教育信息化設備采購與安裝管理規(guī)定

教育信息化設備采購與安裝管理規(guī)定TOC\o"1-2"\h\u1686第一章：總則 252241.1制定目的與依據 3250731.1.1制定目的 371771.1.2制定依據 3119211.1.3適用范圍 3311631.1.4定義 3104第二章：采購前的準備工作 48846第三章：采購程序與流程 534641.1.5采購方式的選擇原則 5154971.1.6采購方式種類 5294821.1.7采購方式確定的程序 525661.1.8供應商選擇的原則 5174471.1.9供應商評價體系 6196731.1.10供應商選擇程序 6132961.1.11招標文件的編制 6183931.1.12招標文件的發(fā)布 62690第四章：采購合同管理 6311071.1.13合同簽訂 6125421.1.14合同履行 7165821.1.15合同變更 7255251.1.16合同解除 825925第五章：設備驗收與質量控制 8158561.1.17驗收標準 816771.1.18驗收方法 8135111.1.19驗收程序 9210101.1.20驗收流程 9438第六章：設備安裝與調試 976601.1.21安裝準備工作 10171091.1.22安裝施工 10139971.1.23設備調試 1015021.1.24設備驗收 1024781第七章：設備維護與管理 11236601.1.25維護計劃的制定 11211111.1根據教育信息化設備的使用頻率、環(huán)境條件等因素，制定年度、季度、月度維護計劃。 11192171.2維護計劃應包括設備檢查、清潔、潤滑、緊固、更換零部件等內容，并明確維護時間、人員、方法、工具等。 11206701.2.1維護計劃的實施 11128542.1設備使用部門應按照維護計劃，定期對設備進行檢查和維護。 11131902.2維護過程中，要保證設備停機時間最短，不影響正常教學秩序。 1117612.3維護人員應具備相關專業(yè)技能，嚴格按照操作規(guī)程進行維護。 11280652.4維護過程中，發(fā)覺設備故障，應及時報告設備管理部門。 1189212.5維護完成后，對設備進行試運行，保證設備恢復正常使用。 11253342.5.1故障報告 11283541.1設備使用部門發(fā)覺設備故障時，應立即向設備管理部門報告。 11257651.2故障報告應詳細描述故障現象、發(fā)生時間、使用情況等信息。 11322841.2.1故障處理流程 11111402.1設備管理部門接到故障報告后，應及時安排技術人員進行現場勘查。 11133972.2技術人員應對故障設備進行初步診斷，分析故障原因。 11111252.3根據故障原因，制定相應的維修方案。 118442.4維修過程中，如需更換零部件，應嚴格按照采購程序進行。 11118642.5維修完成后，對設備進行試運行，保證設備恢復正常使用。 1158692.6故障處理結束后，及時將故障原因、維修過程、更換零部件等信息記錄在設備檔案中。 11234712.6.1故障預防與改進 1279023.1對設備故障原因進行分析，總結經驗教訓，預防類似故障再次發(fā)生。 12148833.2根據故障處理情況，對設備管理、維護流程進行改進。 12118523.3對設備使用人員進行培訓，提高設備操作水平，降低故障發(fā)生率。 12252393.4定期開展設備安全檢查，保證設備安全運行。 1211093第八章：信息安全與保密 1262503.4.1信息安全原則 12211653.4.2信息安全措施 12227973.4.3保密規(guī)定 13146943.4.4保密執(zhí)行 1317698第九章：培訓與支持 13179283.4.5培訓目的 1360763.4.6培訓對象 1390503.4.7培訓內容 13175323.4.8培訓方式 146573.4.9培訓實施 14234453.4.10技術支持范圍 14285973.4.11技術支持方式 1428183.4.12技術支持流程 15211213.4.13服務質量保障 153708第十章：監(jiān)督檢查與評估 15181973.4.14目的與原則 15112353.4.15監(jiān)督檢查內容 1554023.4.16監(jiān)督檢查方式 1621123.4.17評估目的 163483.4.18評估內容 16167793.4.19評估方法 16第一章：總則1.1制定目的與依據1.1.1制定目的本規(guī)定旨在規(guī)范教育信息化設備采購與安裝管理工作，保證教育信息化建設的高效、規(guī)范、安全進行，提高教育教學質量與信息化水平，促進教育現代化進程。1.1.2制定依據（1）國家相關法律法規(guī)，包括但不限于《中華人民共和國采購法》、《中華人民共和國合同法》等；（2）教育部及相關主管部門關于教育信息化建設的政策文件；（3）學校內部管理規(guī)定及規(guī)章制度；（4）其他與教育信息化設備采購與安裝管理相關的國家政策、行業(yè)標準及規(guī)范。第二節(jié)適用范圍與定義1.1.3適用范圍（1）本規(guī)定適用于我國各級各類學校及教育機構教育信息化設備的采購、安裝、驗收、維護、報廢等環(huán)節(jié)；（2）本規(guī)定適用于與教育信息化設備采購與安裝管理相關的各部門、單位及個人。1.1.4定義（1）教育信息化設備：指用于教育教學、科研管理、校園安全等方面的計算機、網絡設備、多媒體設備、智能硬件等硬件設施及配套軟件；（2）采購：指按照規(guī)定的程序和標準，通過購買、租賃、捐贈等方式獲取教育信息化設備；（3）安裝：指將教育信息化設備按照技術要求進行安裝、調試，保證設備正常運行；（4）驗收：指對教育信息化設備采購與安裝項目進行質量、功能等方面的檢查，確認符合要求；（5）維護：指對教育信息化設備進行定期檢查、保養(yǎng)、維修，保證設備正常運行；（6）報廢：指教育信息化設備因技術淘汰、損壞等原因，無法繼續(xù)使用，需按照規(guī)定進行報廢處理。第二章：采購前的準備工作第一節(jié)需求調研與分析在進行教育信息化設備采購前，首先應當進行詳細的需求調研與分析工作。此環(huán)節(jié)旨在準確把握學校或教育機構在信息化建設方面的具體需求，保證采購的設備能夠滿足教育教學的實際需要。（1）調研內容：需求調研應涵蓋教學、管理、科研等多個方面。具體包括：教學需求：了解教師和學生在教學過程中對信息化設備的需求，如互動式教學設備、在線教學平臺等。管理需求：分析學校管理層面的需求，如教務管理系統(tǒng)、校園安全監(jiān)控系統(tǒng)等。科研需求：調研科研人員對信息化設備的需求，如科研數據處理設備、科研協(xié)作平臺等。（2）調研方法：采用問卷調查、訪談、座談會等多種形式進行調研，保證數據的全面性和準確性。（3）數據分析：對調研數據進行整理和分析，提煉出關鍵需求點，形成需求分析報告。（4）需求確認：將需求分析報告提交給相關部門或人員，進行需求確認，保證需求的準確性和可行性。第二節(jié)預算編制與審批在完成需求調研與分析后，應著手進行預算編制與審批工作。合理的預算編制是保證采購工作順利進行的關鍵環(huán)節(jié)。（1）預算編制：根據需求分析結果，編制詳細的預算方案。預算編制應包括以下內容：設備購置費用：根據需求分析，列出所需設備的名稱、規(guī)格、數量和單價，計算總購置費用。安裝調試費用：估算設備安裝調試所需的費用。運營維護費用：預測設備運行期間所需的維護費用。（2）預算審批：將預算方案提交給財務部門或上級主管部門進行審批。審批通過后，預算方案將成為采購工作的依據。（3）預算調整：在審批過程中，如遇預算不足或超支情況，應根據實際情況進行調整，保證預算的合理性和可行性。通過以上準備工作，可以為教育信息化設備的采購和安裝奠定堅實的基礎，保證采購過程的順利進行和設備的有效利用。第三章：采購程序與流程第一節(jié)采購方式的確定1.1.5采購方式的選擇原則采購方式的選擇應遵循公平、公正、公開的原則，根據教育信息化設備的特點、預算、技術要求等因素，合理確定采購方式。1.1.6采購方式種類（1）公開招標：適用于采購金額較大、技術要求明確、市場競爭充分的設備。（2）邀請招標：適用于采購金額較小、技術要求復雜、潛在供應商較少的設備。（3）競爭性談判：適用于緊急采購、技術要求特殊、無法通過招標方式完成的設備。（4）單一來源采購：適用于特定供應商提供的設備，無法替代或無其他供應商可供選擇。1.1.7采購方式確定的程序（1）組織相關部門進行市場調研，了解教育信息化設備的市場行情。（2）根據調研結果，制定采購方案，明確采購方式。（3）提交采購方案至采購管理部門審批。（4）審批通過后，按照采購方案執(zhí)行。第二節(jié)供應商的選擇與評價1.1.8供應商選擇的原則（1）信譽良好：供應商應具備良好的商業(yè)信譽和口碑。（2）技術實力：供應商應具備較強的技術實力，能滿足教育信息化設備的技術要求。（3）價格合理：供應商的報價應合理，符合市場價格水平。（4）服務優(yōu)質：供應商應提供優(yōu)質的售后服務，保證設備正常運行。1.1.9供應商評價體系（1）建立供應商評價體系，包括信譽評價、技術評價、價格評價和服務評價等方面。（2）制定評價標準，對供應商進行綜合評分。（3）根據評價結果，確定候選供應商。1.1.10供應商選擇程序（1）發(fā)布采購公告，邀請有意向的供應商參加投標。（2）對投標供應商進行資質審查，保證其符合采購要求。（3）組織評審團對投標文件進行評審，確定中標供應商。（4）與中標供應商簽訂采購合同。第三節(jié)招標文件的制定與發(fā)布1.1.11招標文件的編制（1）招標文件應包括以下內容：項目背景、采購需求、技術規(guī)格、投標截止時間、投標保證金、評審標準等。（2）招標文件應遵循國家法律法規(guī)，保證內容的合法性、合規(guī)性。（3）招標文件編制完成后，需經采購管理部門審核。1.1.12招標文件的發(fā)布（1）招標文件發(fā)布前，應進行公示，公示期不少于7個工作日。（2）公示期間，如有異議，應及時處理并調整招標文件。（3）公示結束后，將招標文件發(fā)布至指定的招標平臺，同時向潛在的供應商發(fā)送招標邀請書。（4）招標文件發(fā)布后，按照規(guī)定的時間節(jié)點組織招標活動。第四章：采購合同管理第一節(jié)合同簽訂與履行1.1.13合同簽訂（一）合同簽訂的基本原則教育信息化設備采購合同簽訂應遵循平等、自愿、公平、誠實信用的原則，保證合同的合法性、合規(guī)性。（二）合同簽訂的程序（1）采購部門根據采購需求，編制采購合同草案。（2）采購部門與供應商進行洽談，就合同條款達成一致。（3）采購部門將合同草案提交給法律顧問進行審查。（4）法律顧問對合同草案進行審查，提出修改意見。（5）采購部門根據法律顧問的修改意見，完善合同草案。（6）雙方代表在合同上簽字蓋章，合同正式生效。1.1.14合同履行（一）合同履行的基本原則教育信息化設備采購合同履行應遵循誠實信用、全面履行、協(xié)作履行的原則。（二）合同履行的具體要求（1）采購部門應及時支付合同約定的預付款、進度款、尾款等。（2）供應商應按照合同約定的質量、數量、時間等要求提供貨物或服務。（3）采購部門應對供應商提供的貨物或服務進行驗收，保證符合合同要求。（4）雙方應按照合同約定的方式處理合同履行過程中的爭議。第二節(jié)合同變更與解除1.1.15合同變更（一）合同變更的基本原則教育信息化設備采購合同變更應遵循合法、合理、公平、誠信的原則。（二）合同變更的條件（1）雙方協(xié)商一致。（2）法律法規(guī)發(fā)生變化。（3）不可抗力因素導致合同無法履行。（4）合同履行過程中，雙方認為有必要進行變更。（三）合同變更的程序（1）采購部門與供應商協(xié)商達成變更意見。（2）法律顧問對變更意見進行審查。（3）采購部門根據法律顧問的審查意見，完善變更方案。（4）雙方代表在變更協(xié)議上簽字蓋章，變更協(xié)議生效。1.1.16合同解除（一）合同解除的基本原則教育信息化設備采購合同解除應遵循合法、合理、公平、誠信的原則。（二）合同解除的條件（1）雙方協(xié)商一致。（2）供應商嚴重違約。（3）法律法規(guī)發(fā)生變化，導致合同無法履行。（4）不可抗力因素導致合同無法履行。（三）合同解除的程序（1）采購部門與供應商協(xié)商達成解除意見。（2）法律顧問對解除意見進行審查。（3）采購部門根據法律顧問的審查意見，完善解除方案。（4）雙方代表在解除協(xié)議上簽字蓋章，解除協(xié)議生效。第五章：設備驗收與質量控制第一節(jié)驗收標準與方法1.1.17驗收標準（1）教育信息化設備驗收應依據國家有關法律法規(guī)、產品標準、采購合同、技術規(guī)格書等文件進行。（2）驗收標準應包括設備的功能、功能、安全性、穩(wěn)定性、兼容性等方面。（3）驗收標準應結合學校實際需求，保證設備滿足教育教學需求。1.1.18驗收方法（1）實地查看：對設備的外觀、數量、規(guī)格等進行實地查看，確認設備是否符合采購要求。（2）功能測試：對設備的功能進行測試，保證設備正常運行，滿足教育教學需求。（3）功能測試：對設備的功能進行測試，包括速度、穩(wěn)定性、兼容性等，保證設備達到技術規(guī)格書要求。（4）安全性測試：對設備的安全性進行測試，保證設備符合國家相關安全標準。（5）抽樣驗收：對采購的設備進行抽樣驗收，保證批次設備質量穩(wěn)定。第二節(jié)驗收程序與流程1.1.19驗收程序（1）設備到貨后，由采購部門組織驗收小組進行驗收。（2）驗收小組根據驗收標準，對設備進行實地查看、功能測試、功能測試、安全性測試等。（3）驗收小組對驗收過程中發(fā)覺的問題，及時與供應商溝通，要求供應商進行整改。（4）整改完成后，驗收小組對設備進行復驗。（5）驗收合格的設備，由驗收小組出具驗收合格報告，報采購部門備案。（6）驗收不合格的設備，由驗收小組出具驗收不合格報告，采購部門根據情況決定是否退貨或更換設備。1.1.20驗收流程（1）設備到貨后，驗收小組與供應商進行交接，確認設備數量、規(guī)格等。（2）驗收小組對設備進行實地查看，確認設備外觀、數量等是否符合采購要求。（3）驗收小組對設備進行功能測試，確認設備是否正常運行，滿足教育教學需求。（4）驗收小組對設備進行功能測試，確認設備達到技術規(guī)格書要求。（5）驗收小組對設備進行安全性測試，確認設備符合國家相關安全標準。（6）驗收小組對驗收結果進行匯總，出具驗收報告。（7）驗收小組將驗收報告提交給采購部門，采購部門對驗收合格的設備進行備案。（8）驗收小組對驗收不合格的設備，及時與供應商溝通，要求供應商進行整改。第六章：設備安裝與調試第一節(jié)安裝準備與施工1.1.21安裝準備工作（1）在設備安裝前，采購單位應組織相關技術人員對設備進行詳細的檢查，保證設備完好無損，技術指標符合規(guī)定要求。（2）根據教育信息化設備的特點和現場環(huán)境，制定詳細的安裝施工方案，包括施工流程、施工方法、施工要求等。（3）準備安裝所需的工具、儀器和設備，并對施工人員進行技術培訓，保證施工人員掌握安裝方法和技術要求。1.1.22安裝施工（1）按照施工方案進行現場施工，保證設備安裝位置、高度、方向等符合設計要求。（2）在設備安裝過程中，要嚴格遵守國家有關施工安全規(guī)定，保證施工安全。（3）施工過程中，如遇到特殊情況，應立即停止施工，及時與采購單位溝通，共同解決問題。（4）安裝完成后，對設備進行初步檢查，保證設備安裝牢固、接線正確、外觀整潔。第二節(jié)設備調試與驗收1.1.23設備調試（1）設備調試應在安裝完成后進行，調試內容包括：設備功能測試、功能測試、系統(tǒng)兼容性測試等。（2）調試過程中，應按照設備說明書和調試方案進行，保證設備各項指標達到規(guī)定要求。（3）對設備進行連續(xù)運行測試，觀察設備運行狀況，發(fā)覺問題及時解決。（4）調試過程中，要記錄調試數據，為設備驗收提供依據。1.1.24設備驗收（1）設備驗收應在調試合格后進行，驗收內容包括：設備功能、功能、外觀、安全等。（2）驗收過程中，應邀請采購單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關人員進行共同驗收。（3）驗收合格后，各方應簽署驗收報告，明確設備質量、功能、售后服務等事項。（4）驗收合格后的設備，交付使用單位進行正常使用。同時采購單位應建立設備檔案，便于設備維護和管理。第七章：設備維護與管理第一節(jié)維護計劃與實施1.1.25維護計劃的制定1.1根據教育信息化設備的使用頻率、環(huán)境條件等因素，制定年度、季度、月度維護計劃。1.2維護計劃應包括設備檢查、清潔、潤滑、緊固、更換零部件等內容，并明確維護時間、人員、方法、工具等。1.2.1維護計劃的實施2.1設備使用部門應按照維護計劃，定期對設備進行檢查和維護。2.2維護過程中，要保證設備停機時間最短，不影響正常教學秩序。2.3維護人員應具備相關專業(yè)技能，嚴格按照操作規(guī)程進行維護。2.4維護過程中，發(fā)覺設備故障，應及時報告設備管理部門。2.5維護完成后，對設備進行試運行，保證設備恢復正常使用。第二節(jié)設備故障處理2.5.1故障報告1.1設備使用部門發(fā)覺設備故障時，應立即向設備管理部門報告。1.2故障報告應詳細描述故障現象、發(fā)生時間、使用情況等信息。1.2.1故障處理流程2.1設備管理部門接到故障報告后，應及時安排技術人員進行現場勘查。2.2技術人員應對故障設備進行初步診斷，分析故障原因。2.3根據故障原因，制定相應的維修方案。2.4維修過程中，如需更換零部件，應嚴格按照采購程序進行。2.5維修完成后，對設備進行試運行，保證設備恢復正常使用。2.6故障處理結束后，及時將故障原因、維修過程、更換零部件等信息記錄在設備檔案中。2.6.1故障預防與改進3.1對設備故障原因進行分析，總結經驗教訓，預防類似故障再次發(fā)生。3.2根據故障處理情況，對設備管理、維護流程進行改進。3.3對設備使用人員進行培訓，提高設備操作水平，降低故障發(fā)生率。3.4定期開展設備安全檢查，保證設備安全運行。第八章：信息安全與保密第一節(jié)信息安全措施3.4.1信息安全原則教育信息化設備采購與安裝過程中，應遵循以下信息安全原則：（1）全面防護原則：對教育信息化設備的安全進行全面防護，保證系統(tǒng)、數據和應用的安全性。（2）動態(tài)管理原則：根據實際情況，實時調整安全策略，保證信息安全與保密。（3）分級保護原則：根據信息的重要性、敏感性和保密性，實施分級保護措施。3.4.2信息安全措施（1）設備采購階段（1）嚴格審查供應商資質，保證供應商具備良好的信譽和信息安全保障能力。（2）在采購合同中明確信息安全要求，包括設備的安全功能、安全防護措施等。（2）設備安裝階段（1）對安裝人員進行安全培訓，保證安裝過程符合信息安全要求。（2）對設備進行安全檢查，保證設備無病毒、木馬等惡意程序。（3）對設備進行安全配置，包括操作系統(tǒng)、網絡配置等。（3）運維管理階段（1）建立健全信息安全管理制度，明確責任分工。（2）定期進行安全檢查，及時發(fā)覺并消除安全隱患。（3）加強網絡安全防護，防止網絡攻擊、入侵等。（4）對重要數據進行加密存儲和傳輸，保證數據安全。第二節(jié)保密規(guī)定與執(zhí)行3.4.3保密規(guī)定（1）保密制度：建立健全教育信息化設備采購與安裝的保密制度，明保證密范圍、保密等級和保密措施。（2）保密職責：明確各相關部門和人員的保密職責，保證保密工作落實到位。（3）保密措施：采取以下保密措施，保證信息安全與保密：（1）對涉密信息進行標識，明保證密等級。（2）對涉密數據進行加密存儲和傳輸。（3）對涉密人員實行保密審查，保證其具備保密意識。3.4.4保密執(zhí)行（1）保密培訓：定期對涉密人員進行保密培訓，提高其保密意識和能力。（2）保密檢查：定期對保密工作進行檢查，保證保密制度得到有效執(zhí)行。（3）保密處罰：對違反保密規(guī)定的行為，依法進行處罰，保證保密工作的嚴肅性。第九章：培訓與支持第一節(jié)培訓計劃與實施3.4.5培訓目的為保證教育信息化設備采購與安裝項目的高效運行，提高設備使用效益，本節(jié)明確了培訓計劃與實施的具體要求。培訓旨在使相關管理人員、技術人員及使用者熟練掌握設備操作、維護及管理知識。3.4.6培訓對象培訓對象包括但不限于以下人員：（1）項目管理人員；（2）設備安裝與調試人員；（3）設備使用與維護人員；（4）設備管理及維修人員。3.4.7培訓內容（1）設備基礎知識：包括設備的功能、功能、結構、操作方法等；（2）設備安裝與調試：包括設備安裝流程、調試方法、注意事項等；（3）設備使用與維護：包括設備操作規(guī)程、日常維護、故障處理等；（4）設備管理：包括設備資產管理、設備維護計劃、設備安全等；（5）相關法律法規(guī)及標準：包括教育信息化相關政策、行業(yè)標準等。3.4.8培訓方式（1）理論培訓：通過講解、演示、案例分析等方式進行；（2）實操培訓：通過實際操作、模擬演練等方式進行；（3）網絡培訓：利用網絡平臺，提供在線學習資源，進行自學；（4）交流與研討：組織相關人員開展經驗交流、問題研討等活動。3.4.9培訓實施（1）制定培訓計劃：根據培訓需求，明確培訓時間、地點、內容、方式等；（2）組建培訓師資：選派具有豐富經驗的專家、技術人員擔任培訓講師；（3）組織培訓活動：按照培訓計劃，開展培訓活動；（4）培訓效果評估：對培訓效果進行評估，保證培訓質量；（5）培訓資料歸檔：整理培訓資料，建立培訓檔案。第二節(jié)技術支持與服務3.4.10技術支持范圍（1）設備安裝與調試：提供現場技術支持，保證設備正常運行；（2）設備使用與維護：提供設備操作、維護等方面的技術指導；（3）設備故障處理：對設備故障進行診斷，提供解決方案；（4）設備升級與改造：提供設備升級、改造方案及實施支持；（5）技術咨詢與交流：解答用戶在設備使用過程中遇到的技術問題，開展技術交流。3.4.11技術支持方式（1）電話支持：提供24小時電話技術支持，保證及時響應；（2）現場支持：根據用戶需求，安排技術人員現場解決問題；（3）遠程支持：通過遠程協(xié)助，指導用戶解決技術問題；（4）技術論壇：建立技術論壇，供用戶交流、提問、分享經驗；（5）技術培訓：定期舉辦技術培訓，提高用戶的技術水平。3.4.12技術支持流程（1）用戶提出技術支持需求；（2）技術支持人員對需求進行評估，確定支持方式；（3）實施技術支持，解決問題；（4）對技術支持效果進行反饋，持續(xù)優(yōu)化服務；（5）歸檔技術支持記錄，建立技術支持檔案。3.4.13服務質量保障（1）制定技術支持服務標準，保證服務質量；（2）建立技術支持服務評價體