4.2 我國的社會保障 課件-高中政治統(tǒng)編版必修二經(jīng)濟(jì)與社會

情景思考：你是一個剛?cè)肼毜木祛I(lǐng)導(dǎo)派你去黑幫臥底??你小心謹(jǐn)慎如履薄冰但3個月后還是被發(fā)現(xiàn)臥底身份黑幫老大把你吊起來你問老大到底怎么發(fā)現(xiàn)的

老大說你實習(xí)期過了我去社保局幫你辦社保你猜工作人員怎么說近年來，全國多地針對超齡用工出臺“清退令”，禁止60周歲以上男性及50周歲以上女性進(jìn)入施工現(xiàn)場從事建筑施工作業(yè)，這一政令本義為解決用工安全問題,保障民工人身安全；但政令出臺后，卻引起了極大的輿論反彈，有媒體報道：“清退令”背后：8000萬超齡農(nóng)民工，無工可打、無地可依、無休可退……這又是為何呢？“農(nóng)民工”一詞提出至今已40年整，中國的第一代建筑業(yè)農(nóng)民工如今面臨“超齡”窘境，而他們要面對的又是怎樣的現(xiàn)實？zrbj-005議題：我國要如何做才能切實幫助超齡農(nóng)民工們解決人生難題？思考視角2：如何優(yōu)化完善現(xiàn)有的社會保障體系？思考視角1：如何讓現(xiàn)有的社會保障體系發(fā)揮出最大作用？4.2我國的社會保障第四課：我國的個人收入分配與社會保障一多種多樣的社會保障↓社會保障“安全網(wǎng)”1、社會保障的含義：面對現(xiàn)實生活中人們可能遇到的疾病、失業(yè)、養(yǎng)老、災(zāi)害、貧困等各種問題，國家依法建立起由政府和社會承擔(dān)主要責(zé)任的社會保障“安全網(wǎng)”。p50第一段責(zé)任主體一、多種多樣的社會保障基本生活需求兩個方面理解

社會保障制度的責(zé)任主體是政府和社會

社會保障制度提供的是基本生活需求的保障2.社會保障的地位與功能“穩(wěn)定功能”“調(diào)節(jié)功能”“互助功能”通過防范和化解社會成員的生存危機(jī)，保障他們的基本生活權(quán)利，能夠有效維護(hù)社會生活秩序的穩(wěn)定。（低保）p50第二段通過國民收入再分配，能夠調(diào)節(jié)不同社會群體之間的利益關(guān)系，化解社會矛盾和沖突，促進(jìn)社會公平正義。（稅收調(diào)節(jié)）p50第三段通過風(fēng)險分?jǐn)偱c責(zé)任共擔(dān)，充分發(fā)揮社會互助功能，同時通過社會成員的自助與他助，推動社會持續(xù)健康發(fā)展。（社會保險）p50第四段地位：社會保障是保障和改善民生、維護(hù)社會公平、增進(jìn)人民福祉的基本制度保障p50第一段是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、實現(xiàn)廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的重要制度安排。1、醫(yī)保納入用藥名錄高血壓、慢性阻塞性肺疾病、支氣管哮喘

、肺動脈高壓、特發(fā)性肺纖維化、潰瘍性結(jié)腸炎、克羅恩病、肝硬化、自身免疫性肝病、慢性腎臟病、腎病綜合征、腦卒、銀屑病、重度特應(yīng)性皮炎、慢性丙型肝炎、系統(tǒng)性紅斑狼瘡、先天性免疫蛋白缺乏癥、生長激素缺乏癥、血管支架植入術(shù)后、器官移植術(shù)后、骨髓增生異常綜合征、白血病、脊髓性肌萎縮癥、β-地中海貧血、嚴(yán)重性春季角結(jié)膜炎、慢性蕁麻疹2、生活困難的群眾領(lǐng)取最低生活保障；失業(yè)人員無收入來源，可領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金。3、他人患病，就可以用社保里的錢，你有需要你也可以用社保的錢。買社保買個安心。穩(wěn)定功能調(diào)節(jié)功能互助功能防范和化解社會成員的生存危機(jī)，保障他們的基本生活權(quán)利，維護(hù)社會生活秩序的穩(wěn)定。調(diào)節(jié)不同社會群體之間的利益關(guān)系，化解社會矛盾和沖突，促進(jìn)社會公平正義。風(fēng)險分?jǐn)偱c責(zé)任共擔(dān)，充分發(fā)揮社會互助功能，推動社會持續(xù)健康發(fā)展。探究與分享：下列材料分別體現(xiàn)社會保障制度的什么作用？

補(bǔ)充性社會保障基本保障（1）社會保險（2）社會救助（3）社會福利（4）社會優(yōu)撫3、我國的社會保障體系p50第五段（5）其他社會保障形式企業(yè)年金社區(qū)服務(wù)要想民工病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)，首要的必然是發(fā)揮社會保險作用針對部分農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員等人群還存在“漏保”“脫?！薄皵啾！钡那闆r，黨的二十大提出，擴(kuò)大社會保險覆蓋面，人社部指出將進(jìn)一步完善社會保險政策，如:養(yǎng)老保險方面要落實取消靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加養(yǎng)老保險的戶籍限制。在工傷保險方面，鞏固建設(shè)工程領(lǐng)域按項目參加工傷保險成果等要及時為符合條件的失業(yè)農(nóng)民工發(fā)放失業(yè)保險待遇……由此盡力保障農(nóng)民工等群體能從社會保險中受益（1）社會保險

p51第一段基本養(yǎng)老保險基本醫(yī)療保險失業(yè)保險工傷保險生育保險①對象：繳納社會保險的勞動者②地位：是我國社會保障的核心③保障來源:政府、單位、個人三方共同籌集資金④內(nèi)容：養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、

工傷保險、生育保險（五險）⑤作用：依法從國家和社會獲得物質(zhì)幫助這些是社會保險嗎？商業(yè)保險

P51相關(guān)鏈接含義、種類購買商業(yè)保險，是規(guī)避風(fēng)險的有效措施你若安好，我愿備胎到老；你若不好，我是救命稻草。商業(yè)保險分為人身保險和財產(chǎn)保險兩大類。社會保險商業(yè)保險不同點性質(zhì)具有強(qiáng)制性和社會福利性自愿的市場行為經(jīng)營目標(biāo)保障社會成員的基本生活，維護(hù)社會穩(wěn)定追求利潤經(jīng)營方式由國家經(jīng)辦保險公司經(jīng)營費用來源由國家、單位和個人分?jǐn)側(cè)坑蓚€人承擔(dān)保障對象法律規(guī)定有權(quán)利享社會保險的人簽訂保險合同并受按照約定繳費的人保障水平保障社會成員的基本生活需求滿足被保險人的較高層次的保險需求相同點都是經(jīng)濟(jì)保障機(jī)制，都要求投保人事先繳納保險費，保障投保人遇到風(fēng)險后獲得一定的補(bǔ)償，都是風(fēng)險規(guī)避與轉(zhuǎn)移機(jī)制。商業(yè)保險和社會保險區(qū)別P51保險公司性質(zhì)：以贏利為目的的金融企業(yè)如果有部分農(nóng)民工生存都成困難，此時則需發(fā)揮社會救助作用如在去年過年期間，人社部、民政部等十二個部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展2023年春節(jié)期間“春暖農(nóng)民工”服務(wù)行動的通知》，其中指出：民政部門要及時為符合條件的困難農(nóng)民工提供社會救助，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）臨時救助備用金制度，受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)要落實由急難發(fā)生地直接實施臨時救助政策，加強(qiáng)遭遇急難農(nóng)民工的救助幫扶。zrbj-005（2）社會救助

p52第一段社會救助是最先形成的、歷史最悠久的社會保障形式。是保障社會成員生活安全和生存權(quán)利的“最后一道防線”①地位：②資金來源：政府通過國民收入再分配（全部政府負(fù)責(zé)）③對象：因自然災(zāi)害或其他經(jīng)濟(jì)社會原因無法維持最低生活水平的公民④主要內(nèi)容：災(zāi)害救助，最低生活保障等。對于年邁的農(nóng)民工來說，進(jìn)養(yǎng)老院是個不錯的選擇，這就屬于社會福利范疇了近年來，我國政府大力規(guī)范養(yǎng)老院等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)市場，同時大力促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，頒布了“完善基層養(yǎng)老機(jī)構(gòu)體系“、“增加社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)優(yōu)質(zhì)供給”等相關(guān)指導(dǎo)類政策，積極推動養(yǎng)老院等養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化、良性化發(fā)展。zrbj-005（3）社會福利

p52第二段①地位：社會福利是最高層次的社會保障。②資金來源：政府和社會③對象：老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會成員（弱勢群體）④主要內(nèi)容：提供社會化服務(wù)、實物供給或者福利津貼。⑤作用：滿足社會成員生活需要并促使其生活質(zhì)量不斷得到改善和提高。（4）社會優(yōu)撫

p52第三段①地位：社會優(yōu)撫是褒揚(yáng)性、補(bǔ)償性、優(yōu)待性、綜合性的特殊社會保障。國家和社會③對象：現(xiàn)役軍人、復(fù)原退伍軍人以及軍烈屬④主要內(nèi)容：實行物質(zhì)照顧、生活和工作安置、精神撫慰。②資金來源：社會保障地位特點資金來源保障對象作用內(nèi)容（形式）社會保險社會救助社會福利社會優(yōu)撫社會保障地位特點資金來源保障對象作用內(nèi)容（形式）社會保險社會救助社會福利社會優(yōu)撫核心政府、單位、個人共同等集資金公民保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質(zhì)幫助基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等。最后一道防線,最先形成、歷史最悠久政府通過國民收入再分配對因自然災(zāi)害或其他經(jīng)濟(jì)社會原因而無法維持最低生活水平的公民給予無償幫助保障最低生活水平，保障社會成員生活安全和生存權(quán)利最高層次政府和社會老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會成員滿足社會成員的生活需要并促使其生活質(zhì)量不斷得到改善和提高社會化服務(wù)、實物供給、福利津貼特殊的社會保障，褒揚(yáng)性、補(bǔ)償性、優(yōu)待性、綜合性國家和社會現(xiàn)役軍人、復(fù)員退伍軍人以及軍烈屬實行物質(zhì)照顧、生活和工作安置、精神撫慰災(zāi)害救助、最低生活保障等使其得到物質(zhì)照顧、生活和工作安置、精神撫慰

材料：抗疫期間家住武漢市的王阿姨一家所在小區(qū)戒嚴(yán)，不允許出門，每天都有政府派送的生活資料送到門口，疫情過后李叔叔工傷，成了殘疾人，還做下了病根在家休養(yǎng)；大兒子是退役軍人，正在接受崗前培訓(xùn)，二兒子因疫情失業(yè)了，兒媳懷孕在家待產(chǎn)，二人領(lǐng)取著最低生活保障金，王阿姨已經(jīng)退休，每月領(lǐng)取養(yǎng)老金，一家人都閑在家里不工作，可怎么生活呀？工傷保險（社會保險）失業(yè)保險（社會保險）社會福利社會救助生育保險（社會保險)養(yǎng)老保險（社會保險）社會優(yōu)撫社會救助材料中王阿姨一家人得到了哪些保障？【探究與分享】社會救助社會優(yōu)撫社會保險

消防烈士家屬獲得撫恤金

足額發(fā)放基本養(yǎng)老金

對城市流浪人員給予求助

對低收入家庭給予低保

困難職工獲得取暖補(bǔ)貼社會福利

給公民免費接種新冠疫苗連一連中國這十年建成了世界上規(guī)模最大、功能完備的社會保障體系二、完善我國的社會保障體系優(yōu)點：從搖籃到墳?zāi)沟谋Ｕ现贫?，形成一張沒有漏洞的安全網(wǎng)，養(yǎng)娃、上學(xué)、就業(yè)、養(yǎng)老，生老病死都有保障，很好的維護(hù)了弱勢群體的利益?；嵯禂?shù)小，社會相對和諧。缺點：企業(yè)負(fù)擔(dān)重、個人負(fù)擔(dān)重、政府債務(wù)高、經(jīng)濟(jì)增長乏力缺點：養(yǎng)了一些懶人，動不動就罷工，只要獲取不想工作，不思進(jìn)取。1.公平對待每個公民并確保其享受相應(yīng)的社會保障體系要建立起覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社保體系，形成無漏洞的安全網(wǎng)，要更多地維護(hù)好弱勢群體的利益，縮小貧富差距，促進(jìn)社會和諧發(fā)展2.要盡力而為，又要量力而行，堅持社會保障水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)3.做到權(quán)責(zé)清晰，明確各方的權(quán)利與責(zé)任，嚴(yán)格依法監(jiān)管二、如何社會保障體系1.公平對待每個公民并確保其享受相應(yīng)的社會保障權(quán)益：p53第一段①要建立起覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會保障體系，形成沒有漏洞的“安全網(wǎng)”；②要更多地維護(hù)好弱勢群體的利益，縮小貧富差距，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。二、如何社會保障體系

原因：經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會保障的基礎(chǔ)。如果沒有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)實力作支撐，社會保障即使建立起來也無法維持下去。怎樣：只有建立起與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、保障適度的社會保障體系,才能使社會保障持續(xù)發(fā)展。2.既要盡力而為,又要量力而行，堅持社會保障水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)p54第一段3、完善社會保障體系，要做到權(quán)責(zé)清晰。必須明確各方的權(quán)利與責(zé)任，嚴(yán)格依法監(jiān)管。p55第一段(1)享受社會保障是社會成員的一項法定權(quán)利，也是現(xiàn)代社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。(2)社會保障資金的籌集涉及政府、企業(yè)、個人和其他單位的經(jīng)濟(jì)利益，需要各方合理分擔(dān)責(zé)任。(3)完善社會保障體系，必須明確各方的權(quán)利與責(zé)任，嚴(yán)格依法監(jiān)管。社會保障“安全網(wǎng)”4、總要求：p55第二段

堅持應(yīng)保盡保原則，

按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，加快健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系。

最后一道防線全覆蓋原則適度原則小結(jié)課堂練習(xí)：易錯判斷1.社會保障是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。(

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提示：經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會保障的基礎(chǔ)。2.完善社會保障體系要做到權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一。(

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提示：完善社會保障體系要做到權(quán)責(zé)清晰，