交通樞紐客流疏導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案

交通樞紐客流疏導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案TOC\o"1-2"\h\u22084第一章應(yīng)急預(yù)案總則 3128391.1編制目的與依據(jù) 3120061.1.1編制目的 373961.1.2編制依據(jù) 397041.1.3適用對(duì)象 3212091.1.4適用范圍 328987第二章組織架構(gòu)與職責(zé) 3283831.1.5應(yīng)急指揮部 4210611.1應(yīng)急指揮部是客流疏導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案的最高決策機(jī)構(gòu)，由以下成員組成： 479491.1.1應(yīng)急工作小組 4286672.1應(yīng)急工作小組是應(yīng)急指揮部的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)客流疏導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)和執(zhí)行。應(yīng)急工作小組分為以下四個(gè)小組： 4171092.1.1交通樞紐管理部門(mén) 4304751.1負(fù)責(zé)制定和完善客流疏導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處理能力。 469201.2負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門(mén)之間的工作，保證應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。 4226231.3負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié)和改進(jìn)，不斷提高應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和實(shí)效性。 489331.3.1安全保衛(wèi)部門(mén) 41022.1負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)工作，保證客流疏導(dǎo)過(guò)程中的安全。 488562.2負(fù)責(zé)突發(fā)事件的處理，協(xié)助疏導(dǎo)小組維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。 4302262.3負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，提高安全意識(shí)。 4201932.3.1運(yùn)營(yíng)部門(mén) 416503.1負(fù)責(zé)客流信息的收集、整理和傳遞，為應(yīng)急工作提供數(shù)據(jù)支持。 499073.2負(fù)責(zé)調(diào)整運(yùn)營(yíng)計(jì)劃，優(yōu)化線路和班次，緩解客流壓力。 426273.3負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的維護(hù)和搶修，保證設(shè)備正常運(yùn)行。 418043.3.1服務(wù)部門(mén) 5319894.1負(fù)責(zé)為旅客提供咨詢、引導(dǎo)等服務(wù)，協(xié)助疏導(dǎo)小組開(kāi)展工作。 5282514.2負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生的維護(hù)，保證旅客舒適出行。 563934.3負(fù)責(zé)為應(yīng)急工作人員提供必要的生活、醫(yī)療等后勤保障。 5297304.3.1醫(yī)療部門(mén) 528935.1負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員的救治和轉(zhuǎn)運(yùn)，保證旅客的生命安全。 5242605.2負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急工作人員進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處理能力。 583585.3負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，預(yù)防疫情的發(fā)生。 520633第三章預(yù)警與信息報(bào)送 583595.3.1預(yù)警系統(tǒng)概述 537695.3.2預(yù)警響應(yīng)措施 5286725.3.3信息報(bào)送原則 6141195.3.4信息報(bào)送流程 66258第四章客流疏導(dǎo)措施 7105565.3.5客流疏導(dǎo)原則 735965.3.6疏導(dǎo)策略 7149805.3.7人員配備 77885.3.8設(shè)施調(diào)整 7254535.3.9信息發(fā)布 7267475.3.10應(yīng)急處理 8108655.3.11客流監(jiān)測(cè)與評(píng)估 826331第五章應(yīng)急設(shè)施與設(shè)備 824775.3.12客流疏導(dǎo)設(shè)施 8154185.3.13安全設(shè)施 8107455.3.14通訊設(shè)備 833825.3.15其他設(shè)備 9266265.3.16設(shè)施設(shè)備檢查 9277175.3.17設(shè)施設(shè)備維護(hù) 931479第六章應(yīng)急人員培訓(xùn)與演練 9123255.3.18培訓(xùn)目的 945415.3.19培訓(xùn)內(nèi)容 9150365.3.20培訓(xùn)方法 1089205.3.21演練計(jì)劃 1071505.3.22演練實(shí)施 1019547第七章應(yīng)急處置流程 1162005.3.23啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制 11196185.3.24現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo) 1164185.3.25信息發(fā)布 1186185.3.26客流調(diào)控 11320955.3.27人員疏散 1131255.3.28報(bào)告 11129275.3.29現(xiàn)場(chǎng)救援 12238535.3.30調(diào)查 126945.3.31信息發(fā)布 12263225.3.32整改 12112715.3.33應(yīng)急預(yù)案修訂 1230912第八章應(yīng)急物資與資金保障 12109355.3.34物資儲(chǔ)備 12176255.3.35物資調(diào)配與供應(yīng) 12156335.3.36物資運(yùn)輸與配送 13154875.3.37資金籌措 1346445.3.38資金使用與管理 13125035.3.39資金保障監(jiān)督 1325486第九章應(yīng)急預(yù)案的修訂與更新 1356055.3.40預(yù)案評(píng)估 13313865.3.41修訂內(nèi)容 1419835.3.42修訂程序 14253915.3.43定期更新 14271855.3.44不定期更新 1425449第十章應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督與評(píng)估 15323765.3.45監(jiān)督原則 15176215.3.46監(jiān)督部門(mén)與職責(zé) 15266385.3.47評(píng)估方法 1593795.3.48指標(biāo)體系 16第一章應(yīng)急預(yù)案總則1.1編制目的與依據(jù)1.1.1編制目的本預(yù)案旨在規(guī)范交通樞紐客流疏導(dǎo)的應(yīng)急響應(yīng)程序，保證在突發(fā)情況下能夠迅速、有序、高效地開(kāi)展客流疏導(dǎo)工作，降低風(fēng)險(xiǎn)，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，提高交通樞紐的運(yùn)行效率。1.1.2編制依據(jù)（1）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》；（2）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》；（3）《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》；（4）國(guó)家及地方相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；（5）交通樞紐客流疏導(dǎo)相關(guān)法律法規(guī)、政策文件；（6）交通樞紐客流疏導(dǎo)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及研究成果。第二節(jié)應(yīng)急預(yù)案適用范圍1.1.3適用對(duì)象本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)各類(lèi)交通樞紐的客流疏導(dǎo)應(yīng)急響應(yīng)工作，包括火車(chē)站、長(zhǎng)途汽車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、港口等。1.1.4適用范圍（1）突發(fā)事件導(dǎo)致交通樞紐客流激增，可能引發(fā)擁堵、踩踏等安全；（2）交通樞紐設(shè)施故障、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等影響客流正常疏導(dǎo)；（3）其他可能導(dǎo)致交通樞紐客流疏導(dǎo)困難的情況。本預(yù)案針對(duì)上述情況，明確了應(yīng)急響應(yīng)的組織體系、預(yù)警與響應(yīng)流程、處置措施、信息報(bào)告與發(fā)布等事項(xiàng)，以保證交通樞紐客流疏導(dǎo)工作的順利進(jìn)行。第二章組織架構(gòu)與職責(zé)第一節(jié)應(yīng)急組織架構(gòu)1.1.5應(yīng)急指揮部1.1應(yīng)急指揮部是客流疏導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案的最高決策機(jī)構(gòu)，由以下成員組成：指揮長(zhǎng)：由交通樞紐主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的組織和指揮。副指揮長(zhǎng)：由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長(zhǎng)開(kāi)展應(yīng)急工作。成員：包括交通樞紐各部門(mén)負(fù)責(zé)人、安全保衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)管理人員等。1.1.1應(yīng)急工作小組2.1應(yīng)急工作小組是應(yīng)急指揮部的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)客流疏導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)和執(zhí)行。應(yīng)急工作小組分為以下四個(gè)小組：疏導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)客流的疏導(dǎo)、分流、維護(hù)秩序等工作。信息與協(xié)調(diào)小組：負(fù)責(zé)收集、整理、傳遞客流信息，協(xié)調(diào)各部門(mén)之間的工作。應(yīng)急處置小組：負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，如設(shè)備故障、人員傷亡等。后勤保障小組：負(fù)責(zé)為應(yīng)急工作提供必要的生活、醫(yī)療等后勤保障。第二節(jié)各部門(mén)職責(zé)劃分2.1.1交通樞紐管理部門(mén)1.1負(fù)責(zé)制定和完善客流疏導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處理能力。1.2負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門(mén)之間的工作，保證應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。1.3負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié)和改進(jìn)，不斷提高應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和實(shí)效性。1.3.1安全保衛(wèi)部門(mén)2.1負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)工作，保證客流疏導(dǎo)過(guò)程中的安全。2.2負(fù)責(zé)突發(fā)事件的處理，協(xié)助疏導(dǎo)小組維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。2.3負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，提高安全意識(shí)。2.3.1運(yùn)營(yíng)部門(mén)3.1負(fù)責(zé)客流信息的收集、整理和傳遞，為應(yīng)急工作提供數(shù)據(jù)支持。3.2負(fù)責(zé)調(diào)整運(yùn)營(yíng)計(jì)劃，優(yōu)化線路和班次，緩解客流壓力。3.3負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的維護(hù)和搶修，保證設(shè)備正常運(yùn)行。3.3.1服務(wù)部門(mén)4.1負(fù)責(zé)為旅客提供咨詢、引導(dǎo)等服務(wù)，協(xié)助疏導(dǎo)小組開(kāi)展工作。4.2負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生的維護(hù)，保證旅客舒適出行。4.3負(fù)責(zé)為應(yīng)急工作人員提供必要的生活、醫(yī)療等后勤保障。4.3.1醫(yī)療部門(mén)5.1負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員的救治和轉(zhuǎn)運(yùn)，保證旅客的生命安全。5.2負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急工作人員進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處理能力。5.3負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，預(yù)防疫情的發(fā)生。第三章預(yù)警與信息報(bào)送第一節(jié)預(yù)警機(jī)制5.3.1預(yù)警系統(tǒng)概述為保證交通樞紐客流疏導(dǎo)工作的順利進(jìn)行，本預(yù)案特設(shè)立預(yù)警系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)突發(fā)客流的有效預(yù)警和及時(shí)響應(yīng)。預(yù)警系統(tǒng)主要包括以下內(nèi)容：（1）信息收集：通過(guò)實(shí)時(shí)監(jiān)控、數(shù)據(jù)分析、客流預(yù)測(cè)等手段，收集交通樞紐客流相關(guān)信息。（2）預(yù)警等級(jí)劃分：根據(jù)客流量的變化、突發(fā)事件等因素，將預(yù)警等級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，分別對(duì)應(yīng)紅色、橙色、黃色預(yù)警。（3）預(yù)警發(fā)布：預(yù)警等級(jí)達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，預(yù)警系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng)，向相關(guān)部門(mén)和人員發(fā)布預(yù)警信息。5.3.2預(yù)警響應(yīng)措施（1）一級(jí)預(yù)警響應(yīng)：當(dāng)預(yù)警等級(jí)達(dá)到紅色時(shí)，立即啟動(dòng)一級(jí)預(yù)警響應(yīng)，采取以下措施：（1）通知交通樞紐各相關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，保證客流疏導(dǎo)工作順利進(jìn)行。（2）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，調(diào)整客流疏導(dǎo)方案，增加疏導(dǎo)力量。（3）通過(guò)廣播、顯示屏等渠道，及時(shí)向旅客發(fā)布預(yù)警信息，提醒旅客注意安全。（2）二級(jí)預(yù)警響應(yīng)：當(dāng)預(yù)警等級(jí)達(dá)到橙色時(shí)，啟動(dòng)二級(jí)預(yù)警響應(yīng)，采取以下措施：（1）通知相關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)客流監(jiān)控，密切關(guān)注客流變化。（2）根據(jù)實(shí)際情況，調(diào)整客流疏導(dǎo)方案，保證旅客安全。（3）通過(guò)廣播、顯示屏等渠道，向旅客發(fā)布預(yù)警信息，提醒旅客注意安全。（3）三級(jí)預(yù)警響應(yīng)：當(dāng)預(yù)警等級(jí)達(dá)到黃色時(shí)，啟動(dòng)三級(jí)預(yù)警響應(yīng)，采取以下措施：（1）通知相關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)客流監(jiān)控。（2）根據(jù)實(shí)際情況，調(diào)整客流疏導(dǎo)方案。（3）通過(guò)廣播、顯示屏等渠道，向旅客發(fā)布預(yù)警信息。第二節(jié)信息報(bào)送流程5.3.3信息報(bào)送原則（1）及時(shí)性：保證信息報(bào)送的及時(shí)性，為決策提供準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)支持。（2）準(zhǔn)確性：保證信息內(nèi)容的準(zhǔn)確性，避免因誤報(bào)、漏報(bào)導(dǎo)致決策失誤。（3）完整性：保證信息報(bào)送的完整性，全面反映交通樞紐客流疏導(dǎo)工作的實(shí)際情況。5.3.4信息報(bào)送流程（1）信息收集：各相關(guān)部門(mén)應(yīng)實(shí)時(shí)收集本部門(mén)客流相關(guān)信息，包括旅客人數(shù)、客流密度、突發(fā)事件等。（2）信息整理：各相關(guān)部門(mén)對(duì)收集到的信息進(jìn)行整理、分析，形成客流報(bào)告。（3）信息報(bào)送：各相關(guān)部門(mén)將客流報(bào)告報(bào)送至交通樞紐客流疏導(dǎo)應(yīng)急指揮部。（4）信息審核：交通樞紐客流疏導(dǎo)應(yīng)急指揮部對(duì)報(bào)送的信息進(jìn)行審核，保證信息的準(zhǔn)確性和完整性。（5）信息發(fā)布：審核通過(guò)后的信息，由交通樞紐客流疏導(dǎo)應(yīng)急指揮部發(fā)布至相關(guān)部門(mén)和人員。（6）信息反饋：各相關(guān)部門(mén)和人員根據(jù)發(fā)布的信息，采取相應(yīng)措施，并將執(zhí)行情況及時(shí)反饋至交通樞紐客流疏導(dǎo)應(yīng)急指揮部。（7）信息更新：交通樞紐客流疏導(dǎo)應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)更新信息，保證信息的實(shí)時(shí)性和準(zhǔn)確性。第四章客流疏導(dǎo)措施第一節(jié)疏導(dǎo)策略制定5.3.5客流疏導(dǎo)原則為保證交通樞紐客流疏導(dǎo)工作的順利進(jìn)行，應(yīng)遵循以下原則：（1）安全第一：保證乘客在疏導(dǎo)過(guò)程中的安全，避免發(fā)生意外。（2）高效疏導(dǎo)：在有限的時(shí)間內(nèi)，盡快完成客流的疏導(dǎo)，減少擁堵現(xiàn)象。（3）合理分配：根據(jù)客流分布情況，合理調(diào)整疏導(dǎo)措施，實(shí)現(xiàn)客流均衡分布。5.3.6疏導(dǎo)策略（1）分時(shí)疏導(dǎo)：根據(jù)客流高峰時(shí)段，采取分時(shí)疏導(dǎo)措施，緩解客流壓力。（2）分區(qū)疏導(dǎo)：將交通樞紐劃分為多個(gè)疏導(dǎo)區(qū)域，針對(duì)不同區(qū)域采取相應(yīng)的疏導(dǎo)措施。（3）多渠道疏導(dǎo)：充分利用交通樞紐內(nèi)的各種交通工具，如地鐵、公交、出租車(chē)等，實(shí)現(xiàn)客流的多渠道疏導(dǎo)。（4）臨時(shí)措施：在客流高峰時(shí)段，采取臨時(shí)增設(shè)疏導(dǎo)通道、臨時(shí)調(diào)整交通組織等措施，緩解客流壓力。第二節(jié)疏導(dǎo)措施實(shí)施5.3.7人員配備（1）增加疏導(dǎo)人員：在客流高峰時(shí)段，增加交通樞紐內(nèi)的疏導(dǎo)人員，協(xié)助完成客流疏導(dǎo)工作。（2）明確職責(zé)：明確疏導(dǎo)人員的職責(zé)范圍，保證疏導(dǎo)工作的有序進(jìn)行。5.3.8設(shè)施調(diào)整（1）增設(shè)疏導(dǎo)通道：在客流高峰時(shí)段，增設(shè)臨時(shí)疏導(dǎo)通道，提高疏導(dǎo)效率。（2）調(diào)整交通組織：根據(jù)客流情況，適時(shí)調(diào)整交通組織，如調(diào)整車(chē)輛行駛路線、設(shè)置臨時(shí)交通信號(hào)等。5.3.9信息發(fā)布（1）實(shí)時(shí)發(fā)布客流信息：通過(guò)交通樞紐內(nèi)的顯示屏、廣播等渠道，實(shí)時(shí)發(fā)布客流信息，引導(dǎo)乘客合理選擇出行方式。（2）提前告知疏導(dǎo)措施：在客流高峰時(shí)段前，通過(guò)多種渠道提前告知乘客疏導(dǎo)措施，提高乘客的配合度。5.3.10應(yīng)急處理（1）預(yù)設(shè)應(yīng)急疏導(dǎo)方案：針對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)情況，預(yù)設(shè)應(yīng)急疏導(dǎo)方案，保證疏導(dǎo)工作的順利進(jìn)行。（2）快速響應(yīng)：一旦發(fā)生突發(fā)情況，迅速啟動(dòng)應(yīng)急疏導(dǎo)方案，保證客流疏導(dǎo)工作的及時(shí)響應(yīng)。5.3.11客流監(jiān)測(cè)與評(píng)估（1）實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)客流：通過(guò)客流監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌握客流變化情況，為疏導(dǎo)措施的調(diào)整提供數(shù)據(jù)支持。（2）定期評(píng)估疏導(dǎo)效果：對(duì)客流疏導(dǎo)措施的實(shí)施效果進(jìn)行定期評(píng)估，及時(shí)調(diào)整疏導(dǎo)策略。第五章應(yīng)急設(shè)施與設(shè)備第一節(jié)設(shè)施設(shè)備清單5.3.12客流疏導(dǎo)設(shè)施（1）引導(dǎo)標(biāo)志：包括指示牌、地面標(biāo)識(shí)、電子顯示屏等，用于指引乘客正確前往目的地。（2）隔離設(shè)施：如水馬、隔離欄等，用于在緊急情況下隔離乘客，保證安全通道的暢通。（3）臨時(shí)座椅：為長(zhǎng)時(shí)間等待的乘客提供休息場(chǎng)所，減輕疲勞。（4）緊急廣播系統(tǒng)：用于在緊急情況下向乘客發(fā)布相關(guān)信息和指示。（5）臨時(shí)照明設(shè)備：在突發(fā)情況下，為客流疏導(dǎo)區(qū)域提供充足的光源。5.3.13安全設(shè)施（1）滅火器：配置在各關(guān)鍵區(qū)域，用于初期火災(zāi)的撲救。（2）煙霧探測(cè)器：實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)煙霧濃度，及時(shí)發(fā)覺(jué)火情。（3）緊急疏散通道：設(shè)置在各樓層，保證乘客在緊急情況下迅速撤離。（4）緊急出口指示牌：明確標(biāo)注緊急出口位置，便于乘客尋找。5.3.14通訊設(shè)備（1）無(wú)線對(duì)講機(jī)：用于現(xiàn)場(chǎng)指揮人員之間的通訊。（2）電話：連接到現(xiàn)場(chǎng)指揮中心，用于與外部單位聯(lián)絡(luò)。（3）電子顯示屏：實(shí)時(shí)發(fā)布客流信息、公告等。5.3.15其他設(shè)備（1）擔(dān)架：用于救治受傷乘客。（2）急救包：配置常用藥品和急救器材。（3）防護(hù)用品：如口罩、手套、護(hù)目鏡等，用于防護(hù)工作人員。第二節(jié)設(shè)施設(shè)備檢查與維護(hù)5.3.16設(shè)施設(shè)備檢查（1）定期檢查：根據(jù)設(shè)施設(shè)備的使用頻率和維護(hù)要求，制定定期檢查計(jì)劃。（2）重點(diǎn)檢查：對(duì)關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行重點(diǎn)檢查，保證其正常運(yùn)行。（3）突擊檢查：在客流高峰期或重要活動(dòng)期間，對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行突擊檢查，保證安全。5.3.17設(shè)施設(shè)備維護(hù)（1）定期維護(hù)：根據(jù)設(shè)施設(shè)備的使用壽命和維護(hù)要求，制定定期維護(hù)計(jì)劃。（2）故障維修：對(duì)發(fā)生故障的設(shè)備進(jìn)行及時(shí)維修，保證設(shè)備正常運(yùn)行。（3）更新?lián)Q代：根據(jù)技術(shù)發(fā)展和使用需求，及時(shí)更新?lián)Q代設(shè)施設(shè)備。（4）培訓(xùn)與指導(dǎo)：對(duì)工作人員進(jìn)行設(shè)施設(shè)備使用和維護(hù)培訓(xùn)，提高操作技能和安全意識(shí)。（5）記錄與反饋：對(duì)設(shè)施設(shè)備檢查和維護(hù)情況進(jìn)行記錄，及時(shí)反饋問(wèn)題，持續(xù)改進(jìn)。第六章應(yīng)急人員培訓(xùn)與演練第一節(jié)培訓(xùn)內(nèi)容與方法5.3.18培訓(xùn)目的為保證交通樞紐客流疏導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施，提高應(yīng)急人員的應(yīng)對(duì)能力和綜合素質(zhì)，本節(jié)明確了應(yīng)急人員培訓(xùn)的目的、內(nèi)容與方法。5.3.19培訓(xùn)內(nèi)容（1）應(yīng)急預(yù)案的基本知識(shí)：包括應(yīng)急預(yù)案的概念、編制原則、主要內(nèi)容、應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)等。（2）交通樞紐客流疏導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案的具體內(nèi)容：包括客流疏導(dǎo)原則、應(yīng)急組織架構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)流程、應(yīng)急資源調(diào)配等。（3）應(yīng)急處置技能：包括客流監(jiān)測(cè)、信息報(bào)送、現(xiàn)場(chǎng)指揮、客流疏導(dǎo)、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)等。（4）應(yīng)急法律法規(guī)及政策：包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、道路交通安全法等。（5）應(yīng)急人員職業(yè)道德與素質(zhì)：包括敬業(yè)精神、團(tuán)隊(duì)合作、責(zé)任心、心理素質(zhì)等。5.3.20培訓(xùn)方法（1）理論培訓(xùn)：通過(guò)講解、演示、案例分析等方式，使應(yīng)急人員掌握應(yīng)急預(yù)案的基本知識(shí)和具體內(nèi)容。（2）技能培訓(xùn)：通過(guò)模擬演練、實(shí)戰(zhàn)演練等方式，提高應(yīng)急人員的應(yīng)急處置能力。（3）法律法規(guī)及政策培訓(xùn)：通過(guò)講解、案例分析等方式，使應(yīng)急人員熟悉相關(guān)法律法規(guī)及政策。（4）職業(yè)道德與素質(zhì)培訓(xùn)：通過(guò)講座、交流討論等方式，提升應(yīng)急人員的職業(yè)道德與素質(zhì)。第二節(jié)演練計(jì)劃與實(shí)施5.3.21演練計(jì)劃（1）演練目的：驗(yàn)證應(yīng)急預(yù)案的可行性，提高應(yīng)急人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。（2）演練范圍：包括交通樞紐客流疏導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案所涉及的各個(gè)環(huán)節(jié)。（3）演練時(shí)間：根據(jù)實(shí)際情況，定期開(kāi)展演練。（4）演練頻率：每年至少開(kāi)展一次全面演練，可根據(jù)需要開(kāi)展局部演練。5.3.22演練實(shí)施（1）演練前期準(zhǔn)備：明確演練任務(wù)、演練場(chǎng)地、演練人員、演練設(shè)備等，保證演練順利進(jìn)行。（2）演練過(guò)程：a.演練開(kāi)始：按照演練計(jì)劃，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，各應(yīng)急人員迅速進(jìn)入角色。b.演練實(shí)施：各應(yīng)急人員按照應(yīng)急預(yù)案的要求，開(kāi)展客流疏導(dǎo)、信息報(bào)送、現(xiàn)場(chǎng)指揮等應(yīng)急處置工作。c.演練評(píng)估：對(duì)演練過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，記錄各環(huán)節(jié)的執(zhí)行情況，為演練總結(jié)提供依據(jù)。（3）演練后期總結(jié)：對(duì)演練進(jìn)行總結(jié)，分析存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，為應(yīng)急預(yù)案的修訂提供參考。通過(guò)培訓(xùn)和演練，不斷提高應(yīng)急人員的綜合素質(zhì)和應(yīng)對(duì)能力，保證交通樞紐客流疏導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施。第七章應(yīng)急處置流程第一節(jié)客流疏導(dǎo)流程5.3.23啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制（1）當(dāng)監(jiān)測(cè)到客流密度超過(guò)預(yù)警閾值時(shí)，立即啟動(dòng)客流疏導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案。（2）通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控、信息管理系統(tǒng)等手段，實(shí)時(shí)掌握客流動(dòng)態(tài)。5.3.24現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)（1）事發(fā)地點(diǎn)附近的客流疏導(dǎo)員迅速就位，按照預(yù)案要求進(jìn)行疏導(dǎo)。（2）采用人工疏導(dǎo)、電子顯示屏、廣播等多種方式，引導(dǎo)乘客有序流動(dòng)。（3）根據(jù)客流實(shí)際情況，適時(shí)調(diào)整疏導(dǎo)策略，保證客流順暢。5.3.25信息發(fā)布（1）通過(guò)廣播、電子顯示屏、官方網(wǎng)站等渠道，及時(shí)發(fā)布客流信息，提示乘客注意安全。（2）與交通管理部門(mén)、新聞媒體等保持密切溝通，保證信息傳遞準(zhǔn)確、及時(shí)。5.3.26客流調(diào)控（1）根據(jù)客流實(shí)際情況，合理調(diào)配交通工具，緩解客流壓力。（2）對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、時(shí)段進(jìn)行客流控制，防止擁堵現(xiàn)象發(fā)生。5.3.27人員疏散（1）當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件，導(dǎo)致客流擁堵時(shí)，迅速啟動(dòng)人員疏散預(yù)案。（2）疏散過(guò)程中，保證乘客安全，避免踩踏等發(fā)生。第二節(jié)處理流程5.3.28報(bào)告（1）發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人立即上報(bào)至上級(jí)管理部門(mén)。（2）詳細(xì)記錄發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、影響范圍等信息。5.3.29現(xiàn)場(chǎng)救援（1）啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)救援預(yù)案，組織救援隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援。（2）對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治，保證生命安全。5.3.30調(diào)查（1）成立調(diào)查組，對(duì)原因進(jìn)行深入調(diào)查。（2）分析責(zé)任，為后續(xù)整改提供依據(jù)。5.3.31信息發(fā)布（1）及時(shí)向公眾發(fā)布調(diào)查進(jìn)展、處理結(jié)果等信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（2）與新聞媒體、交通管理部門(mén)等保持溝通，保證信息傳遞準(zhǔn)確、及時(shí)。5.3.32整改（1）根據(jù)調(diào)查結(jié)果，制定整改措施，加強(qiáng)交通樞紐安全管理。（2）對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)，保證整改措施得到有效執(zhí)行。5.3.33應(yīng)急預(yù)案修訂（1）結(jié)合處理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。（2）加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的宣傳和培訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。第八章應(yīng)急物資與資金保障第一節(jié)物資保障措施5.3.34物資儲(chǔ)備為保證交通樞紐客流疏導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案的順利實(shí)施，應(yīng)建立完善的應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系。具體措施如下：（1）制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，明確各類(lèi)物資的種類(lèi)、數(shù)量、質(zhì)量及儲(chǔ)備周期。（2）根據(jù)實(shí)際需求和預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)，合理確定應(yīng)急物資的儲(chǔ)備規(guī)模。（3）建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，實(shí)現(xiàn)物資的集中管理。（4）加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)的維護(hù)與管理，保證物資安全、完好。5.3.35物資調(diào)配與供應(yīng)（1）建立應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，保證在緊急情況下，能夠迅速、有效地調(diào)配物資。（2）與周邊地區(qū)及相關(guān)部門(mén)建立物資供應(yīng)協(xié)作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)資源共享。（3）加強(qiáng)與供應(yīng)商的溝通與合作，保證應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)。（4）建立應(yīng)急物資調(diào)配與供應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，保證物資的合理使用。5.3.36物資運(yùn)輸與配送（1）建立應(yīng)急物資運(yùn)輸保障體系，保證在緊急情況下，能夠迅速將物資運(yùn)輸至指定地點(diǎn)。（2）優(yōu)化物資配送路線，提高配送效率。（3）建立應(yīng)急物資配送協(xié)調(diào)機(jī)制，保證物資的及時(shí)送達(dá)。（4）加強(qiáng)對(duì)物資運(yùn)輸與配送過(guò)程中的安全管理，防止發(fā)生。第二節(jié)資金保障措施5.3.37資金籌措（1）建立應(yīng)急資金籌措機(jī)制，保證在緊急情況下，能夠迅速籌集所需資金。（2）積極爭(zhēng)取及相關(guān)部門(mén)的資金支持。（3）與金融機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，為應(yīng)急資金籌措提供保障。（4）加強(qiáng)與企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人的溝通與合作，拓寬資金來(lái)源渠道。5.3.38資金使用與管理（1）制定應(yīng)急資金使用管理辦法，明確資金使用的范圍、程序和審批權(quán)限。（2）建立應(yīng)急資金使用監(jiān)管機(jī)制，保證資金合理、高效使用。（3）加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急資金使用效果的評(píng)估，及時(shí)調(diào)整資金使用策略。（4）建立應(yīng)急資金使用報(bào)告制度，定期向上級(jí)部門(mén)報(bào)告資金使用情況。5.3.39資金保障監(jiān)督（1）建立應(yīng)急資金保障監(jiān)督機(jī)制，保證資金的安全、合規(guī)使用。（2）對(duì)應(yīng)急資金使用過(guò)程中存在的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行整改。（3）定期對(duì)應(yīng)急資金保障工作進(jìn)行評(píng)估，提高資金使用效益。（4）強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)濫用、挪用應(yīng)急資金的行為，依法予以查處。第九章應(yīng)急預(yù)案的修訂與更新第一節(jié)修訂程序5.3.40預(yù)案評(píng)估交通樞紐客流疏導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案的修訂，首先應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)行預(yù)案進(jìn)行全面的評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括預(yù)案的適應(yīng)性、有效性、可行性等方面。評(píng)估過(guò)程中，應(yīng)邀請(qǐng)相關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家參與，保證評(píng)估結(jié)果的客觀性和準(zhǔn)確性。5.3.41修訂內(nèi)容根據(jù)評(píng)估結(jié)果，針對(duì)預(yù)案中存在的問(wèn)題和不足，進(jìn)行以下修訂：（1）完善預(yù)案體系：對(duì)預(yù)案的結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，保證預(yù)案內(nèi)容完整、層次清晰、邏輯嚴(yán)密。（2）優(yōu)化預(yù)案流程：對(duì)預(yù)案中的操作流程進(jìn)行優(yōu)化，提高應(yīng)急響應(yīng)的效率和效果。（3）更新預(yù)案參數(shù)：根據(jù)實(shí)際情況，更新預(yù)案中的數(shù)據(jù)、參數(shù)和資源配置。（4）強(qiáng)化預(yù)案措施：對(duì)預(yù)案中的措施進(jìn)行補(bǔ)充和完善，保證應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的措施具有針對(duì)性和實(shí)用性。（5）增加預(yù)案附件：根據(jù)需要，增加預(yù)案附件，如應(yīng)急組織架構(gòu)、應(yīng)急物資清單等。5.3.42修訂程序（1）擬訂修訂方案：由預(yù)案編制部門(mén)根據(jù)評(píng)估結(jié)果，提出預(yù)案修訂方案。（2）征求意見(jiàn)：預(yù)案修訂方案征求相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家的意見(jiàn)，保證修訂內(nèi)容的科學(xué)性和合理性。（3）審批：預(yù)案修訂方案經(jīng)相關(guān)部門(mén)審批，批準(zhǔn)后予以實(shí)施。（4）發(fā)布：預(yù)案修訂完成后，由預(yù)案編制部門(mén)發(fā)布，并報(bào)備相關(guān)部門(mén)。第二節(jié)更新周期5.3.43定