憲法學(xué)復(fù)習(xí)重點

緒論及第一章一、憲法學(xué)的研究對象：1.研究憲法的有關(guān)理論；2.研究憲法的歷史；3.研究憲法的內(nèi)容及其在實際中的運用；4.研究本國憲法的同時研究外國的憲法與憲政制度。憲法學(xué)是以憲法理論、憲法歷史以及由憲法所規(guī)范的國家根本制度和原則以及憲法的實際運行為研究對象的一門科學(xué)。二、憲法的法律地位：1.內(nèi)容的根本性；2.制定和修改程序的嚴格性；3.法律效力的最高性。三、憲法的本質(zhì)特征：1.憲法是階級斗爭的產(chǎn)物；2.憲法規(guī)定了社會各階級在國家中的地位及相互關(guān)系；3.憲法隨著階級力量對比關(guān)系的變化而變化；4.憲法是公民權(quán)利的保障書。列寧說：憲法就是一張寫著人民權(quán)利的紙。意思為：憲法是規(guī)定國家根本制度和根本任務(wù)，集中表現(xiàn)各種政治力量對比關(guān)系，保障公民權(quán)利的國家根本法。四、我國憲法的基本原則：1.人民主權(quán)（主權(quán)在民）原則；2.基本人權(quán)原則；3.法治原則；4.權(quán)力制約或民主集中制原則。人權(quán)：最基本的權(quán)利，公民權(quán)是人權(quán)的體現(xiàn)和保障，人權(quán)是公民權(quán)的基礎(chǔ)和源泉。人權(quán)分為：應(yīng)有權(quán)、法定權(quán)（公民權(quán)）、實有權(quán)法治最基本的要求：1.要有制定得良好的法律；2.這種法律得到普遍的服從。法治原則的具體體現(xiàn)：1.憲法至上；2.法律面前人人平等；3.依法保護公民權(quán)利。權(quán)力：一是指政治上的強制力量；二是指職責(zé)范圍內(nèi)的支配力量。權(quán)利：公民或法人依法行使的權(quán)力和享受的利益?？蓮囊韵路矫鎭韰^(qū)別：第一，在中國現(xiàn)行憲法中，對中央國家機關(guān)使用職權(quán)一詞，對地方國家機關(guān)使用權(quán)限一詞；對公民則使用權(quán)利一詞。第二，行為主體和行為屬性不同。權(quán)利主體一般是公民與法人和其他社會組織（國家機關(guān)進行民事活動時也是權(quán)利主體）；權(quán)力主體只能是被授予權(quán)力的國家機關(guān)及其特定的工作人員。第三，在自由度上不同。權(quán)利包含自由的意味；權(quán)力則具有擴張性和侵略性的特征。第四，強制性不同。（非重點）權(quán)利制約權(quán)力的基本途徑：在現(xiàn)代憲法關(guān)系中，公民權(quán)利主要從國家權(quán)力的來源、行使方式和后果等方面對權(quán)力進行制約和監(jiān)督。從國家權(quán)力的來源看，國家權(quán)力來源于人民主權(quán)和公民權(quán)利，其產(chǎn)生途徑往往是人民通過憲法的明確授予，所以憲法和法律在確認公民廣泛的政治社會權(quán)利的同時，也構(gòu)建了完備的權(quán)力授予機制，規(guī)定了普選制度。此外，公民直接參與罷免活動，也從根本上體現(xiàn)了權(quán)利產(chǎn)生權(quán)力的形式。（2）從國家權(quán)力的行使看，憲法主要通過法律制約、政治制約、社會制約等方式來監(jiān)督保障公民權(quán)利對國家權(quán)力的行使進行制約。這就使公民通過各種行使權(quán)利的途徑和方式，參與到國家權(quán)力的行使中去。（3）從國家權(quán)力的行使后果來看，憲法關(guān)系確定了公民權(quán)利對國家權(quán)力行使后果的控制機制，這在制度上體現(xiàn)為規(guī)定國家機關(guān)及其工作人員的法律責(zé)任和政治責(zé)任制度。這樣，不僅有利于在形式上保證國家權(quán)力的合法運行，而且促使國家權(quán)力的行使產(chǎn)生積極的后果。五、憲法制定：制憲程序：1.提出草案。2.審議草案。3.通過草案。4.公布憲法。六、憲法修改：必要性：為了使憲法的規(guī)定適應(yīng)社會實際的發(fā)展和變化；為彌補憲法規(guī)范在實施過程中出現(xiàn)的漏洞。修改方式：全面修改；部分修改；無形修改。（一）全面修改1.概念：是指在國家政權(quán)性質(zhì)及制憲權(quán)根源沒有發(fā)生變化的前提下，憲法修改機關(guān)對憲法的大部分內(nèi)容（包括憲法的結(jié)構(gòu)）進行調(diào)整、變動，通過或批準(zhǔn)整部憲法并重新予以頒布的活動。2.基本特征：一是憲法修改活動依據(jù)原憲法所規(guī)定的憲法修改程序（全面修改與制定憲法的區(qū)別）。二是憲法修改機關(guān)通過或者批準(zhǔn)整部憲法并重新予以頒布（全面修改與部分修改的區(qū)別）。3.利弊：利：當(dāng)社會實際發(fā)生了較大變化，憲法規(guī)范的絕大部分內(nèi)容已經(jīng)無法適應(yīng)已經(jīng)變化了的社會實際時，如果仍不作修改，憲法規(guī)范就可能形同虛設(shè)。弊：憲法修改頻率過高，在政治上不能起到穩(wěn)定作用，降低其嚴肅性。（二）部分修改：1.概念：憲法修改機關(guān)根據(jù)憲法修改程序以決議或者憲法修正案等方式對整部憲法中的部分內(nèi)容進行調(diào)整或變動的活動。2.基本特征：一是憲法修改機關(guān)活動是依據(jù)憲法修改程序進行的（部分修改與制定憲法的區(qū)別）二是憲法修改機關(guān)并不重新通過或者批準(zhǔn)整部憲法，而只是以通過決議或者憲法修正案等形式修改憲法中的部分內(nèi)容（部分修改與全面修改的區(qū)別）3.原因：憲法總體上仍然適應(yīng)社會實際，只是其中的部分內(nèi)容已落后于社會實際。4.三種方式：（1）以決議的方式直接在憲法條文中以新內(nèi)容代替舊內(nèi)容，修改之后，重新公布憲法。（2）以決議的方式直接廢除憲法條文中的。（3）以憲法修正案的方式增刪憲法的內(nèi)容。某些規(guī)定，修改之后，重新公布憲法。（三）無形修改：屬于廣義的憲法修改。憲法修改程序：提議（中國全國人大常委會或者五分之一以上的全國人大代表可提出）；先決投票（中國沒有）；公告；議決（中國全國人大以全體代表的三分之二的多數(shù)通過）；公布（中國由代表機關(guān)公布）七、違憲審查制度的基本內(nèi)涵：1.違憲審查通常只能由憲法明確規(guī)定的特定國家機關(guān)進行；2.違憲審查具有特定的程序和方式；3.違憲審查的對象是憲法行為；4.違憲審查機關(guān)作違憲判斷或者合憲判斷；5.違憲審查機關(guān)如果認為構(gòu)成違憲則進行處理，即進行憲法制裁。違憲與違法的區(qū)別：性質(zhì)不同；主體不同；審查主體不同；制裁不同。違憲審查的基本功能：保證憲法的根本法地位；保證統(tǒng)一的憲法秩序；保障公民的基本權(quán)利和自由；八、憲法規(guī)范含義：指調(diào)整憲法關(guān)系并具有最高法律效力的各種規(guī)范的總和構(gòu)成要素：假定、處理、制裁（后果）基本特點：1.憲法規(guī)范的根本性和最高性；2.憲法規(guī)范的廣泛性；3.憲法規(guī)范的原則性；4.憲法規(guī)范的適應(yīng)性和穩(wěn)定性。憲法規(guī)范的原則性決定了它比一般法律規(guī)范有更大的適應(yīng)性。憲法規(guī)范的穩(wěn)定性取決于以下因素：1.憲法規(guī)范的原則性和適應(yīng)性；2.比一般法律更為嚴格的修改程序；3.憲法規(guī)范內(nèi)容的科學(xué)性和合理性以及制憲權(quán)主體的合法性地位。九、憲法淵源：1.憲法典；2.憲法性法律；3.憲法慣例；4.憲法判例；5.憲法解釋；6.國際條約。我國是成文憲法國家，同時又屬于成文法國家，憲法的淵源主要有1.憲法典、2.憲法慣例、3.憲法解釋、4.國際條約十、憲法解釋：憲法解釋的作用：1.以闡明憲法的基本精神；2.明確憲法規(guī)定的確切含義；3.彌補憲法規(guī)定的遺漏，4.可以起到使憲法規(guī)范適應(yīng)社會發(fā)展；5.保障憲法權(quán)威并維持統(tǒng)一的憲法秩序；6.為判斷憲法行為是否合憲提供標(biāo)準(zhǔn)。憲法解釋的原則：1.符合憲法的基本原則和基本精神；2.符合制憲的根本目的；3.與憲法的整體內(nèi)容相協(xié)調(diào)；4.與社會實際相適應(yīng)，并代表社會發(fā)展的方向。我國的憲法解釋權(quán)屬于全國人大常委會。（78憲法和82憲法中有規(guī)定）憲法解釋機關(guān)和憲法解釋體制：1.由最高國家權(quán)力機關(guān)或立法機關(guān)解釋憲法；2.由普通法院解釋憲法；3.由憲法法院或憲法委員會解釋憲法。十一、憲法與憲政憲政：以憲治國，有憲法并且要實行民主政治。憲政的基本前提——制憲；憲政的基本內(nèi)容——民主事實的制度化；憲政的水平和程度——取決于一國的政治、經(jīng)濟及文化的發(fā)展程度；憲政的根本目的——尊重和保障人權(quán)。憲政與憲法的關(guān)系：區(qū)別：1.從外在狀態(tài)的角度來看：憲法—靜態(tài)；憲政—動態(tài)。2.從內(nèi)容范圍的角度來看：憲法—內(nèi)容的根本性；憲政—憲法慣例。3.從價值取向的角度來看，憲政貫徹人民主權(quán)思想。憲政的范圍大于憲法。聯(lián)系：1.憲政是憲法的實施。2.憲法是一國憲政運動的結(jié)果，又是一國憲政的規(guī)范形式和依據(jù)。世界上最早實行憲政的國家是英國。第二章憲法的產(chǎn)生與發(fā)展一、近代憲法產(chǎn)生的條件：經(jīng)濟條件——資本主義生產(chǎn)關(guān)系的確立；政治條件——資產(chǎn)階級掌握國家政權(quán)，實現(xiàn)對社會的統(tǒng)治，確立資產(chǎn)階級民主制度；思想條件——資產(chǎn)階級民主、自由、平等與人權(quán)等憲政思想觀念的提出和深入人心；法律條件——法律部門劃分的出現(xiàn)，法律部門的增多和法律體系的完善。英國號稱“憲政母國”。英國憲法是典型的不成文憲法。美國的1787年《聯(lián)邦憲法》是世界上第一部成文憲法。法國的1791年憲法是歐洲第一部成文憲法。1918年7月“蘇俄憲法”社會主義類型憲法從此誕生。二、（一）我國現(xiàn)行憲法是指82憲法，有138條正文，31條修正案。基本特點：1、明確規(guī)定了國家的根本任務(wù)2、發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法制。3、維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)。進一步完善了民族區(qū)域自治制度，并根據(jù)“一國兩制”的方針規(guī)定了特別行政區(qū)制度。4、堅持改革開放，進行經(jīng)濟體制和政治體制改革。（二）4個憲法修正案的內(nèi)容：１)1988年修正案（第一次）共有兩條：2）1993年憲法修正案（第二次）共有九條：將“計劃經(jīng)濟”改為“社會主義市場經(jīng)濟”；將縣級人大的任期由３年改為５年。3）1999年憲法修正案（第三次）共有六條：①確立“鄧小平理論”的指導(dǎo)地位；②增加規(guī)定“中華人民共和國實行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”；③增加規(guī)定“國家在社會主義初級階段，堅持以公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，堅持按勞分配為主，多種分配方式并存的分配制度”；4）2004年憲法修正案（第四次）共有十四條，內(nèi)容：（2）規(guī)定我國進行政治文明建設(shè)。憲法序言規(guī)定，我國“推動物質(zhì)文明、政冶文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展”。加強對公民私有財產(chǎn)權(quán)的保護。（8）增加規(guī)定“國家尊重和保障人權(quán)”。（13）將鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會的任期改為5年。這樣，我國各級人大的任期都已統(tǒng)一為5年。（14）規(guī)定《義勇軍進行曲》是我國的國歌。我國憲法修改的特點：憲法修改的次數(shù)多；通過對現(xiàn)行憲法的修改，妥善處理了修憲和保持憲法相對穩(wěn)定性的關(guān)系；憲法修改程序一直沿用54憲法修改程序進行；我國修憲程序在實踐中的問題。（非重點）國家性質(zhì)國家性質(zhì)即國家的階級本質(zhì)，又稱“國體”，指社會各階級、階層在國家中的地位。國家性質(zhì)與憲法：二者的關(guān)系十分密切：憲法作為國家根本法，在規(guī)定國家制度時，首先要確認本國的國家性質(zhì)?？梢哉f國家性質(zhì)是憲法中最基本的內(nèi)容之一。國家性質(zhì)的決定因素：國家政權(quán)的階級本質(zhì)—主要決定因素；國家政權(quán)的經(jīng)濟基礎(chǔ)—最基本的決定因素；物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會構(gòu)建。（非重點）一、中國的國家性質(zhì)：中華人民共和國是人民民主專政國家：人民民主專政制度在我國的確立；現(xiàn)行憲法恢復(fù)使用人民民主專政的提法。“人民民主專政”的提法更符合我國國情：1、更加符合我國的社會和階級狀況。工人階級、農(nóng)民、手工業(yè)者、小資產(chǎn)階級、民族資產(chǎn)階級。2、更加全面、確切地反映了我國人民政權(quán)的民主和專政這兩個方面的政治內(nèi)容。3、更加符合我國人民政權(quán)建設(shè)的歷史傳統(tǒng)，再加上它內(nèi)容全面、明白易懂，早已為廣大人民群眾所理解和接受。人民民主專政的主要內(nèi)容和特點：1.我國的人民民主專政經(jīng)歷了民主革命和社會主義革命與建設(shè)兩個時期；2.人民民主專政的國家性質(zhì)決定，在我國，只有人民，才是國家和社會的主人；3.人民民主專政是新型的民主與專政的結(jié)合，即對最廣大人民實行民主和對極少數(shù)敵人實行專政；4.工人階級是人民民主專政的領(lǐng)導(dǎo)力量。5.人民民主專政有著廣泛的階級基礎(chǔ)。6.在人民民主專政的國家中，存在著廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。我國愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的范圍：1.全體社會主義勞動者；2.社會主義事業(yè)的建設(shè)者（新社會階層：指民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員；受聘于外資企業(yè)的中方管理技術(shù)人員；個體戶；私營企業(yè)主；中介組織的從業(yè)人員；自由職業(yè)人員）；3.擁護社會主義事業(yè)的愛國者；4.擁護祖國統(tǒng)一的愛國者。政黨制度的憲法規(guī)范：1.在憲法中直接規(guī)定；2.在憲法序言中確認或在憲法中間接規(guī)定。政黨制度的主要類型：一黨制、多黨制、兩黨制、一黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制。二、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度：合作方針：長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共。顯著特征：共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，多黨派合作；共產(chǎn)黨執(zhí)政，多黨派參政。中國人民政治協(xié)商會議，簡稱人民政協(xié)。人民政協(xié)的性質(zhì)和地位：人民政協(xié)不屬于國家機關(guān)體系，也不同于一般的社會團體或人民團體。具有統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)。根據(jù)《中國人民政治協(xié)商會議章程》的規(guī)定，中國人民政治協(xié)商會議是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)，是中國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式。人民政協(xié)的組織：人民政協(xié)設(shè)全國委員會和地方委員會。人民政協(xié)的主要職能：政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政。三、我國憲法關(guān)于經(jīng)濟制度的主要規(guī)定：堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度；堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度；社會主義市場經(jīng)濟是我國的經(jīng)濟體制；保護社會主義公共財產(chǎn)和公民合法的私有財產(chǎn)。建設(shè)和諧社會：包括四個方面：（一）人與人的和諧;（二）人與社會的和諧；（三）人與自然的和諧；（四）人自身的“自我和諧”。和諧社會的基本特征和總體要求：民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。憲法與精神文明建設(shè)：精神文明建設(shè)可分為文化建設(shè)和思想道德建設(shè)兩個方面。（非重點）國家形式政權(quán)組織形式是國家最重要的外在表現(xiàn)形態(tài)。政權(quán)組織形式是國家政權(quán)機關(guān)組織和活動的有機體制。政權(quán)組織形式（政體）與政權(quán)組織制度的區(qū)別：政權(quán)組織制度指一定的社會中，統(tǒng)治階級為了行使國家權(quán)力，依據(jù)一定的原則和方式而確立的旨在反對敵人、保護自己、治理社會的國家政權(quán)機關(guān)的組織體系。二者分屬兩個不同層次，政體是對后者的抽象概括，后者是對前者的具體化；前者是宏觀上的國家政權(quán)架構(gòu)；后者是宏觀政權(quán)架構(gòu)的微觀體現(xiàn)。政權(quán)組織形式與國家性質(zhì)的關(guān)系：1.政權(quán)組織形式與國家性質(zhì)都是國家制度的重要組成部分。2.國家性質(zhì)是政權(quán)組織形式存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，決定其存在形態(tài)。3.政權(quán)組織形式是國家性質(zhì)的體現(xiàn)和反映，對國家性質(zhì)有能動的反作用。4.當(dāng)政權(quán)組織形式適合于國家性質(zhì)時表現(xiàn)為保護作用；當(dāng)政權(quán)組織形式不適合于國家性質(zhì)時就表現(xiàn)為破壞作用。（非重點）一、人民代表大會制度的構(gòu)成環(huán)節(jié)：1.國家的一切權(quán)力屬于人民是人民代表大會制度的邏輯起點。2.民主選舉人民代表組成各級人民代表大會是人民代表大會制度的前提。3.以人民代表大會為基礎(chǔ)建立的全部國家機構(gòu)是人民代表大會制度的核心。4.對人民負責(zé)、受人民監(jiān)督是人民代表大會制度的關(guān)鍵。二、人民代表大會制度的特點：1.人民代表大會制度以民主集中制為根本原則。民主集中制原則在我國人民代表大會制度中主要表現(xiàn):（1）.各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負責(zé)，受人民監(jiān)督；（2）.國家行政、審判和檢察機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責(zé)，受它監(jiān)督；（3）.中央和地方國家機構(gòu)職權(quán)的劃分遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性原則；（4）.各級人民代表大會在行使職權(quán)、開展活動過程中，實行合議制的集體領(lǐng)導(dǎo)制度，人民代表大會在討論和決定問題過程中，充分發(fā)揚民主，實行少數(shù)服從多數(shù)的原則。三、人民代表大會制度的主體—人民代表大會是國家權(quán)力機關(guān)四、人民代表大會制度在組織結(jié)構(gòu)上采取一院制：1.由我國的民族狀況決定；2.我國的歷史傳統(tǒng)決定；3.精簡機構(gòu)和提高效率的要求決定。五、人民代表大會制度的地位：1、從代表大會的組成來說，各級人民代表大會都由人民代表組成，而人民代表又是由人民通過民主選舉方式產(chǎn)生的。（十二屆人大第一次會議的代表組成）2、從人代會的職權(quán)來說，人代會代表人民行使國家權(quán)力。3、從人大的責(zé)任來說，它要向人民負責(zé)，接受人民的監(jiān)督。六、人民代表大會制度的作用：1.保障國家的社會主義性質(zhì)。（1）表現(xiàn)在它是建立在公有制的基礎(chǔ)之上；（2）表現(xiàn)在政治與文化建設(shè)領(lǐng)域。保障人民當(dāng)家作主的主人翁地位。（1）便于人民參加國家管理；（2）便于聯(lián)系人民、實現(xiàn)人民意志；（3）便于人民監(jiān)督。3.調(diào)動中央和地方兩個積極性，保障國家權(quán)力的順利實現(xiàn)。保障各民族團結(jié)互助的平等關(guān)系。七、人民代表大會制度的改革和完善：改革和完善的思路：1.推行專職代表制。2.完善選舉程序，對國家機關(guān)正職領(lǐng)導(dǎo)人實行差額選舉。3.改革人代會的議事程序和人代會常委會的工作方式4.加強和完善人大專門委員會5.完善人大監(jiān)督制度，加強監(jiān)督工作。（二）基本經(jīng)驗：1．以保證人民當(dāng)家作主為根本，以增強黨和國家活力、調(diào)動人民積極性為目標(biāo)。2.以中國特色社會主義理論體系和科學(xué)憲法原理為指導(dǎo)。3.堅持民主集中制是人大制度與國家機構(gòu)保持活力的重要因素之一。4.適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展和民主政治建設(shè)的需要，不斷完善人大制度和國家機構(gòu)。5.加強和完善國家機構(gòu)立法，依法推進國家機構(gòu)和人大制度的發(fā)展和改革。6.堅持社會主義的國家性質(zhì)，是人大制度和國家機構(gòu)發(fā)揮更大作用的根本保證。我國民主的基本形式：選舉式民主、協(xié)商式民主、參與式民主。國家結(jié)構(gòu)形式的分類：單一制、復(fù)合制。單一制與聯(lián)邦制下的權(quán)力關(guān)系比較：1.國家主權(quán)的來源不同，前者：中央：固有；地方：授予。后者：聯(lián)邦：讓與；成員國：固有。權(quán)限劃分的方式不同。剩余權(quán)力：前者：中央；后者：成員國。權(quán)力關(guān)系的模式不同。前者：中央集中制；后者：地方分權(quán)制。（非重點）八、中國的國家結(jié)構(gòu)形式：我國是單一制的國家結(jié)構(gòu)形式。我國實行單一制國家結(jié)構(gòu)形式的歷史必然性：從理論上說，馬、恩原則上反對聯(lián)邦制，主張建立單一制國家。從歷史關(guān)系上看，我國從秦、漢以來一直是中央集權(quán)的國家，各民族始終在一個統(tǒng)一的國家內(nèi)生活著。從民族分布的情況看，也需要建立一個統(tǒng)一的國家。從我國社會主義革命和建設(shè)的需要看，建立單一制的國家，是保衛(wèi)我國革命勝利成果和建設(shè)社會主義的重要條件。從鞏固國防的需要看，進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，必須有一個和平的環(huán)境。公民的基本權(quán)利和義務(wù)凡具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國公民。中國取得國籍的方式：我國采取的是血統(tǒng)主義和出生地主義相結(jié)合的原則，具體包括以下規(guī)定：其一，父母雙方或一方為中國公民，本人出生在中國，具有中國國籍；其二，父母雙方或一方為中國公民，本人出生在外國，具有中國國籍；但父母雙方或一方為中國公民并定居在外國，本人出生時即具有外國國籍的，不具有中國國籍；其三，父母無國籍或國籍不明，定居在中國，本人出生在中國，具有中國國籍；其四，我國不承認雙重國籍。（非重點）對于繼有國籍，《國籍法》規(guī)定，要具備兩個前提，符合三個條件。基本權(quán)利和義務(wù)的特征：第一，它決定著公民在國家中的法律地位。第二，它是公民在社會生活中最主要、最基本而又是公民不可缺少的權(quán)利和義務(wù)。第三，它具有母體性，能派生出公民的一般權(quán)利和義務(wù)。第四，具有穩(wěn)定性和排他性，與人的公民資格、法律地位不可分。（非重點）基本權(quán)利的基本性質(zhì)：1.固有性與法定性。2.不受侵犯性和受制約性。3.普遍性與特殊性。一、我國公民的基本權(quán)利：（一）平等權(quán)。平等權(quán)是指以法律為尺度去衡量，任何公民在享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)上都一律平等。具體包括：第一，任何公民都平等地享有權(quán)利，平等地履行義務(wù)；第二，國家機關(guān)在適用法律時，對任何人都平等保護，平等制裁；第三，任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。在理解平等權(quán)的含義時要注意：其一，“公民在法律面前一律平等”，是指法律實施上的平等，而不是講立法上的平等。其二，“公民在法律面前一律平等”，并不是平均主義。其三，“公民在法律面前一律平等”只是憲法和法律規(guī)定范圍內(nèi)的平等，還不是事實上的平等。（三）監(jiān)督權(quán)現(xiàn)行憲法關(guān)于公民申訴、控告和檢舉的規(guī)定，提出兩方面的要求：（1）規(guī)定公民對于任何國家機關(guān)及其工作人員的違法失職行為，有向有關(guān)國家機關(guān)提出申訴、控告和檢舉的權(quán)利，但不得捏造或者歪曲事實進行誣告陷害；（2）要求國家機關(guān)對于公民的申訴、控告和檢舉，必須查清事實，負責(zé)處理，任何人不得壓制和打擊報復(fù)。（四）人身自由人身自由的內(nèi)容：1.公民的人身不受非法拘禁、逮捕、搜查及侵害。2.公民的人格尊嚴不受侵犯。3.公民住宅不受侵犯。4.公民的通信自由和通信秘密受法律保護。狹義的人身自由：指公民的人身不受非法拘禁、逮捕、搜查及侵害。廣義的人身自由：包括公民的人格尊嚴、住宅不受侵犯、通信自由和通信秘密受法律保護。公民的人格尊嚴不受侵犯：包括：姓名權(quán)、名譽權(quán)、肖像權(quán)。（五）宗教信仰自由：宗教信仰自由的保障—憲法第36條；刑法第251條（六）、社會經(jīng)濟權(quán)利內(nèi)容：財產(chǎn)權(quán)、勞動權(quán)、休息權(quán)、生存權(quán)、物質(zhì)幫助權(quán)。財產(chǎn)權(quán)三層含義：財產(chǎn)權(quán)的保障、財產(chǎn)權(quán)的限制、對財產(chǎn)權(quán)的征用補償勞動權(quán)的含義：稱勞動保障權(quán)，指獲得勞動的機會和適當(dāng)?shù)膭趧訔l件并取得相應(yīng)勞動報酬等的權(quán)利。休息權(quán)的含義：指的是勞動者所享有的休息和休養(yǎng)的權(quán)利。生存權(quán)含義：國民享有維持其身體所必需的健康和生活保障權(quán)。物質(zhì)幫助權(quán)（社會保障權(quán)）含義：指處于社會不利狀態(tài)的公民，為了維持基本的生活條件而向國家要求給付的請求權(quán)。（七）文化教育權(quán)利和自由（八）婦女、婚姻、家庭、母親、兒童和老人受國家特殊保護（九）其他弱勢群體的保護（十）、保護華僑、歸僑和僑眷的正當(dāng)權(quán)益二、我國公民的基本義務(wù)：（一）維護國家統(tǒng)一和各民族團結(jié)的義務(wù)（二）遵守憲法和法律的義務(wù)（三）維護祖國安全、榮譽和利益的義務(wù)（四）公民有勞動的義務(wù)（五）公民有受教育的義務(wù)九、依法納稅的義務(wù)（六）、夫妻雙方有實行計劃生育的義務(wù)（七）、父母有撫養(yǎng)教育未成年子女的義務(wù)，成年子女有贍養(yǎng)扶助父母的義務(wù)（八）、保衛(wèi)祖國、依法服兵役和參加民兵組織的義務(wù)公民行使自由和權(quán)利的指導(dǎo)原則：1.任何權(quán)利和自由都是有限度的。2.公民在行使自由和權(quán)利的時候，必須以不損害公共利益和其他公民的合法利益為前提（非重點）三、我國公民權(quán)利和義務(wù)的特點：1，公民權(quán)利和自由的廣泛。公民權(quán)利和義務(wù)的平等性。3.公民權(quán)利和義務(wù)的一致性。4.公民權(quán)利和自由的現(xiàn)實性。第六章國家機構(gòu)一、我國國家機構(gòu)的組織和活動原則：民主集中制原則。2、聯(lián)系群眾，為人民服務(wù)的原則。3、法治原則。4、責(zé)任制原則：集體負責(zé)制、個人負責(zé)制即首長負責(zé)制。5、精簡與效率原則主要的國家機關(guān)：全國人大（一）性質(zhì)和地位全國人大是最高國家權(quán)力機關(guān),在國家機構(gòu)體系中居于最高地位代表全國人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力的機關(guān)行使最高國家權(quán)力4.行使國家立法權(quán)的機關(guān)全國人大每屆任期5年。（二）全國人大的職權(quán)：1.修改憲法，監(jiān)督憲法的實施。2.制定和修改基本法律。3.最高國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的任免權(quán)。4.國家重大問題的決定權(quán)。5.最高監(jiān)督權(quán)6.應(yīng)當(dāng)行使的其他職權(quán)二、全國人大的專門委員會（一）性質(zhì)和地位：專門委員會是全國人大的常設(shè)性工作機構(gòu)，是人大的組成部分，在人大閉會期間，受常委會的領(lǐng)導(dǎo)。三、全國人大常委會（一）性質(zhì)和地位：全國人大常委會是全國人大的一部分，全國人大常委會是全國人大的常設(shè)機關(guān)，是經(jīng)常行使最高國家權(quán)力的機關(guān)；是行使國家立法權(quán)的機關(guān)。（二）職權(quán)：1.權(quán)力機關(guān)本身的組織工作。2解釋憲法和法律，監(jiān)督憲法的實施3.立法權(quán)4.人事任免權(quán)5.國家某些重大事項的決定權(quán)6.監(jiān)督權(quán)四、國家主席（一）性質(zhì)和地位：中華人民共和國主席是我國國家機構(gòu)的重要組成部分，是一個獨立的國家機關(guān)。國家主席對內(nèi)、對外代表國家，依法行使國家元首的職權(quán)。是我國國家統(tǒng)一的象征和國家主權(quán)的代表。（二）職權(quán)：公布法律、發(fā)布命令；人事任免權(quán)；外事權(quán)；榮典權(quán)五、國務(wù)院（一）性質(zhì)和地位：是我國的中央人民政府；是最高國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)；是最高國家行政機關(guān)。（二）職權(quán)：（三）領(lǐng)導(dǎo)體制：領(lǐng)導(dǎo)體制：國務(wù)院實行總理負責(zé)制，各部、各委員會實行部長、主任負責(zé)制。最高人民檢察院：性質(zhì)—國家的法律監(jiān)督機關(guān)，是我國專門行使國家檢察權(quán)的機關(guān)。它實行雙重領(lǐng)導(dǎo)。地方國家機構(gòu)，地位：地方國家機構(gòu)或地方政府是一國憲法體系的重要組成部分，具有重要的憲法或法律地位。在我國，地方國家機構(gòu)是整個國家機構(gòu)的組成部分。作用：有利于促進自由；有利于發(fā)揚民主、增進平等；有利于公民參與，提高效率和增加福利。地方各級人民代表大會：性質(zhì)和地位：地方各級人大都是地方國家權(quán)力機關(guān)，本級的地方國家行政機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)都由它產(chǎn)生，在本行政區(qū)域內(nèi)對它負責(zé)，受它監(jiān)督。因此，地方各級人大在本行政區(qū)域內(nèi)處于重要地位。職權(quán)：保證國家統(tǒng)一意志的貫徹；選舉和罷免本級國家機關(guān)的負責(zé)人；決定重大的地方性國家事務(wù)；監(jiān)督其他地方國家機關(guān)的工作；保護各種權(quán)利?？h及以上地方各級人大常委會（一）性質(zhì)和地位：縣和縣以上的地方各級人大常委會是本級人大的常設(shè)機關(guān)，對本級人大負責(zé)并報告工作。職權(quán)：保證憲法和法律的遵守和執(zhí)行；主持選舉、召集會議；決定重大事務(wù)；人事任免權(quán)；監(jiān)督權(quán)。地方各級人民政府（一）性質(zhì)和地位：地方各級人民政府是地方各級人大的執(zhí)行機關(guān)，是地方各級國家行政機關(guān)。職權(quán)：1.執(zhí)行決議、發(fā)布命令；管理各項行政工作；領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督；依法保障各方面的權(quán)利；改變和撤銷所屬各工作部門的不適當(dāng)?shù)拿?、指示和下級人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令；辦理上級國家行政機關(guān)交辦的其他事項。（縣及以上的地方各級人民政府的職權(quán)）2.執(zhí)行本級人大的決議和上級