再生資源綜合型分揀中心運(yùn)營項(xiàng)目需求

再生資源綜合型分揀中心運(yùn)營項(xiàng)目需求一、項(xiàng)目背景本次再生資源回收體系運(yùn)營項(xiàng)目，將以優(yōu)化前端網(wǎng)點(diǎn)布局、增強(qiáng)末端處置能力、提升數(shù)字化管理能力為服務(wù)重點(diǎn)，持續(xù)強(qiáng)化運(yùn)營服務(wù)能力，優(yōu)化再生資源回收體系建設(shè)。二、服務(wù)期限自合同簽訂日期起3年。三、服務(wù)內(nèi)容再生資源回收體系運(yùn)營項(xiàng)目包含以下內(nèi)容：分揀中心服務(wù)內(nèi)容：現(xiàn)有城北倉分揀中心，占地約5000平，到期后該分揀中心相關(guān)設(shè)施設(shè)備移交給服務(wù)單位，服務(wù)單位負(fù)責(zé)分揀中心的租賃、升級改造和日常運(yùn)營管理工作。前端回收服務(wù)內(nèi)容：撤并、優(yōu)化、整合前端80個回收網(wǎng)點(diǎn)至9個固定網(wǎng)點(diǎn)和71個小區(qū)定時定點(diǎn)網(wǎng)點(diǎn)，由服務(wù)單位進(jìn)行整體優(yōu)化布局，圍繞居民小區(qū)提供定時定點(diǎn)回收服務(wù)；重塑前端回收網(wǎng)絡(luò)布局，加大小區(qū)定時定點(diǎn)回收點(diǎn)位比例。數(shù)字化管理服務(wù)內(nèi)容：提供再生資源數(shù)字化管理服務(wù)，再生資源相關(guān)回收、處置利用數(shù)據(jù)應(yīng)按要求接入至現(xiàn)有再生資源回收行業(yè)信息化綜合監(jiān)管平臺，納入業(yè)主方監(jiān)管范圍。再生資源宣傳推廣服務(wù)內(nèi)容：提供再生資源回收宣傳推廣服務(wù)：日常開展多元化的再生資源回收宣傳推廣服務(wù)工作，包含小區(qū)宣教、社會面宣教、從業(yè)人員專業(yè)化培訓(xùn)等。四、服務(wù)要求（一）分揀中心運(yùn)營服務(wù)要求1.內(nèi)部裝修：服務(wù)單位根據(jù)實(shí)際需要負(fù)責(zé)分揀中心門頭、外墻、辦公室、內(nèi)部的涂裝和宣傳，各項(xiàng)制度上墻，劃分不同品類作業(yè)區(qū)域。2.品類要求：分揀中心應(yīng)做到全品類回收，回收品類須覆蓋紙類、金屬類、塑料類、玻璃、泡沫等，主要進(jìn)行分揀、剪切、打包、暫存等一系列粗加工作業(yè)。3.運(yùn)營管理：服務(wù)單位負(fù)責(zé)分揀中心的安保、保潔、水電氣運(yùn)維、規(guī)范化可視化管理、消防、安全管理、環(huán)保等作業(yè)內(nèi)容，并提供相配套的基礎(chǔ)設(shè)施。4.人員配備及管理要求：配備技術(shù)負(fù)責(zé)人、實(shí)施工程師、統(tǒng)計(jì)/財(cái)務(wù)/行政、安全員、叉車/鏟車司機(jī)、分揀人員、保潔等。從業(yè)人員應(yīng)掌握相應(yīng)技能，特種作業(yè)崗位持證上崗，并定期對分揀中心從業(yè)人員開展操作、服務(wù)規(guī)范化培訓(xùn)。（二）前端回收服務(wù)要求參照省垃圾分類工作要求，采用多種回收形式滿足城鎮(zhèn)居民的再生資源回收服務(wù)需求，具體內(nèi)容如下：1.網(wǎng)點(diǎn)回收：回收全品類再生資源，包括廢玻璃、塑料袋、廢舊衣物等低價值再生資源，點(diǎn)位處須安裝告示牌，每個點(diǎn)位每周開展回收活動3次，單次至少3個小時，活動信息須向社區(qū)居民公示。2.預(yù)約上門回收：配備預(yù)約回收APP或小程序提供上門回收服務(wù)，單個回收人員服務(wù)范圍2km，保證30分鐘接單響應(yīng)，24小時內(nèi)上門開展預(yù)約回收服務(wù)，現(xiàn)場實(shí)時結(jié)算回收費(fèi)用并打印回收小票，同時支持積分結(jié)算功能。3.人員配備：前端回收項(xiàng)目經(jīng)理、回收管理人員、回收點(diǎn)位運(yùn)營人員、司機(jī)。（三）數(shù)字化管理服務(wù)要求運(yùn)營過程信息化管理數(shù)據(jù)需接入再生資源回收行業(yè)信息化綜合監(jiān)管平臺。具體服務(wù)內(nèi)容如下：1.服務(wù)內(nèi)容：提供再生資源數(shù)字化管理服務(wù)，包括智慧過磅、電子臺賬、數(shù)據(jù)分析、數(shù)字管理、出貨管理等功能；統(tǒng)計(jì)完善再生資源相關(guān)回收、處置利用數(shù)據(jù)等接入至再生資源回收行業(yè)信息化綜合監(jiān)管平臺，納入招標(biāo)方監(jiān)管范圍。2.人員配備：配備實(shí)施工程師，進(jìn)行數(shù)字化管理的日常運(yùn)維工作。3.其他要求：為社會再生資源回收站點(diǎn)提供信息咨詢與技術(shù)支持服務(wù)，包括智慧過磅、電子臺賬、數(shù)據(jù)分析、信息化平臺接入等服務(wù)，協(xié)助招標(biāo)方實(shí)現(xiàn)城市再生資源全鏈?zhǔn)叫畔⒒芾?。（四）再生資源宣傳推廣服務(wù)要求1.小區(qū)宣教：結(jié)合定時定點(diǎn)回收，開展小區(qū)再生資源回收宣教活動，每月不少于20次。2.社會面宣教：利用抖音、微信、公眾號等新媒體，并結(jié)合傳統(tǒng)媒體進(jìn)行宣傳推廣，每月至少3篇。3.人員培訓(xùn)：開展分揀中心和回收體系從業(yè)人員安全生產(chǎn)、規(guī)范經(jīng)營、品牌宣導(dǎo)、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)保要求等培訓(xùn)活動，每季度至少1次。（五）到期項(xiàng)目移交清單由原項(xiàng)目運(yùn)營方與服務(wù)單位雙方于2024年9月10日前完成移交工作，移交內(nèi)容包括：9個固定回收網(wǎng)點(diǎn)（具體見以下清單，其他44個固定網(wǎng)點(diǎn)移交給招標(biāo)方）、車輛及設(shè)備（具體見以下清單，包括前端回收、收運(yùn)體系及分揀中心使用的招標(biāo)方所有的車輛及設(shè)備），其中移交的網(wǎng)點(diǎn)、車輛與設(shè)備由服務(wù)單位免費(fèi)使用，并由服務(wù)單位負(fù)責(zé)保管及日常保養(yǎng)維護(hù)。五、人員及設(shè)備要求移交車輛及設(shè)備清單序號類型內(nèi)容數(shù)量單位備注1前端回收設(shè)備智能回收手持終端80個2宣傳材料若干套3網(wǎng)點(diǎn)裝修布置設(shè)計(jì)1套4電動三輪車30輛5收運(yùn)體系車輛可回收物清運(yùn)車3輛廂式貨車6分揀中心設(shè)備打包機(jī)1臺7叉車1輛8智能過磅設(shè)備1套序號項(xiàng)目分類內(nèi)容數(shù)量單位備注1前端回收網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營回收網(wǎng)點(diǎn)智能回收手持終端80個服務(wù)單位免費(fèi)使用，并負(fù)責(zé)日常保養(yǎng)維護(hù)2宣傳材料若干套3網(wǎng)點(diǎn)裝修布置設(shè)計(jì)1套4電動三輪車30輛5人員勞保用品20套6小區(qū)定時定點(diǎn)點(diǎn)位布置71個7固定回收網(wǎng)點(diǎn)裝修更新及升級9個8收運(yùn)體系可回收物清運(yùn)車（包含車輛保養(yǎng)、保險(xiǎn)、油費(fèi)、司機(jī)勞保等）3輛服務(wù)單位免費(fèi)使用，并負(fù)責(zé)日常保養(yǎng)維護(hù)9人工運(yùn)營前端回收項(xiàng)目經(jīng)理1人10回收管理人員2人11回收點(diǎn)位運(yùn)營人員20人12司機(jī)3人13分揀中心建設(shè)運(yùn)營場地及設(shè)施設(shè)備打包機(jī)1臺服務(wù)單位免費(fèi)使用，并負(fù)責(zé)日常保養(yǎng)維護(hù)14叉車1輛15智能過磅設(shè)備1套16廣告、裝修更新及升級1套17辦公/消防用品1套18液體截留、收集、泄水等環(huán)保設(shè)施1套19廠區(qū)運(yùn)營（水電）3年20人工運(yùn)營技術(shù)負(fù)責(zé)人1人負(fù)責(zé)分揀中心的生產(chǎn)布局、功能規(guī)劃設(shè)計(jì)等主導(dǎo)工作21實(shí)施工程師1人負(fù)責(zé)廠區(qū)設(shè)施設(shè)備及數(shù)字化管理的日常運(yùn)維工作22統(tǒng)計(jì)/財(cái)務(wù)/行政1人23安全員1人負(fù)責(zé)廠區(qū)整體安全管理及日常安全教育培訓(xùn)24叉車/鏟車司機(jī)1人25分揀人員5人26保潔1人六、預(yù)算、履約保證金及付款方式（一）項(xiàng)目預(yù)算金額預(yù)算包括人員費(fèi)用、交通費(fèi)用、服裝費(fèi)用、工具費(fèi)用、信息化費(fèi)用、回收設(shè)施設(shè)備運(yùn)維費(fèi)用、宣傳物資的投入費(fèi)用、宣傳活動費(fèi)用、培訓(xùn)活動費(fèi)用等所有費(fèi)用，本合同金額無論運(yùn)營期間因收集、輸出再生資源產(chǎn)生盈利或虧損，均由服務(wù)單位自負(fù)，與招標(biāo)方無關(guān)。七、考核要求及結(jié)果運(yùn)用（一）考核內(nèi)容詳見評分細(xì)則。（二）考核辦法1.招標(biāo)方根據(jù)評分細(xì)則以3個月為一個考核周期開展督查考核，每個考核周期不少于1次，并給予打分。招標(biāo)方于每考核周期末向服務(wù)單位出具考核結(jié)果。2.成績計(jì)算方式，督查考核每次檢查的基礎(chǔ)分值為100分，根據(jù)考核評分細(xì)則對服務(wù)不達(dá)標(biāo)項(xiàng)進(jìn)行扣分，最終得出督查考核總分。（三）結(jié)果及運(yùn)用績效考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次，90分（含90分）以上為優(yōu)秀，80-90分（含80分）為良好，70-80（含70分）為合格，低于70分為不合格?？己私Y(jié)果為優(yōu)秀的全額支付季度服務(wù)費(fèi)用；考核結(jié)果為良好的，對低于90分的每低一分扣1000元服務(wù)費(fèi)；考核結(jié)果為合格的，對低于80分的每低一分扣2000元服務(wù)費(fèi)；考核結(jié)果為不合格的，對低于70分的每低一分扣5000元服務(wù)費(fèi)；若連續(xù)3個季度考核結(jié)果為不合格的，甲方有權(quán)解除本項(xiàng)目合同。（四）評分細(xì)則序號考核項(xiàng)目考核內(nèi)容分值評分標(biāo)準(zhǔn)1回收站點(diǎn)建設(shè)硬件建設(shè)51.站點(diǎn)未達(dá)到環(huán)境、市容、消防等要求，每發(fā)現(xiàn)其中一項(xiàng)扣1分。2.再生資源未按商品儲運(yùn)和堆放存放區(qū)域要求分類整齊堆放，每發(fā)現(xiàn)一次扣0.5分。2經(jīng)營管理151.回收站點(diǎn)內(nèi)外未保持整潔干凈，每次扣0.2分；2.回收站點(diǎn)未懸持收購品種及價目表，服務(wù)公約以及公安部門嚴(yán)令禁止收購的物品名稱及各種規(guī)章制度，每發(fā)現(xiàn)一處扣0.1分；3.納入再生資源回收監(jiān)測統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，未按要求及時上報(bào)，每次扣0.1分；4.領(lǐng)導(dǎo)視察及各類創(chuàng)建活動中未積極配合導(dǎo)致點(diǎn)名批評的，每次扣1分；5.未推廣“互聯(lián)網(wǎng)+回收”服務(wù)的，每個站點(diǎn)扣0.2分：6.工作人員信息未上墻，每人次扣0.1分；7.領(lǐng)導(dǎo)交辦件未落實(shí)的每件扣1分。3分揀中心運(yùn)營硬件建設(shè)51.未合理規(guī)劃設(shè)置原料區(qū)、分揀區(qū)、加工區(qū)、成品區(qū)、臨時存放區(qū)等，每次扣1分；2.噪聲超標(biāo)，未達(dá)到環(huán)保部門要求，扣0.5分。4經(jīng)營管理151.

分揀后的垃圾應(yīng)交由有資質(zhì)的垃圾終端處理單位進(jìn)行處理，未按要求處置或經(jīng)查實(shí)非法傾倒的，扣1分/車/次；2.違反環(huán)保部門規(guī)定存放有毒有害垃圾或堆放，每次扣1分；3.分揀后的垃圾必須有詳細(xì)的去向清單，去向清單不明或造假的，每發(fā)現(xiàn)一次扣0.5分；4.將垃圾收運(yùn)處置工作交由或轉(zhuǎn)包給其他單位或個人的，每發(fā)現(xiàn)一次扣1分；5.企業(yè)自用的信息系統(tǒng)應(yīng)與紹興市再生資源回收利用數(shù)據(jù)監(jiān)控平臺對接，再生資源品種及分項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、計(jì)量記錄、月度臺賬、出庫記錄、運(yùn)輸記錄等數(shù)據(jù)必須納入，發(fā)現(xiàn)未納入的情況一次扣1分；6.納入再生資源回收監(jiān)測統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，未按要求及時上報(bào)，每次扣0.2分；7.未使用114-88再生資源回收電話，每次扣1分。5安全防事故安全、環(huán)保要求落實(shí)情況151.未按照國家相關(guān)法律法規(guī)要求，建立健全安全生產(chǎn)組織管理制度、企業(yè)安全責(zé)任制度、職工安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)檢查制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，每缺少一項(xiàng)制度扣0.2分；2.回收站點(diǎn)未明確安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人的，每發(fā)現(xiàn)一起扣0.2分；3.未配備消防設(shè)施或設(shè)施損壞、過期等問題的，每發(fā)現(xiàn)一次扣0.2分；4.違反安全操作規(guī)程及工藝操作規(guī)程未造成損失或影響的，1次扣0.2分；5.未按照安全生產(chǎn)制度開展消防安全、用電安全、機(jī)械操作安全知識培訓(xùn)的，每發(fā)現(xiàn)一次扣0.2分/人，指出后整改不及時的每次扣0.5分；6.未開展安全自查，且未及時消除安全隱患的，每發(fā)現(xiàn)一次扣0.2分；7.環(huán)保不符合要求且不及時整改的，每次扣0.2分。6人才隊(duì)伍建設(shè)員工技能培訓(xùn)情況51.按照管理人才隊(duì)伍、技術(shù)骨干隊(duì)伍和普通員工隊(duì)伍未制定不同層次的人才隊(duì)伍培養(yǎng)計(jì)劃的，每次扣0.2；2.按照要求分批次選派人員參加市里技能培訓(xùn)不積極的，缺席每人次扣0.1分；3.特種設(shè)備等崗位要按照國家相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入條件進(jìn)行培訓(xùn)和管理，操作人員須取得對應(yīng)工種職業(yè)技能證書，發(fā)現(xiàn)無職業(yè)技能證書的，每人次扣0.1分。7宣傳工作開展再生資源回收利用知識宣傳151.小區(qū)宣教:結(jié)合定時定點(diǎn)回收，開展小區(qū)再生資源回收宣教活動，每月不少于20次，每少1次扣1分；2.社會面宣教:利用抖音、微信、公眾號等新媒體，并結(jié)合傳統(tǒng)媒體進(jìn)行宣傳推廣，每月至少3篇，每少1篇扣1分；3.人員培訓(xùn):開展分揀中心和回收體系從業(yè)人員安全生產(chǎn)、規(guī)范經(jīng)營、品牌宣導(dǎo)、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)保要求等培訓(xùn)活動，每季度至少1次，每少1次扣1分；4.做好宣傳活動清單及臺賬資料，臺賬資料應(yīng)包含時間、地點(diǎn)、人數(shù)、內(nèi)容及照片，資料不齊全的每項(xiàng)扣0.5分。8規(guī)范管理回收企業(yè)5做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一計(jì)量、統(tǒng)一車輛、統(tǒng)一管理，違反其中一項(xiàng)扣0.1分。規(guī)范化管理9居民滿意度公眾投訴、媒體曝光等負(fù)面情況101.12345等市級受理的問題投訴，經(jīng)查系承包方工作不當(dāng)或管理不善造成的，每發(fā)生1次扣0.2分；2.媒體曝光，經(jīng)查系承包方工作不當(dāng)或管理不善造成的，紹興市級媒體曝光每次扣0.3分，省級