交通安全事故應(yīng)急調(diào)查預(yù)案

交通安全應(yīng)急調(diào)查預(yù)案TOC\o"1-2"\h\u21712第一章應(yīng)急預(yù)案總則 3327041.1編制目的與依據(jù) 371071.1.1編制目的 3166901.1.2編制依據(jù) 3134901.1.3編制原則 3323141.1.4適用范圍 31848第二章組織機構(gòu)與職責(zé) 416451.1.5應(yīng)急指揮部 465161.1建立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)交通安全應(yīng)急調(diào)查工作。 4207001.2應(yīng)急指揮部由以下成員組成： 4127601.2.1應(yīng)急調(diào)查組 4120872.1應(yīng)急調(diào)查組負(fù)責(zé)具體實施交通安全的調(diào)查工作。 4297802.2應(yīng)急調(diào)查組由以下成員組成： 4211832.2.1技術(shù)支持組 4158523.1技術(shù)支持組負(fù)責(zé)為應(yīng)急調(diào)查組提供技術(shù)支持和專業(yè)指導(dǎo)。 4312393.2技術(shù)支持組由以下成員組成： 4230423.2.1應(yīng)急指揮部職責(zé) 455331.1制定交通安全應(yīng)急調(diào)查預(yù)案，明確應(yīng)急調(diào)查流程和各項工作要求。 4181321.2領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)應(yīng)急調(diào)查工作，保證調(diào)查工作有序、高效進行。 4253561.3對應(yīng)急調(diào)查組的調(diào)查結(jié)果進行審核，提出處理意見和建議。 4110031.4對應(yīng)急調(diào)查過程中發(fā)覺的問題提出整改措施，并跟蹤督促整改落實。 4145521.4.1應(yīng)急調(diào)查組職責(zé) 4276402.1及時啟動應(yīng)急調(diào)查工作，組織相關(guān)人員進行現(xiàn)場勘查和調(diào)查。 4213402.2收集、整理相關(guān)資料，分析原因，撰寫調(diào)查報告。 456502.3提出處理意見和建議，為相關(guān)部門提供決策依據(jù)。 5127342.4對調(diào)查過程中發(fā)覺的問題進行跟蹤督促整改。 520502.4.1技術(shù)支持組職責(zé) 5192783.1為應(yīng)急調(diào)查組提供技術(shù)支持和專業(yè)指導(dǎo)。 5105753.2對現(xiàn)場進行技術(shù)分析，協(xié)助調(diào)查組分析原因。 5268913.3對調(diào)查報告進行技術(shù)審核，保證調(diào)查結(jié)果的準(zhǔn)確性。 5266993.4對調(diào)查過程中發(fā)覺的技術(shù)問題提出整改建議，并跟蹤督促整改落實。 53108第三章等級劃分與響應(yīng) 5258533.4.1目的與依據(jù) 5209113.4.2等級劃分原則 562903.4.3等級劃分標(biāo)準(zhǔn) 512623.4.4目的與依據(jù) 512793.4.5應(yīng)急響應(yīng)級別劃分原則 6237623.4.6應(yīng)急響應(yīng)級別劃分 65876第四章預(yù)警與信息報告 617073.4.7預(yù)警系統(tǒng)概述 6297953.4.8預(yù)警系統(tǒng)構(gòu)成 6284383.4.9預(yù)警系統(tǒng)運行機制 710483.4.10信息報告原則 79443.4.11信息報告流程 779943.4.12信息報告要求 815132第五章現(xiàn)場救援與處置 891313.4.13救援組織架構(gòu) 8241423.4.14救援組織職責(zé) 857983.4.15救援設(shè)備 895453.4.16救援物資 8166523.4.17接報與啟動 927353.4.18現(xiàn)場救援 9151563.4.19現(xiàn)場清理與恢復(fù) 953223.4.20信息上報與總結(jié) 919528第六章應(yīng)急通信與協(xié)調(diào) 920493.4.21通信系統(tǒng)概述 9249403.4.22通信設(shè)備與設(shè)施 9219733.4.23通信系統(tǒng)運行保障 10172243.4.24協(xié)調(diào)機制概述 10299103.4.25協(xié)調(diào)主體 1093833.4.26協(xié)調(diào)內(nèi)容 10289783.4.27協(xié)調(diào)方式 1015177第七章應(yīng)急資源保障 11170993.4.28概述 11235853.4.29構(gòu)建原則 1174193.4.30組成 1178213.4.31運作機制 12198163.4.32資源調(diào)度 12261913.4.33資源配置 1210912第八章應(yīng)急演練與培訓(xùn) 12292643.4.34演練目的 12226003.4.35演練計劃 13159873.4.36演練實施 1356773.4.37培訓(xùn)內(nèi)容 13145903.4.38培訓(xùn)方法 1314458第九章調(diào)查與分析 1442053.4.39調(diào)查程序 1468643.4.40調(diào)查方法 14175713.4.41直接原因分析 14115583.4.42間接原因分析 1416084第十章應(yīng)急預(yù)案的修訂與更新 15288223.4.43預(yù)案修訂的啟動 1534913.4.44預(yù)案修訂的步驟 15111243.4.45預(yù)案修訂的監(jiān)督與實施 1539093.4.46更新周期 1660053.4.47更新要求 16第一章應(yīng)急預(yù)案總則1.1編制目的與依據(jù)1.1.1編制目的本預(yù)案旨在建立健全交通安全應(yīng)急調(diào)查體系，提高交通安全應(yīng)急調(diào)查的快速反應(yīng)能力，保證在發(fā)生交通安全時，能夠迅速、高效、有序地開展應(yīng)急調(diào)查工作，為處理和預(yù)防提供有力支持。1.1.2編制依據(jù)（1）《中華人民共和國道路交通安全法》及相關(guān)法律法規(guī)；（2）國家和地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的相關(guān)規(guī)定；（3）交通安全調(diào)查和處理的相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；（4）各級及有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)規(guī)定；（5）結(jié)合我國交通安全應(yīng)急調(diào)查的實際情況。第二節(jié)編制原則與適用范圍1.1.3編制原則（1）預(yù)案編制應(yīng)遵循科學(xué)性、實用性、前瞻性原則，保證預(yù)案的科學(xué)性和實用性；（2）預(yù)案編制應(yīng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)原則，明確各部門、各單位的職責(zé)和任務(wù)；（3）預(yù)案編制應(yīng)遵循協(xié)同作戰(zhàn)、資源共享原則，充分利用各方資源，形成合力；（4）預(yù)案編制應(yīng)遵循動態(tài)調(diào)整、不斷完善原則，根據(jù)實際情況及時調(diào)整預(yù)案內(nèi)容。1.1.4適用范圍本預(yù)案適用于我國范圍內(nèi)發(fā)生的交通安全應(yīng)急調(diào)查工作。具體包括：（1）道路交通、水上交通、鐵路交通、民航交通等；（2）交通安全調(diào)查涉及的各級企事業(yè)單位、社會團體及其他相關(guān)單位；（3）交通安全調(diào)查所需的人力、物力、財力等資源；（4）交通安全調(diào)查過程中的信息收集、分析、報告、處理等環(huán)節(jié)。第二章組織機構(gòu)與職責(zé)第一節(jié)組織機構(gòu)設(shè)置1.1.5應(yīng)急指揮部1.1建立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)交通安全應(yīng)急調(diào)查工作。1.2應(yīng)急指揮部由以下成員組成：（1）應(yīng)急指揮部總指揮：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（2）應(yīng)急指揮部副總指揮：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（3）應(yīng)急指揮部成員：由各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員和專家組成。1.2.1應(yīng)急調(diào)查組2.1應(yīng)急調(diào)查組負(fù)責(zé)具體實施交通安全的調(diào)查工作。2.2應(yīng)急調(diào)查組由以下成員組成：（1）組長：由具備相關(guān)專業(yè)背景和豐富調(diào)查經(jīng)驗的人員擔(dān)任；（2）副組長：由具備相關(guān)專業(yè)背景和豐富調(diào)查經(jīng)驗的人員擔(dān)任；（3）調(diào)查員：由各相關(guān)部門專業(yè)技術(shù)人員組成。2.2.1技術(shù)支持組3.1技術(shù)支持組負(fù)責(zé)為應(yīng)急調(diào)查組提供技術(shù)支持和專業(yè)指導(dǎo)。3.2技術(shù)支持組由以下成員組成：（1）組長：由具備相關(guān)專業(yè)背景和豐富經(jīng)驗的人員擔(dān)任；（2）成員：由各相關(guān)部門專業(yè)技術(shù)人員組成。第二節(jié)職責(zé)劃分3.2.1應(yīng)急指揮部職責(zé)1.1制定交通安全應(yīng)急調(diào)查預(yù)案，明確應(yīng)急調(diào)查流程和各項工作要求。1.2領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)應(yīng)急調(diào)查工作，保證調(diào)查工作有序、高效進行。1.3對應(yīng)急調(diào)查組的調(diào)查結(jié)果進行審核，提出處理意見和建議。1.4對應(yīng)急調(diào)查過程中發(fā)覺的問題提出整改措施，并跟蹤督促整改落實。1.4.1應(yīng)急調(diào)查組職責(zé)2.1及時啟動應(yīng)急調(diào)查工作，組織相關(guān)人員進行現(xiàn)場勘查和調(diào)查。2.2收集、整理相關(guān)資料，分析原因，撰寫調(diào)查報告。2.3提出處理意見和建議，為相關(guān)部門提供決策依據(jù)。2.4對調(diào)查過程中發(fā)覺的問題進行跟蹤督促整改。2.4.1技術(shù)支持組職責(zé)3.1為應(yīng)急調(diào)查組提供技術(shù)支持和專業(yè)指導(dǎo)。3.2對現(xiàn)場進行技術(shù)分析，協(xié)助調(diào)查組分析原因。3.3對調(diào)查報告進行技術(shù)審核，保證調(diào)查結(jié)果的準(zhǔn)確性。3.4對調(diào)查過程中發(fā)覺的技術(shù)問題提出整改建議，并跟蹤督促整改落實。第三章等級劃分與響應(yīng)第一節(jié)等級劃分3.4.1目的與依據(jù)為保證交通安全應(yīng)急調(diào)查工作的有序、高效進行，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《道路交通處理程序規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，特制定等級劃分標(biāo)準(zhǔn)。3.4.2等級劃分原則（1）等級劃分應(yīng)遵循科學(xué)、合理、可操作的原則。（2）等級劃分應(yīng)充分考慮的性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素。（3）等級劃分應(yīng)便于應(yīng)急響應(yīng)級別的確定和應(yīng)急資源的合理調(diào)配。3.4.3等級劃分標(biāo)準(zhǔn)（1）特別重大：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者直接經(jīng)濟損失1億元以上的。（2）重大：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者直接經(jīng)濟損失5000萬元以上1億元以下的。（3）較大：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上5000萬元以下的。（4）一般：造成1人以上3人以下死亡，或者3人以上10人以下重傷，或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上1000萬元以下的。第二節(jié)應(yīng)急響應(yīng)級別3.4.4目的與依據(jù)根據(jù)等級劃分，為迅速、有序、高效地開展應(yīng)急響應(yīng)工作，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《安全生產(chǎn)應(yīng)急管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，制定應(yīng)急響應(yīng)級別。3.4.5應(yīng)急響應(yīng)級別劃分原則（1）應(yīng)急響應(yīng)級別劃分應(yīng)遵循科學(xué)、合理、可操作的原則。（2）應(yīng)急響應(yīng)級別劃分應(yīng)與等級相匹配，保證應(yīng)急資源合理調(diào)配。（3）應(yīng)急響應(yīng)級別劃分應(yīng)便于各級和有關(guān)部門及時、有序地組織救援和調(diào)查。3.4.6應(yīng)急響應(yīng)級別劃分（1）特別重大應(yīng)急響應(yīng)：啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，成立由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）主要負(fù)責(zé)同志牽頭的應(yīng)急指揮部，組織協(xié)調(diào)各方力量進行救援和調(diào)查。（2）重大應(yīng)急響應(yīng)：啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，成立由市（地）主要負(fù)責(zé)同志牽頭的應(yīng)急指揮部，組織協(xié)調(diào)各方力量進行救援和調(diào)查。（3）較大應(yīng)急響應(yīng)：啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，成立由縣（市、區(qū)）主要負(fù)責(zé)同志牽頭的應(yīng)急指揮部，組織協(xié)調(diào)各方力量進行救援和調(diào)查。（4）一般應(yīng)急響應(yīng)：啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，由發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)救援和調(diào)查。各級應(yīng)急響應(yīng)級別的具體實施，應(yīng)按照《安全生產(chǎn)應(yīng)急管理條例》和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定執(zhí)行。第四章預(yù)警與信息報告第一節(jié)預(yù)警系統(tǒng)3.4.7預(yù)警系統(tǒng)概述為保證交通安全的及時發(fā)覺和處理，本預(yù)案建立預(yù)警系統(tǒng)，通過實時監(jiān)測、數(shù)據(jù)分析、預(yù)警發(fā)布等環(huán)節(jié)，對可能發(fā)生的交通安全進行預(yù)警。3.4.8預(yù)警系統(tǒng)構(gòu)成（1）監(jiān)測設(shè)備：包括交通監(jiān)控攝像頭、車輛檢測器、氣象監(jiān)測設(shè)備等，用于實時監(jiān)測交通狀況和氣象信息。（2）數(shù)據(jù)分析：通過數(shù)據(jù)挖掘、機器學(xué)習(xí)等技術(shù)，對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行實時分析，發(fā)覺潛在的交通安全隱患。（3）預(yù)警發(fā)布：根據(jù)數(shù)據(jù)分析結(jié)果，對可能發(fā)生的交通安全進行預(yù)警，并通過以下渠道發(fā)布：（1）交通廣播、電視、報紙等媒體；（2）手機短信、微博等網(wǎng)絡(luò)平臺；（3）交通指示牌、顯示屏等現(xiàn)場設(shè)施。3.4.9預(yù)警系統(tǒng)運行機制（1）預(yù)警系統(tǒng)實行24小時不間斷運行，保證及時發(fā)覺并預(yù)警交通安全。（2）預(yù)警系統(tǒng)與相關(guān)部門建立信息共享機制，實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時交換。（3）預(yù)警系統(tǒng)根據(jù)實際情況，適時調(diào)整預(yù)警級別，保證預(yù)警信息的準(zhǔn)確性。第二節(jié)信息報告流程3.4.10信息報告原則（1）及時性：發(fā)覺交通安全苗頭后，立即進行報告。（2）準(zhǔn)確性：報告信息應(yīng)真實、準(zhǔn)確，不得隱瞞、謊報。（3）完整性：報告信息應(yīng)包括發(fā)生時間、地點、原因、影響范圍等要素。3.4.11信息報告流程（1）初步報告：發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向事發(fā)地交通管理部門報告，并簡要描述情況。（2）詳細報告：事發(fā)地交通管理部門在接到初步報告后，應(yīng)立即組織人員對進行詳細調(diào)查，并在1小時內(nèi)向上一級交通管理部門報告以下內(nèi)容：（1）發(fā)生時間、地點；（2）類型、影響范圍；（3）原因及可能造成的損失；（4）已采取的應(yīng)急措施及效果；（5）預(yù)計恢復(fù)交通的時間。（3）上報至市級交通管理部門：事發(fā)地交通管理部門在接到詳細報告后，應(yīng)在2小時內(nèi)上報至市級交通管理部門。（4）上報至省級交通管理部門：市級交通管理部門在接到詳細報告后，應(yīng)在4小時內(nèi)上報至省級交通管理部門。（5）上報至交通運輸部：省級交通管理部門在接到詳細報告后，應(yīng)在6小時內(nèi)上報至交通運輸部。（6）信息共享與協(xié)同處理：各級交通管理部門在報告信息的同時應(yīng)與相關(guān)部門進行信息共享，協(xié)同處理。3.4.12信息報告要求（1）信息報告應(yīng)采用書面形式，包括文字、圖片、視頻等資料。（2）報告內(nèi)容應(yīng)簡潔明了，條理清晰，重點突出。（3）報告人員應(yīng)具備一定的交通安全處理能力，保證報告信息的準(zhǔn)確性和有效性。第五章現(xiàn)場救援與處置第一節(jié)現(xiàn)場救援組織3.4.13救援組織架構(gòu)現(xiàn)場救援組織架構(gòu)應(yīng)按照等級設(shè)立，分別設(shè)立現(xiàn)場救援指揮部、現(xiàn)場救援分組及救援小組?，F(xiàn)場救援指揮部負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)、指揮現(xiàn)場救援工作，現(xiàn)場救援分組及救援小組根據(jù)特點、救援任務(wù)和救援力量，分別承擔(dān)現(xiàn)場救援工作。3.4.14救援組織職責(zé)（1）現(xiàn)場救援指揮部：負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援工作，制定救援方案，確定救援重點，協(xié)調(diào)各方力量，及時上報信息。（2）現(xiàn)場救援分組：根據(jù)特點，設(shè)立醫(yī)療救護組、消防滅火組、現(xiàn)場勘查組、交通疏導(dǎo)組等，分別負(fù)責(zé)各自領(lǐng)域的救援工作。（3）救援小組：具體承擔(dān)救援任務(wù)，如搜救失蹤人員、救治傷員、撲滅火災(zāi)、排除險情等。第二節(jié)救援設(shè)備與物資3.4.15救援設(shè)備（1）救援車輛：包括救護車、消防車、工程救險車等，用于現(xiàn)場救援及物資運輸。（2）救援工具：如破拆器材、救生器材、通訊設(shè)備、照明設(shè)備等，用于現(xiàn)場救援操作。（3）監(jiān)測設(shè)備：如氣體檢測儀、水質(zhì)檢測儀等，用于監(jiān)測現(xiàn)場環(huán)境。3.4.16救援物資（1）醫(yī)療物資：如急救藥品、醫(yī)療器械、防護用品等，用于現(xiàn)場醫(yī)療救護。（2）生活物資：如食品、飲水、衣物、帳篷等，用于保障救援人員及受影響群眾的基本生活。（3）其他物資：如燃料、潤滑油、防凍液等，用于保障救援設(shè)備的正常運行。第三節(jié)現(xiàn)場處置流程3.4.17接報與啟動（1）接到報告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場救援指揮部。（2）指揮部迅速了解基本情況，制定救援方案，部署救援力量。3.4.18現(xiàn)場救援（1）救援分組及救援小組按照救援方案，迅速展開救援行動。（2）醫(yī)療救護組負(fù)責(zé)救治傷員，消防滅火組負(fù)責(zé)撲滅火災(zāi)，現(xiàn)場勘查組負(fù)責(zé)調(diào)查原因，交通疏導(dǎo)組負(fù)責(zé)維護現(xiàn)場交通秩序。（3）救援過程中，密切關(guān)注發(fā)展趨勢，及時調(diào)整救援方案。3.4.19現(xiàn)場清理與恢復(fù)（1）現(xiàn)場救援結(jié)束后，立即組織清理現(xiàn)場，保證環(huán)境安全。（2）對受損設(shè)施進行修復(fù)，恢復(fù)交通、供電、供水等基礎(chǔ)設(shè)施。（3）對受影響群眾進行安撫，協(xié)助恢復(fù)正常生活。3.4.20信息上報與總結(jié)（1）救援過程中，及時向上級報告救援進展情況。（2）救援結(jié)束后，總結(jié)救援經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。第六章應(yīng)急通信與協(xié)調(diào)第一節(jié)通信系統(tǒng)3.4.21通信系統(tǒng)概述在交通安全應(yīng)急調(diào)查預(yù)案中，通信系統(tǒng)是保證現(xiàn)場與各級應(yīng)急指揮中心、相關(guān)部門之間信息傳遞暢通的關(guān)鍵。本預(yù)案建立的通信系統(tǒng)主要包括有線通信、無線通信和衛(wèi)星通信三種方式。3.4.22通信設(shè)備與設(shè)施（1）有線通信設(shè)備：主要包括電話、傳真、計算機網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備，用于現(xiàn)場與各級應(yīng)急指揮中心、相關(guān)部門之間的信息傳遞。（2）無線通信設(shè)備：主要包括對講機、手機、無線網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等，用于現(xiàn)場與各級應(yīng)急指揮中心、相關(guān)部門之間的實時通信。（3）衛(wèi)星通信設(shè)備：主要包括衛(wèi)星電話、衛(wèi)星數(shù)據(jù)傳輸設(shè)備等，用于現(xiàn)場與各級應(yīng)急指揮中心、相關(guān)部門之間的遠程通信。3.4.23通信系統(tǒng)運行保障（1）通信設(shè)備維護：定期對通信設(shè)備進行檢測、維修，保證設(shè)備正常運行。（2）通信線路保障：保障通信線路暢通，保證信息傳遞不受干擾。（3）通信網(wǎng)絡(luò)安全：加強網(wǎng)絡(luò)安全防護，防止信息泄露和非法侵入。第二節(jié)協(xié)調(diào)機制3.4.24協(xié)調(diào)機制概述協(xié)調(diào)機制是指在交通安全應(yīng)急調(diào)查過程中，各級應(yīng)急指揮中心、相關(guān)部門之間以及現(xiàn)場之間的協(xié)作與配合。建立完善的協(xié)調(diào)機制，有利于提高應(yīng)急調(diào)查的效率和效果。3.4.25協(xié)調(diào)主體（1）應(yīng)急指揮中心：負(fù)責(zé)應(yīng)急調(diào)查的總體協(xié)調(diào)，指導(dǎo)、督促相關(guān)部門和現(xiàn)場開展應(yīng)急調(diào)查工作。（2）相關(guān)部門：包括公安、交通、消防、醫(yī)療、環(huán)保等，負(fù)責(zé)各自領(lǐng)域的應(yīng)急調(diào)查工作。（3）現(xiàn)場：現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急調(diào)查工作。3.4.26協(xié)調(diào)內(nèi)容（1）信息共享：各級應(yīng)急指揮中心、相關(guān)部門和現(xiàn)場之間應(yīng)及時共享信息，保證信息暢通。（2）資源調(diào)配：根據(jù)調(diào)查需要，合理調(diào)配各級應(yīng)急指揮中心、相關(guān)部門和現(xiàn)場的人力、物力、財力等資源。（3）應(yīng)急響應(yīng)：各級應(yīng)急指揮中心、相關(guān)部門和現(xiàn)場應(yīng)按照預(yù)案要求，迅速響應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)。（4）聯(lián)合調(diào)查：在調(diào)查過程中，各級應(yīng)急指揮中心、相關(guān)部門和現(xiàn)場應(yīng)密切配合，共同完成調(diào)查任務(wù)。3.4.27協(xié)調(diào)方式（1）會議協(xié)調(diào)：定期或不定期召開協(xié)調(diào)會議，研究解決應(yīng)急調(diào)查中的問題。（2）文件協(xié)調(diào)：通過文件、通知等形式，明確各級應(yīng)急指揮中心、相關(guān)部門和現(xiàn)場的責(zé)任與任務(wù)。（3）現(xiàn)場協(xié)調(diào)：現(xiàn)場指揮部與各級應(yīng)急指揮中心、相關(guān)部門進行實時溝通，保證調(diào)查工作的順利進行。（4）信息化協(xié)調(diào)：利用通信系統(tǒng)，實現(xiàn)各級應(yīng)急指揮中心、相關(guān)部門和現(xiàn)場之間的信息共享與協(xié)調(diào)。第七章應(yīng)急資源保障第一節(jié)資源保障體系3.4.28概述為保證交通安全應(yīng)急調(diào)查工作的順利開展，建立健全應(yīng)急資源保障體系。本節(jié)主要闡述應(yīng)急資源保障體系的構(gòu)建原則、組成及運作機制。3.4.29構(gòu)建原則（1）完善法規(guī)制度：依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，制定應(yīng)急資源保障的相關(guān)制度，保證資源保障體系的規(guī)范化、法制化。（2）統(tǒng)一指揮調(diào)度：建立統(tǒng)一的應(yīng)急資源指揮調(diào)度體系，實現(xiàn)資源的高效配置和優(yōu)化利用。（3）分級負(fù)責(zé)：按照級別和應(yīng)急響應(yīng)等級，明確各級應(yīng)急資源保障的責(zé)任主體，實現(xiàn)分級負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)。（4）動態(tài)調(diào)整：根據(jù)發(fā)展態(tài)勢和實際需求，動態(tài)調(diào)整應(yīng)急資源保障策略，保證資源合理配置。3.4.30組成（1）人力資源：主要包括調(diào)查人員、救援隊伍、志愿者等，負(fù)責(zé)調(diào)查、現(xiàn)場救援等工作。（2）物資資源：包括救援設(shè)備、醫(yī)療救護設(shè)備、通信設(shè)備、生活物資等，用于現(xiàn)場的救援和保障。（3）資金資源：保證應(yīng)急資源保障的資金投入，為調(diào)查和救援提供充足的經(jīng)濟支持。（4）信息資源：建立健全應(yīng)急信息平臺，實現(xiàn)信息的實時收集、分析和傳遞。3.4.31運作機制（1）預(yù)案啟動：發(fā)生后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，啟動應(yīng)急資源保障體系。（2）資源調(diào)度：根據(jù)級別和實際需求，對應(yīng)急資源進行合理調(diào)度，保證資源迅速到達現(xiàn)場。（3）資源配置：按照調(diào)查和救援的需求，對應(yīng)急資源進行優(yōu)化配置，提高資源利用效率。第二節(jié)資源調(diào)度與配置3.4.32資源調(diào)度（1）調(diào)度原則：遵循統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、有序調(diào)度的原則，保證應(yīng)急資源的合理調(diào)度。（2）調(diào)度流程：發(fā)生后，各級應(yīng)急指揮部門根據(jù)級別和實際需求，制定資源調(diào)度方案，向相關(guān)部門下達調(diào)度指令。（3）調(diào)度方式：采取電話、短信、郵件等多種方式，實現(xiàn)應(yīng)急資源的實時調(diào)度。3.4.33資源配置（1）配置原則：根據(jù)調(diào)查和救援的需求，遵循合理配置、節(jié)約使用、動態(tài)調(diào)整的原則，保證資源發(fā)揮最大效益。（2）配置流程：發(fā)生后，各級應(yīng)急指揮部門根據(jù)級別和實際需求，制定資源配置方案，向相關(guān)部門下達配置指令。（3）配置方式：采取現(xiàn)場調(diào)配、遠程調(diào)度、租賃、采購等多種方式，實現(xiàn)應(yīng)急資源的合理配置。（4）配置監(jiān)控：對應(yīng)急資源配置過程進行實時監(jiān)控，保證資源合理使用，防止浪費。第八章應(yīng)急演練與培訓(xùn)第一節(jié)演練計劃與實施3.4.34演練目的為保證交通安全應(yīng)急調(diào)查預(yù)案的有效實施，提高應(yīng)急隊伍的快速反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平，本節(jié)明確了應(yīng)急演練的目的、計劃及實施要求。3.4.35演練計劃（1）演練周期：根據(jù)實際情況，每年至少組織一次全面應(yīng)急演練，并根據(jù)需要開展針對性的專項演練。（2）演練內(nèi)容：主要包括交通安全應(yīng)急調(diào)查預(yù)案的啟動、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場救援、調(diào)查、信息報告、輿情應(yīng)對等環(huán)節(jié)。（3）演練范圍：涉及應(yīng)急調(diào)查預(yù)案的所有相關(guān)部門和人員。3.4.36演練實施（1）演練前期準(zhǔn)備：明確演練時間、地點、參與人員、演練場景等，制定詳細的演練方案，保證演練的順利進行。（2）演練過程：按照演練方案，有序開展應(yīng)急演練，保證各個環(huán)節(jié)的銜接和配合。（3）演練總結(jié)：演練結(jié)束后，組織參演人員進行總結(jié)會議，分析演練中存在的問題，提出改進措施，為下一次演練提供參考。第二節(jié)培訓(xùn)內(nèi)容與方法3.4.37培訓(xùn)內(nèi)容（1）交通安全應(yīng)急調(diào)查預(yù)案的相關(guān)法律法規(guī)、政策文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。（2）應(yīng)急調(diào)查預(yù)案的啟動、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場救援、調(diào)查、信息報告、輿情應(yīng)對等環(huán)節(jié)的操作流程和方法。（3）應(yīng)急調(diào)查預(yù)案中的職責(zé)分工、協(xié)同配合、資源調(diào)配等要求。（4）應(yīng)急調(diào)查預(yù)案的演練與評估。3.4.38培訓(xùn)方法（1）理論培訓(xùn)：通過講座、研討會等形式，對應(yīng)急調(diào)查預(yù)案的相關(guān)知識進行系統(tǒng)講解，提高參演人員的理論素養(yǎng)。（2）實踐操作培訓(xùn)：組織參演人員進行實際操作演練，提高應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力。（3）案例分析：通過分析典型案例，使參演人員深入了解調(diào)查的流程和方法，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。（4）互動交流：組織參演人員進行經(jīng)驗交流，分享應(yīng)急調(diào)查預(yù)案實施過程中的心得體會，促進相互學(xué)習(xí)，共同提高。為保證培訓(xùn)效果，應(yīng)急演練與培訓(xùn)應(yīng)定期開展，并根據(jù)實際情況進行調(diào)整和完善。，第九章調(diào)查與分析第一節(jié)調(diào)查程序與方法3.4.39調(diào)查程序（1）接到報告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織成立調(diào)查組。（2）調(diào)查組應(yīng)在24小時內(nèi)趕到現(xiàn)場，對現(xiàn)場進行保護，防止擴大。（3）對現(xiàn)場進行勘查，拍攝現(xiàn)場照片，制作現(xiàn)場平面圖，收集相關(guān)物證。（4）對當(dāng)事人、目擊者進行詢問，制作詢問筆錄。（5）收集相關(guān)資料，包括單位基本情況、發(fā)生前后的相關(guān)文件、規(guī)章制度等。（6）對現(xiàn)場進行技術(shù)鑒定，分析原因。（7）根據(jù)調(diào)查情況，提出處理建議。3.4.40調(diào)查方法（1）現(xiàn)場勘查：對現(xiàn)場進行詳細勘查，了解發(fā)生的具體經(jīng)過和現(xiàn)場情況。（2）詢問筆錄：對當(dāng)事人、目擊者進行詢問，了解發(fā)生的詳細過程。（3）技術(shù)鑒定：對現(xiàn)場遺留的物證進行技術(shù)鑒定，分析原因。（4）資料分析：收集相關(guān)資料，分析發(fā)生的背景、原因及責(zé)任人。第二節(jié)原因分析3.4.41直接原因分析（1）人的不安全行為：分析當(dāng)事人是否存在違反操作規(guī)程、安