三農(nóng)工作督導(dǎo)指南

三農(nóng)工作督導(dǎo)指南TOC\o"1-2"\h\u1269第1章三農(nóng)工作督導(dǎo)概述 3108081.1督導(dǎo)的目的與意義 3189731.2督導(dǎo)的原則與要求 420879第2章督導(dǎo)組織與職責(zé) 48382.1督導(dǎo)組織架構(gòu) 4239752.2督導(dǎo)人員職責(zé) 4268522.3督導(dǎo)工作流程 532064第3章農(nóng)業(yè)生產(chǎn)督導(dǎo) 5200703.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)政策落實(shí) 5243043.1.1督導(dǎo)目標(biāo) 5218373.1.2督導(dǎo)內(nèi)容 677983.2農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用 645293.2.1督導(dǎo)目標(biāo) 644953.2.2督導(dǎo)內(nèi)容 6297503.3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 663133.3.1督導(dǎo)目標(biāo) 6114053.3.2督導(dǎo)內(nèi)容 631198第4章農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展督導(dǎo) 743224.1農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化 7166734.1.1督導(dǎo)內(nèi)容 7148344.1.2督導(dǎo)方法 7139604.2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展 7165404.2.1督導(dǎo)內(nèi)容 7174194.2.2督導(dǎo)方法 7125854.3農(nóng)村金融支持 7118394.3.1督導(dǎo)內(nèi)容 7106534.3.2督導(dǎo)方法 824525第5章農(nóng)村社會事業(yè)督導(dǎo) 89795.1農(nóng)村教育衛(wèi)生事業(yè) 8178425.1.1教育資源配置 8125925.1.2教育質(zhì)量提升 8272875.1.3衛(wèi)生事業(yè)建設(shè) 8238545.2農(nóng)村文化體育事業(yè) 8127295.2.1文化事業(yè)發(fā)展 8217805.2.2體育事業(yè)發(fā)展 8220745.3農(nóng)村社會保障體系 9262605.3.1社會保險(xiǎn) 9148035.3.2社會救助 9133465.3.3社會福利 99790第6章農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)督導(dǎo) 9136366.1農(nóng)村交通設(shè)施建設(shè) 9324676.1.1督導(dǎo)內(nèi)容 926076.1.2督導(dǎo)要點(diǎn) 931186.2農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè) 9177656.2.1督導(dǎo)內(nèi)容 966146.2.2督導(dǎo)要點(diǎn) 1090126.3農(nóng)村能源與環(huán)境設(shè)施建設(shè) 1077356.3.1督導(dǎo)內(nèi)容 1098006.3.2督導(dǎo)要點(diǎn) 1010104第7章農(nóng)村基層組織建設(shè)督導(dǎo) 1024777.1農(nóng)村組織建設(shè) 10235387.1.1督導(dǎo)內(nèi)容 10153427.1.2督導(dǎo)方法 1149367.1.3督導(dǎo)要求 11297587.2農(nóng)村民主管理與監(jiān)督 11300777.2.1督導(dǎo)內(nèi)容 11147947.2.2督導(dǎo)方法 11142017.2.3督導(dǎo)要求 11139807.3農(nóng)村社會治安維護(hù) 1122567.3.1督導(dǎo)內(nèi)容 11150477.3.2督導(dǎo)方法 1294347.3.3督導(dǎo)要求 1214763第8章農(nóng)村扶貧開發(fā)工作督導(dǎo) 12187668.1貧困人口識別與幫扶 1267978.1.1精準(zhǔn)識別貧困人口 1299928.1.2分類施策幫扶 12161008.2貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 12178198.2.1交通基礎(chǔ)設(shè)施 12296968.2.2水利基礎(chǔ)設(shè)施 12227538.2.3能源和信息基礎(chǔ)設(shè)施 12294348.3脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí) 13163028.3.1政策宣傳和解讀 13268908.3.2政策執(zhí)行情況 13238698.3.3資金使用和管理 1350538.3.4產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目 13192398.3.5教育扶貧和健康扶貧 1360438.3.6易地扶貧搬遷 134057第9章農(nóng)村改革與創(chuàng)新督導(dǎo) 13115829.1農(nóng)村土地制度改革 1396989.1.1督導(dǎo)目標(biāo) 13245589.1.2督導(dǎo)內(nèi)容 13170449.2農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革 13128529.2.1督導(dǎo)目標(biāo) 13324609.2.2督導(dǎo)內(nèi)容 14245899.3農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持 14232629.3.1督導(dǎo)目標(biāo) 14295989.3.2督導(dǎo)內(nèi)容 147925第10章督導(dǎo)成果運(yùn)用與反饋 141858310.1督導(dǎo)成果總結(jié)與分析 142545310.1.1對督導(dǎo)過程中獲取的信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行全面梳理，按照不同主題進(jìn)行分類整理，保證成果的準(zhǔn)確性和系統(tǒng)性。 141527410.1.2分析督導(dǎo)過程中發(fā)覺的問題和不足，從政策、制度、管理、技術(shù)等方面剖析原因，為改進(jìn)工作提供依據(jù)。 141047110.1.3總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)與成功案例，提煉出可供借鑒和推廣的有效做法。 142835310.2督導(dǎo)成果運(yùn)用與推廣 142616110.2.1將督導(dǎo)成果及時(shí)反饋給相關(guān)部門和單位，推動(dòng)問題整改和措施落實(shí)。 14405410.2.2將優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)和成功案例在三農(nóng)工作領(lǐng)域進(jìn)行宣傳和推廣，提高整體工作水平。 142514310.2.3結(jié)合實(shí)際工作，將督導(dǎo)成果轉(zhuǎn)化為政策建議和制度設(shè)計(jì)，為政策制定提供有力支持。 141628310.3督導(dǎo)工作改進(jìn)與反饋 15884310.3.1分析督導(dǎo)工作中存在的問題和不足，制定針對性的改進(jìn)措施，提高督導(dǎo)質(zhì)量和效果。 152414910.3.2建立健全督導(dǎo)成果運(yùn)用和反饋機(jī)制，保證督導(dǎo)成果能夠及時(shí)、有效地指導(dǎo)實(shí)際工作。 151519310.3.3定期對督導(dǎo)工作進(jìn)行檢查和評估，了解工作進(jìn)展和成果運(yùn)用情況，及時(shí)調(diào)整督導(dǎo)策略和方向。 153086910.3.4加強(qiáng)與相關(guān)部門和單位的溝通協(xié)作，形成工作合力，共同推動(dòng)三農(nóng)工作的發(fā)展。 15第1章三農(nóng)工作督導(dǎo)概述1.1督導(dǎo)的目的與意義三農(nóng)工作督導(dǎo)作為推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，具有明確的目的與深遠(yuǎn)的意義。其主要目的如下：（1）保證政策貫徹落實(shí)。通過督導(dǎo)，及時(shí)了解和掌握三農(nóng)政策的實(shí)施情況，推動(dòng)各級和相關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行和地方有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策，保證政策落地生根。（2）發(fā)覺問題，推動(dòng)整改。通過督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)覺三農(nóng)工作中存在的問題和不足，提出整改措施，推動(dòng)問題解決，提高三農(nóng)工作質(zhì)量。（3）促進(jìn)資源整合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。督導(dǎo)有助于了解各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實(shí)際情況，推動(dòng)資源整合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)效益。（4）提升農(nóng)民福祉，助力鄉(xiāng)村振興。通過督導(dǎo)，推動(dòng)各項(xiàng)民生工程和扶貧政策的落實(shí)，提高農(nóng)民收入，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，助力鄉(xiāng)村振興。1.2督導(dǎo)的原則與要求為保證三農(nóng)工作督導(dǎo)的順利進(jìn)行，遵循以下原則與要求：（1）堅(jiān)持問題導(dǎo)向。以發(fā)覺問題、解決問題為核心，深入基層，了解真實(shí)情況，保證督導(dǎo)工作有的放矢。（2）客觀公正。保持中立態(tài)度，客觀公正地評價(jià)三農(nóng)工作成效，避免主觀臆斷，保證督導(dǎo)結(jié)果真實(shí)可靠。（3）注重實(shí)效。關(guān)注工作實(shí)際成效，強(qiáng)化跟蹤問效，保證督導(dǎo)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作推動(dòng)力。（4）分級負(fù)責(zé)。明確各級和部門職責(zé)，實(shí)行分級負(fù)責(zé)，保證督導(dǎo)工作有序開展。（5）協(xié)同配合。加強(qiáng)各級部門之間的溝通與協(xié)作，形成工作合力，提高督導(dǎo)效果。（6）嚴(yán)格紀(jì)律。加強(qiáng)督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)明工作紀(jì)律，保證督導(dǎo)工作規(guī)范、高效進(jìn)行。（7）保密原則。對涉及國家機(jī)密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息，要嚴(yán)格保密，保證信息安全。（8）依法依規(guī)。嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定開展督導(dǎo)工作，保證督導(dǎo)行為的合法性。第2章督導(dǎo)組織與職責(zé)2.1督導(dǎo)組織架構(gòu)為保證三農(nóng)工作的有效推進(jìn)和任務(wù)落實(shí)，建立健全的督導(dǎo)組織架構(gòu)。督導(dǎo)組織架構(gòu)主要包括以下層級：（1）領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)、指導(dǎo)三農(nóng)工作督導(dǎo)的開展，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。（2）督導(dǎo)辦公室：設(shè)在領(lǐng)導(dǎo)小組之下，具體負(fù)責(zé)督導(dǎo)工作的組織實(shí)施、協(xié)調(diào)溝通、情況匯總等日常工作。（3）督導(dǎo)組：根據(jù)工作需要，設(shè)立若干督導(dǎo)組，每組由若干名督導(dǎo)人員組成，負(fù)責(zé)對特定區(qū)域或領(lǐng)域的三農(nóng)工作進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)。2.2督導(dǎo)人員職責(zé)督導(dǎo)人員應(yīng)認(rèn)真履行以下職責(zé)：（1）深入學(xué)習(xí)三農(nóng)政策法規(guī)，掌握相關(guān)政策精神和要求。（2）按照督導(dǎo)工作計(jì)劃，開展實(shí)地督導(dǎo)，了解三農(nóng)工作進(jìn)展情況，發(fā)覺問題，提出整改意見和建議。（3）督促被督導(dǎo)單位嚴(yán)格執(zhí)行政策法規(guī)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高工作效能。（4）及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和督導(dǎo)辦公室匯報(bào)工作情況，反饋問題和建議。（5）參與督導(dǎo)工作的總結(jié)和評估，不斷提升督導(dǎo)工作水平。2.3督導(dǎo)工作流程為保證督導(dǎo)工作的有序開展，遵循以下工作流程：（1）制定督導(dǎo)計(jì)劃：根據(jù)年度工作目標(biāo)和任務(wù)，制定詳細(xì)的督導(dǎo)計(jì)劃，明確督導(dǎo)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、方式和要求。（2）成立督導(dǎo)組：根據(jù)督導(dǎo)計(jì)劃，組建督導(dǎo)組，選定組長和成員，明確各組職責(zé)。（3）開展督導(dǎo)培訓(xùn)：對督導(dǎo)人員進(jìn)行培訓(xùn)，保證熟悉相關(guān)政策法規(guī)、掌握督導(dǎo)方法和技巧。（4）實(shí)地督導(dǎo)：督導(dǎo)組按照計(jì)劃，深入被督導(dǎo)單位，采取查閱資料、座談訪談、現(xiàn)場查看等方式，開展實(shí)地督導(dǎo)。（5）反饋問題：對發(fā)覺的問題進(jìn)行梳理，及時(shí)向被督導(dǎo)單位反饋，提出整改要求和時(shí)限。（6）督促整改：對被督導(dǎo)單位的整改情況進(jìn)行跟蹤督促，保證問題得到有效解決。（7）總結(jié)報(bào)告：督導(dǎo)工作結(jié)束后，形成總結(jié)報(bào)告，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組和督導(dǎo)辦公室。（8）資料歸檔：對督導(dǎo)過程中產(chǎn)生的文件、資料進(jìn)行整理歸檔，以便查閱和評估。第3章農(nóng)業(yè)生產(chǎn)督導(dǎo)3.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)政策落實(shí)3.1.1督導(dǎo)目標(biāo)檢查各地對及地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)政策的執(zhí)行情況，保證政策落到實(shí)處，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。3.1.2督導(dǎo)內(nèi)容（1）了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)政策宣傳和培訓(xùn)情況，保證農(nóng)民了解政策內(nèi)容和相關(guān)要求；（2）檢查農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、扶持政策等落實(shí)情況，保證政策受益對象準(zhǔn)確、補(bǔ)貼資金到位；（3）調(diào)查農(nóng)業(yè)信貸政策實(shí)施情況，關(guān)注貸款發(fā)放、利率優(yōu)惠等政策的落實(shí)；（4）評估農(nóng)業(yè)政策實(shí)施效果，分析存在的問題，提出改進(jìn)措施。3.2農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用3.2.1督導(dǎo)目標(biāo)推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。3.2.2督導(dǎo)內(nèi)容（1）檢查農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)情況，包括推廣機(jī)構(gòu)、人才隊(duì)伍、設(shè)施設(shè)備等；（2）了解農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)和示范情況，保證科技成果轉(zhuǎn)化；（3）評估農(nóng)業(yè)科技成果推廣應(yīng)用效果，關(guān)注農(nóng)民接受程度和實(shí)際效益；（4）指導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作，提高農(nóng)民科技素質(zhì)和農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。3.3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整3.3.1督導(dǎo)目標(biāo)引導(dǎo)各地優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合競爭力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。3.3.2督導(dǎo)內(nèi)容（1）調(diào)查農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢和劣勢，為政策制定提供依據(jù)；（2）指導(dǎo)各地制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、方向和重點(diǎn)；（3）關(guān)注農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，提高農(nóng)業(yè)附加值；（4）監(jiān)督農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的實(shí)施，保證政策效果達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。注意：本章節(jié)內(nèi)容僅作為督導(dǎo)指南，不包含總結(jié)性話語。在實(shí)際督導(dǎo)過程中，請結(jié)合各地實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。第4章農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展督導(dǎo)4.1農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化4.1.1督導(dǎo)內(nèi)容針對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下方面：（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策執(zhí)行情況；（2）優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)培育與發(fā)展；（3）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合與產(chǎn)業(yè)鏈延伸；（4）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用；（5）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)。4.1.2督導(dǎo)方法（1）查閱相關(guān)政策文件、規(guī)劃方案等資料；（2）實(shí)地考察農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目；（3）訪談當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、合作社及農(nóng)戶；（4）分析統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，了解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化效果。4.2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展4.2.1督導(dǎo)內(nèi)容農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展督導(dǎo)主要包括以下方面：（1）新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育與發(fā)展；（2）農(nóng)村土地制度改革與土地流轉(zhuǎn)；（3）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織管理制度建設(shè)；（4）農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革；（5）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織信用體系建設(shè)。4.2.2督導(dǎo)方法（1）查閱相關(guān)政策文件、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織登記資料；（2）實(shí)地考察新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展情況；（3）訪談當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人及成員；（4）分析統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，評估農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展水平。4.3農(nóng)村金融支持4.3.1督導(dǎo)內(nèi)容農(nóng)村金融支持督導(dǎo)主要關(guān)注以下方面：（1）農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)；（2）農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新與推廣；（3）農(nóng)村金融政策支持與落實(shí)；（4）農(nóng)村信用體系建設(shè)；（5）農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)防范與化解。4.3.2督導(dǎo)方法（1）查閱相關(guān)政策文件、金融業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)；（2）實(shí)地考察農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)服務(wù)情況；（3）訪談當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)及農(nóng)戶；（4）分析統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，了解農(nóng)村金融支持效果。第5章農(nóng)村社會事業(yè)督導(dǎo)5.1農(nóng)村教育衛(wèi)生事業(yè)5.1.1教育資源配置督導(dǎo)農(nóng)村學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育和職業(yè)教育資源分配情況，保證教育公平。關(guān)注農(nóng)村學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高教學(xué)環(huán)境質(zhì)量。5.1.2教育質(zhì)量提升檢查農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，提升教育教學(xué)水平。推動(dòng)農(nóng)村學(xué)校課程改革，提高教育質(zhì)量。5.1.3衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)督導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高基層醫(yī)療服務(wù)能力。關(guān)注農(nóng)村公共衛(wèi)生事件防控，保證群眾健康安全。5.2農(nóng)村文化體育事業(yè)5.2.1文化事業(yè)發(fā)展推動(dòng)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，豐富群眾文化生活。加強(qiáng)農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。5.2.2體育事業(yè)發(fā)展督導(dǎo)農(nóng)村體育場地設(shè)施建設(shè)，滿足群眾健身需求。促進(jìn)農(nóng)村體育活動(dòng)開展，提高群眾身體素質(zhì)。5.3農(nóng)村社會保障體系5.3.1社會保險(xiǎn)檢查農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會保險(xiǎn)政策的落實(shí)情況。推動(dòng)農(nóng)村社會保險(xiǎn)制度完善，提高保險(xiǎn)覆蓋面。5.3.2社會救助督導(dǎo)農(nóng)村最低生活保障、特困人員供養(yǎng)等社會救助政策的實(shí)施。關(guān)注農(nóng)村貧困人口脫貧，助力鄉(xiāng)村振興。5.3.3社會福利推動(dòng)農(nóng)村社會福利事業(yè)發(fā)展，提高老年人、殘疾人、兒童等特殊群體的福利水平。加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升社區(qū)服務(wù)水平。第6章農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)督導(dǎo)6.1農(nóng)村交通設(shè)施建設(shè)6.1.1督導(dǎo)內(nèi)容對農(nóng)村交通設(shè)施建設(shè)進(jìn)行督導(dǎo)，主要包括農(nóng)村公路、橋梁、客運(yùn)站點(diǎn)等建設(shè)項(xiàng)目。6.1.2督導(dǎo)要點(diǎn)（1）項(xiàng)目規(guī)劃：檢查交通設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目是否符合當(dāng)?shù)貙?shí)際需求，布局是否合理，是否與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃相銜接。（2）工程質(zhì)量：保證交通設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對施工過程的監(jiān)督與檢查。（3）資金使用：監(jiān)督項(xiàng)目資金使用情況，保證資金?？顚Ｓ?，防止截留、挪用等現(xiàn)象。（4）進(jìn)度管理：跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度，保證項(xiàng)目按期完成。6.2農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)6.2.1督導(dǎo)內(nèi)容對農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)進(jìn)行督導(dǎo)，主要包括農(nóng)田水利、農(nóng)村飲水安全、河道治理等建設(shè)項(xiàng)目。6.2.2督導(dǎo)要點(diǎn)（1）項(xiàng)目規(guī)劃：檢查水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目是否符合當(dāng)?shù)厮Y源條件，是否滿足農(nóng)業(yè)灌溉、農(nóng)村飲水等需求。（2）工程質(zhì)量：保證水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量，加強(qiáng)對施工過程的監(jiān)督與檢查，防止工程質(zhì)量問題。（3）資金使用：監(jiān)督項(xiàng)目資金使用情況，保證資金合理分配，防止資金浪費(fèi)和腐敗現(xiàn)象。（4）運(yùn)行管理：檢查水利設(shè)施運(yùn)行管理情況，保證設(shè)施正常運(yùn)行，發(fā)揮應(yīng)有效益。6.3農(nóng)村能源與環(huán)境設(shè)施建設(shè)6.3.1督導(dǎo)內(nèi)容對農(nóng)村能源與環(huán)境設(shè)施建設(shè)進(jìn)行督導(dǎo)，主要包括農(nóng)村能源、環(huán)境衛(wèi)生等建設(shè)項(xiàng)目。6.3.2督導(dǎo)要點(diǎn)（1）項(xiàng)目規(guī)劃：檢查能源與環(huán)境設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目是否符合當(dāng)?shù)貙?shí)際需求，是否有利于提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。（2）工程質(zhì)量：保證項(xiàng)目質(zhì)量，加強(qiáng)對施工過程的監(jiān)督與檢查，保障設(shè)施安全運(yùn)行。（3）資金使用：監(jiān)督項(xiàng)目資金使用情況，保證資金合理使用，防止資金流失。（4）環(huán)境效益：評估項(xiàng)目對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善作用，保證項(xiàng)目實(shí)施達(dá)到預(yù)期效果。注意：本章節(jié)內(nèi)容僅涉及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)督導(dǎo)的三個(gè)部分，不包含總結(jié)性話語。請根據(jù)實(shí)際需要，參考其他章節(jié)內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充和完善。第7章農(nóng)村基層組織建設(shè)督導(dǎo)7.1農(nóng)村組織建設(shè)7.1.1督導(dǎo)內(nèi)容對農(nóng)村組織的組織架構(gòu)、員隊(duì)伍建設(shè)、風(fēng)廉政建設(shè)等方面進(jìn)行全面檢查，保證組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位和戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。7.1.2督導(dǎo)方法（1）查閱組織相關(guān)文件資料，了解組織建設(shè)情況；（2）訪談組織負(fù)責(zé)人、員和群眾，了解組織工作實(shí)際效果；（3）現(xiàn)場查看組織活動(dòng)場所，了解組織活動(dòng)開展情況。7.1.3督導(dǎo)要求（1）組織要按照的路線方針政策，緊密結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用；（2）加強(qiáng)員隊(duì)伍建設(shè)，提高員素質(zhì)，保證員在各項(xiàng)工作中發(fā)揮先鋒模范作用；（3）嚴(yán)肅內(nèi)政治生活，加強(qiáng)風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決防止和糾正各種不正之風(fēng)。7.2農(nóng)村民主管理與監(jiān)督7.2.1督導(dǎo)內(nèi)容對農(nóng)村民主管理制度建設(shè)、民主決策、民主監(jiān)督等方面進(jìn)行督導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。7.2.2督導(dǎo)方法（1）查閱村民會議、村民代表會議等民主決策記錄，了解民主決策程序和實(shí)施情況；（2）訪談村民、村民代表和村委會成員，了解民主管理和監(jiān)督的實(shí)際效果；（3）現(xiàn)場查看村務(wù)公開情況，了解村務(wù)公開的及時(shí)性、全面性和真實(shí)性。7.2.3督導(dǎo)要求（1）完善農(nóng)村民主管理制度，保證民主決策、民主管理、民主監(jiān)督落到實(shí)處；（2）加強(qiáng)村民自治組織建設(shè)，提高村民自治水平，充分發(fā)揮村民的主體作用；（3）加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督，強(qiáng)化村務(wù)公開，保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。7.3農(nóng)村社會治安維護(hù)7.3.1督導(dǎo)內(nèi)容對農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè)、矛盾糾紛排查化解、平安創(chuàng)建活動(dòng)等方面進(jìn)行督導(dǎo)。7.3.2督導(dǎo)方法（1）查閱相關(guān)文件資料，了解農(nóng)村社會治安維護(hù)工作的開展情況；（2）訪談當(dāng)?shù)毓病⑺痉ǖ炔块T工作人員，了解社會治安維護(hù)工作的實(shí)際效果；（3）實(shí)地查看治安防控設(shè)施，了解治安防控體系的建設(shè)情況。7.3.3督導(dǎo)要求（1）加強(qiáng)農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè)，提高防控能力，保證農(nóng)村社會穩(wěn)定；（2）深入開展矛盾糾紛排查化解工作，及時(shí)消除不穩(wěn)定因素；（3）廣泛開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)群眾的安全感和滿意度。第8章農(nóng)村扶貧開發(fā)工作督導(dǎo)8.1貧困人口識別與幫扶8.1.1精準(zhǔn)識別貧困人口對農(nóng)村貧困人口進(jìn)行精準(zhǔn)識別，是開展扶貧開發(fā)工作的基礎(chǔ)。督導(dǎo)工作中，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注鄉(xiāng)村兩級是否按照國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理地開展貧困人口識別工作，保證不漏一戶、不落一人。8.1.2分類施策幫扶針對不同類型的貧困人口，督導(dǎo)應(yīng)關(guān)注是否制定有針對性的幫扶措施。如對有勞動(dòng)能力的貧困人口，重點(diǎn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等措施；對無勞動(dòng)能力的貧困人口，保證其享受社會保障政策。8.2貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)8.2.1交通基礎(chǔ)設(shè)施督導(dǎo)工作中，要關(guān)注貧困地區(qū)農(nóng)村公路、橋梁等交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)情況，保證項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量。8.2.2水利基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)關(guān)注貧困地區(qū)農(nóng)村飲水安全、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)情況，保證工程進(jìn)度和效益。8.2.3能源和信息基礎(chǔ)設(shè)施對貧困地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造、光伏扶貧、寬帶網(wǎng)絡(luò)等信息和能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行督導(dǎo)。8.3脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)8.3.1政策宣傳和解讀檢查貧困地區(qū)鄉(xiāng)村兩級是否對脫貧攻堅(jiān)政策進(jìn)行廣泛宣傳和深入解讀，保證貧困人口充分了解政策內(nèi)容。8.3.2政策執(zhí)行情況對脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施的執(zhí)行情況進(jìn)行督導(dǎo)，關(guān)注政策實(shí)施效果，保證政策落地生根。8.3.3資金使用和管理對扶貧資金的使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督，保證資金安全、合規(guī)、高效使用。8.3.4產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目關(guān)注產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施情況，保證項(xiàng)目帶動(dòng)貧困人口增收致富。8.3.5教育扶貧和健康扶貧檢查教育扶貧和健康扶貧政策的落實(shí)情況，保證貧困家庭子女就學(xué)、貧困人口就醫(yī)得到保障。8.3.6易地扶貧搬遷對易地扶貧搬遷工作的進(jìn)度、質(zhì)量、后續(xù)扶持措施等進(jìn)行督導(dǎo)，保證搬遷貧困人口能夠“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。第9章農(nóng)村改革與創(chuàng)新督導(dǎo)9.1農(nóng)村土地制度改革9.1.1督導(dǎo)目標(biāo)針對農(nóng)村土地制度改革，重點(diǎn)督導(dǎo)農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”改革政策的落實(shí)情況，保證土地資源合理利用，增加農(nóng)民收入。9.1