國有房屋減免租金工作實施細則

附件12022年國有房屋減免租金工作實施細則第一條根據(jù)國家發(fā)展改革委等部門《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于促進服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策>的通知》（發(fā)改財金﹝2022﹞271號）、《海南省進一步促進服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展實施辦法》（瓊發(fā)改財金﹝2022﹞321號）（以下簡稱“實施辦法”）有關(guān)要求，制定本細則。第二條實施減免房屋租金的責(zé)任主體為省級、市縣級行政及事業(yè)單位、各級國有企業(yè)等（以下簡稱“各單位”），各單位將出資形成的國有房屋（單指房屋建筑物，不含土地、場地等）對我省服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶出租的（含直接出租、轉(zhuǎn)租），落實本次減免政策。鼓勵駐瓊央企、其他駐瓊中央直屬機構(gòu)、其他省市屬駐瓊國有企業(yè)等參照執(zhí)行本細則。第三條幫扶對象為服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶。服務(wù)業(yè)根據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》中三次產(chǎn)業(yè)劃分范圍，明確為“利用設(shè)備、工具、場所、信息或技能等為社會提供勞務(wù)、服務(wù)”的行業(yè)，且應(yīng)在企業(yè)營業(yè)執(zhí)照中載明營業(yè)范圍為“服務(wù)業(yè)”。小微企業(yè)和個體工商戶的規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)參照工信部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企〔2011〕300號）的具體規(guī)定。第四條間接承租國有房屋的，原則上轉(zhuǎn)租人不享受減免政策。其中，轉(zhuǎn)租人為各單位的，按照各單位收取的租金部分分別予以減免；轉(zhuǎn)租人為各單位以外的，由各單位與轉(zhuǎn)租人協(xié)商將房租減免優(yōu)惠落實到實際承租人，力保實際經(jīng)營的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶最終受益。第五條租金減免的標(biāo)準(zhǔn)和時間。按照政府幫扶企業(yè)減少因疫情加大實際經(jīng)營損失的基本原則，結(jié)合國有房屋所在市縣實際被確定為我省疫情中高風(fēng)險地區(qū)的時間與承租人實際因疫情加大經(jīng)營損失的時間相結(jié)合，以月份為單位，不得擅自往前追加、往后延長減免時段。本實施細則的執(zhí)行時間為2022年1月1日至2022年12月31日。租期為1年及以上的租金減免標(biāo)準(zhǔn)為：2022年被列為疫情中高風(fēng)險地區(qū)所在市縣級行政區(qū)域內(nèi)的國有房屋，2022年減免6個月租金，其他地區(qū)減免3個月租金；租期未滿1年的租金減免標(biāo)準(zhǔn)為：2022年被列為疫情中高風(fēng)險地區(qū)所在市縣級行政區(qū)域內(nèi)的國有房屋，減免租金計算公式為：應(yīng)減免租金=月租金*承租月數(shù)*50%，其他地區(qū)的企業(yè)減免租金計算公式為：應(yīng)減免租金=月租金*承租月數(shù)*25%。第六條減免的月租金以房屋出租合同或協(xié)議約定的金額為依據(jù)。第七條減免租金對各單位經(jīng)營業(yè)績產(chǎn)生的影響作為非經(jīng)營性影響，在各單位經(jīng)營業(yè)績考核和工資總額核定時視同利潤處理。第八條對已落實減免租金政策的各單位，按規(guī)定減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，可根據(jù)實施辦法授權(quán)和各地政策申請減免。第九條各單位應(yīng)盡告知義務(wù)，在出租房屋建筑物所在地公開張貼減免告示并做好記錄留存，同時，通過電話、網(wǎng)絡(luò)等多種方式告知承租人，力爭做到應(yīng)知盡知、應(yīng)免盡免。第十條各單位應(yīng)以便捷高效為原則設(shè)立受理渠道。為避免人流集聚，鼓勵采取通過電子郵件、傳真、信函等多種方式予以受理和反饋，并將負(fù)責(zé)該項工作人員名單、聯(lián)系方式在各單位網(wǎng)站公布，搭建政策解讀及減免工作落實監(jiān)督平臺。第十一條承租人應(yīng)在收到責(zé)任主體單位告知之日起15個工作日內(nèi)，提交減免租金申請并提供合法有效的房屋租賃合同、協(xié)議、工商營業(yè)執(zhí)照、特許經(jīng)營許可等相關(guān)證明文件。各單位應(yīng)在接到申請20個工作日內(nèi)對減免資格和減免金額等內(nèi)容進行審核，確認(rèn)通過后及時書面告知承租人，由承租人憑告知書等材料辦理減免手續(xù)；對不符合減免條件的，應(yīng)及時告知申請人，并做好政策解釋工作。第十二條各單位積極發(fā)揮減免房屋租金工作的主體責(zé)任，結(jié)合實際制定實施方案及辦理規(guī)程，指導(dǎo)下屬企業(yè)做好工作部署，加強內(nèi)部管控，確保措施到位，責(zé)任到人。涉及其他非國有股東權(quán)益的，國有控股股東應(yīng)發(fā)揮作用，加強溝通協(xié)調(diào)，爭取理解支持，并依法履行相應(yīng)內(nèi)部決策程序后執(zhí)行。第十三條各單位和相關(guān)工作人員在執(zhí)行租金減免措施時應(yīng)履職盡責(zé)、秉公辦理，嚴(yán)禁利益輸送，暗箱操作。對違法違紀(jì)違規(guī)操作，造成不良影響和國有資產(chǎn)流失的，依法依規(guī)追究責(zé)任。省國資委負(fù)責(zé)全面落實監(jiān)督職責(zé)。第十四條各單位及時搭建政策解讀平臺并明確專項工作負(fù)責(zé)人，建立工作臺賬，統(tǒng)籌做好減免租金數(shù)據(jù)統(tǒng)計并按時報送減租情況。各省直部門、各市縣政府收集歸口企業(yè)報送的租金減免情況，各省屬企業(yè)、各駐