漢東市地鐵工程設(shè)計(jì)管理辦法實(shí)施細(xì)則

漢東市地鐵工程設(shè)計(jì)管理辦法實(shí)施細(xì)則

目錄

第一章總則........................................6

第一條適用范圍........................................................6

第二條相關(guān)定義........................................................6

第三條基本建設(shè)程序....................................................7

第二章職責(zé)與工作劃分..............................7

第四條管理架構(gòu)........................................................7

第五條各方職責(zé)........................................................8

第六條各方管理工作內(nèi)容................................................9

第三章總體性技術(shù)管理要求.........................14

第七條研究落實(shí)重大技術(shù)方案...........................................14

第八條工程投資控制...................................................15

第九條審查勘察設(shè)計(jì)文件...............................................15

第十條設(shè)計(jì)文件的修改管理.............................................16

第十一條專題研究.....................................................16

第十二條新技術(shù)運(yùn)用...................................................16

第十三條價(jià)值工程.....................................................17

第四章規(guī)劃研究...................................18

第十四條線網(wǎng)規(guī)劃與近期線網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃...................................18

第十五條工程可行性研究...............................................19

第十六條工程可行性研究報(bào)告的編制.....................................19

第十七條工程可行性研究階段應(yīng)穩(wěn)定的內(nèi)容...............................21

第五章工程勘察...................................22

第十八條工程勘察基本要求.............................................22

第十九條工程勘察內(nèi)容與范圍...........................................23

第二十條工程勘察階段劃分.............................................24

第二十一條勘察工作大綱...............................................24

第二十二條工程測(cè)量...................................................24

第二十三條巖土工程勘察...............................................25

第二十四條地下管線探測(cè)...............................................27

第二十五條沿線建（構(gòu)）筑物資料收集...................................27

第二十六條勘察成果...................................................28

第二十七條測(cè)量實(shí)物成果保護(hù)與巖芯保存.................................29

第二十八條勘察成果驗(yàn)收...............................................30

第二十九條施工中的巖土工程勘察.......................................30

第三十條勘察配合與服務(wù)...............................................31

第六章設(shè)計(jì)文件的編制.............................31

第一節(jié)設(shè)計(jì)依據(jù)與設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料...........................................31

第三十一條設(shè)計(jì)依據(jù)...................................................31

第三十二條設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料...............................................32

第二節(jié)設(shè)計(jì)文件編制一般規(guī)定.............................................32

第三十三條技術(shù)指導(dǎo)文件編制...........................................32

第三十四條設(shè)計(jì)質(zhì)量控制...............................................35

第三十五條階段性凍結(jié)設(shè)計(jì).............................................38

第三節(jié)總體設(shè)計(jì).........................................................39

第三十六條總體設(shè)計(jì)要求...............................................39

第三十七條總體設(shè)計(jì)文件組成..........................................41

第四節(jié)初步設(shè)計(jì).........................................................41

第三十八條初步設(shè)計(jì)要求...............................................41

第三十九條初步設(shè)計(jì)文件組成..........................................42

第四十條初步設(shè)計(jì)概算要求............................................43

第四十一條初步設(shè)計(jì)概算編制..........................................43

第五節(jié)施工圖設(shè)計(jì).......................................................45

第四十二條施工圖設(shè)計(jì)要求............................................45

第四十三條施工圖設(shè)計(jì)文件組成........................................46

第四十四條二次深化設(shè)計(jì)...............................................47

第四十五條限額設(shè)計(jì)...................................................47

第七章設(shè)計(jì)文件的審查.............................49

第十四六條各階段設(shè)計(jì)文件的審查制度..................................49

第四十七條工程可行性研究報(bào)告的審查..................................49

第四十八條總體設(shè)計(jì)文件的審查.........................................50

第四十九條初步設(shè)計(jì)文件的審查.........................................50

第五十條施工圖設(shè)計(jì)文件的審查.........................................51

第五十一條地鐵集團(tuán)審查...............................................52

第五十二條政府強(qiáng)制性審查.............................................56

第五十三條施工圖設(shè)計(jì)文件的提交.......................................57

第八章設(shè)計(jì)文件的實(shí)施與后續(xù)設(shè)計(jì)服務(wù)...............58

第五十四條設(shè)計(jì)文件的實(shí)施.............................................58

第五十五條施工招標(biāo)圖紙編制...........................................59

第五十六條圖紙會(huì)審...................................................59

第五十七條設(shè)計(jì)交底...................................................59

第五十八條現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)服務(wù)...............................................60

第五十九條設(shè)計(jì)巡檢...................................................60

第六十條設(shè)備技術(shù)規(guī)格書(shū)...............................................61

第六十一條設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)...................................................61

第六十二條設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)會(huì).................................................61

第六十三條配合工程竣工與驗(yàn)收.........................................62

第六十四條調(diào)線調(diào)坡設(shè)計(jì)...............................................63

第六十五條設(shè)計(jì)回訪、設(shè)計(jì)總結(jié)及后評(píng)價(jià).................................64

第九章設(shè)計(jì)文件的修改.............................64

第六十六條勘察設(shè)計(jì)文件的修改權(quán)限.....................................64

第六十七條設(shè)計(jì)文件的修改分類.........................................65

第六十八條設(shè)計(jì)文件的修改原因.........................................65

第十章設(shè)計(jì)文件檔案管理...........................66

第六十九條設(shè)計(jì)成果文件立卷歸檔.......................................66

第十一章行政許可與審批...........................67

第七十條一般要求.....................................................67

第七十一條行政許可與審批事項(xiàng).........................................67

第十二章違規(guī)處罰.................................68

第七十二條違規(guī)行為...................................................68

第七十三條違規(guī)處罰分類...............................................69

第七十四條違規(guī)處罰約定...............................................70

第十三章其他.....................................71

第七十五條知識(shí)產(chǎn)權(quán)...................................................71

第七十六條保密.......................................................71

第七十七條廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施...........................................71

第七十八條附則.......................................................73

第一章總則

第一條適用范圍

漢東地鐵集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“地鐵集團(tuán)”）及下屬子公司、

控股公司為投資主體的所有地鐵工程設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)咨詢（監(jiān)理）項(xiàng)目均

適用于本實(shí)施細(xì)則，凡與地鐵集團(tuán)（及下屬子公司、控股公司）簽訂

了設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)咨詢（監(jiān)理）服務(wù)合同的所有設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)咨詢（監(jiān)理）

的單位必須嚴(yán)格執(zhí)行，本實(shí)施細(xì)則與合同條款約定不一致的以合同相

關(guān)條款規(guī)定為準(zhǔn)。

第二條相關(guān)定義

地鐵工程設(shè)計(jì)：是指依據(jù)設(shè)計(jì)合同，按照地鐵工程建設(shè)要求，對(duì)

地鐵工程建設(shè)所需的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境等條件進(jìn)行綜合分析、

論證，編制地鐵工程及相關(guān)配套工程設(shè)計(jì)文件并提供相關(guān)服務(wù)的活動(dòng),

涵蓋線網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃、工程可行性研究、初步設(shè)計(jì)、招標(biāo)設(shè)計(jì)、

施工圖設(shè)計(jì)各階段，并包括設(shè)備采購(gòu)、施工配合、系統(tǒng)聯(lián)調(diào)、驗(yàn)收等

與設(shè)計(jì)有關(guān)的設(shè)計(jì)服務(wù)工作。具體內(nèi)容以合同約定為準(zhǔn)。

主辦部門：根據(jù)部門職責(zé)或集團(tuán)公司授權(quán)，牽頭負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)

咨詢（監(jiān)理）合同實(shí)施過(guò)程中的日常管理，對(duì)設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)咨詢（監(jiān)理）

工作組織開(kāi)展評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲的主要設(shè)計(jì)管理部門（子公司）。

重大技術(shù)方案（問(wèn)題）：地鐵集團(tuán)地鐵新線規(guī)劃、工程建設(shè)、運(yùn)

營(yíng)管理、資源經(jīng)營(yíng)、地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的過(guò)程中對(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模、工程

范圍、工期目標(biāo)、投資控制、社會(huì)效益等產(chǎn)生重大影響的技術(shù)決策事

項(xiàng)。

第三條基本建設(shè)程序

城市地鐵工程建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家基本建設(shè)程序，分為項(xiàng)目前

期研究階段、勘察設(shè)計(jì)階段和建設(shè)施工三個(gè)階段，結(jié)合城市地鐵工程

特點(diǎn)，各階段分別包括以下工作環(huán)節(jié)：

（一）項(xiàng)目前期研究階段：包括線網(wǎng)規(guī)劃、線網(wǎng)近期建設(shè)規(guī)劃、

項(xiàng)目可行性研究等工作環(huán)節(jié)。

（二）勘察設(shè)計(jì)階段：包括工程勘察、總體設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施

工圖設(shè)計(jì)等工作環(huán)節(jié)。

（三）建設(shè)施工階段：包括工程施工、試運(yùn)行、試運(yùn)營(yíng)、竣工驗(yàn)

收、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)等工作環(huán)節(jié)。

第二章職責(zé)與工作劃分

第四條管理架構(gòu)

城市地鐵工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理采用地鐵集團(tuán)公司、設(shè)計(jì)咨詢（監(jiān)理）、

前期研究單位或總包總體單位的分級(jí)管理體制；集團(tuán)公司根據(jù)項(xiàng)目建

設(shè)管理模式，以線路為項(xiàng)目單位，采用項(xiàng)目管理方式；集團(tuán)公司內(nèi)部

根據(jù)不同階段設(shè)置一個(gè)牽頭主辦部室或授權(quán)相關(guān)子公司負(fù)責(zé)、其他相

關(guān)部室（中心）、子公司協(xié)助的管理機(jī)構(gòu)開(kāi)展項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理。

第五條各方職責(zé)

（一）地鐵集團(tuán)職責(zé)

根據(jù)政府主管部門的要求，制定新建線路工程項(xiàng)目的建設(shè)工期總

目標(biāo)和里程碑計(jì)劃，組織總體總包單位有序開(kāi)展項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)管理，

通過(guò)“四控兩管一協(xié)調(diào)”（質(zhì)量控制、安全控制、進(jìn)度控制、投資控

制；合同管理、信息管理；接口協(xié)調(diào)）的管理，貫穿于各個(gè)階段的勘

察設(shè)計(jì)管理和工程實(shí)施全過(guò)程。

通過(guò)組織設(shè)計(jì)咨詢（監(jiān)理）單位，強(qiáng)化勘察設(shè)計(jì)過(guò)程和勘察設(shè)計(jì)

文件成果的過(guò)程控制和質(zhì)量控制，以實(shí)現(xiàn)工程規(guī)模與補(bǔ)充配置的最優(yōu)

化性價(jià)比。

（二）總包總體單位職責(zé)

按照國(guó)家及行業(yè)現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范、技術(shù)條例進(jìn)行工程可

行性研究及勘察設(shè)計(jì)工作，嚴(yán)格掌握有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，控制工程造價(jià)；按簽

訂合同條文規(guī)定的內(nèi)容、時(shí)間及數(shù)量向委托方交付工程可行性研究報(bào)

告及勘察設(shè)計(jì)文件；對(duì)工程可行性研究、勘察、測(cè)量及設(shè)計(jì)工作承擔(dān)

全部責(zé)任，對(duì)完成和所提供成果資料（含BIM成果）的正確性、完備

性、可靠性、可操作性、經(jīng)濟(jì)性負(fù)責(zé)。組織協(xié)調(diào)勘察設(shè)計(jì)單位有序開(kāi)

展工作，客觀公正地行使技術(shù)管理權(quán)，負(fù)責(zé)對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位“四控兩

管一協(xié)調(diào)”的管理工作；負(fù)責(zé)全線工程勘察設(shè)計(jì)的總體性、技術(shù)性、

統(tǒng)一性、安全性、經(jīng)濟(jì)合理性和技術(shù)進(jìn)步性，保證將總體設(shè)計(jì)原則貫

穿于工程實(shí)施全過(guò)程。

接受設(shè)計(jì)咨詢（監(jiān)理）單位對(duì)設(shè)計(jì)工作的審查，對(duì)設(shè)計(jì)咨詢（監(jiān)

理）單位提出的意見(jiàn)進(jìn)行認(rèn)真的研究和改進(jìn)，確保設(shè)計(jì)成果的科學(xué)性、

經(jīng)濟(jì)性和安全性。

（三）設(shè)計(jì)咨詢（監(jiān)理）單位職責(zé)

設(shè)計(jì)咨詢（監(jiān)理）單位應(yīng)根據(jù)所簽訂合同的約定，代表地鐵集團(tuán)

根據(jù)地鐵集團(tuán)批準(zhǔn)的各階段設(shè)計(jì)工作計(jì)劃及要求，向地鐵集團(tuán)提交有

深度的建設(shè)性意見(jiàn)；負(fù)責(zé)全線設(shè)計(jì)的總體性、時(shí)效性、經(jīng)濟(jì)性及技術(shù)

接口的正確性方面的審查；要求設(shè)計(jì)單位按照合同條件、技術(shù)規(guī)范和

設(shè)計(jì)程序進(jìn)行設(shè)計(jì)，通過(guò)整體驗(yàn)收等手段全面監(jiān)督、檢查和控制設(shè)計(jì)

成果（含BIM成果）質(zhì)量；督促、檢查設(shè)計(jì)單位按委托人的要求編制

設(shè)計(jì)總結(jié)；負(fù)責(zé)在向各個(gè)城市地鐵主管部門提交設(shè)計(jì)階段成果審查前,

提供相應(yīng)的預(yù)審報(bào)告，編制各設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理審查報(bào)告，監(jiān)理工作月

報(bào)、季報(bào)和年報(bào)，監(jiān)理工作總結(jié)，工程施工后，提供《設(shè)計(jì)咨詢（監(jiān)

理）報(bào)告》；協(xié)助委托人對(duì)設(shè)計(jì)合同進(jìn)行管理，包括但不限于設(shè)計(jì)進(jìn)

度、出圖質(zhì)量、對(duì)設(shè)計(jì)單位的有關(guān)支付、設(shè)計(jì)變更審查等內(nèi)容。

第六條各方管理工作內(nèi)容

（一）地鐵集團(tuán)業(yè)主管理工作內(nèi)容

主辦部門（子公司）是工程設(shè)計(jì)管理工作的主體，對(duì)所負(fù)責(zé)階段的

工程設(shè)計(jì)質(zhì)量、進(jìn)度、安全和投資及設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)咨詢（監(jiān)理）單位人

員配置、在崗情況等各方面負(fù)有具體的管理和協(xié)調(diào)職責(zé)，具體要求如

下：

1.負(fù)責(zé)提出設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)咨詢項(xiàng)目的招標(biāo)計(jì)劃、方案;

2.負(fù)責(zé)相應(yīng)階段設(shè)計(jì)工作的日常管理，牽頭督促設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)咨詢

（監(jiān)理）單位按要求提交設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)咨詢（監(jiān)理）文件，組織設(shè)計(jì)文

件的審查，督促設(shè)計(jì)單位落實(shí)設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)，協(xié)調(diào)解決設(shè)計(jì)過(guò)程中遇

到的相關(guān)問(wèn)題等；

3.負(fù)責(zé)牽頭組織相關(guān)部門、子公司按本辦法規(guī)定對(duì)設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)咨

詢（監(jiān)理）單位工作情況進(jìn)行季度考評(píng)；

4.督促并參加設(shè)計(jì)咨詢（監(jiān)理）單位例會(huì)，負(fù)責(zé)接收設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)

咨詢（監(jiān)理）單位報(bào)送的設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)咨詢（監(jiān)理）工作月報(bào)、季報(bào)和

年報(bào)及所屬階段的設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)咨詢（監(jiān)理）工作總結(jié)，并及時(shí)向相關(guān)

部室、子公司傳閱；

5.負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)變更的日常管理，對(duì)設(shè)計(jì)過(guò)程中遇到的重大技術(shù)問(wèn)題,

負(fù)責(zé)按相關(guān)管理規(guī)定、授權(quán)范圍開(kāi)展工作；

6.牽頭負(fù)責(zé)相應(yīng)階段合同款項(xiàng)的支付，配合相關(guān)部門做好設(shè)計(jì)、

設(shè)計(jì)咨詢（監(jiān)理）合同的招標(biāo)、合同談判、合同簽署、決算等工作。

7.按規(guī)定向勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)等單位提供基礎(chǔ)資料

（氣象、水文、地形地貌、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)和工程周邊環(huán)境、現(xiàn)

狀評(píng)估報(bào)告等）。

8.組織設(shè)計(jì)單位研究提出工程周邊環(huán)境調(diào)查的技術(shù)要求，明確調(diào)

查的范圍、對(duì)象、內(nèi)容及成果要求等，并向受委托從事工程周邊環(huán)境

調(diào)查的單位（以下簡(jiǎn)稱調(diào)查單位）進(jìn)行技術(shù)交底。應(yīng)組織對(duì)工程周邊

環(huán)境調(diào)查報(bào)告進(jìn)行驗(yàn)收，并按合同要求及時(shí)提供給勘察、設(shè)計(jì)、施工

等單位。

（二）設(shè)計(jì)總包管理工作內(nèi)容

1.質(zhì)量控制

以事前指導(dǎo)、過(guò)程控制、成果審核與接口與系統(tǒng)功能平衡為主線,

按照IS09000質(zhì)量保證體系，全程跟蹤控制，實(shí)現(xiàn)工程規(guī)模與系統(tǒng)配

置的最優(yōu)性價(jià)比。

2.進(jìn)度控制

實(shí)行目標(biāo)分析、目標(biāo)確定、過(guò)程跟蹤、發(fā)現(xiàn)偏差、糾正偏差、實(shí)

現(xiàn)目標(biāo)的動(dòng)態(tài)控制，完成各階段工期里程碑計(jì)劃。

3.投資控制

以價(jià)值工程理論為指導(dǎo)，以功能適用、標(biāo)準(zhǔn)合理、經(jīng)濟(jì)合理為原

則，以設(shè)計(jì)成果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系為標(biāo)準(zhǔn)，以優(yōu)化設(shè)計(jì)、限額設(shè)計(jì)、概預(yù)

算編制、變更設(shè)計(jì)控制為手段，與設(shè)計(jì)總體技術(shù)管理一起實(shí)現(xiàn)工程規(guī)

模不突破、概預(yù)算限額目標(biāo)不突破和壽命周期成本最低的投資控制目

標(biāo)。

4.合同管理

以合同為依據(jù)，以一體化、集中優(yōu)勢(shì)、指令唯一為原則，實(shí)行分

級(jí)管理；以合同約束為基礎(chǔ)，以主動(dòng)服務(wù)為責(zé)任，體現(xiàn)獎(jiǎng)罰分明。

5.信息管理

以信息傳達(dá)指令唯一為原則，以信息網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)為平臺(tái)，以設(shè)計(jì)

文件資料圖紙的發(fā)放、回收、驗(yàn)收、歸檔管理為對(duì)象，實(shí)現(xiàn)信息管

理的適時(shí)高效和準(zhǔn)確。

6.接口與系統(tǒng)功能平衡

加強(qiáng)內(nèi)外接口協(xié)調(diào)，根據(jù)合同要求組織開(kāi)展項(xiàng)目BIM設(shè)計(jì)，貫徹

以人為本的思想，體現(xiàn)經(jīng)營(yíng)地鐵的理念，與設(shè)計(jì)總體技術(shù)管理一起實(shí)

現(xiàn)接口與系統(tǒng)功能平衡，達(dá)到工程綜合最優(yōu)。

（三）設(shè)計(jì)總體管理工作內(nèi)容

1.所涉及到的所有工點(diǎn)、專業(yè)和系統(tǒng)（含所有外掛系統(tǒng)和工程）

的總體設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、招標(biāo)設(shè)計(jì)（技術(shù)部分）、施工圖設(shè)計(jì)、優(yōu)化

設(shè)計(jì)、配合施工、變更設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收、直至試運(yùn)營(yíng)結(jié)束等各階段的

設(shè)計(jì)總體工作。

2.通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)和對(duì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)的充分論證后，確定和統(tǒng)一工程

項(xiàng)目的設(shè)計(jì)原則、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)輸能力、建設(shè)規(guī)模，穩(wěn)定工程的

線路位置、車站分布、土建結(jié)構(gòu)形式和施工方法、綜合管線遷改、交

通疏解方案、車輛及機(jī)電系統(tǒng)的配置、車輛段及綜合基地規(guī)模、控制

中心規(guī)模、工程籌劃、車輛及機(jī)電系統(tǒng)國(guó)產(chǎn)化實(shí)施方案和工程投資等。

框算工程數(shù)量、主要設(shè)備材料數(shù)量、編制工程施工組織、土建及機(jī)電

系統(tǒng)招標(biāo)方案。全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目BIM設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)和管理工作。

3.根據(jù)工程設(shè)計(jì)依據(jù)文件、國(guó)家和地方有關(guān)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)

規(guī)范、規(guī)程、定額，以及與地鐵集團(tuán)共同確定的有關(guān)設(shè)計(jì)方案和設(shè)計(jì)

準(zhǔn)則等開(kāi)展設(shè)計(jì)總體工作，并確保工程設(shè)計(jì)的成果具備科學(xué)性、完整

性、系統(tǒng)性、合理性，充分體現(xiàn)實(shí)用性、經(jīng)濟(jì)性和節(jié)能環(huán)保的特點(diǎn)，

從而達(dá)到運(yùn)營(yíng)成本最低、管理和維護(hù)性價(jià)比最優(yōu)的目的。

（四）設(shè)計(jì)咨詢（監(jiān)理）管理工作內(nèi)容

1.設(shè)計(jì)咨詢（監(jiān)理）單位根據(jù)與地鐵集團(tuán)或授權(quán)單位簽署的設(shè)

計(jì)咨詢（監(jiān)理）合同，依據(jù)國(guó)家級(jí)主管部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)，項(xiàng)目

可行性報(bào)告相關(guān)技術(shù)文件及有關(guān)項(xiàng)目的評(píng)估報(bào)告，專家組評(píng)審報(bào)告和

其他行政主管部門審批意見(jiàn)；國(guó)家、行業(yè)和地方有效的有關(guān)工程項(xiàng)目

建設(shè)和法規(guī)、政策、規(guī)范以及國(guó)家、行業(yè)和地方有關(guān)的執(zhí)行設(shè)計(jì)技術(shù)

規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展項(xiàng)目技術(shù)咨詢（監(jiān)理）活動(dòng)。

2.設(shè)計(jì)咨詢（監(jiān)理）工作包括工程可行性研究階段、初步設(shè)計(jì)

階段、施工圖設(shè)計(jì)階段、配合施工、試運(yùn)行、竣工驗(yàn)收各階段全工程

的技術(shù)咨詢（監(jiān)理）服務(wù)。主要內(nèi)容：

（1）工程可行性研究階段

項(xiàng)目建設(shè)的必要性；

工程可行性；

經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與投融資方案；

工程籌劃與建設(shè)時(shí)機(jī)。

（2）總體設(shè)計(jì)階段

工可報(bào)告專家評(píng)審意見(jiàn)的落實(shí)；

主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)要求；

總包、總體管理文件的統(tǒng)一性、總體性；

主要技術(shù)方案的確定；

主要技術(shù)接口的正確性。

（3）初步設(shè)計(jì)階段

主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)要求的確定；

主要工程技術(shù)方案的確定；

技術(shù)接口的完善；

設(shè)備系統(tǒng)構(gòu)成與功能配置；

工程籌劃；

主要工程數(shù)量；

工程概算。

(4)施工圖階段

初步設(shè)計(jì)審查的執(zhí)行情況；

技術(shù)接口落實(shí)與確認(rèn)；

設(shè)備招標(biāo)項(xiàng)目開(kāi)項(xiàng)清單的準(zhǔn)確性；

重點(diǎn)控制施工圖設(shè)計(jì)文件(含BIM設(shè)計(jì))的總體性、完整性、正

確性、安全性；國(guó)家強(qiáng)制性條文的落實(shí)、監(jiān)督。

(5)試運(yùn)行與竣工驗(yàn)收階段

(6)對(duì)新建項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)工作總結(jié)、配合開(kāi)展項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。

第三章總體性技術(shù)管理要求

第七條研究落實(shí)重大技術(shù)方案

勘察設(shè)計(jì)總體單位應(yīng)組織對(duì)工程方案設(shè)計(jì)或重大技術(shù)方案進(jìn)行

多方案比較研究，并提出推薦方案，包括線站位、施工工法及主要設(shè)

備配備、常規(guī)設(shè)備、系統(tǒng)設(shè)備、行車組織、運(yùn)營(yíng)模式等。對(duì)于重點(diǎn)、

難點(diǎn)問(wèn)題還需成立專門攻關(guān)小組、研究解決重點(diǎn)疑難問(wèn)題，向地鐵集

團(tuán)提交可實(shí)施的最優(yōu)化方案。

第八條工程投資控制

1.嚴(yán)格控制工程規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)，制訂限額設(shè)計(jì)管理辦法，實(shí)行限

額設(shè)計(jì)；審查平衡各專業(yè)、各系統(tǒng)的投資限額。

2.初步設(shè)計(jì)概算不得突破國(guó)家批準(zhǔn)的工程可行性研究投資估算

的110%,并且應(yīng)對(duì)超出投資估算部分予以詳細(xì)分析說(shuō)明。

3.施工圖預(yù)算（或主要工程數(shù)量）必須嚴(yán)格控制在批準(zhǔn)的初步

設(shè)計(jì)概算以內(nèi)。

第九條審查勘察設(shè)計(jì)文件

1.審查分包單位（勘察分包單位、工點(diǎn)設(shè)計(jì)單位、系統(tǒng)設(shè)計(jì)單

位、常規(guī)設(shè)備設(shè)計(jì)單位、系統(tǒng)設(shè)備設(shè)計(jì)單位和前期工程設(shè)計(jì)單位，以

及分包合同內(nèi)的其他單位）完成的各專業(yè)勘察設(shè)計(jì)文件；

2.落實(shí)經(jīng)地鐵集團(tuán)審查批準(zhǔn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求，并督促檢

查分包單位嚴(yán)格執(zhí)行；

3.落實(shí)專家、政府、地鐵集團(tuán)審查意見(jiàn)，并修改完善相應(yīng)的設(shè)

計(jì)文件；

4.審查各分包單位提交的設(shè)計(jì)修改文件，包括設(shè)計(jì)方案修改、

完善、補(bǔ)充及設(shè)計(jì)變更等；

5.審查設(shè)計(jì)施工總承包單位提交的技術(shù)方案、設(shè)計(jì)方案、施工

方案。

第十條設(shè)計(jì)文件的修改管理

勘察設(shè)計(jì)總體單位應(yīng)制訂項(xiàng)目?jī)?nèi)部設(shè)計(jì)文件修改管理細(xì)則，并嚴(yán)

格按照設(shè)計(jì)文件修改管理細(xì)則執(zhí)行，審核總包和分包單位的設(shè)計(jì)方案

變更和施工圖設(shè)計(jì)變更修改文件，建立設(shè)計(jì)變更臺(tái)帳，實(shí)時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)變

更進(jìn)行更新統(tǒng)計(jì)、跟蹤管理及費(fèi)用清理，并上報(bào)設(shè)計(jì)管理部門（子公

司）。

第十一條專題研究

勘察設(shè)計(jì)總體單位應(yīng)開(kāi)展項(xiàng)目所要求的專題研究并提交研究報(bào)

告，為設(shè)計(jì)提供支持性意見(jiàn)，如：車站周邊綜合規(guī)劃專題研究、重要

換乘節(jié)點(diǎn)及換乘方案專題研究、節(jié)能專題研究、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專題研

究、物業(yè)開(kāi)發(fā)專題研究等。

第十二條新技術(shù)運(yùn)用

1.通過(guò)新技術(shù)、新設(shè)備的應(yīng)用，提高系統(tǒng)運(yùn)行可靠性，達(dá)到運(yùn)

輸?shù)淖罴研?yīng)，并滿足不同時(shí)段的運(yùn)輸需要，實(shí)現(xiàn)城市地鐵人性化、

高效率、低成本投入，實(shí)現(xiàn)效率優(yōu)先的目的，做到安全、節(jié)能、環(huán)保、

美觀。

2.注重工程前期工作，在設(shè)計(jì)階段采用先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念，優(yōu)化

建筑設(shè)計(jì)，改善線路與周邊建筑和環(huán)境之間的關(guān)系。

3.在施工階段，合理地采用先進(jìn)施工方法，降低施工安全風(fēng)險(xiǎn)，

減少施工期間對(duì)城市環(huán)境的影響和市民出行的干擾。

4.在設(shè)備采購(gòu)階段，積極穩(wěn)妥地采用技術(shù)含量高、安全節(jié)能、

環(huán)保的成熟設(shè)備，保證各機(jī)電系統(tǒng)的安全性和可靠性，降低運(yùn)營(yíng)成本。

5.在機(jī)電安裝階段，注重解決各機(jī)電系統(tǒng)內(nèi)和系統(tǒng)間接口技術(shù)

問(wèn)題，保證單機(jī)設(shè)備、單個(gè)系統(tǒng)的先進(jìn)性和整個(gè)系統(tǒng)整合后，整條線

路的技術(shù)先進(jìn)性的統(tǒng)一。

第十三條價(jià)值工程

設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的基礎(chǔ)，設(shè)計(jì)方案上任何環(huán)節(jié)的不合理或缺陷所

留下的隱患都會(huì)造成工程項(xiàng)目投資的不良經(jīng)濟(jì)后果。應(yīng)用價(jià)值工程理

論，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)地分析，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化選擇，不僅從

技術(shù)上，還要從技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的前提下進(jìn)行充分論證，在滿足工

程結(jié)構(gòu)及使用功能要求的前提下，依據(jù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和綜合效益選擇設(shè)計(jì)

方案。

設(shè)計(jì)人員要用價(jià)值工程的原理來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)方案分析，要以提高價(jià)

值為目標(biāo)，以功能分析為核心，以經(jīng)濟(jì)效益為出發(fā)點(diǎn)，從而真正達(dá)到

優(yōu)化設(shè)計(jì)效果。

在設(shè)計(jì)過(guò)程中，應(yīng)用價(jià)值工程，分析功能與成本的關(guān)系，以提高

設(shè)計(jì)項(xiàng)目的價(jià)值系數(shù)。在設(shè)計(jì)中要勇于創(chuàng)新，探索新工藝、新技術(shù)的

可能性，有效地提高設(shè)計(jì)技術(shù)的價(jià)值。

利用價(jià)值工程對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較，對(duì)不合理的設(shè)計(jì)提出意

見(jiàn)，運(yùn)用價(jià)值工程原理，對(duì)方案實(shí)行科學(xué)決策，對(duì)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化,

使設(shè)計(jì)質(zhì)量體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益中。

第四章規(guī)劃研究

第十四條線網(wǎng)規(guī)劃與近期線網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃

（一）線網(wǎng)規(guī)劃

城市地鐵線網(wǎng)規(guī)劃必須與國(guó)土空間規(guī)劃、城市綜合交通體系規(guī)劃、

城市公共交通專項(xiàng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，與城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、防災(zāi)

減災(zāi)和人民生活水平相協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮城市快速地鐵的骨干作用。

（二）近期線網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃

近期線網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃一般依據(jù)城市地鐵線網(wǎng)規(guī)劃編制，規(guī)劃內(nèi)容包

括：地鐵建設(shè)的遠(yuǎn)期目標(biāo)和近期建設(shè)任務(wù)、投資估算及資金籌措方案、

線路走向、站點(diǎn)選址、沿線土地利用及用地規(guī)劃控制、換乘站、樞紐

站建設(shè)以及與其他交通方式的銜接方案等。

（三）預(yù)可行性研究（項(xiàng)目建議書(shū)）

預(yù)可行性研究報(bào)告（項(xiàng)目建議書(shū)）是項(xiàng)目立項(xiàng)的依據(jù)，根據(jù)國(guó)家

批準(zhǔn)的線網(wǎng)規(guī)劃與近期線網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，收集相關(guān)資料，進(jìn)行社會(huì)效益、

經(jīng)濟(jì)效益分析和客流量調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)踏勘，系統(tǒng)研究項(xiàng)目在城市地鐵線

網(wǎng)及綜合交通運(yùn)輸體系中的作用和對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，初步提出

建設(shè)方案、規(guī)模和主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)主要工程、外部環(huán)境、土地權(quán)屬、

土地利用、協(xié)作條件、項(xiàng)目投資、資金籌措、經(jīng)濟(jì)效益等初步研究后

編制，重點(diǎn)論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可能性。

（四）地鐵集團(tuán)應(yīng)高度重視和積極參與城市地鐵線網(wǎng)規(guī)劃與近期

線網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃的編制工作，在投資估算及資金籌措、運(yùn)營(yíng)管理模式、

線站位設(shè)置、車輛段、站場(chǎng)布設(shè)、換乘方式、資源共享、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)、

沿線土地開(kāi)發(fā)利用、資源最大化、工程建設(shè)籌劃、規(guī)劃控制區(qū)和特別

保護(hù)區(qū)等方面，提出城市地鐵專業(yè)性的具體意見(jiàn)與建議。

第十五條工程可行性研究

可行性研究文件是項(xiàng)目決策的依據(jù)，根據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的線網(wǎng)規(guī)劃與

近期線網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃或預(yù)可行性研究報(bào)告（項(xiàng)目建議書(shū)）開(kāi)展工程的

可行性研究，進(jìn)行社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益分析和客流量調(diào)查，分析綜合

考慮運(yùn)營(yíng)能力和運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、節(jié)能、土地利

用等方面進(jìn)行全面深入的論證，對(duì)建設(shè)方案、建設(shè)規(guī)模、主要技術(shù)標(biāo)

準(zhǔn)等進(jìn)行比較分析后，提出推薦意見(jiàn)，進(jìn)行基礎(chǔ)性設(shè)計(jì)，提出主要工

程數(shù)量、主要設(shè)備和材料概數(shù)、拆遷概數(shù)、用地概數(shù)和補(bǔ)償方案、施

工組織方案、建設(shè)工期和投資估算，進(jìn)行財(cái)務(wù)分析及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)后編制，

重點(diǎn)論證建設(shè)項(xiàng)目的可行性。

可行性研究的工程數(shù)量和投資估算要有較高的準(zhǔn)確度，環(huán)境保護(hù)、

水土保持和使用土地的研究設(shè)計(jì)工作應(yīng)達(dá)到規(guī)定的深度。

對(duì)于車輛段/停車場(chǎng)和有物業(yè)開(kāi)發(fā)條件的重點(diǎn)車站、地下空間，

結(jié)合物業(yè)開(kāi)發(fā)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)投融資及效益分析，并形成專題報(bào)告。

第十六條工程可行性研究報(bào)告的編制

工程可行性研究報(bào)告是項(xiàng)目決策的重要依據(jù)，一般由市政府委托

建設(shè)單位組織編制，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)選擇具有相關(guān)資質(zhì)的研究設(shè)計(jì)單位完成。

工程可行性研究應(yīng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性、工程可行性、財(cái)務(wù)分析、經(jīng)

濟(jì)評(píng)價(jià)與投融資方案、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、工程籌劃與建設(shè)時(shí)機(jī)等方面進(jìn)行深

入研究，為項(xiàng)目決策提供支持性依據(jù)。

工程可行性研究報(bào)告應(yīng)廣泛征求有關(guān)部門、專家、公眾的意見(jiàn),

并根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)取得相關(guān)政府部門的行政審批和許可。

（一）項(xiàng)目建設(shè)的必要性。通過(guò)工程可行性研究，對(duì)工程建設(shè)必

要性、建設(shè)規(guī)模與建設(shè)內(nèi)容、客流分析、線路起終點(diǎn)及線位站位、敷

設(shè)方式、車輛段、停車場(chǎng)選址、工程方案、工程建設(shè)方案、機(jī)電設(shè)備

系統(tǒng)配置方案、投融資方案、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行全面研究。

（二）工程可行性。工程可行性研究階段除客流預(yù)測(cè)專題報(bào)告外,

應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目具體情況和國(guó)家相關(guān)法規(guī)規(guī)定，在進(jìn)行工程技術(shù)方案可行

性研究的同時(shí)，進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水土保持方案、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估、

地震安全性評(píng)估、土地預(yù)審、安全預(yù)評(píng)價(jià)、抗災(zāi)設(shè)防專項(xiàng)論證、工程

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等專題研究，需開(kāi)展周邊地塊權(quán)屬情況調(diào)查，與土地權(quán)屬單

位進(jìn)行前期溝通，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，避免零星征地，對(duì)可利用的地塊應(yīng)

在方案研究階進(jìn)行物業(yè)開(kāi)發(fā)專題研究并提出初步開(kāi)發(fā)方案，作為可行

性研究報(bào)告的支持性文件。

對(duì)線路路由、線站位、重點(diǎn)物業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)段、站城一體開(kāi)發(fā)重點(diǎn)車

站、換乘樞紐等與周邊建構(gòu)筑物、環(huán)境關(guān)系密切的區(qū)域推薦采用BIM

模型等三維可視化表現(xiàn)形式對(duì)比選方案進(jìn)行研究說(shuō)明。對(duì)影響線路方

案的重要工程周邊環(huán)境，需進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查。

（三）經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與投融資方案。應(yīng)對(duì)工程投融資模式、資金籌措、

財(cái)務(wù)分析進(jìn)行研究，為項(xiàng)目決策提供支持性依據(jù)。

城市建成區(qū)新建城市地鐵工程，投資估算應(yīng)充分考慮到土地權(quán)屬、

征地拆遷補(bǔ)償、交通疏解、管線改移、綠化遷移等前期費(fèi)用，下穿房

屋、鐵路、道路、橋梁、湖泊、河流、水庫(kù)、地鐵、管線等建（構(gòu)）

筑物施工安全措施賽和加固措施費(fèi)，相鄰建（構(gòu)）筑物、地下工程、

地下管線等資料調(diào)查費(fèi)、特殊地質(zhì)勘察費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估賽、工程第三方

監(jiān)測(cè)費(fèi)、遠(yuǎn)程監(jiān)控費(fèi)和安全設(shè)施費(fèi)等保障安全所需的費(fèi)用，以及必要

的交通協(xié)管賽和維穩(wěn)措施費(fèi)等。

（四）工程籌劃與建設(shè)時(shí)機(jī)。城市地鐵工程是一項(xiàng)多專業(yè)、多系

統(tǒng)、建設(shè)參與方眾多、建設(shè)周期長(zhǎng)，對(duì)城市居民出行生活影響巨大的

大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。應(yīng)統(tǒng)籌研究工程建設(shè)影響的關(guān)鍵因素，并提

出解決方案和相應(yīng)措施，對(duì)前期工程、招標(biāo)采購(gòu)、勘察設(shè)計(jì)、施工建

設(shè)、試運(yùn)行和試運(yùn)營(yíng)各個(gè)階段進(jìn)行全面分析研究和策劃，提出適當(dāng)合

理的建設(shè)時(shí)機(jī)和建設(shè)工期。

第十七條工程可行性研究階段應(yīng)穩(wěn)定的內(nèi)容

工程可行性研究階段應(yīng)對(duì)以下內(nèi)容（包括但不限于）進(jìn)行重點(diǎn)研

究并落實(shí)穩(wěn)定，為下階段總體設(shè)計(jì)和初步設(shè)計(jì)創(chuàng)造條件：

（一）工程建設(shè)規(guī)模、線路起終點(diǎn)及線站位、敷設(shè)方式、車輛段與

停車場(chǎng)及控制中心選址及功能定位；

（二）車輛選型及車輛編組；

（三）換乘站、樞紐站換乘方案;

（四）網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)與資源共享方案；

（五）運(yùn)營(yíng)組織與管理模式及配線方案;

（六）重大工程方案與工程建設(shè)方案；

（七）機(jī)電設(shè)備系統(tǒng)及配置方案；

（八）資金籌措方案；

（九）其他配套工程方案等。

第五章工程勘察

第十八條工程勘察基本要求

（一）工程勘察報(bào)告是設(shè)計(jì)工作的依據(jù)，是保證建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)。

城市地鐵工程建設(shè)必須高度重視勘察工作。

（二）工程勘察單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)、工

程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和勘察合同，對(duì)全線（含車輛段、停車場(chǎng)、變電所

等）進(jìn)行勘察工作，提交勘察成果報(bào)告，對(duì)勘察安全、勘察質(zhì)量及勘

察結(jié)果負(fù)責(zé)，并結(jié)合工程特點(diǎn)明確說(shuō)明地質(zhì)條件可能造成的工程風(fēng)險(xiǎn)。

（三）勘察單位應(yīng)加強(qiáng)管理，科學(xué)合理地編制勘察大綱，嚴(yán)格按操

作規(guī)程和勘察細(xì)則作業(yè)，加強(qiáng)過(guò)程管理，接受工程勘察監(jiān)理（或咨詢）

的監(jiān)督檢查，保證勘察工作達(dá)到規(guī)定的深度，勘察成果真實(shí)、準(zhǔn)確，

滿足設(shè)計(jì)與施工的要求。

（四）勘察單位應(yīng)當(dāng)在工程施工前，向施工單位和監(jiān)理單位解釋工

程勘察文件，并做好勘察技術(shù)交底，后續(xù)建設(shè)期參與施工驗(yàn)槽，及時(shí)

解決工程設(shè)計(jì)和施工中與勘察工作有關(guān)的問(wèn)題。

第十九條工程勘察內(nèi)容與范圍

（一）勘察內(nèi)容

勘察內(nèi)容包括巖土工程勘察、工程測(cè)量和地下管線探測(cè)，以及沿

線周邊資料調(diào)查與收集。

（二）工程勘察范圍

應(yīng)對(duì)線路、車站、車輛段、停車場(chǎng)及控制中心，及其工程設(shè)計(jì)與

施工過(guò)程中的相關(guān)工程范圍，開(kāi)展測(cè)量、物探、勘探等勘察工作?？?/p>

察范圍如下：

巖土工程勘察：沿線區(qū)域地質(zhì)、水文地質(zhì)及工程地質(zhì)條件；

地形測(cè)量范圍：線路沿線宜大于設(shè)計(jì)線路中線兩邊各200m范圍,

車輛段、停車場(chǎng)及控制中心、車站等地段應(yīng)測(cè)至紅線外側(cè)50m范圍；

地下管線探測(cè)范圍：線路區(qū)間線路兩側(cè)100m范圍，即對(duì)線路經(jīng)過(guò)

的市政道路紅線范圍內(nèi)的管線進(jìn)行探測(cè)，同時(shí)查明地塊、小區(qū)、村莊

與市政管網(wǎng)的接口，遇市政道路路口應(yīng)適當(dāng)加大探測(cè)范圍；車站（含

明挖區(qū)間）為設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)物最外側(cè)邊緣向外拓50m范圍。

沿線周邊資料的調(diào)查與收集范圍：線路區(qū)間兩側(cè)各100m,遇水文

地質(zhì)條件特殊、環(huán)境復(fù)雜應(yīng)沿線路法線向外延伸至200m。

（三）根據(jù)沿線建（構(gòu)）筑物和地下管線的危險(xiǎn)程度，適當(dāng)增加或

調(diào)整勘探布孔，為采取防護(hù)措施提供依據(jù)。

第二十條工程勘察階段劃分

城市地鐵工程勘察工作階段應(yīng)分為可行性研究勘察階段、初步勘

察階段、詳細(xì)勘察階段及施工中的巖土工程勘察階段，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行

動(dòng)態(tài)勘察、補(bǔ)充勘察。

第二十一條勘察工作大綱

城市地鐵工程實(shí)行勘察大綱審查制度?？辈靻挝粦?yīng)依據(jù)項(xiàng)目建議

書(shū)或可行性研究報(bào)告批復(fù)意見(jiàn)、初步設(shè)計(jì)文件、規(guī)程規(guī)范編制勘察大

綱。地鐵集團(tuán)應(yīng)組織對(duì)勘察大綱進(jìn)行審查，包括巖土工程勘察大綱、

測(cè)量技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)及管線探測(cè)技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)等，經(jīng)審查批準(zhǔn)的勘察大綱是

工程勘察的基本作業(yè)依據(jù)。

第二十二條工程測(cè)量

（一）控制測(cè)量

城市地鐵工程建設(shè)前應(yīng)在城市一、二等平面和高程控制網(wǎng)的基礎(chǔ)

上，建立專用平面、高程施工控制網(wǎng)。平面控制網(wǎng)包含首級(jí)GPS網(wǎng)及

精密導(dǎo)線，高程控制網(wǎng)為與城市二等水準(zhǔn)精度一致的水準(zhǔn)網(wǎng)及加密的

二等水準(zhǔn)網(wǎng)。

（二）地形測(cè)量

城市地鐵工程應(yīng)在初步勘察階段進(jìn)行1:500比例尺的現(xiàn)狀地形

數(shù)字化測(cè)量。必要時(shí)應(yīng)在詳勘階段或施工階段進(jìn)行補(bǔ)充測(cè)量。控制測(cè)

量可采用GPS、RTK、光電測(cè)距導(dǎo)線等方法完成。

（三）專項(xiàng)測(cè)量

城市地鐵工程專項(xiàng)測(cè)量包括地下建筑測(cè)繪、跨越線路的建筑測(cè)繪、

水域地形測(cè)量、房屋拆遷測(cè)量、勘測(cè)定界測(cè)量、縱橫斷面測(cè)量、相交

線路的坐標(biāo)聯(lián)測(cè)等。

第二十三條巖土工程勘察

巖土工程勘察應(yīng)根據(jù)城市地鐵工程項(xiàng)目的要求，查明、分析、評(píng)

價(jià)工程沿線場(chǎng)地的地質(zhì)地理環(huán)境特征和巖土工程條件，編制工程勘察

文件。一般包括工程地質(zhì)調(diào)查與測(cè)繪、勘探與取樣、地下水水文試驗(yàn)、

原位測(cè)試、巖土試驗(yàn)、巖土電阻率等內(nèi)容。

（一）工程地質(zhì)調(diào)查與測(cè)繪

工程地質(zhì)調(diào)查與測(cè)繪的范圍應(yīng)以路線中線向兩側(cè)擴(kuò)展寬度車站、

彎道不應(yīng)小于100m,直線段不應(yīng)少于50m,并應(yīng)滿足設(shè)計(jì)及規(guī)范要求。

工程地質(zhì)調(diào)查與測(cè)繪的原始資料應(yīng)準(zhǔn)確可靠、圖文相符。對(duì)工程

設(shè)計(jì)、施工有影響的工程地質(zhì)現(xiàn)象，應(yīng)拍彩色照片并附文字說(shuō)明。

（二）勘探與取樣

勘探工作應(yīng)考慮對(duì)工程及周圍環(huán)境的影響，了解各種地下管線、

地下構(gòu)筑物的分布情況，并應(yīng)按規(guī)定到城管、交管等部門和管線業(yè)主

單位辦理許可手續(xù)，采取措施保護(hù)勘察作業(yè)范圍及其毗鄰區(qū)域內(nèi)的地

下管線和地下構(gòu)筑物等工程周邊環(huán)境，保證勘查作業(yè)的安全。鉆孔、

探井、探槽用完后應(yīng)及時(shí)回填。

城區(qū)內(nèi)鉆探應(yīng)按城管、交管等部門的要求做好作業(yè)區(qū)的圍蔽，圍

蔽設(shè)施外張貼施工許可證，在機(jī)動(dòng)車道作業(yè)時(shí)應(yīng)按規(guī)定放置鐵馬與交

通錐、反光標(biāo)志。

勘探與取樣工作應(yīng)根據(jù)任務(wù)要求及勘察大綱要求，確保分層準(zhǔn)確、

取樣符合規(guī)定，且資料必須完整、可靠。對(duì)重要的鉆孔，應(yīng)妥善保存

巖芯、土樣，分段拍攝彩色照片。

井探施工時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，向井中送風(fēng)并應(yīng)監(jiān)測(cè)井內(nèi)有害氣

體含量。

地球物理勘探可采用電法、電磁法、地震波法和聲波法、磁法勘

探、放射性勘探、紅外線輻射法、測(cè)井等方法。

鉆孔施工結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量綜合驗(yàn)收評(píng)定，驗(yàn)收內(nèi)容包括檢查

原始記錄、丈量鉆具確定鉆孔深度、巖芯采取率、取樣質(zhì)量及數(shù)量、

原位測(cè)試、地質(zhì)編錄、封孔情況等。驗(yàn)收人員由總包單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、

勘察監(jiān)理單位、勘察單位現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人、鉆機(jī)作業(yè)人員等組成，并

填寫(xiě)《鉆孔單孔報(bào)驗(yàn)表》報(bào)勘察監(jiān)理和地鐵集團(tuán)代表確認(rèn)。

（三）地下水水文試驗(yàn)

地鐵巖土工程勘察中應(yīng)查明沿線與工程有關(guān)的水文地質(zhì)條件，并

應(yīng)根據(jù)工程需要和水文地質(zhì)的特點(diǎn)，評(píng)價(jià)地下水對(duì)巖土體及建筑物的

作用和影響，預(yù)測(cè)地下水對(duì)工程施工可能產(chǎn)生的后果并提出防治措施。

（四）原位測(cè)試

巖土工程勘察應(yīng)按設(shè)計(jì)要求及勘察大綱要求進(jìn)行原位測(cè)試。

原位測(cè)試方法應(yīng)根據(jù)工程要求、巖土條件、設(shè)計(jì)對(duì)參數(shù)的需要、

地區(qū)經(jīng)驗(yàn)和試驗(yàn)方法等因素結(jié)合確定。

原位測(cè)試方法主要有標(biāo)準(zhǔn)貫入試驗(yàn)、動(dòng)力觸探試驗(yàn)、旁壓試驗(yàn)、

靜力觸探試驗(yàn)、載荷試驗(yàn)、十字板剪切試驗(yàn)、波速試驗(yàn)等。

（五）巖土試驗(yàn)

巖土試驗(yàn)及成果分析必須按現(xiàn)行《地下鐵道、輕軌交通巖土工程

勘察規(guī)范》GB50307和《土工試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50123等相關(guān)規(guī)定執(zhí)

行。

（六）本實(shí)施細(xì)則的勘察范圍、布點(diǎn)間距等技術(shù)要求若與合同要

求不一致的以合同相關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。

第二十四條地下管線探測(cè)

地下管線探測(cè)工作包括地下管線探查和地下管線測(cè)量。地下管線

探測(cè)主要工作應(yīng)在初步勘察階段完成，可在詳細(xì)勘察階段根據(jù)需要補(bǔ)

充探測(cè)或精密探測(cè)。地下管線現(xiàn)場(chǎng)探測(cè)前，應(yīng)全面收集和整理測(cè)區(qū)范

圍內(nèi)已有的地下管線資料和有關(guān)測(cè)繪資料。

第二十五條沿線建（構(gòu)）筑物資料收集

初步勘察階段應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)要求收集沿線建（構(gòu)）筑物資料。

房屋等建（構(gòu)）筑物應(yīng)收集建筑物重要性等級(jí)、建筑平面布置、

建筑高度、層數(shù)、結(jié)構(gòu)類型、地下室深度、基礎(chǔ)類型、基礎(chǔ)埋深、樁

基類型、樁基布置、樁徑、樁長(zhǎng)及建筑物使用狀況等資料；

橋梁等構(gòu)筑物應(yīng)收集橋梁設(shè)計(jì)等級(jí)、橋梁平面布置、橋面寬度、

高度、結(jié)構(gòu)類型、承臺(tái)埋深、樁基類型、樁基布置、樁徑、樁長(zhǎng)及橋

梁使用狀況等資料。

第二十六條勘察成果

勘察單位提供的地質(zhì)、測(cè)量、水文等勘察成果必須真實(shí)、準(zhǔn)確。

工程勘察企業(yè)的法定代表人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、審核人、審定人等相關(guān)人

員，應(yīng)當(dāng)在勘察文件上簽字或者蓋章，并對(duì)勘察質(zhì)量負(fù)責(zé)。

（一）巖土工程勘察成果

巖土工程勘察報(bào)告應(yīng)在工程地質(zhì)測(cè)繪、勘探、測(cè)試及搜集己有資

料的基礎(chǔ)上編寫(xiě)；應(yīng)提供工程場(chǎng)地及沿線鄰近地帶的工程地質(zhì)及水文

地質(zhì)資料，并結(jié)合工程特點(diǎn)和要求，進(jìn)行巖土工程分析評(píng)價(jià)。成果包

括：文字報(bào)告、成果統(tǒng)計(jì)表、勘探點(diǎn)平面布置圖、工程地質(zhì)縱橫斷面

圖、工程地質(zhì)柱狀圖、原位測(cè)試成果圖表、各種室內(nèi)試驗(yàn)圖表及其它

專項(xiàng)研究報(bào)告。

（二）工程測(cè)量成果

工程測(cè)量成果包括：控制測(cè)量、數(shù)字化測(cè)圖、線路定測(cè)及縱橫斷

面測(cè)量、車輛段、停車場(chǎng)及控制中心、主變電所測(cè)量以及其他成果等。

（三）地下管線探測(cè)成果

地下管線探測(cè)成果包括：技術(shù)總結(jié)報(bào)告、引用控制點(diǎn)成果表、管

線探測(cè)成果表、1：500地下管線圖（總圖及分幅圖）及以上所有資料

的電子文件等。

（四）沿線建（構(gòu)）筑物資料

沿線建（構(gòu)）筑物資料包括：沿線建（構(gòu)）筑物竣工圖、施工資

料、設(shè)計(jì)資料、現(xiàn)場(chǎng)照片、實(shí)測(cè)資料等。

對(duì)沿線建（構(gòu)）筑物和地下管線的工作狀態(tài)進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估。

（五）應(yīng)按合同要求或相關(guān)技術(shù)規(guī)范的深度、精度和范圍充分調(diào)

查并提供地鐵沿線相關(guān)GIS信息成果。

（六）上述勘察成果按合同要求需提供BIM模型的應(yīng)與勘察成果

同步提供。

第二十七條測(cè)量實(shí)物成果保護(hù)與巖芯保存

（一）地面控制網(wǎng)維護(hù)

應(yīng)對(duì)全線的GPS點(diǎn)、精密導(dǎo)線點(diǎn)、水準(zhǔn)點(diǎn)進(jìn)行定期巡查，填報(bào)巡

查調(diào)查報(bào)告。

為防止精密導(dǎo)線點(diǎn)被破壞，在復(fù)測(cè)完成后，應(yīng)對(duì)使用頻率高和容

易遭破壞的精密導(dǎo)線點(diǎn)（如車站附近及明挖區(qū)間等處的精密導(dǎo)線點(diǎn)）

埋設(shè)護(hù)樁，保證地面施工控制網(wǎng)的完整性和可靠性，隨時(shí)滿足地鐵施

工測(cè)量的需要。

對(duì)于施工可能影響的控制點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，并適當(dāng)?shù)某闄z。發(fā)

現(xiàn)有被損壞點(diǎn)或變形位移點(diǎn)，應(yīng)及時(shí)提出重新設(shè)點(diǎn)測(cè)量的方案。

（二）地面控制網(wǎng)復(fù)測(cè)

為了使地面控制網(wǎng)滿足施工、竣工使用的要求，在控制網(wǎng)施測(cè)完

成后，應(yīng)定期對(duì)全線的地面控制點(diǎn)（GPS點(diǎn)、精密導(dǎo)線點(diǎn)、水準(zhǔn)點(diǎn)）

的點(diǎn)位環(huán)境條件、觀測(cè)條件及穩(wěn)定性、完整性進(jìn)行檢查和記錄。對(duì)丟

失或破壞的點(diǎn)，應(yīng)在原位埋石，重新觀測(cè)計(jì)算其平面坐標(biāo)或高程。

對(duì)已建成的精密水準(zhǔn)網(wǎng)應(yīng)定期進(jìn)行復(fù)測(cè)，第一次復(fù)測(cè)應(yīng)在開(kāi)工前

進(jìn)行，之后應(yīng)每年復(fù)測(cè)一次，且應(yīng)根據(jù)點(diǎn)位穩(wěn)定情況適當(dāng)調(diào)整復(fù)測(cè)頻

次。復(fù)測(cè)精度不應(yīng)低于原測(cè)精度。當(dāng)水準(zhǔn)點(diǎn)標(biāo)石被破壞時(shí)，應(yīng)重新埋

設(shè)，復(fù)測(cè)時(shí)應(yīng)統(tǒng)一觀測(cè)。

（三）巖芯保存

鉆探過(guò)程應(yīng)將取到的巖芯按先后、上下順序放進(jìn)巖芯箱內(nèi)排列整

齊。要防止巖芯日曬雨淋。鉆探巖芯經(jīng)有關(guān)方面鑒定后，按項(xiàng)目具體

要求及地鐵集團(tuán)要求，選擇代表性的巖芯保留至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收或長(zhǎng)期

保存。

第二十八條勘察成果驗(yàn)收

城市地鐵工程勘察實(shí)行勘察成果驗(yàn)收制度。地鐵集團(tuán)可委托具有

相應(yīng)資質(zhì)的工程勘察單位依照批準(zhǔn)的勘察大綱對(duì)勘察進(jìn)行監(jiān)理（或咨

詢），應(yīng)組織對(duì)勘察資料和勘察報(bào)告進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)實(shí)際完成的勘察工

作量進(jìn)行審核和計(jì)量。

第二十九條施工中的巖土工程勘察

勘察單位應(yīng)根據(jù)合同要求在施工過(guò)程中完成詳勘階段遺留的勘

察工作或進(jìn)行補(bǔ)勘工作。

施工時(shí)的水文地質(zhì)與勘察報(bào)告差別較大時(shí)，應(yīng)由施工監(jiān)理組織原

勘察單位、設(shè)計(jì)咨詢（監(jiān)理）單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和業(yè)主代表，

對(duì)實(shí)際的水文地質(zhì)條件進(jìn)行核實(shí)、確認(rèn)，并由原勘察單位出具正式書(shū)

面文件。

施工單位應(yīng)繪制隧道竣工地質(zhì)剖面圖、在施工過(guò)程中應(yīng)對(duì)圍巖襯

砌進(jìn)行巖體應(yīng)力及變形觀測(cè)、對(duì)地下水動(dòng)態(tài)進(jìn)行長(zhǎng)期觀測(cè)，并對(duì)沿線

重要高大建筑物及附近地面沉降進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

工程移交后，地鐵集團(tuán)可委托的第三方對(duì)圍巖襯砌進(jìn)行巖體應(yīng)力

及變形觀測(cè)、對(duì)地下水動(dòng)態(tài)進(jìn)行長(zhǎng)期觀測(cè)，并對(duì)沿線重要高大建筑物

及附近地面沉降進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

第三十條勘察配合與服務(wù)

勘察單位應(yīng)向設(shè)計(jì)單位及施工單位解釋勘察文件，提出設(shè)計(jì)和施

工過(guò)程中應(yīng)注意的工程地質(zhì)及水文地質(zhì)問(wèn)題。同時(shí)，勘察單位應(yīng)參與

施工驗(yàn)槽，驗(yàn)證勘察資料的準(zhǔn)確性，可根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整勘察報(bào)

告中提供的技術(shù)參數(shù)，并解決施工中遇到的工程地質(zhì)及水文地質(zhì)問(wèn)題。

第六章設(shè)計(jì)文件的編制

第一節(jié)設(shè)計(jì)依據(jù)與設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料

第三十一條設(shè)計(jì)依據(jù)

城市地鐵工程設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)依據(jù)下列要求編制：

（一）勘察設(shè)計(jì)合同和任務(wù)大綱；

（二）城市地鐵線網(wǎng)規(guī)劃與近期線網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃；

（三）項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

（四）工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和地鐵設(shè)計(jì)規(guī)范，城市地鐵工程建設(shè)

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及現(xiàn)行國(guó)家、地方、行業(yè)、企業(yè)的規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、

條例、規(guī)定等；

（五）設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料；

（六）各設(shè)計(jì)階段對(duì)應(yīng)的設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定、總包管理文

件和總體指導(dǎo)性文件；

（七）專題研究報(bào)告；

（A）政府審批意見(jiàn)以及其他依據(jù)性文件。

第三十二條設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料

城市地鐵工程各階段設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)依據(jù)下列設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料編制：

（一）客流預(yù)測(cè)資料；

（二）各設(shè)計(jì)階段對(duì)應(yīng)的巖土工程勘察報(bào)告；

（三）地形圖與測(cè)量測(cè)繪資料；

（四）地下管線探測(cè)資料；

（五）周邊建（構(gòu)）筑物資料；

（六）歷史氣象資料；

（七）其它資料。

第二節(jié)設(shè)計(jì)文件編制一般規(guī)定

第三十三條技術(shù)指導(dǎo)文件編制

（一）技術(shù)指導(dǎo)文件的組成

技術(shù)指導(dǎo)文件包括《技術(shù)要求》、《文件組成與內(nèi)容》、《文

件編制統(tǒng)一規(guī)定》以及各專業(yè)設(shè)計(jì)參考圖等。

1.《技術(shù)要求》

《技術(shù)要求》是統(tǒng)一地鐵工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)文件，由設(shè)計(jì)

總體單位在總體設(shè)計(jì)階段編制完成?！都夹g(shù)要求》分初步設(shè)計(jì)和施

工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)階段分別編寫(xiě)。

隨著設(shè)計(jì)的逐步深入，以及設(shè)計(jì)過(guò)程中對(duì)相關(guān)技術(shù)問(wèn)題的重新探

討，可能對(duì)相關(guān)技術(shù)條款進(jìn)行修改。對(duì)《技術(shù)要求》的技術(shù)條款、特

別是重要條款需進(jìn)行修改時(shí)，必須經(jīng)過(guò)適當(dāng)?shù)墓ぷ鞒绦?，重大技術(shù)問(wèn)

題必需經(jīng)過(guò)地鐵集團(tuán)按相關(guān)決策程序?qū)彶榉娇尚薷摹?/p>

2.《文件組成與內(nèi)容》

《文件組成與內(nèi)容》是規(guī)范和統(tǒng)一全線各工點(diǎn)、各系統(tǒng)設(shè)計(jì)文件

內(nèi)容、設(shè)計(jì)深度的技術(shù)文件。《文件組成與內(nèi)容》分初步設(shè)計(jì)和施工

圖設(shè)計(jì)兩個(gè)階段分別編寫(xiě)。

初步設(shè)計(jì)階段的《文件組成與內(nèi)容》主要包括設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)、設(shè)計(jì)

圖紙、概算等三部分。設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)單獨(dú)成冊(cè)，主要包括工程概述、對(duì)

咨詢和總體審查意見(jiàn)執(zhí)行情況、設(shè)計(jì)依據(jù)、設(shè)計(jì)原則、設(shè)計(jì)方案、與

其他專業(yè)和系統(tǒng)的接口關(guān)系等的內(nèi)容，還包括工程數(shù)量表、主要設(shè)備

數(shù)量表、圖紙目錄等設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)附件；設(shè)計(jì)圖紙單獨(dú)成冊(cè)，主要包括

原理圖、系統(tǒng)圖、平面圖、主要剖面圖等內(nèi)容；概算單獨(dú)成冊(cè)，按照

相關(guān)定額規(guī)定和總體單位所發(fā)的概算要求及格式編制。

施工圖設(shè)計(jì)階段的《文件組成與內(nèi)容》主要包括設(shè)計(jì)圖紙（含設(shè)

計(jì)及施工說(shuō)明）、預(yù)算等兩部分。設(shè)計(jì)圖紙單獨(dú)成冊(cè)，主要包括系統(tǒng)

圖、詳細(xì)的平面圖、詳細(xì)的剖面圖、大樣圖、安裝圖等內(nèi)容；預(yù)算單

獨(dú)成冊(cè)，按照相關(guān)定額規(guī)定及格式編制。

當(dāng)《技術(shù)要求》的主要設(shè)計(jì)原則進(jìn)行了修改，引起各工點(diǎn)、各系

統(tǒng)的設(shè)計(jì)范圍重大變化時(shí)，《文件組成與內(nèi)容》應(yīng)對(duì)應(yīng)上述變化進(jìn)行

修改。

3.《文件編制統(tǒng)一規(guī)定》

《文件編制統(tǒng)一規(guī)定》是規(guī)范全線各專業(yè)設(shè)計(jì)說(shuō)明編制格式及封

面樣式、圖紙圖幅大小、圖紙會(huì)簽欄格式、圖紙圖號(hào)編制代碼、圖紙

會(huì)簽等內(nèi)容的技術(shù)文件?！段募幹平y(tǒng)一規(guī)定》分初步設(shè)計(jì)和施工圖

設(shè)計(jì)兩個(gè)階段分別編寫(xiě)。

初步設(shè)計(jì)階段的《文件編制統(tǒng)一規(guī)定》包括對(duì)設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)和圖紙

兩部分進(jìn)行了規(guī)范，施工圖階段時(shí)只對(duì)圖紙部分進(jìn)行了規(guī)范（因?yàn)槭?/p>

工圖設(shè)計(jì)說(shuō)明不單獨(dú)成冊(cè)）。

4.通用圖、參考圖的編制

通用圖、參考圖由設(shè)計(jì)總體單位組織編制，設(shè)計(jì)總體單位將對(duì)有

關(guān)專業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化設(shè)計(jì)的部分進(jìn)行分析和劃分，提出通用圖、

參考圖編制要求，由相關(guān)設(shè)計(jì)單位或相關(guān)專業(yè)編制通用圖或參考圖。

通用圖、參考圖的編制范圍除了以上所列通用圖、參考圖的內(nèi)容

以外，凡牽涉到對(duì)于多個(gè)設(shè)計(jì)單位或多個(gè)專業(yè)的相關(guān)圖紙可參照以上

辦法執(zhí)行，以便于設(shè)計(jì)的統(tǒng)一性。總包總體單位將提出編制要求由相

關(guān)設(shè)計(jì)單位或相關(guān)專業(yè)編制。

（二）技術(shù)指導(dǎo)文件的執(zhí)行

1.技術(shù)指導(dǎo)文件編制完成后，經(jīng)設(shè)計(jì)總體單位審查和設(shè)計(jì)咨詢

（監(jiān)理）單位、地鐵集團(tuán)審查通過(guò)后，發(fā)至各設(shè)計(jì)單位參照實(shí)施，同

時(shí)報(bào)地鐵集團(tuán)備案。

2.設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)總體單位下發(fā)的各類技術(shù)指導(dǎo)文件

進(jìn)行設(shè)計(jì)，并將技術(shù)指導(dǎo)性文件落實(shí)到工點(diǎn)或系統(tǒng)的施工圖設(shè)計(jì)中。

不得將設(shè)計(jì)總體單位下發(fā)的設(shè)計(jì)參考圖直接作為施工圖發(fā)放。

3.設(shè)計(jì)單位應(yīng)結(jié)合各工點(diǎn)、系統(tǒng)的實(shí)際情況應(yīng)用各類設(shè)計(jì)參考

圖。如果未滿足上述要求，將視實(shí)際情況扣減工點(diǎn)、系統(tǒng)設(shè)計(jì)費(fèi)。

4.設(shè)計(jì)總體單位將通用圖、參考圖以A3圖（附電子文件）的形

式發(fā)送到各有關(guān)設(shè)計(jì)單位。

5.凡采用通用圖、參考圖的施工圖，應(yīng)在圖紙說(shuō)明中注明：“本

圖XXX部分系采用X義線設(shè)計(jì)總體單位下發(fā)的XXX進(jìn)行設(shè)

計(jì)”。

6.若設(shè)計(jì)單位結(jié)合本工點(diǎn)、系統(tǒng)具體情況變更通用圖、參考圖

局部設(shè)計(jì)，應(yīng)在施工圖中說(shuō)明。

第三十四條設(shè)計(jì)質(zhì)量控制

（一）工作內(nèi)容

設(shè)計(jì)質(zhì)量控制的主要工作內(nèi)容包括：質(zhì)量管理體系、質(zhì)量方針、

質(zhì)量目標(biāo)、技術(shù)管理關(guān)系、技術(shù)指令與技術(shù)信息的傳遞與反饋、設(shè)計(jì)

圖紙會(huì)簽、審查意見(jiàn)的落實(shí)，以及對(duì)承包商委托的設(shè)計(jì)單位的管理。

（二）質(zhì)量管理體系

1.設(shè)計(jì)總包單位應(yīng)按《質(zhì)量管理體系一要求》（GB/T19001-2000

idtIS09001：2000）建立質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)，

在設(shè)計(jì)的全過(guò)程中貫徹執(zhí)行，開(kāi)展設(shè)計(jì)工作。

2.凡參加城市地鐵工程設(shè)計(jì)的單位，均應(yīng)按《質(zhì)量管理體系一

要求》（GB/T19001-2000idtIS09001：2000）建立本單位的質(zhì)量管理

體系，制定質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)。

（三）設(shè)計(jì)圖紙會(huì)簽

1.設(shè)計(jì)分包單位完成的設(shè)計(jì)圖紙應(yīng)經(jīng)設(shè)計(jì)總體單位會(huì)簽后，方可

交付使用。

2.設(shè)計(jì)分包單位應(yīng)按本單位質(zhì)量管理體系完成設(shè)計(jì)并簽署后，將

設(shè)計(jì)文件提交設(shè)計(jì)總體會(huì)簽和審定。

3.設(shè)計(jì)分包單位的圖簽執(zhí)行本單位質(zhì)量管理體系，在圖簽的上方

統(tǒng)一設(shè)置“系統(tǒng)審定”欄和“總體審定”欄，在圖紙的左側(cè)圖框外統(tǒng)

一設(shè)置會(huì)簽欄。

4.“系統(tǒng)審定”欄，由系統(tǒng)的負(fù)責(zé)人審定；“總體審定”欄，

由總體（副總體）審定；設(shè)計(jì)圖紙的會(huì)簽欄，由相關(guān)專業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)簽。

5.會(huì)簽欄簽署完畢，再簽署“系統(tǒng)審定”欄和“總體審定”欄。

6.設(shè)計(jì)總體在設(shè)計(jì)圖紙會(huì)簽和審定中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)指出相關(guān)內(nèi)容,

由總體（副總體）簽署意見(jiàn)，要求項(xiàng)目組修改；項(xiàng)目組修改完畢再進(jìn)

行會(huì)簽和審定。

7.地鐵集團(tuán)委托其他項(xiàng)目組完成與設(shè)計(jì)有關(guān)的項(xiàng)目（巖土勘察、

水文試驗(yàn)、管線調(diào)查、建筑物調(diào)查、工程測(cè)量等）并要求設(shè)計(jì)總體參

加審查或出具審查意見(jiàn)，設(shè)計(jì)總體應(yīng)予配合。

（四）審查意見(jiàn)的落實(shí)

1.設(shè)計(jì)總體和各項(xiàng)目組完成的設(shè)計(jì)文件，均應(yīng)接受各級(jí)審查，主

要包括設(shè)計(jì)咨詢（監(jiān)理）審查、地鐵集團(tuán)審查和各級(jí)政府部門審查。

2.以地鐵集團(tuán)和設(shè)計(jì)咨詢（監(jiān)理）單位的批準(zhǔn)（或轉(zhuǎn)發(fā)）的書(shū)面

審查意見(jiàn)為準(zhǔn)，被審查單位（部門）應(yīng)妥善保存。

3.被審查單位（部門）應(yīng)對(duì)審查意見(jiàn)認(rèn)真研究，逐條落實(shí)，并

書(shū)面答復(fù)審查部門，并抄送設(shè)計(jì)總體。

4.若設(shè)計(jì)總體的答復(fù)意見(jiàn)涉及到各工點(diǎn)和各系統(tǒng)設(shè)計(jì)變更，設(shè)

計(jì)總體應(yīng)將答復(fù)意見(jiàn)抄送各項(xiàng)目組。

5.若項(xiàng)目組的答復(fù)意見(jiàn)涉及到系統(tǒng)和其他工點(diǎn)的設(shè)計(jì)變更，項(xiàng)

目組的答復(fù)意見(jiàn)應(yīng)經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)總體會(huì)簽后方可提交給審查單位。

6.對(duì)于審查單位可實(shí)施的審查意見(jiàn)，被審查單位（部門）應(yīng)采

納。

7.對(duì)于因邊界條件影響而無(wú)法實(shí)施、但對(duì)工程的安全性和使用

功能等不構(gòu)成影響的審查意見(jiàn)，被審查單位（部門）應(yīng)向?qū)彶椴块T做

出合理的解釋。

8.對(duì)于認(rèn)為不可采納的意見(jiàn)（如違反規(guī)范，或?qū)こ痰陌踩?/p>

和使用功能等構(gòu)成影響），被審查單位（部門）應(yīng)提出充分的意見(jiàn)、

陳述理由，向?qū)彶閱挝蛔龊媒忉尮ぷ?，并將意?jiàn)抄送地鐵集團(tuán)建設(shè)總

部設(shè)計(jì)管理部門。

9.對(duì)于設(shè)計(jì)過(guò)程中遇到的重大技術(shù)問(wèn)題，或者出現(xiàn)與總體設(shè)計(jì)

原則、技術(shù)要求有重大偏差的情況，項(xiàng)目組應(yīng)及時(shí)向設(shè)計(jì)總體書(shū)面報(bào)

告，并同時(shí)向咨詢單位、地鐵集團(tuán)反映，以便及時(shí)決策。

第三十五條階段性凍結(jié)設(shè)計(jì)

城市地鐵工程應(yīng)嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序分階段開(kāi)展勘察設(shè)計(jì)和

審查工作，總體設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)各設(shè)計(jì)階段都有具體的

設(shè)計(jì)目的和需要解決的問(wèn)題，本階段設(shè)計(jì)應(yīng)解決而未解決的，不允許

進(jìn)入下一個(gè)設(shè)計(jì)階段。審查人員應(yīng)熟悉了解各階段應(yīng)解決的問(wèn)題和審

查要點(diǎn)，在各階段設(shè)計(jì)文件的審查過(guò)程中，應(yīng)特別注意針對(duì)本階段設(shè)

計(jì)文件提出針對(duì)性的意見(jiàn)，避免提出非本階段需要解決的問(wèn)題，對(duì)上

一個(gè)設(shè)計(jì)階段已經(jīng)確定的問(wèn)題提出意見(jiàn)要非常慎重，避免設(shè)計(jì)方案產(chǎn)

生顛覆性變化和設(shè)計(jì)反復(fù)、設(shè)計(jì)變更，既影響設(shè)計(jì)進(jìn)度又造成不必要

的經(jīng)濟(jì)損失。應(yīng)嚴(yán)格階段性審查并階段性凍結(jié)設(shè)計(jì)。

(-)總體設(shè)計(jì)階段應(yīng)按照第三十六條總體設(shè)計(jì)要求，提出并確

定新建線路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、在穩(wěn)定外部邊界條件下確定總體設(shè)計(jì)方案，并

廣泛征求地鐵集團(tuán)各部門意見(jiàn)，召開(kāi)專家評(píng)審會(huì)議，咨詢專家對(duì)總體

設(shè)計(jì)的意見(jiàn)?？傮w設(shè)計(jì)階段結(jié)束時(shí)，應(yīng)凍結(jié)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、穩(wěn)定外部

邊界條件，在后續(xù)階段不得隨意更改。

(二)初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)按照第三十八條初步設(shè)計(jì)要求，在通過(guò)評(píng)

審的總體設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化、細(xì)化、優(yōu)化設(shè)計(jì)，并初步確定工

程結(jié)構(gòu)形式、尺寸、工法、工程籌劃、交通疏解與管線改遷方案，提

出控制工程投資的主要工程數(shù)量、主要設(shè)備數(shù)量、主要材料數(shù)量和概

算編制原則、指標(biāo)，較為準(zhǔn)確地落實(shí)工程投資額，并通過(guò)地鐵集團(tuán)內(nèi)

部討論和專家評(píng)審、政府審查。在初步設(shè)計(jì)階段結(jié)束時(shí)，應(yīng)穩(wěn)定并凍

結(jié)線路敷設(shè)方式和空間位置、車站設(shè)計(jì)方案、設(shè)備系統(tǒng)功能與制式等

設(shè)計(jì)，在后續(xù)階段不得隨意更改。

（三）在施工圖設(shè)計(jì)階段應(yīng)按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件和概算深

化設(shè)計(jì)，編制詳細(xì)的施工文件，包括圖紙、說(shuō)明，確定工程結(jié)構(gòu)詳細(xì)

尺寸、大樣圖、工程數(shù)量。施工圖設(shè)計(jì)必須特別強(qiáng)調(diào)是對(duì)批準(zhǔn)的初步

設(shè)計(jì)文件深化設(shè)計(jì)，不得借口深化設(shè)計(jì)隨意對(duì)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行修改，如

確需修改已批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)，必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)辦法設(shè)計(jì)方案變更相

關(guān)程序申請(qǐng)審批，得到批準(zhǔn)后方可修改初步設(shè)計(jì)文件。

（四）在工程實(shí)施階段，對(duì)于以初步設(shè)計(jì)文件和概算為基礎(chǔ)的設(shè)

計(jì)施工總承包合同模式，地鐵集團(tuán)授權(quán)的實(shí)施單位和施工監(jiān)理應(yīng)對(duì)承

包商深化設(shè)計(jì)的施工圖進(jìn)行嚴(yán)格審查和控制，禁止利用施工圖設(shè)計(jì)機(jī)

會(huì)擅自修改批準(zhǔn)的或招標(biāo)的初步設(shè)計(jì)文件；對(duì)于以施工圖為基礎(chǔ)的施

工總承包合同，應(yīng)嚴(yán)格控制承包商利用水文地質(zhì)、施工設(shè)備、施工技

術(shù)和施工場(chǎng)地條件發(fā)生變化為變更依據(jù)變更施工圖，如確需變更的，

必須嚴(yán)格按照相關(guān)變更管理辦法中的變更程序申請(qǐng)、審批，批準(zhǔn)后方

可組織實(shí)施，嚴(yán)禁“先施工、后變更”。

第三節(jié)總體設(shè)計(jì)

第三十六條總體設(shè)計(jì)要求

總體設(shè)計(jì)文件是開(kāi)展初步設(shè)計(jì)的指導(dǎo)性設(shè)計(jì)文件?？傮w設(shè)計(jì)的目

標(biāo)為落實(shí)外部條件、穩(wěn)定線站位和敷設(shè)方式、確定工程規(guī)模和各系統(tǒng)

功能及設(shè)備配置、控制工程投資、確定運(yùn)營(yíng)管理模式和服務(wù)水平、全

面做好工程籌劃工作。

勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)以《工程可行性研究報(bào)告》為基本依據(jù)，研究

并提出工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)展相關(guān)專題研究、穩(wěn)定外部邊界條件、完成

總體設(shè)計(jì)并提交《總體設(shè)計(jì)》文件。

（一）工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)地鐵線網(wǎng)規(guī)劃和工程功能定位，確定

運(yùn)營(yíng)管理模式和服務(wù)水平；確定各系統(tǒng)的設(shè)計(jì)原則、標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)要求,

提出各系統(tǒng)的技術(shù)方案。

（二）開(kāi)展相關(guān)專題研究。完成地鐵集團(tuán)和政府相關(guān)部門提出的

專題研究報(bào)告。

（三）穩(wěn)定外部邊界條件。通過(guò)與發(fā)改、規(guī)劃國(guó)土、交通、消防、

人防等政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)匯報(bào)，落實(shí)車輛段、停車場(chǎng)選址和外部條件;

依據(jù)穩(wěn)定的外部條件、沿線及站位環(huán)境條件，通過(guò)多方案的經(jīng)濟(jì)技術(shù)

比較，基本穩(wěn)定線站位及敷設(shè)方式，確定工程規(guī)模和工程投資。

（四）完成