三農(nóng)村合作社公共服務(wù)指南

三農(nóng)村合作社公共服務(wù)指南TOC\o"1-2"\h\u9436第1章三農(nóng)村合作社概述 3228131.1合作社的定義與性質(zhì) 317141.1.1定義 384111.1.2性質(zhì) 391731.2合作社的發(fā)展歷程與現(xiàn)狀 3143271.2.1發(fā)展歷程 3123081.2.2現(xiàn)狀 418214第2章農(nóng)村合作社的組織與管理 4278772.1合作社的組織結(jié)構(gòu) 4161792.2合作社的管理制度 5123722.3合作社的成員權(quán)益與義務(wù) 519654第3章農(nóng)村合作社公共服務(wù)體系建設(shè) 5287053.1公共服務(wù)的概念與分類 58733.2公共服務(wù)體系建設(shè)的重要性 6233563.3公共服務(wù)體系的構(gòu)建與優(yōu)化 616814第4章農(nóng)村合作社金融服務(wù) 771104.1農(nóng)村合作社金融業(yè)務(wù)概述 781064.1.1存款業(yè)務(wù) 7281994.1.2貸款業(yè)務(wù) 75454.1.3結(jié)算業(yè)務(wù) 7240844.1.4保險業(yè)務(wù) 794.2貸款業(yè)務(wù)辦理流程與注意事項 7164944.2.1貸款業(yè)務(wù)辦理流程 7300474.2.2注意事項 8310714.3保險業(yè)務(wù)介紹及推廣 8136584.3.1保險業(yè)務(wù)介紹 8225644.3.2保險業(yè)務(wù)推廣 88067第5章農(nóng)村合作社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù) 8241635.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo) 8138825.1.1農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn) 9140835.1.2病蟲害防治 927325.1.3農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)引進(jìn)與推廣 92165.2農(nóng)資供應(yīng)與配送服務(wù) 9126245.2.1農(nóng)資集中采購 9296055.2.2農(nóng)資配送 9192915.2.3農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)管 9231105.3農(nóng)產(chǎn)品銷售與市場拓展 9217145.3.1農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè) 9294325.3.2農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道拓展 992445.3.3農(nóng)產(chǎn)品市場信息共享 93867第6章農(nóng)村合作社基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 9121066.1基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃與申報 10219966.1.1建設(shè)原則 1031776.1.2規(guī)劃編制 10271316.1.3申報程序 1034826.2項目實施與監(jiān)督管理 10285266.2.1項目實施 1078836.2.2監(jiān)督管理 1085356.3基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)與運(yùn)營 10312936.3.1維護(hù)管理 11221706.3.2運(yùn)營管理 1112866第7章農(nóng)村合作社文化教育與培訓(xùn) 1169777.1農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn) 11168497.1.1培訓(xùn)目標(biāo) 11269247.1.2培訓(xùn)內(nèi)容 1189357.1.3培訓(xùn)方式 1190867.2農(nóng)村青少年教育服務(wù) 1184027.2.1教育目標(biāo) 11210487.2.2教育內(nèi)容 1235367.2.3教育方式 12183977.3農(nóng)村文化活動組織與推廣 12324257.3.1活動組織 12269087.3.2活動推廣 121076第8章農(nóng)村合作社醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù) 12201688.1農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè) 12230138.1.1合作社醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置 12319228.1.2醫(yī)療衛(wèi)生人員培訓(xùn)與管理 12311838.1.3醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備與設(shè)施配置 13317698.2基本醫(yī)療服務(wù)與保障 13188888.2.1常見病和多發(fā)病診治 13242668.2.2藥品供應(yīng)與管理 13293208.2.3醫(yī)療保障政策宣傳與落實 1361918.3疫情防控與健康教育 13145978.3.1疫情防控 13173678.3.2健康教育 13131388.3.3衛(wèi)生與健康促進(jìn)活動 1327968第9章農(nóng)村合作社社會保障服務(wù) 13158169.1農(nóng)村養(yǎng)老保險與醫(yī)療保險 13191769.1.1農(nóng)村養(yǎng)老保險 13313129.1.2農(nóng)村醫(yī)療保險 14120169.2農(nóng)村低保與特困供養(yǎng) 14130479.2.1農(nóng)村低保 14168589.2.2特困供養(yǎng) 145729.3殘疾人服務(wù)與關(guān)愛 14359.3.1殘疾人服務(wù) 14303919.3.2殘疾人關(guān)愛 14311809.3.3殘疾人權(quán)益保障 1421769第10章農(nóng)村合作社環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展 14283210.1農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù) 142923510.1.1生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析 141634010.1.2生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施 151274310.2農(nóng)業(yè)資源利用與保護(hù) 152447210.2.1農(nóng)業(yè)資源現(xiàn)狀分析 152012110.2.2農(nóng)業(yè)資源利用與保護(hù)措施 151995210.3低碳發(fā)展與綠色生活推廣 15250410.3.1低碳發(fā)展 15302910.3.2綠色生活推廣 15第1章三農(nóng)村合作社概述1.1合作社的定義與性質(zhì)1.1.1定義三農(nóng)村合作社，是指在我國農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民按照自愿、平等、互利、民主的原則，共同出資、共同經(jīng)營、共同勞動、共享利益的經(jīng)濟(jì)組織。它旨在通過集體合作，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)農(nóng)民增收，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1.1.2性質(zhì)三農(nóng)村合作社具有以下性質(zhì)：（1）互助性：合作社成員之間相互幫助、相互支持，共同應(yīng)對生產(chǎn)、生活中的困難。（2）民主性：合作社實行民主管理，成員享有平等的權(quán)利，參與合作社的決策和管理。（3）非營利性：合作社以服務(wù)成員為宗旨，不以追求利潤最大化為主要目標(biāo)。（4）開放性：合作社對外部人員開放，鼓勵農(nóng)民加入，共同發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。1.2合作社的發(fā)展歷程與現(xiàn)狀1.2.1發(fā)展歷程我國三農(nóng)村合作社的發(fā)展歷程可以分為以下幾個階段：（1）初創(chuàng)階段（20世紀(jì)50年代）：新中國成立后，國家積極推廣農(nóng)村合作社，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。（2）曲折發(fā)展階段（20世紀(jì)6070年代）：受“左”傾錯誤影響，農(nóng)村合作社發(fā)展出現(xiàn)曲折，但仍取得一定成果。（3）深化改革階段（20世紀(jì)80年代至今）：農(nóng)村改革不斷深化，合作社在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮越來越重要的作用。1.2.2現(xiàn)狀當(dāng)前，我國三農(nóng)村合作社發(fā)展呈現(xiàn)出以下特點：（1）數(shù)量迅速增長：合作社數(shù)量從2007年的7.4萬家增加到2020年的220萬家。（2）類型多樣化：合作社涉及種植、養(yǎng)殖、加工、銷售等多個領(lǐng)域，滿足農(nóng)民多樣化需求。（3）服務(wù)水平不斷提高：合作社為成員提供技術(shù)培訓(xùn)、市場信息、生產(chǎn)資料等服務(wù)，助力農(nóng)民增收。（4）政策支持力度加大：國家在財政、稅收、金融等方面給予合作社政策支持，推動合作社發(fā)展。（5）國際合作與交流加強(qiáng)：我國合作社與國際合作社組織保持密切聯(lián)系，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，提升自身發(fā)展水平。第2章農(nóng)村合作社的組織與管理2.1合作社的組織結(jié)構(gòu)農(nóng)村合作社作為一種農(nóng)民自愿結(jié)成的互助性經(jīng)濟(jì)組織，其組織結(jié)構(gòu)具有獨特性。一般來說，農(nóng)村合作社的組織結(jié)構(gòu)主要包括以下層級：（1）社員大會：作為合作社的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)決定合作社的重大事項，如修改合作社章程、選舉和罷免理事會成員等。（2）理事會：負(fù)責(zé)合作社的日常管理工作，對社員大會負(fù)責(zé)并報告工作。理事會由社長、副社長及若干名理事組成。（3）監(jiān)事會：對合作社的財務(wù)、業(yè)務(wù)等活動進(jìn)行監(jiān)督，保證合作社的合法合規(guī)運(yùn)營。監(jiān)事會由監(jiān)事長及若干名監(jiān)事組成。（4）業(yè)務(wù)部門：根據(jù)合作社的業(yè)務(wù)范圍，設(shè)立相應(yīng)的業(yè)務(wù)部門，如生產(chǎn)部、銷售部、財務(wù)部等，負(fù)責(zé)具體的業(yè)務(wù)工作。2.2合作社的管理制度農(nóng)村合作社的管理制度主要包括以下幾個方面：（1）民主管理制度：合作社實行民主管理，社員大會、理事會、監(jiān)事會等機(jī)構(gòu)按照章程規(guī)定行使權(quán)力，保障社員的民主權(quán)益。（2）財務(wù)管理制度：合作社應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)行為，保證財務(wù)信息的真實性、完整性和透明度。（3）業(yè)務(wù)管理制度：合作社應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)特點，制定相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理制度，保證業(yè)務(wù)活動的順利進(jìn)行。（4）人力資源管理制度：合作社要重視人力資源管理，建立和完善招聘、培訓(xùn)、考核等制度，提高員工素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。2.3合作社的成員權(quán)益與義務(wù)農(nóng)村合作社的成員享有以下權(quán)益：（1）參與合作社的經(jīng)營管理：社員有權(quán)參加社員大會，行使表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。（2）享受合作社的收益分配：社員按照合作社的盈利狀況，享有相應(yīng)的收益分配。（3）獲得合作社提供的服務(wù)：社員有權(quán)享受合作社提供的各種服務(wù)，如生產(chǎn)資料供應(yīng)、產(chǎn)品銷售、技術(shù)培訓(xùn)等。（4）監(jiān)督合作社的管理和財務(wù)：社員有權(quán)對合作社的管理和財務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，維護(hù)自身合法權(quán)益。同時合作社成員需承擔(dān)以下義務(wù)：（1）遵守合作社章程：社員應(yīng)嚴(yán)格遵守合作社章程，履行各項義務(wù)。（2）參與合作社的經(jīng)營管理：社員應(yīng)積極參與合作社的經(jīng)營管理，為合作社的發(fā)展出謀劃策。（3）按時繳納股金：社員應(yīng)按照合作社規(guī)定，按時繳納股金。（4）承擔(dān)合作社的虧損：在合作社發(fā)生虧損時，社員應(yīng)按照章程規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的虧損責(zé)任。第3章農(nóng)村合作社公共服務(wù)體系建設(shè)3.1公共服務(wù)的概念與分類農(nóng)村合作社公共服務(wù)是指以滿足農(nóng)民生產(chǎn)、生活需求為核心，由合作社提供的非排他性、非競爭性的服務(wù)。其主要目的是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，改善農(nóng)民生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。農(nóng)村合作社公共服務(wù)可分為以下幾類：（1）生產(chǎn)性服務(wù)：包括良種繁育、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品加工與銷售等服務(wù)。（2）生活性服務(wù)：包括農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、體育、社會保障等方面的服務(wù)。（3）社會性服務(wù)：包括信息服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)、咨詢服務(wù)、維權(quán)服務(wù)、金融服務(wù)等。3.2公共服務(wù)體系建設(shè)的重要性農(nóng)村合作社公共服務(wù)體系建設(shè)是農(nóng)村合作社發(fā)展的重要支撐，具有以下重要性：（1）提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率：通過提供生產(chǎn)性服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。（2）促進(jìn)農(nóng)民增收：完善公共服務(wù)體系，有助于降低農(nóng)民生產(chǎn)成本，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入。（3）優(yōu)化資源配置：公共服務(wù)體系建設(shè)有助于整合各類資源，提高資源利用效率，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。（4）提高農(nóng)民生活質(zhì)量：通過提供生活性服務(wù)，改善農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。（5）增強(qiáng)合作社凝聚力：完善的公共服務(wù)體系有助于增強(qiáng)合作社的凝聚力，促進(jìn)合作社成員之間的合作與交流。3.3公共服務(wù)體系的構(gòu)建與優(yōu)化農(nóng)村合作社公共服務(wù)體系的構(gòu)建與優(yōu)化應(yīng)從以下幾個方面入手：（1）加強(qiáng)政策支持：應(yīng)加大對農(nóng)村合作社公共服務(wù)體系建設(shè)的支持力度，制定相關(guān)政策措施，為合作社提供良好的發(fā)展環(huán)境。（2）完善組織架構(gòu)：建立健全農(nóng)村合作社公共服務(wù)組織體系，明確各部門職責(zé)，提高服務(wù)效率。（3）提升服務(wù)能力：加強(qiáng)合作社人才隊伍建設(shè)，提高服務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)意識。（4）創(chuàng)新服務(wù)模式：根據(jù)農(nóng)民需求，積極摸索多元化、特色化的公共服務(wù)模式，提高服務(wù)質(zhì)量。（5）加強(qiáng)資源整合：充分發(fā)揮合作社優(yōu)勢，整合企業(yè)、社會等各方資源，形成合力，推動公共服務(wù)體系建設(shè)。（6）建立健全評價機(jī)制：通過建立評價機(jī)制，對公共服務(wù)體系運(yùn)行效果進(jìn)行監(jiān)測和評價，及時發(fā)覺問題，不斷優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式。第4章農(nóng)村合作社金融服務(wù)4.1農(nóng)村合作社金融業(yè)務(wù)概述農(nóng)村合作社作為我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，金融服務(wù)是其不可或缺的組成部分。農(nóng)村合作社金融業(yè)務(wù)主要包括存款、貸款、結(jié)算、保險等業(yè)務(wù)。本章主要圍繞農(nóng)村合作社的金融服務(wù)展開介紹，旨在為農(nóng)村合作社提供金融業(yè)務(wù)指導(dǎo)。4.1.1存款業(yè)務(wù)農(nóng)村合作社應(yīng)積極吸收社員存款，為社員提供便捷的存款服務(wù)。存款業(yè)務(wù)包括活期存款、定期存款等。合作社需遵守國家關(guān)于存款利率的規(guī)定，保證存款安全。4.1.2貸款業(yè)務(wù)農(nóng)村合作社應(yīng)根據(jù)社員的生產(chǎn)、生活需求，開展貸款業(yè)務(wù)。貸款業(yè)務(wù)包括生產(chǎn)性貸款、消費(fèi)性貸款等，貸款利率應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定。4.1.3結(jié)算業(yè)務(wù)農(nóng)村合作社應(yīng)提供便捷的結(jié)算服務(wù)，包括現(xiàn)金結(jié)算、轉(zhuǎn)賬結(jié)算等。合作社應(yīng)加強(qiáng)與銀行的業(yè)務(wù)合作，提高結(jié)算效率。4.1.4保險業(yè)務(wù)農(nóng)村合作社應(yīng)積極推廣保險業(yè)務(wù)，為社員提供風(fēng)險保障。保險業(yè)務(wù)包括農(nóng)業(yè)保險、人壽保險等，合作社應(yīng)選擇信譽(yù)良好、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的保險公司合作。4.2貸款業(yè)務(wù)辦理流程與注意事項4.2.1貸款業(yè)務(wù)辦理流程（1）申請：社員向農(nóng)村合作社提出貸款申請，填寫貸款申請表，并提供相關(guān)資料。（2）審查：農(nóng)村合作社對貸款申請進(jìn)行審查，包括貸款用途、還款能力等。（3）審批：經(jīng)審查合格后，農(nóng)村合作社對貸款申請進(jìn)行審批。（4）簽訂合同：審批通過后，農(nóng)村合作社與借款人簽訂貸款合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。（5）放款：農(nóng)村合作社按合同約定向借款人發(fā)放貸款。（6）還款：借款人按合同約定按時還款。4.2.2注意事項（1）保證貸款用途合法合規(guī)，嚴(yán)禁用于非法用途。（2）合理評估借款人的還款能力，降低貸款風(fēng)險。（3）嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于貸款利率的規(guī)定，不得擅自提高利率。（4）加強(qiáng)對貸款資金的監(jiān)管，保證貸款用于實際生產(chǎn)、生活需求。4.3保險業(yè)務(wù)介紹及推廣4.3.1保險業(yè)務(wù)介紹農(nóng)村合作社應(yīng)積極推廣以下幾種保險業(yè)務(wù)：（1）農(nóng)業(yè)保險：為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供風(fēng)險保障，包括種植保險、養(yǎng)殖保險等。（2）人壽保險：為社員提供人身安全保障，包括意外傷害保險、健康保險等。（3）財產(chǎn)保險：為社員財產(chǎn)提供保障，包括家庭財產(chǎn)保險、企業(yè)財產(chǎn)保險等。4.3.2保險業(yè)務(wù)推廣（1）加強(qiáng)宣傳：通過舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放宣傳資料等形式，提高社員對保險的認(rèn)識和接受度。（2）優(yōu)化服務(wù)：與保險公司合作，為社員提供優(yōu)質(zhì)、便捷的保險服務(wù)。（3）政策支持：積極爭取政策支持，降低保險費(fèi)用，減輕社員負(fù)擔(dān)。（4）激勵機(jī)制：建立激勵機(jī)制，鼓勵社員積極參與保險業(yè)務(wù)，提高保險覆蓋面。第5章農(nóng)村合作社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)5.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)農(nóng)村合作社在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)方面發(fā)揮著重要作用。本節(jié)主要介紹合作社提供的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。5.1.1農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)合作社組織專業(yè)技術(shù)人員對社員進(jìn)行定期的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高社員的生產(chǎn)技能和管理水平。5.1.2病蟲害防治合作社提供病蟲害防治技術(shù)支持，指導(dǎo)社員采取科學(xué)有效的防治措施，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險。5.1.3農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)引進(jìn)與推廣合作社關(guān)注國內(nèi)外農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的發(fā)展動態(tài)，積極引進(jìn)并推廣適用于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新品種和新技術(shù)。5.2農(nóng)資供應(yīng)與配送服務(wù)農(nóng)村合作社為社員提供質(zhì)優(yōu)價廉的農(nóng)資產(chǎn)品，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需物資的供應(yīng)。5.2.1農(nóng)資集中采購合作社通過集中采購，降低農(nóng)資購買成本，提高農(nóng)資質(zhì)量。5.2.2農(nóng)資配送合作社建立健全農(nóng)資配送體系，為社員提供便捷、高效的農(nóng)資配送服務(wù)。5.2.3農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)管合作社加強(qiáng)對農(nóng)資供應(yīng)商的監(jiān)管，保證農(nóng)資質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)，保障社員的利益。5.3農(nóng)產(chǎn)品銷售與市場拓展農(nóng)村合作社通過多種渠道，幫助社員提高農(nóng)產(chǎn)品銷售收益，拓展市場。5.3.1農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)合作社著力打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品知名度和市場競爭力。5.3.2農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道拓展合作社積極拓展線上線下銷售渠道，為社員農(nóng)產(chǎn)品銷售提供更多機(jī)會。5.3.3農(nóng)產(chǎn)品市場信息共享合作社收集和發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品市場信息，幫助社員及時了解市場動態(tài)，合理調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。第6章農(nóng)村合作社基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)6.1基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃與申報6.1.1建設(shè)原則農(nóng)村合作社基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、優(yōu)化布局、注重實效的原則，保證基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相適應(yīng)。6.1.2規(guī)劃編制農(nóng)村合作社應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，編制基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，明確項目名稱、建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、投資估算、實施期限等。6.1.3申報程序農(nóng)村合作社基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的申報應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：（1）項目申報單位向所在地縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門提交項目申請報告；（2）縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門對項目申請報告進(jìn)行審核，提出審核意見；（3）審核通過的項目，由縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門報上級農(nóng)業(yè)行政主管部門審批；（4）審批通過的項目，納入當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目庫。6.2項目實施與監(jiān)督管理6.2.1項目實施農(nóng)村合作社基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的實施應(yīng)按照以下要求進(jìn)行：（1）明確項目實施主體，保證項目質(zhì)量；（2）依法開展招投標(biāo)工作，保證項目公開、公平、公正；（3）加強(qiáng)項目施工管理，保證項目進(jìn)度、質(zhì)量和安全；（4）建立健全項目檔案，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。6.2.2監(jiān)督管理農(nóng)村合作社基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的監(jiān)督管理應(yīng)包括以下方面：（1）縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)對項目實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；（2）項目實施單位應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，保證項目資金安全、合規(guī)使用；（3）加強(qiáng)項目績效評價，對項目實施效果進(jìn)行評估；（4）對發(fā)覺的問題及時整改，保證項目順利實施。6.3基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)與運(yùn)營6.3.1維護(hù)管理農(nóng)村合作社基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成后，應(yīng)建立健全維護(hù)管理制度，保證基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行：（1）明確基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)責(zé)任主體，制定維護(hù)計劃；（2）定期對基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行檢查、維修，保證設(shè)施完好；（3）加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備安全管理，防范安全發(fā)生。6.3.2運(yùn)營管理農(nóng)村合作社應(yīng)加強(qiáng)對基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營管理，提高設(shè)施利用效率：（1）制定基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營管理制度，明確運(yùn)營目標(biāo)和任務(wù)；（2）合理確定基礎(chǔ)設(shè)施使用費(fèi)用，保證可持續(xù)發(fā)展；（3）加強(qiáng)運(yùn)營監(jiān)管，提高服務(wù)質(zhì)量，滿足農(nóng)民需求；（4）積極摸索多元化運(yùn)營模式，提高基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)濟(jì)效益。第7章農(nóng)村合作社文化教育與培訓(xùn)7.1農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)7.1.1培訓(xùn)目標(biāo)針對農(nóng)村合作社成員的職業(yè)技能需求，開展有針對性的培訓(xùn)，提高農(nóng)民的生產(chǎn)技能和管理水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。7.1.2培訓(xùn)內(nèi)容（1）農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)：傳授新型農(nóng)業(yè)技術(shù)、種植養(yǎng)殖技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益；（2）農(nóng)業(yè)管理培訓(xùn)：教授農(nóng)業(yè)項目管理、市場營銷、財務(wù)管理等知識，提升農(nóng)民合作社的管理能力；（3）農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)：培養(yǎng)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)意識，提供農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，激發(fā)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。7.1.3培訓(xùn)方式采用理論教學(xué)與實際操作相結(jié)合的方式，充分利用現(xiàn)場教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、實訓(xùn)基地等多種資源，提高培訓(xùn)效果。7.2農(nóng)村青少年教育服務(wù)7.2.1教育目標(biāo)關(guān)注農(nóng)村青少年成長，提供優(yōu)質(zhì)教育資源，培養(yǎng)農(nóng)村青少年的綜合素質(zhì)，助力農(nóng)村未來發(fā)展。7.2.2教育內(nèi)容（1）文化課程：提高農(nóng)村青少年的文化素養(yǎng)，彌補(bǔ)城鄉(xiāng)教育差距；（2）興趣愛好培養(yǎng)：開展各類藝術(shù)、體育活動，豐富農(nóng)村青少年的精神文化生活；（3）社會實踐：組織青少年參加社會實踐活動，培養(yǎng)社會責(zé)任感和團(tuán)隊協(xié)作精神。7.2.3教育方式結(jié)合農(nóng)村實際情況，采取課堂教學(xué)、遠(yuǎn)程教育、實踐活動等多種形式，提高教育質(zhì)量。7.3農(nóng)村文化活動組織與推廣7.3.1活動組織（1）策劃：根據(jù)農(nóng)村合作社的特點和需求，策劃具有針對性的文化活動；（2）實施：組織專業(yè)團(tuán)隊，保證活動順利進(jìn)行；（3）總結(jié)：對活動進(jìn)行總結(jié)，不斷優(yōu)化活動方案。7.3.2活動推廣（1）宣傳：利用各種渠道，加大文化活動宣傳力度，提高知名度；（2）合作：與其他單位、組織合作，共享資源，擴(kuò)大活動影響力；（3）激勵機(jī)制：設(shè)立文化活動獎勵機(jī)制，鼓勵農(nóng)民積極參與文化活動。通過以上措施，全面提升農(nóng)村合作社文化教育與培訓(xùn)水平，為農(nóng)村發(fā)展提供人才支持和文化保障。第8章農(nóng)村合作社醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)8.1農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)8.1.1合作社醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置農(nóng)村合作社應(yīng)根據(jù)地域、人口密度及成員需求，合理設(shè)置醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，包括診所、衛(wèi)生室等，保證成員享受到便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。8.1.2醫(yī)療衛(wèi)生人員培訓(xùn)與管理加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人員培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。建立健全醫(yī)療衛(wèi)生人員管理制度，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。8.1.3醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備與設(shè)施配置合作社應(yīng)配備基本的醫(yī)療設(shè)備與設(shè)施，如診斷床、觀察床、基本藥物等，滿足成員日常就醫(yī)需求。8.2基本醫(yī)療服務(wù)與保障8.2.1常見病和多發(fā)病診治農(nóng)村合作社應(yīng)開展常見病和多發(fā)病的診治工作，為成員提供基本醫(yī)療服務(wù)。8.2.2藥品供應(yīng)與管理建立完善的藥品供應(yīng)體系，保證藥品質(zhì)量。加強(qiáng)對藥品的采購、儲存、配送和使用管理，防止假冒偽劣藥品流入合作社。8.2.3醫(yī)療保障政策宣傳與落實加大醫(yī)療保障政策宣傳力度，提高成員對醫(yī)療保障制度的知曉率。協(xié)助成員辦理醫(yī)療保險等相關(guān)手續(xù)，保證醫(yī)療保障政策落到實處。8.3疫情防控與健康教育8.3.1疫情防控建立健全疫情防控機(jī)制，加強(qiáng)疫情監(jiān)測和報告。開展疫苗接種、傳染病防治等工作，提高成員防疫意識。8.3.2健康教育開展多種形式的健康教育，提高成員健康素養(yǎng)。宣傳普及健康知識，引導(dǎo)成員養(yǎng)成健康生活方式。8.3.3衛(wèi)生與健康促進(jìn)活動組織各類衛(wèi)生與健康促進(jìn)活動，如健康講座、健身比賽等，營造健康向上的合作社氛圍。第9章農(nóng)村合作社社會保障服務(wù)9.1農(nóng)村養(yǎng)老保險與醫(yī)療保險9.1.1農(nóng)村養(yǎng)老保險農(nóng)村合作社應(yīng)積極推動農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的貫徹落實，為廣大農(nóng)村居民提供養(yǎng)老保險服務(wù)。合作社需向成員普及養(yǎng)老保險政策，協(xié)助辦理參保手續(xù)，保證農(nóng)民享有國家規(guī)定的養(yǎng)老保險權(quán)益。9.1.2農(nóng)村醫(yī)療保險農(nóng)村合作社應(yīng)關(guān)注農(nóng)村居民的醫(yī)療保障需求，積極推廣農(nóng)村醫(yī)療保險政策。合作社需協(xié)助成員辦理醫(yī)療保險相關(guān)手續(xù)，提高農(nóng)村居民醫(yī)療保險意識，保證農(nóng)民在就醫(yī)時能夠享受到相應(yīng)的醫(yī)療保險待遇。9.2農(nóng)村低保與特困供養(yǎng)9.2.1農(nóng)村低保農(nóng)村合作社要關(guān)注低收入群體，協(xié)助部門做好農(nóng)村低保對象的認(rèn)定和管理工作。合作社應(yīng)保證低保政策公平、公正、公開，為符合條件的農(nóng)村居民提供最低生活保