4第四節(jié)-西方國(guó)家公務(wù)員辭職辭退退休

第四節(jié)西方國(guó)家公務(wù)員辭職、辭退與退休

一、西方國(guó)家公務(wù)員辭職（一）英國(guó)公務(wù)員辭職（二）德國(guó)公務(wù)員辭職（三）瑞士公務(wù)員辭職（四）法國(guó)公務(wù)員辭職（一）英國(guó)公務(wù)員辭職《英國(guó)公務(wù)員管理法》：部門(mén)和機(jī)構(gòu)可以決定其職員辭職時(shí)應(yīng)當(dāng)給予部門(mén)和機(jī)構(gòu)最短通知期。高級(jí)公務(wù)員辭職前，應(yīng)以書(shū)面形式至少提前30天通知原單位。《公務(wù)員保密條例》和保密職責(zé)繼續(xù)適用；記住業(yè)務(wù)任命規(guī)則；可將其應(yīng)得的部分養(yǎng)老金轉(zhuǎn)移繳納到新養(yǎng)老金方案中。（二）德國(guó)公務(wù)員辭職公務(wù)員可隨時(shí)提出辭職要求，但要向上級(jí)提出書(shū)面辭職書(shū)，辭職書(shū)上交2周內(nèi)，上級(jí)首長(zhǎng)將研究決定并向公務(wù)員下達(dá)解職命令；公務(wù)員離職開(kāi)始的時(shí)間可適當(dāng)推遲3個(gè)月。解職命令以書(shū)面形式下達(dá)給公務(wù)員本人。公務(wù)員被解職后，其公務(wù)員身份喪失，公務(wù)員不得索要任何報(bào)酬和物質(zhì)待遇。德國(guó)公務(wù)員辭職后，可重新謀取公共職位。（三）瑞士公務(wù)員辭職雇主和雇員依法簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同；勞動(dòng)合同可限定期限（最長(zhǎng)為5年），也可不限定期限。雙方在達(dá)成一致的情況下，可在任何時(shí)間終止勞動(dòng)關(guān)系。任期屆滿(mǎn)的公務(wù)員，如果不愿意繼續(xù)任職，應(yīng)在任期屆滿(mǎn)前3個(gè)月告知任命機(jī)關(guān)，并由任命機(jī)關(guān)在接到辭職申請(qǐng)3個(gè)月以?xún)?nèi)接受請(qǐng)求審批。當(dāng)公務(wù)員提出辭職時(shí)，雙方可立即解除限定期限的勞動(dòng)合同。對(duì)于不限定期限的勞動(dòng)合同，在試用期內(nèi)公務(wù)員主動(dòng)辭職，立即解除勞動(dòng)合同；試用期滿(mǎn)可在提出辭職申請(qǐng)書(shū)的月末與雇主解除勞動(dòng)合同。（四）法國(guó)公務(wù)員辭職嚴(yán)格限制公務(wù)員辭職，不允許公務(wù)員擅自辭職。法國(guó)公務(wù)員如果想辭職，必須提交正式的辭職報(bào)告，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批通過(guò)，審核其辭職事由。未經(jīng)審批擅自辭職者，將受到嚴(yán)厲的行政處分或撤職、取消退休金。對(duì)于集體辭職者，不予批準(zhǔn)，同時(shí)給予法律處分。二、西方國(guó)家公務(wù)員辭退（一）英國(guó)公務(wù)員辭退（二）德國(guó)公務(wù)員辭退（三）瑞士公務(wù)員辭退（四）澳大利亞公務(wù)員辭退（一）英國(guó)公務(wù)員辭退事由：公務(wù)員因工作績(jī)效或考勤沒(méi)有改進(jìn)，但因病退休又不適合的，可以因其工作無(wú)效而將他辭退。為公務(wù)員提供辭退預(yù)先通知期，1至5周。按照《公務(wù)員補(bǔ)償方案》進(jìn)行補(bǔ)償。（二）德國(guó)公務(wù)員辭退事由：（1）拒絕執(zhí)行宣誓誓詞承諾的人員；（2）已被任命為某一機(jī)構(gòu)主管，但其在任職期間的言行與最高公務(wù)當(dāng)局的規(guī)定不一致、不相符的人員；（3）未經(jīng)最高公務(wù)當(dāng)局的批準(zhǔn)擅自滯留國(guó)外的人員。（4）已喪失德國(guó)公民資格的人員，或已經(jīng)喪失德國(guó)公民條件的人員，或已經(jīng)喪失德國(guó)國(guó)籍的歐共體成員國(guó)的人員；（5）身為公務(wù)部門(mén)或機(jī)構(gòu)的公務(wù)員，又兼任其他部門(mén)或機(jī)構(gòu)首長(zhǎng)的人員；（6）已達(dá)終止公務(wù)員關(guān)系時(shí)間的人員。德國(guó)公務(wù)員被辭退后，上級(jí)機(jī)構(gòu)或首長(zhǎng)將向公務(wù)員下達(dá)書(shū)面解職命令。公務(wù)員被解職后，其公務(wù)員身份喪失，公務(wù)員不得索要任何報(bào)酬和物質(zhì)待遇。（三）瑞士公務(wù)員辭退事由：（1）公務(wù)員違反法定義務(wù)或合同約定的重要職責(zé)；（2）盡管已被書(shū)面警告，但還屢犯錯(cuò)誤；（3）才干或能力不足，無(wú)法履行合同約定的工作任務(wù)，或公務(wù)員懷有惡意地去完成本項(xiàng)工作任務(wù)；（4）公務(wù)員懷有惡意地去完成與本職無(wú)關(guān)的工作任務(wù)；（5）當(dāng)雇主無(wú)法向公務(wù)員推薦適合于他的工作崗位時(shí)，公務(wù)員提出重大經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償要求或工作需要；（6）法定的某一承諾條件不復(fù)存在。向公務(wù)員下達(dá)書(shū)面辭退通知。如果公務(wù)員沒(méi)有過(guò)錯(cuò)而被辭退，公務(wù)員依法獲得相應(yīng)的補(bǔ)償金或津貼補(bǔ)償。公務(wù)員在收到辭退通知書(shū)30天內(nèi)，可以以適當(dāng)形式向雇主表明辭退無(wú)效；如果主管部門(mén)經(jīng)復(fù)核后，發(fā)現(xiàn)雇主因?yàn)E用職權(quán)、或采取歧視性政策而解除勞動(dòng)合同，辭退無(wú)效。（四）澳大利亞公務(wù)員辭退機(jī)關(guān)首長(zhǎng)可以隨時(shí)書(shū)面通知終止對(duì)公務(wù)員的錄用”，即辭退公務(wù)員。事由：一是雇員為超編人員；二是雇員缺乏或喪失履行職責(zé)的足夠能力；三是雇員長(zhǎng)期不能工作，或工作績(jī)效差；四是公務(wù)員因體力或精力原因不能勝任工作；五是公務(wù)員未能順利通過(guò)入門(mén)培訓(xùn)考試；六是公務(wù)員不能滿(mǎn)足法定的公務(wù)員錄用條件，即試用期、公民身份、正式資格、信用與品德證明、健康證明等。七是公務(wù)員有違反行為準(zhǔn)則的劣跡。

三、西方國(guó)家公務(wù)員退休

（一）英國(guó)公務(wù)員退休（二）德國(guó)公務(wù)員退休（三）日本公務(wù)員退休（四）法國(guó)公務(wù)員退休（五）美國(guó)公務(wù)員退休

（一）英國(guó)公務(wù)員退休1.正常退休。法定退休年齡與其工作年限有關(guān)：如果公務(wù)員的工作年限不滿(mǎn)10年，則法定退休年齡為60歲；如果公務(wù)員的工作年限為10年以上，則法定退休年齡為65歲。領(lǐng)取養(yǎng)老金的正常年齡由60歲提高到65歲。靈活退休計(jì)劃。2.提前退休或提前終止雇傭合同。1）強(qiáng)制性提前退休或提前終止雇傭合同。2）彈性提前退休或提前終止雇傭合同。3）經(jīng)批準(zhǔn)的提前退休。4）養(yǎng)老金遞減領(lǐng)取式退休。5）病退。（二）德國(guó)公務(wù)員退休1.正常退休。（1）達(dá)到法定的退休年齡。65歲；2012年起推遲到67歲，最多不超過(guò)70歲。（2）因身體條件或健康原因，喪失工作能力，無(wú)力繼續(xù)任職。2.提前退休。一是年滿(mǎn)60歲，并患有德國(guó)《社會(huì)立法》中所規(guī)定的嚴(yán)重傷殘疾??；二是年滿(mǎn)63歲。3.暫緩?fù)诵?。第一，至少能?0％的工作時(shí)間內(nèi)，堅(jiān)持正常工作并完成工作任務(wù)；第二，對(duì)公務(wù)員有限勝任工作能力的情況，可以酌情縮短其工作時(shí)間，或征求公務(wù)員本人同意將其降級(jí)，調(diào)至工作要求較低的機(jī)構(gòu)任職。（三）日本公務(wù)員退休1.正常退休。60歲；根據(jù)《人事院規(guī)則》，部分公務(wù)員的退休年齡依法延長(zhǎng)。2.推遲退休。一是由于本職需要高度的專(zhuān)門(mén)知識(shí)、熟練技能、豐富經(jīng)驗(yàn)，不容易獲得合適的繼任者；二是因工作環(huán)境以及其他工作條件的特殊性，由于該公務(wù)員退職后缺員難以補(bǔ)充，業(yè)務(wù)執(zhí)行可能產(chǎn)生重大障礙時(shí)；三是在業(yè)務(wù)性質(zhì)方面，由于該公務(wù)員退職，以及接任者的公務(wù)交接，可能對(duì)業(yè)務(wù)繼續(xù)執(zhí)行產(chǎn)生重大障礙時(shí)。3.退休者再任用。鼓勵(lì)根據(jù)公務(wù)員本人的能力和經(jīng)驗(yàn)返聘已經(jīng)退休的公務(wù)員。返聘的時(shí)間原則上不超過(guò)1年，但也可適當(dāng)延長(zhǎng)，最長(zhǎng)不超過(guò)3年。4.提前退休。一些公務(wù)員尤其是高級(jí)公務(wù)員在55歲左右提前退休后再就業(yè)。提前退休后再就業(yè):一是去民間企業(yè)再就職。二是去特殊法人企業(yè)再就職。從業(yè)限制。（四）法國(guó)公務(wù)員退休

1964-《關(guān)于修改文職人員及軍人退休金的法令》；《文職人員及軍人退休金法》；2010《退休法》.1.上調(diào)法定退休年齡。法國(guó)利用6年時(shí)間逐步上調(diào)法定退休年齡至62歲。派出型公務(wù)員,比如消防員和警察,退休年齡調(diào)整為52歲或57歲。2.上調(diào)養(yǎng)老保險(xiǎn)金繳納年限與費(fèi)率。從2012年的41年略微上調(diào)到2020年的41.5年；由工資7.85%的增至10.55%。從2020年起至2035年,逐步將領(lǐng)取全額養(yǎng)老金的繳費(fèi)年限延長(zhǎng)至43年,逐步提高基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)率。3.上調(diào)領(lǐng)取全額退休金的法定年齡。上調(diào)領(lǐng)取全額退休金法定年齡，由65歲延長(zhǎng)至2023年的67歲。（五）美國(guó)公務(wù)員退休退休條件：一是服務(wù)30年以上，年滿(mǎn)55歲的；二是服務(wù)20年以上，年滿(mǎn)60歲的；三是服務(wù)5年以上，年滿(mǎn)62歲的；四是司法、警察人員服務(wù)20年以上，年滿(mǎn)50歲的。凡身體傷殘，