4第四節(jié)-西方國家公務(wù)員辭職辭退退休

第四節(jié)西方國家公務(wù)員辭職、辭退與退休

一、西方國家公務(wù)員辭職（一）英國公務(wù)員辭職（二）德國公務(wù)員辭職（三）瑞士公務(wù)員辭職（四）法國公務(wù)員辭職（一）英國公務(wù)員辭職《英國公務(wù)員管理法》：部門和機構(gòu)可以決定其職員辭職時應(yīng)當(dāng)給予部門和機構(gòu)最短通知期。高級公務(wù)員辭職前，應(yīng)以書面形式至少提前30天通知原單位。《公務(wù)員保密條例》和保密職責(zé)繼續(xù)適用；記住業(yè)務(wù)任命規(guī)則；可將其應(yīng)得的部分養(yǎng)老金轉(zhuǎn)移繳納到新養(yǎng)老金方案中。（二）德國公務(wù)員辭職公務(wù)員可隨時提出辭職要求，但要向上級提出書面辭職書，辭職書上交2周內(nèi)，上級首長將研究決定并向公務(wù)員下達解職命令；公務(wù)員離職開始的時間可適當(dāng)推遲3個月。解職命令以書面形式下達給公務(wù)員本人。公務(wù)員被解職后，其公務(wù)員身份喪失，公務(wù)員不得索要任何報酬和物質(zhì)待遇。德國公務(wù)員辭職后，可重新謀取公共職位。（三）瑞士公務(wù)員辭職雇主和雇員依法簽訂書面勞動合同；勞動合同可限定期限（最長為5年），也可不限定期限。雙方在達成一致的情況下，可在任何時間終止勞動關(guān)系。任期屆滿的公務(wù)員，如果不愿意繼續(xù)任職，應(yīng)在任期屆滿前3個月告知任命機關(guān)，并由任命機關(guān)在接到辭職申請3個月以內(nèi)接受請求審批。當(dāng)公務(wù)員提出辭職時，雙方可立即解除限定期限的勞動合同。對于不限定期限的勞動合同，在試用期內(nèi)公務(wù)員主動辭職，立即解除勞動合同；試用期滿可在提出辭職申請書的月末與雇主解除勞動合同。（四）法國公務(wù)員辭職嚴格限制公務(wù)員辭職，不允許公務(wù)員擅自辭職。法國公務(wù)員如果想辭職，必須提交正式的辭職報告，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批通過，審核其辭職事由。未經(jīng)審批擅自辭職者，將受到嚴厲的行政處分或撤職、取消退休金。對于集體辭職者，不予批準，同時給予法律處分。二、西方國家公務(wù)員辭退（一）英國公務(wù)員辭退（二）德國公務(wù)員辭退（三）瑞士公務(wù)員辭退（四）澳大利亞公務(wù)員辭退（一）英國公務(wù)員辭退事由：公務(wù)員因工作績效或考勤沒有改進，但因病退休又不適合的，可以因其工作無效而將他辭退。為公務(wù)員提供辭退預(yù)先通知期，1至5周。按照《公務(wù)員補償方案》進行補償。（二）德國公務(wù)員辭退事由：（1）拒絕執(zhí)行宣誓誓詞承諾的人員；（2）已被任命為某一機構(gòu)主管，但其在任職期間的言行與最高公務(wù)當(dāng)局的規(guī)定不一致、不相符的人員；（3）未經(jīng)最高公務(wù)當(dāng)局的批準擅自滯留國外的人員。（4）已喪失德國公民資格的人員，或已經(jīng)喪失德國公民條件的人員，或已經(jīng)喪失德國國籍的歐共體成員國的人員；（5）身為公務(wù)部門或機構(gòu)的公務(wù)員，又兼任其他部門或機構(gòu)首長的人員；（6）已達終止公務(wù)員關(guān)系時間的人員。德國公務(wù)員被辭退后，上級機構(gòu)或首長將向公務(wù)員下達書面解職命令。公務(wù)員被解職后，其公務(wù)員身份喪失，公務(wù)員不得索要任何報酬和物質(zhì)待遇。（三）瑞士公務(wù)員辭退事由：（1）公務(wù)員違反法定義務(wù)或合同約定的重要職責(zé)；（2）盡管已被書面警告，但還屢犯錯誤；（3）才干或能力不足，無法履行合同約定的工作任務(wù)，或公務(wù)員懷有惡意地去完成本項工作任務(wù)；（4）公務(wù)員懷有惡意地去完成與本職無關(guān)的工作任務(wù)；（5）當(dāng)雇主無法向公務(wù)員推薦適合于他的工作崗位時，公務(wù)員提出重大經(jīng)濟補償要求或工作需要；（6）法定的某一承諾條件不復(fù)存在。向公務(wù)員下達書面辭退通知。如果公務(wù)員沒有過錯而被辭退，公務(wù)員依法獲得相應(yīng)的補償金或津貼補償。公務(wù)員在收到辭退通知書30天內(nèi)，可以以適當(dāng)形式向雇主表明辭退無效；如果主管部門經(jīng)復(fù)核后，發(fā)現(xiàn)雇主因濫用職權(quán)、或采取歧視性政策而解除勞動合同，辭退無效。（四）澳大利亞公務(wù)員辭退機關(guān)首長可以隨時書面通知終止對公務(wù)員的錄用”，即辭退公務(wù)員。事由：一是雇員為超編人員；二是雇員缺乏或喪失履行職責(zé)的足夠能力；三是雇員長期不能工作，或工作績效差；四是公務(wù)員因體力或精力原因不能勝任工作；五是公務(wù)員未能順利通過入門培訓(xùn)考試；六是公務(wù)員不能滿足法定的公務(wù)員錄用條件，即試用期、公民身份、正式資格、信用與品德證明、健康證明等。七是公務(wù)員有違反行為準則的劣跡。

三、西方國家公務(wù)員退休

（一）英國公務(wù)員退休（二）德國公務(wù)員退休（三）日本公務(wù)員退休（四）法國公務(wù)員退休（五）美國公務(wù)員退休

（一）英國公務(wù)員退休1.正常退休。法定退休年齡與其工作年限有關(guān)：如果公務(wù)員的工作年限不滿10年，則法定退休年齡為60歲；如果公務(wù)員的工作年限為10年以上，則法定退休年齡為65歲。領(lǐng)取養(yǎng)老金的正常年齡由60歲提高到65歲。靈活退休計劃。2.提前退休或提前終止雇傭合同。1）強制性提前退休或提前終止雇傭合同。2）彈性提前退休或提前終止雇傭合同。3）經(jīng)批準的提前退休。4）養(yǎng)老金遞減領(lǐng)取式退休。5）病退。（二）德國公務(wù)員退休1.正常退休。（1）達到法定的退休年齡。65歲；2012年起推遲到67歲，最多不超過70歲。（2）因身體條件或健康原因，喪失工作能力，無力繼續(xù)任職。2.提前退休。一是年滿60歲，并患有德國《社會立法》中所規(guī)定的嚴重傷殘疾??；二是年滿63歲。3.暫緩?fù)诵?。第一，至少能?0％的工作時間內(nèi)，堅持正常工作并完成工作任務(wù)；第二，對公務(wù)員有限勝任工作能力的情況，可以酌情縮短其工作時間，或征求公務(wù)員本人同意將其降級，調(diào)至工作要求較低的機構(gòu)任職。（三）日本公務(wù)員退休1.正常退休。60歲；根據(jù)《人事院規(guī)則》，部分公務(wù)員的退休年齡依法延長。2.推遲退休。一是由于本職需要高度的專門知識、熟練技能、豐富經(jīng)驗，不容易獲得合適的繼任者；二是因工作環(huán)境以及其他工作條件的特殊性，由于該公務(wù)員退職后缺員難以補充，業(yè)務(wù)執(zhí)行可能產(chǎn)生重大障礙時；三是在業(yè)務(wù)性質(zhì)方面，由于該公務(wù)員退職，以及接任者的公務(wù)交接，可能對業(yè)務(wù)繼續(xù)執(zhí)行產(chǎn)生重大障礙時。3.退休者再任用。鼓勵根據(jù)公務(wù)員本人的能力和經(jīng)驗返聘已經(jīng)退休的公務(wù)員。返聘的時間原則上不超過1年，但也可適當(dāng)延長，最長不超過3年。4.提前退休。一些公務(wù)員尤其是高級公務(wù)員在55歲左右提前退休后再就業(yè)。提前退休后再就業(yè):一是去民間企業(yè)再就職。二是去特殊法人企業(yè)再就職。從業(yè)限制。（四）法國公務(wù)員退休

1964-《關(guān)于修改文職人員及軍人退休金的法令》；《文職人員及軍人退休金法》；2010《退休法》.1.上調(diào)法定退休年齡。法國利用6年時間逐步上調(diào)法定退休年齡至62歲。派出型公務(wù)員,比如消防員和警察,退休年齡調(diào)整為52歲或57歲。2.上調(diào)養(yǎng)老保險金繳納年限與費率。從2012年的41年略微上調(diào)到2020年的41.5年；由工資7.85%的增至10.55%。從2020年起至2035年,逐步將領(lǐng)取全額養(yǎng)老金的繳費年限延長至43年,逐步提高基本養(yǎng)老保險的繳費率。3.上調(diào)領(lǐng)取全額退休金的法定年齡。上調(diào)領(lǐng)取全額退休金法定年齡，由65歲延長至2023年的67歲。（五）美國公務(wù)員退休退休條件：一是服務(wù)30年以上，年滿55歲的；二是服務(wù)20年以上，年滿60歲的；三是服務(wù)5年以上，年滿62歲的；四是司法、警察人員服務(wù)20年以上，年滿50歲的。凡身體傷殘，