中醫(yī)院中醫(yī)藥綜合診療服務(wù)實施方案

中醫(yī)院中醫(yī)藥綜合診療服務(wù)實施方案

今年我院工作的總體思路是：以**為指導(dǎo)，以縣級公立

醫(yī)院改革為契機，按照周院長提出的“抖擻精神，重振旗鼓，

凝神聚力，恪盡職守，奮發(fā)有為"20字方針，緊緊圍繞“擴

增量、提存量”戰(zhàn)略目標，全力推進“國醫(yī)堂”項目建設(shè)和

制度規(guī)范落實工作。進一步強化科學(xué)管理，加快人才梯隊培

養(yǎng)和制度化建設(shè)，提升領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力。堅持走“小綜合、

大?？啤钡陌l(fā)展道路，注重?？铺厣ㄔO(shè)，全面提升專科醫(yī)

療技術(shù)水平和醫(yī)療服務(wù)能力，全面提升醫(yī)院核心競爭力，為

全縣廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷的中醫(yī)藥綜合診療服務(wù)。

一、緊抓新醫(yī)改契機，努力提高服務(wù)能力

醫(yī)院將緊緊圍繞縣級公立醫(yī)院改革這一中心，進一步優(yōu)

化服務(wù)流程、改進服務(wù)態(tài)度、改善服務(wù)流程，提高醫(yī)療救治

水平，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

一是積極實施便民惠民措施。圍繞緩解群眾“看病難、

看病貴”問題，進一步簡化服務(wù)流程，優(yōu)化門診布局結(jié)構(gòu)，

改善門診設(shè)施和條件，爭取達到門診掛號等候時間不超過15

分鐘，交費、取藥等候時間不超過10分鐘。嚴格規(guī)范處方

行為，認真落實費用清單，實施成本核算與控制。嚴格執(zhí)行

藥品集中招標采購規(guī)定，降低采購成本和采購價格。進一步

完善醫(yī)療服務(wù)行為公示制度。加強醫(yī)保和農(nóng)村合作醫(yī)療管理,

為參保病人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。盡快將食堂投入運營，解決住院

病人、家屬和醫(yī)院值班人員及部分職工的就餐問題。

二是大力推行臨床路徑。按照二甲中醫(yī)院的標準，擴大

實行臨床路徑病種范圍，新增病種并制定臨床路徑規(guī)范。同

時逐步完善已頒布實施的臨床路徑，使之更加規(guī)范實用，切

實降低醫(yī)療費用。

三是深入開展優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)。嚴格落實《護理工作制度

與人員崗位職責(zé)》、《醫(yī)院臨床護理工作流程》、《臨床護

理常規(guī)》等規(guī)范標準，達到全年不發(fā)生護理安全事件或護理

事故（致患者健康不良后果）；全面實施組內(nèi)責(zé)任制為主的整

體護理。積極開展第三方滿意度調(diào)查活動，推動護理服務(wù)質(zhì)

量的持續(xù)改進。進一步完善護理人員崗位管理、績效考核制

度。

四是加強醫(yī)院信息化建設(shè)。信息化建設(shè)需要大量的成本

投入，前兩年我院因新建大樓等原因?qū)е沦Y金缺乏，投入不

多。按照國家醫(yī)改要求和醫(yī)院整體規(guī)劃，必須要穩(wěn)步有效地

推進醫(yī)院信息化建設(shè)。醫(yī)院計劃今年投入資金用于信息化建

設(shè)，滿足醫(yī)院信息化需要：一是全面更新醫(yī)院管理信息系統(tǒng)

軟件;二是采購電子病歷、醫(yī)護工作站等數(shù)字化信息系統(tǒng);三

是對各信息點的計算機進行升級維護、擴容；四是及時維護

醫(yī)院網(wǎng)站，加大對外宣傳力度和信息傳遞。

二、致力特色?？平ㄔO(shè)，準確把握發(fā)展定位

20xx年年初醫(yī)院提出了致力“國醫(yī)堂”項目建設(shè)和開展

“制度規(guī)范落實年”兩個主要工作目標，目前來看完成情況

不能令人滿意。今年我們要將這兩項工作作為重點工作任務(wù),

扎實推動，常抓不懈，確保切實見成效。

（一）全面推進“國醫(yī)堂”項目建設(shè)

醫(yī)療市場的戰(zhàn)略思維是競爭時代最重要的問題。作為中

醫(yī)醫(yī)院應(yīng)以中醫(yī)特色優(yōu)勢病種為導(dǎo)向，挖掘使用中醫(yī)傳統(tǒng)特

色技術(shù)，從中醫(yī)特色上下功夫，因為這是中醫(yī)醫(yī)院的因有領(lǐng)

地，也就是優(yōu)勢領(lǐng)域。我們的整體實力處于劣勢，與綜合醫(yī)

院拼設(shè)備、拼技術(shù)，將長期處于被動?！皣t(yī)堂”項目是我

院發(fā)展的“試金石”，是我院市場占有率的標志，也是我院

圍繞“名醫(yī)、名科、名院”發(fā)展戰(zhàn)略的嘗試與實踐。“國醫(yī)

堂”項目的建設(shè)成功將對于我院業(yè)務(wù)發(fā)展、品牌效應(yīng)、文化

凝聚等方面都有很好地促進作用?？h委縣政府對我院“國醫(yī)

堂”項目建設(shè)情況也十分重視，縣領(lǐng)導(dǎo)多次主動了解項目建

設(shè)情況，并要求盡快落實計劃，啟動“國醫(yī)堂”項目已刻不

容緩。

一要多措并舉加強中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)，為“國醫(yī)堂”

項目的實施提供人力資源保障。人才是生產(chǎn)力中最活躍的因

素，“國醫(yī)堂”項目建設(shè)離不開中醫(yī)藥技術(shù)人才，因此加強

中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)就顯得尤為重要。我院擬計劃通過以下

幾點措施，為項目的開展提供人才保障：一是積極向上爭取

條件，擬定優(yōu)惠政策，傾斜績效考核方案，集聚全縣知名中

醫(yī)專家來我院國醫(yī)堂坐診，提高我院中醫(yī)診療服務(wù)能力，提

升我院“國醫(yī)堂”知名度;二是積極開展招聘工作，加大年

輕中醫(yī)藥技術(shù)人才的引進和培養(yǎng)力度。20xx年計劃招聘中醫(yī)

藥專業(yè)人才10余名，選派2-3名人員到上級進修學(xué)習(xí)；三是

在院內(nèi)廣泛開展中醫(yī)藥適宜技術(shù)崗位培訓(xùn)，強化提高中醫(yī)藥

適宜技術(shù)，定期開展中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)I；四是積極開展“西

學(xué)中”，營造學(xué)習(xí)中醫(yī)藥知識的濃厚氛圍，提高廣大西醫(yī)人

員對中醫(yī)藥知識的掌握及運用。

二要積極開展中醫(yī)藥診療新項目，打造服務(wù)品牌。目前

我院開展的中醫(yī)藥服務(wù)項目還不多，中醫(yī)優(yōu)勢尚未凸顯，品

牌效應(yīng)還未形成。我們要積極開展包括針灸推拿、拔罐、刮

瘡、足療、藥浴熏蒸、穴位埋線、穴位敷貼、膏方熬制在內(nèi)

的中醫(yī)藥治療服務(wù)，形成我院的特色亮點和品牌效應(yīng)。同時

伴隨著老齡化社會的到來，老年人對專業(yè)醫(yī)療保健和康復(fù)的

需求越來越大。我們要順應(yīng)社會發(fā)展的需求，推行“醫(yī)養(yǎng)一

體”發(fā)展新模式，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在保健、康復(fù)方面的優(yōu)勢，

積極開展中醫(yī)藥老年保健、康復(fù)服務(wù)。

三要完善中醫(yī)藥人員的績效考核方案，鼓勵使用中醫(yī)藥

診療手段。經(jīng)濟運行部要進一步擬定和完善績效考核方案,

鼓勵開展中醫(yī)中藥新項目，提高中醫(yī)藥技術(shù)人員的收入，形

成大家都主動運用非藥物治療的良好氛圍。

（二）加強特色專科建設(shè)，培育醫(yī)院核心品牌。

在總結(jié)過去?？平ㄔO(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前我院醫(yī)療

衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，按照“發(fā)展重點，帶動全面學(xué)科發(fā)展”

的建設(shè)思路，加強臨床?？平ㄔO(shè)，培育醫(yī)院核心品牌。經(jīng)過

發(fā)展我院婦產(chǎn)醫(yī)學(xué)中心、血液透析中心、肛腸科、針灸推拿

科、腦病科、脾胃病科等已初具規(guī)模，有著良好的社會反響，

但還需進一步加強。我們要堅持以“?？铺厣珵辇堫^，提高

整體功能，促進綜合發(fā)展”的辦院方向，加大院內(nèi)重點?？?/p>

的投入，鼓勵新技術(shù)、新項目的開展。繼續(xù)加強與上級醫(yī)院

的合作力度，邀請上級醫(yī)院知名專家，長期到我院坐診及指

導(dǎo)工作。把學(xué)科建設(shè)與專科發(fā)展做得更完善更具體，按照制

訂的重點學(xué)科扶持、開展新技術(shù)新項目以及人才培養(yǎng)的具體

措施，進一步加快學(xué)科建設(shè)的步伐，建成一批有影響、有潛

力、有市場、有特色的重點?？?，不斷開創(chuàng)醫(yī)院工作新局面。

肛腸科和針灸推拿科是淮安市重點?？平ㄔO(shè)單位。經(jīng)過

多年發(fā)展已形成了一套行之有效的診療規(guī)范，具有良好的群

眾信譽度。今年我們將加大肛腸科和針灸推拿科人才引進和

培養(yǎng)力度，注重年輕醫(yī)師培養(yǎng)，逐步形成人才梯隊，建設(shè)一

支德藝兼?zhèn)涞娜瞬抨犖椋Υ蛟熘嗅t(yī)藥特色鮮明，治療效

果顯著的“肛腸診療中心”和“針灸康復(fù)中心”。

三、建立健全規(guī)章制度，推進制度規(guī)范落實

制度建設(shè)是醫(yī)院發(fā)展不可或缺的一部分?！皼]有規(guī)矩,

不成方圓”。目前我院還存在著制度缺失、有制度不執(zhí)行、

執(zhí)行制度不嚴格的情況。

因此，建立全面、系統(tǒng)、完善的規(guī)章制度，實現(xiàn)科學(xué)有

效的管理，仍然是當(dāng)前我院內(nèi)涵建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作，也

是“醫(yī)院文化”建設(shè)的一個重要方面。今年醫(yī)院計劃組織人

員結(jié)合現(xiàn)有的規(guī)章制度和管理經(jīng)驗，進行認真的總結(jié)和完善,

使其系統(tǒng)化、規(guī)范化，把醫(yī)院建章立制工作推向理性升華，

逐步形成內(nèi)容全面、簡潔實用、比較成熟的“中醫(yī)院制度文

化”。醫(yī)院將依據(jù)國家及省市縣衛(wèi)生行政主管部門制度頒布

的規(guī)章制度和各種業(yè)務(wù)技術(shù)條例，聯(lián)系實際，運用自律原則，

有針對性地建立健全各種規(guī)章制度。真正實現(xiàn)醫(yī)院各項工作

有章可循，有制可守，各類人員靜在其位，動在其規(guī)，各項

事宜照章辦事，領(lǐng)導(dǎo)公正無私，職工信守職責(zé)，醫(yī)院處在良

性的慣性運行之中，避免那種混亂、無序、內(nèi)耗現(xiàn)象發(fā)生。

在提升制度執(zhí)行力上將更加堅決有力。以往在檢查中發(fā)

現(xiàn)問題時多礙于情面，多以提醒為主。這就導(dǎo)致有的人敢于

不遵守醫(yī)院規(guī)章，甚至和制度對著干，嚴重影響到醫(yī)院的管

理秩序和效能。因此，醫(yī)院各職能科室在制定相關(guān)制度時應(yīng)

以人性化為原則，充分考慮到廣大醫(yī)務(wù)人員的實際，同時也

要便于制度的執(zhí)行。在督查制度執(zhí)行過程中要祛除老好人思

想，樹立主人翁的態(tài)度，認真執(zhí)行醫(yī)院規(guī)章制度，維護醫(yī)院

整體利益。廣大職工不得抵觸制度，應(yīng)在制度規(guī)范下開展各

項工作，充分認識到制度是保障醫(yī)院正常運行的準則，每個

人都應(yīng)該無條件遵守。真正實現(xiàn)“有制度可依，執(zhí)行制度必

嚴，違反制度必究”的常態(tài)化機制。

四、深化人事制度改革，推進醫(yī)院科學(xué)發(fā)展

實踐證明，20xx年實行的大部制改革是適合中醫(yī)院實際

情況的，達到精簡機構(gòu)，減少部門推諉扯皮，提高行政效率、

提振敬業(yè)精神及團隊效能的目的，充分調(diào)動了行政后勤崗位

的工作積極性，解決了以往人浮于事、效率不高等問題。

在今后的工作中我們將繼續(xù)按照大部制改革的總體框

架和思路，進一步深化人事體制改革：實行醫(yī)院層級管理新

模式，加強對醫(yī)院各部負責(zé)人及中層以上干部的目標管理，

建立任期目標責(zé)任制，加強和完善監(jiān)督考核機制，實行“問

責(zé)制”；繼續(xù)實施管理崗位及中層干部競聘上崗制，實行院

科兩級管理，科主任為科室管理第一責(zé)任人，做到責(zé)、權(quán)、

利相結(jié)合，全面推行定編、定崗、定責(zé)的勞動合同制，充分

調(diào)動職工的工作積極性；全面推行聘用制度和崗位管理制度,

堅持按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、以崗定薪、崗變薪變，

非工作需要，不在本專業(yè)崗位任職的不得晉升高一級專業(yè)技

術(shù)職務(wù)，變身份管理為崗位管理，建立能進能出、能上能下

的靈活用人機制，落聘人員依據(jù)《洪澤縣中醫(yī)院待崗制度》

予以待崗處理;進一步完善人員績效考核制度，實行崗位績

效工資制度，將工資收入與服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)難度和

患者滿意度等作為重要指標，建立以社會效益、工作效率為

核心的人員績效考核制度，做到多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，同時

保證臨床一線、關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和做出突出貢獻的人員

待遇，合理拉開收入差距。

五、增強黨群工作活力，提升醫(yī)院服務(wù)品質(zhì)

（一）加強思想政治教育，促進醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)

圍繞醫(yī)院改革發(fā)展新局面，全面開展作風(fēng)整頓工作，不

斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)、干部素質(zhì)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),

全面提升思想政治工作水平，為醫(yī)院健康持續(xù)發(fā)展提供堅強

有力的政治保障。

同時結(jié)合醫(yī)院實際，積極開展“三好一滿意”活動：一

是更新服務(wù)理念，優(yōu)化服務(wù)流程，不斷提升服務(wù)水平，努力

做到“服務(wù)好”；二是加強質(zhì)量控制，落實核心制度，逐步

提升管理水平，努力做到“質(zhì)量好”；三是加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教

育，弘揚高尚醫(yī)德，嚴肅行業(yè)紀律，努力做到“醫(yī)德好”；

四是開展行風(fēng)評議，加重懲治和預(yù)防腐敗工作力度，主動接

受社會監(jiān)督，努力做到“群眾滿意”。

（二）增強模范帶動作用，傳遞發(fā)展正能量。

要高度重視和切實加強職工思想道德建設(shè)，把社會主義

核心價值觀的基本要求融入到日常工作、學(xué)習(xí)、生活中，努

力培植先進典型，樹立學(xué)習(xí)榜樣。大力加強宣傳工作，充分

發(fā)揮先進典型的帶動引領(lǐng)作用，促進良好的院風(fēng)的形成，為

醫(yī)院發(fā)展增添后勁。

（三）加強醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)，促進醫(yī)院和諧發(fā)展

突出文化建設(shè)、志愿者服務(wù)、民生工程等重點工作，樹

立良好的社會口碑。

加強文化建設(shè)，提升醫(yī)院品牌。抓好職工思想道德教育,

培養(yǎng)一支具有現(xiàn)代素質(zhì)的職工隊伍。使每個職工樹立危機意

識、市場意識、競爭意識、經(jīng)營意識和效益觀念。舉辦豐富

多彩的文娛活動，豐富職工的業(yè)余生活，開展衛(wèi)生法律法規(guī)

及醫(yī)學(xué)知識競賽活動，營造健康向上、團結(jié)奮進的醫(yī)院文化

氛圍。

深入開展志愿服務(wù)活動，弘揚志愿精神。建立一支青年

志愿者服務(wù)隊，為患者提供包括導(dǎo)診、咨詢、費用查詢、健

康教育等服務(wù)。赴社區(qū)、社會福利機構(gòu)等地，為群眾提供診

療、健康教育、咨詢等服務(wù)。在重大活動現(xiàn)場，提供秩序維

護、健康保健咨