電力工業(yè)物業(yè)電力防恐與應(yīng)急

電力工業(yè)物業(yè)電力防恐與應(yīng)急1.1常態(tài)防恐要求Ⅰ制度要求1.1.1應(yīng)建立健全的防恐防范責(zé)任管理制度，防恐組織架構(gòu)（物業(yè)應(yīng)急分隊(duì)）和相關(guān)應(yīng)急處置預(yù)案、流程等，確保電網(wǎng)、電站設(shè)備安全運(yùn)行。1.1.2全面落實(shí)治安防恐工作責(zé)任制，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)配合并按照電力企業(yè)駐地單位的分工，全面落實(shí)治安防恐工作。1.1.3成立防恐應(yīng)急分隊(duì)：在電力企業(yè)駐地單位防恐應(yīng)急響應(yīng)架構(gòu)下成立防恐應(yīng)急分隊(duì)，應(yīng)每年至少組織1次定期進(jìn)行防恐應(yīng)急演練、重點(diǎn)目標(biāo)演練。Ⅱ人防要求1.1.4建立治安防恐教育培訓(xùn)，提高員工防恐意識，定期對重點(diǎn)部門和重要崗位員工進(jìn)行有針對性的教育培訓(xùn)，重點(diǎn)目標(biāo)場所每年至少組織1次治安防恐教育培訓(xùn)和演練。1.1.5已實(shí)施警企聯(lián)動的重要區(qū)域、特別重要區(qū)域，要明確各區(qū)域的警企聯(lián)系人和聯(lián)系方式，常用應(yīng)急電話應(yīng)貼于保安室墻上，信息定期更新，確保溝通渠道暢通。1.1.6進(jìn)入重點(diǎn)部位等特殊區(qū)域場所的外聯(lián)、外委、施工單位人員，需經(jīng)電力企業(yè)駐地單位審批備案，憑工作票、臨時(shí)工作證及身份證核對后方可進(jìn)入。1.1.7進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域（非重點(diǎn)部位）外來人員，需經(jīng)電力企業(yè)駐地單位審準(zhǔn)并建立“白名單”備案，憑身份證并核對“白名單”或“來訪人員信息聯(lián)絡(luò)單”后，由專人引領(lǐng)進(jìn)入。1.1.8重要部位（區(qū)域）人防配置應(yīng)按附錄D要求。Ⅲ技防要求1.1.9定期檢查/測試視頻監(jiān)控系統(tǒng)、入侵報(bào)警系統(tǒng)、無人機(jī)干擾系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)、緊急報(bào)警系統(tǒng)、強(qiáng)闖報(bào)警系統(tǒng)等技防設(shè)備，確保正常投入使用。1.1.10定期監(jiān)督檢查如下設(shè)備運(yùn)行和性能是否達(dá)到要求，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)報(bào)告處置：1檢查所有的視頻監(jiān)控系統(tǒng)的清晰度、運(yùn)行狀況是否正常；2監(jiān)督檢查報(bào)警系統(tǒng)信息本地保存時(shí)間是否≥180天；3重點(diǎn)目標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督檢查視頻錄像保存時(shí)間應(yīng)≥90天，視頻監(jiān)控范圍內(nèi)的報(bào)警系統(tǒng)；4發(fā)生報(bào)警時(shí)，應(yīng)能與該視頻系統(tǒng)聯(lián)動；5監(jiān)督檢查輔助照明燈光應(yīng)滿足視頻系統(tǒng)正常攝取圖像的照度要求，視頻監(jiān)控系統(tǒng)的備用電源是否能滿足至少4小時(shí)正常工作的需要；6監(jiān)督檢查入侵報(bào)警系統(tǒng)備用電源是否能滿足至少24小時(shí)正常工作的需要；7監(jiān)督檢查安全技術(shù)防范系統(tǒng)的資料信息、事件信息、報(bào)警信息等保存時(shí)間是否≥90天；8監(jiān)督檢查安全技術(shù)防范系統(tǒng)是否獨(dú)立運(yùn)行，通訊網(wǎng)絡(luò)是否為專用網(wǎng)絡(luò)。Ⅳ物防要求1.1.1健全崗位防恐裝備檢查、管理和裝備的培訓(xùn)應(yīng)用。1.1.12查車輛出入口的電動欄桿應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《車輛出入口電動欄桿機(jī)技術(shù)要求》GA/T132的規(guī)定并隨時(shí)能啟用。1.1.13檢查防暴升降式阻車路障是否應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《防暴升降式阻車路障》GA/T1343的規(guī)定并隨時(shí)能啟用。1.1.14檢查防尾隨聯(lián)動互鎖安全門應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《防尾隨聯(lián)動互鎖安全門通用技術(shù)條件》GA576的規(guī)定并定期測試。1.1.15檢查實(shí)體防護(hù)設(shè)施比如：圍墻、鋼鐵圍欄等是否完整。1.1.16按規(guī)定防恐裝備物資包括并不限于如下物資：1裝備應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《公安單警裝備強(qiáng)光手電》GA883規(guī)定的強(qiáng)光手電筒；2裝備由鋁合金制成，哨音分貝≥160db,配尼龍繩的哨子；3裝備應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《400MHZ頻段模擬公眾無線對講機(jī)技術(shù)規(guī)范和測量方法》GB/T21646規(guī)定的模擬信號對講機(jī)；4裝備應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《約束叉》GA/T145規(guī)定的防暴鋼叉；5裝備應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《防暴頭盔》GA294規(guī)定的防暴頭盔；6裝備應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《防割手套》GA614規(guī)定的防割（防刺）手套；7裝備應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《警用防刺服》GA68規(guī)定的防刺服；8裝備應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《防護(hù)服裝化學(xué)防護(hù)服》GB24539規(guī)定的化學(xué)防護(hù)服；9裝備應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《防爆毯》GA69規(guī)定的防爆毯。Ⅴ常態(tài)三級防恐要求1.1.17重點(diǎn)目標(biāo)分級管理：物業(yè)服務(wù)企業(yè)按電力企業(yè)駐地單位對重點(diǎn)部位（見附錄E），治安反恐防范重點(diǎn)目標(biāo)分級管理要求（重點(diǎn)目標(biāo)分級由電力企業(yè)駐地單位會同屬地公安部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定認(rèn)定及報(bào)備）有側(cè)重的開展工作。1.1.18重點(diǎn)目標(biāo)防范應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《電力系統(tǒng)治安反恐防范要求第1部分:電網(wǎng)企業(yè)》GA1800.1的相關(guān)規(guī)定，針對重點(diǎn)防范目標(biāo)：電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、變電站換流站、直接為重要用戶供電的變電站，將治安反恐防范采取常態(tài)與非常態(tài)結(jié)合的方式進(jìn)行防范。1.1.19常態(tài)反恐防范工作分為三級管理，將重點(diǎn)目標(biāo)的防范級別與重點(diǎn)目標(biāo)等級相對應(yīng)，三級防范分級管理由低到高分為常態(tài)三級、二級、一級防范，防范主要措施包括但不限于:1常態(tài)三級防范工作要求：崗位人員按三級防范標(biāo)準(zhǔn)配置到崗，主要崗位手持崗位配置的防恐裝備，全面啟用物防和周界設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)、入侵和緊急報(bào)警等三級防范系統(tǒng)并要求對重點(diǎn)部位加強(qiáng)日常巡邏，巡查要求見表1.1.19中的常態(tài)三級標(biāo)準(zhǔn)；2常態(tài)二級防范工作要求：崗位人員按二級防范標(biāo)準(zhǔn)配置到崗，主要崗位手持崗位配置的防恐裝備，全面啟用物防和三級電子防范設(shè)備的基礎(chǔ)上，全面啟用人員、車所出入口控制系統(tǒng)、應(yīng)設(shè)置強(qiáng)闖報(bào)警/燈光/視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)動響應(yīng)等二級電子防范系統(tǒng)，要求對重點(diǎn)部位加強(qiáng)日常巡邏，巡查要求見表1.1.19中的常態(tài)二級標(biāo)準(zhǔn)；3常態(tài)一級防范工作要求：崗位人員按一級防范標(biāo)準(zhǔn)配置到崗，主要崗位手持崗位配置的防恐裝備，全面啟用物防和二級電子防范設(shè)備的基礎(chǔ)上，配合電力企業(yè)反無人機(jī)防御系統(tǒng)的啟用，要求對重點(diǎn)部位加強(qiáng)日常巡邏，巡查要求見表1.1.19中的常態(tài)一級標(biāo)準(zhǔn)。表1.1.19常態(tài)三級防恐重點(diǎn)部位巡查標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)部位常態(tài)一級常態(tài)二級常態(tài)三級電力調(diào)度機(jī)構(gòu)巡邏周期間隔≤4h巡邏周期間隔≤4h巡邏周期間隔≤6h重點(diǎn)目標(biāo)場巡邏周期間隔≤4h巡邏周期間隔≤6h巡邏周期間隔≤4h變電站、換流站巡邏周期間隔≤6h巡邏周期間隔≤12h巡邏周期間隔≤24h1.2反恐怖防范應(yīng)急1.2.1非常態(tài)防恐信息、事件處理要求：發(fā)生恐怖襲擊信息或發(fā)生恐怖襲擊事件時(shí)，按治安防恐事件信息報(bào)送流程及時(shí)報(bào)警，要求治安案件應(yīng)≤1h、涉恐信息≤0.5h將案（事）件簡況先以電話方式逐級上報(bào)同時(shí)應(yīng)按重大事項(xiàng)報(bào)告時(shí)限及要求書面報(bào)送；發(fā)生其他涉治安防恐類的事件信息，按照電力企業(yè)駐地單位相關(guān)要求及時(shí)報(bào)送。1.2.2發(fā)生非常態(tài)防恐時(shí)，應(yīng)該立即開展治安防恐動員，在滿足常態(tài)防范措施的基礎(chǔ)上，落實(shí)包括但不限于以下內(nèi)容：1加強(qiáng)保衛(wèi)力量，安防監(jiān)控中心加強(qiáng)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)處理；2啟動防恐應(yīng)急分隊(duì)與及“一所一警”、“一站一警”警企協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)場所的巡邏守護(hù)，視情況請求電力企業(yè)駐地單位協(xié)調(diào)屬地公安機(jī)關(guān)派駐警力進(jìn)行安全守衛(wèi)；3物業(yè)負(fù)責(zé)人24小時(shí)帶班組織防范工作，進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。重點(diǎn)部位定點(diǎn)巡查，嚴(yán)格控制無關(guān)人員進(jìn)入并實(shí)行24小時(shí)不間斷巡查；4周界出入口應(yīng)設(shè)置警戒區(qū)域，實(shí)行進(jìn)出許可管控，必要時(shí)緊急疏散人員；5加強(qiáng)對出入人員、車輛及物品的安全檢查，對外來人員攜帶物品進(jìn)行開包檢查，由受訪人接入送出；6做好防護(hù)器具、救援器材、應(yīng)急物資以及重點(diǎn)部位的門、窗、鎖、防沖撞裝置等設(shè)施的有效檢查，消除安全隱患；7結(jié)合實(shí)際關(guān)閉部分周界出入口，周界出入口的防沖撞裝置應(yīng)設(shè)置為阻截狀態(tài)，嚴(yán)禁外部車輛進(jìn)入重點(diǎn)部位；8做好技防設(shè)施、通信設(shè)備的檢查和維護(hù)，確保安防系統(tǒng)正常運(yùn)行及通信設(shè)備的正常使用。1.2.3在非常態(tài)出現(xiàn)突發(fā)緊急事件的情況下，按屬地政府和反恐部門統(tǒng)一部署要求執(zhí)行。1.2.4發(fā)現(xiàn)無人機(jī)入侵需報(bào)屬地公安機(jī)關(guān)，擊落的無人機(jī)需送交屬地公安機(jī)關(guān)。1.3日常服務(wù)應(yīng)急1.3.1建立日常運(yùn)行服務(wù)應(yīng)急管理制度、制定突發(fā)事件應(yīng)急處理程序，落實(shí)應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)并成立應(yīng)急分隊(duì)。1.3.2建立良性的應(yīng)急管理運(yùn)行機(jī)制，包括：隱患排查、預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急處置、恢復(fù)和信息的報(bào)告。1.3.3應(yīng)制定各類應(yīng)急預(yù)案，包括意外事故類、公共衛(wèi)生類、社會治安類、自然災(zāi)害類及其他類應(yīng)急預(yù)案，分類的主要內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：1意外事故：主要包括火警火災(zāi)、電梯故障困人、燃?xì)庑孤?、突發(fā)爆水管、大面積停水/停電等；2社會安全：主要包括打架斗毆、游泳池人員溺水、火警火災(zāi)、群體性沖突、涉外突發(fā)事件、防恐怖主義和防暴力事件等；3公共衛(wèi)生：主要包括傳染病疫情、食物中毒等；4自然災(zāi)害：主要包括地震、暴雨、臺風(fēng)、雷電、高溫等。1.3.4應(yīng)識別安全、環(huán)