《項(xiàng)目論證與評估》第十章課件公開課教案教學(xué)設(shè)計(jì)課件

項(xiàng)目論證與評估

第10章項(xiàng)目綜合論證與評估第10章項(xiàng)目綜合論證與評估本章主要內(nèi)容

10.1項(xiàng)目綜合論證與評估的概述

10.2項(xiàng)目綜合論證與評估的指標(biāo)體系

10.3項(xiàng)目綜合論證與評估的技術(shù)方法

第10章項(xiàng)目綜合論證與評估

實(shí)踐表明，僅有前面幾章分別論述的項(xiàng)目專項(xiàng)評估是不夠的，在項(xiàng)目專項(xiàng)評估基礎(chǔ)上人們還必須進(jìn)行項(xiàng)目綜合論證與評估，這樣才能從總體上判斷項(xiàng)目建設(shè)的必要性、技術(shù)的先進(jìn)性、財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)的可行性，提出結(jié)論性意見和建議，為項(xiàng)目投資決策提供科學(xué)的可行的依據(jù)。本章重點(diǎn)闡述項(xiàng)目綜合論證與評估的內(nèi)容，項(xiàng)目綜合論證與評估的指標(biāo)體系，項(xiàng)目綜合論證與評估評估的方法，項(xiàng)目綜合論證與評估結(jié)果等。項(xiàng)目綜合論證與評估是項(xiàng)目決策的前提條件，因?yàn)檎_的項(xiàng)目決策必須源于科學(xué)的項(xiàng)目綜合論證與評估。第10章項(xiàng)目綜合論證與評估10.1項(xiàng)目綜合論證與評估的概述

對項(xiàng)目決策而言，開展綜合論證與評估是其基本方法和手段。項(xiàng)目綜合論證與評估就是從市場、資源、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)、環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)等諸方面對項(xiàng)目的可行性進(jìn)行分析和論證，以判斷項(xiàng)目是否可行或從擬定的項(xiàng)目可行方案中遴選出滿意的方案。由于項(xiàng)目投資主體和對象的多目標(biāo)性，因此要做出正確的項(xiàng)目決策就要有項(xiàng)目綜合論證與評估。第10章項(xiàng)目綜合論證與評估第10章項(xiàng)目綜合論證與評估第10章項(xiàng)目綜合論證與評估10.1.1項(xiàng)目綜合論證與評估的基本概念

項(xiàng)目綜合論證與評估就是要在項(xiàng)目各專項(xiàng)論證與評估的基礎(chǔ)上，通過綜合的評估分析而給出綜合性結(jié)論，以作為項(xiàng)目決策者進(jìn)行決策的依據(jù)。對項(xiàng)目從整體上綜合論證與評估，然后形成一個(gè)科學(xué)的綜合評估結(jié)論是十分重要的。這種重要性主要表現(xiàn)在兩方面：一是各項(xiàng)目專項(xiàng)評估的結(jié)論都只是“一孔之見”或“一得之功”，所以項(xiàng)目要對項(xiàng)目進(jìn)行綜合分析與論證；二是項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中必須要有關(guān)于項(xiàng)目整體可行性的論證和評估結(jié)果，以便人們能夠從整體上確定項(xiàng)目的可行性。第10章項(xiàng)目綜合論證與評估10.1.2項(xiàng)目綜合論證與評估的基本要素

1.項(xiàng)目綜合論證與評估的客體或?qū)ο筮@實(shí)際上是指項(xiàng)目各種可替代的備選方案，當(dāng)一個(gè)項(xiàng)目的綜合論證與評估對象多于1時(shí)，這種項(xiàng)目綜合論證與評估就是一種項(xiàng)目多方案選擇的綜合論證與評估。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，人們實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的方案會(huì)有很多種，所以人們有必要綜合論證和評估項(xiàng)目的各種備選方案，然后根據(jù)項(xiàng)目綜合論證與評估的結(jié)果去優(yōu)選項(xiàng)目方案。第10章項(xiàng)目綜合論證與評估2.項(xiàng)目綜合論證與評估的指標(biāo)體系

一個(gè)項(xiàng)目可以看成是一個(gè)由一系列子系統(tǒng)組成的系統(tǒng)，所以項(xiàng)目各種發(fā)展?fàn)顩r可用一個(gè)系統(tǒng)向量X來表示，這種系統(tǒng)向量X是從某個(gè)側(cè)面反映系統(tǒng)狀態(tài)的向量，項(xiàng)目的全部系統(tǒng)向量放在一起就構(gòu)成項(xiàng)目綜合論證與評估的指標(biāo)體系。在這種項(xiàng)目綜合論證與評估的指標(biāo)體系中，每項(xiàng)項(xiàng)目論證與評估的指標(biāo)都是從不同的側(cè)面刻畫項(xiàng)目具有的某種特征。第10章項(xiàng)目綜合論證與評估3.項(xiàng)目綜合論證與評估指標(biāo)的權(quán)重

由于項(xiàng)目綜合論證與評估的目的不同，所以項(xiàng)目綜合論證與評估的指標(biāo)體系中各個(gè)指標(biāo)的相對重要程度也不同。項(xiàng)目綜合論證與評估的指標(biāo)體系中各評估指標(biāo)的相對重要性可以用它們的權(quán)重系數(shù)來描述，所以項(xiàng)目綜合論證與評估的結(jié)果既取決于項(xiàng)目方案在各個(gè)指標(biāo)上的評估指標(biāo)值，也取決于各個(gè)項(xiàng)目綜合評估股指的權(quán)重系數(shù)，所以這種項(xiàng)目綜合論證與評估指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)確定的合理與否直接關(guān)系到評估結(jié)果的可信程度。第10章項(xiàng)目綜合論證與評估4.項(xiàng)目綜合論證與評估的評估模型

所謂項(xiàng)目綜合論證與評估的評估模型是指借助一定建模過程所確定的項(xiàng)目綜合論證與評估的計(jì)算與合成模型，項(xiàng)目綜合論證與評估模型可以將項(xiàng)目綜合論證與評估指標(biāo)體系的全部評估指標(biāo)值“集成”為項(xiàng)目綜合評估結(jié)果。項(xiàng)目綜合論證與評估模型較多，人們可以根據(jù)被評估項(xiàng)目的特點(diǎn)和項(xiàng)目綜合論證與評估的目的和要求，去選擇和建立項(xiàng)目綜合論證與評估的評估模型，從而給出適合項(xiàng)目特征和要求的項(xiàng)目綜合論證與評估的評估模型。第10章項(xiàng)目綜合論證與評估4.項(xiàng)目綜合論證與評估的評估模型

所謂項(xiàng)目綜合論證與評估的評估模型是指借助一定建模過程所確定的項(xiàng)目綜合論證與評估的計(jì)算與合成模型，項(xiàng)目綜合論證與評估模型可以將項(xiàng)目綜合論證與評估指標(biāo)體系的全部評估指標(biāo)值“集成”為項(xiàng)目綜合評估結(jié)果。項(xiàng)目綜合論證與評估模型較多，人們可以根據(jù)被評估項(xiàng)目的特點(diǎn)和項(xiàng)目綜合論證與評估的目的和要求，去選擇和建立項(xiàng)目綜合論證與評估的評估模型，從而給出適合項(xiàng)目特征和要求的項(xiàng)目綜合論證與評估的評估模型。第10章項(xiàng)目綜合論證與評估5.項(xiàng)目綜合論證與評估的主體或評估者這是指項(xiàng)目綜合論證與評估的實(shí)施者，這可以是某個(gè)人或某個(gè)團(tuán)體。項(xiàng)目綜合論證與評估的主體需要根據(jù)項(xiàng)目綜合論證與評估的目的予以確定，這種主體既可以是項(xiàng)目的直接相關(guān)利益主體，也可以是這些項(xiàng)目直接的相關(guān)利益主體所聘請的專業(yè)顧問單位，具體需要根據(jù)項(xiàng)目綜合論證與評估的目的、作用、要求和實(shí)施者的能力等做出選擇。項(xiàng)目綜合論證與評估的主體或評估者在這種評估中的作用是最為重要的，所以必須正確選擇好它們。第10章項(xiàng)目綜合論證與評估

綜上所述，項(xiàng)目綜合論證與評估各個(gè)基本要素之間的關(guān)系是：人們首先要在明確評估目的的基礎(chǔ)上確定出評估對象（客體），然后根據(jù)評估目的和項(xiàng)目的獨(dú)特性建立項(xiàng)目綜合評估的指標(biāo)體系，進(jìn)一步確定出項(xiàng)目各項(xiàng)評估指標(biāo)對應(yīng)的權(quán)重系數(shù)，然后選擇或構(gòu)造項(xiàng)目綜合論證與評估的模型，最終由項(xiàng)目綜合論證與評估的主體去綜合評估出結(jié)果。由此可以看出，項(xiàng)目綜合論證與評估是一個(gè)評估主體和客體以及評估方法的綜合集成過程。第10章項(xiàng)目綜合論證與評估10.1.3項(xiàng)目綜合論證與評估所綜合的內(nèi)容

1.項(xiàng)目的必要性評估結(jié)果項(xiàng)目綜合論證與評估所綜合的內(nèi)容首先是項(xiàng)目的必要性評估結(jié)果，即項(xiàng)目是否符合國家的建設(shè)方針和投資方向等。因?yàn)轫?xiàng)目必要性的條件包括：符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合國民經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃要求、有利于國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、符合國家或地方的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局和要求、有利于新技術(shù)和新產(chǎn)品的開發(fā)、有利于提高企業(yè)競爭力等。第10章項(xiàng)目綜合論證與評估2.項(xiàng)目的財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)可行性評估結(jié)果

項(xiàng)目綜合論證與評估所綜合的第二項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)該是項(xiàng)目的財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)可行性評估結(jié)果，因?yàn)橹挥许?xiàng)目在財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)方面可行，人們才能夠開展項(xiàng)目的實(shí)施和運(yùn)營。這方面的內(nèi)容包括：正確估算項(xiàng)目投資、科學(xué)制定項(xiàng)目投資方案、主要財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)可行性指標(biāo)（如項(xiàng)目凈現(xiàn)值和內(nèi)部收益率等）均能達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目投資回收期和借款償還期符合要求等等。第10章項(xiàng)目綜合論證與評估3.項(xiàng)目技術(shù)可行性評估結(jié)果

項(xiàng)目綜合論證與評估所綜合的第三項(xiàng)內(nèi)容是項(xiàng)目的技術(shù)可行性評估結(jié)果，因?yàn)槿魏雾?xiàng)目的工藝技術(shù)、技術(shù)裝備和實(shí)施技術(shù)都應(yīng)該具有一定程度的先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)性和適用性，都必須達(dá)到可行性的要求。其中，項(xiàng)目工藝技術(shù)必須具有較高的先進(jìn)性，項(xiàng)目的技術(shù)裝備必須能夠獲得和能會(huì)使用，而項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)方案和實(shí)施計(jì)劃必須應(yīng)具科學(xué)性和可行性。第10章項(xiàng)目綜合論證與評估3.項(xiàng)目技術(shù)可行性評估結(jié)果

項(xiàng)目綜合論證與評估所綜合的第三項(xiàng)內(nèi)容是項(xiàng)目的技術(shù)可行性評估結(jié)果，因?yàn)槿魏雾?xiàng)目的工藝技術(shù)、技術(shù)裝備和實(shí)施技術(shù)都應(yīng)該具有一定程度的先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)性和適用性，都必須達(dá)到可行性的要求。其中，項(xiàng)目工藝技術(shù)必須具有較高的先進(jìn)性，項(xiàng)目的技術(shù)裝備必須能夠獲得和能會(huì)使用，而項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)方案和實(shí)施計(jì)劃必須應(yīng)具科學(xué)性和可行性。第10章項(xiàng)目綜合論證與評估4.項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境與條件可行性評估結(jié)果

項(xiàng)目綜合論證與評估所綜合的第四項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)該是項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境與條件的可行性評估結(jié)果，這包括項(xiàng)目運(yùn)行所涉及的政治、經(jīng)濟(jì)、法律、社會(huì)等環(huán)境的評估結(jié)果，以及項(xiàng)目運(yùn)行所涉及的項(xiàng)目所需原材料、能源和動(dòng)力等資源供應(yīng)和市場與競爭等產(chǎn)品或服務(wù)銷售條件的評估結(jié)果，特別是項(xiàng)目產(chǎn)品或服務(wù)的市場條件必須可行才行。第10章項(xiàng)目綜合論證與評估5.項(xiàng)目的環(huán)境影響的可行性評估結(jié)果

項(xiàng)目綜合論證與評估所綜合的第五項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)該是項(xiàng)目環(huán)境影響的可行性評估結(jié)果，這包括項(xiàng)目對于環(huán)境造成的污染和生態(tài)環(huán)境的破壞等影響不能超過國家或地方的規(guī)定和要求。因?yàn)樵诋?dāng)今社會(huì)的項(xiàng)目綜合評估中，項(xiàng)目環(huán)境影響的可行性評估結(jié)果具有一票否決權(quán)，所以只要是會(huì)對環(huán)境造成過度污染和生態(tài)環(huán)境破壞的項(xiàng)目都無法獲得批準(zhǔn)。第10章項(xiàng)目綜合論證與評估6.項(xiàng)目的社會(huì)影響可行性評估結(jié)果

項(xiàng)目綜合論證與評估所綜合的第六項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)該是項(xiàng)目的社會(huì)影響可行性評估結(jié)果，這包括項(xiàng)目對于社會(huì)所造成的好影響和壞影響的評估結(jié)果。同樣，在當(dāng)今社會(huì)的項(xiàng)目綜合評估中，某些項(xiàng)目社會(huì)影響可行性的評估結(jié)果也具有一票否決權(quán)，如項(xiàng)目會(huì)對少數(shù)民族的社會(huì)環(huán)境或?qū)Φ胤降奈幕c風(fēng)俗帶來不利影響也無法獲得批準(zhǔn)。第10章項(xiàng)目綜合論證與評估7.項(xiàng)目的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果

項(xiàng)目綜合論證與評估所綜合的第七項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)該是項(xiàng)目的不確定性和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，因?yàn)轫?xiàng)目的不確定性必須在可控制的范圍，而項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)后果必須是人們能夠接受和承擔(dān)的，只有項(xiàng)目的不確定性和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果達(dá)到這樣水平，項(xiàng)目的綜合評估結(jié)果才能是可行的。所以項(xiàng)目綜合論證與評估必須綜合項(xiàng)目的不確定性和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果。第10章項(xiàng)目綜合論證與評估10.1.4項(xiàng)目綜合論證與評估的作用

1.在項(xiàng)目專項(xiàng)評估基礎(chǔ)上進(jìn)行全面的綜合

項(xiàng)目綜合論證與評估的工作涉及項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評估、項(xiàng)目技術(shù)評估、項(xiàng)目財(cái)務(wù)評估、項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評估、項(xiàng)目環(huán)境影響評估、項(xiàng)目社會(huì)影響和項(xiàng)目不確定性分析與風(fēng)險(xiǎn)評估等專項(xiàng)評估的全面集成，項(xiàng)目綜合論證與評估的指標(biāo)包括有靜態(tài)評估指標(biāo)、動(dòng)態(tài)評估指標(biāo)、不確定性和風(fēng)險(xiǎn)評估指標(biāo)的全面整合，項(xiàng)目綜合論證與評估的評估方法包括：定量方法、定性方法、定性與定量相結(jié)合的方法。所以項(xiàng)目綜合論證與評估的首要作用就是全面綜合項(xiàng)目各個(gè)專項(xiàng)評估的結(jié)果，從而在項(xiàng)目各專項(xiàng)評估的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合的分析并給出綜合性的評估結(jié)論，以便決策者們在項(xiàng)目決策中使用。第10章項(xiàng)目綜合論證與評估10.1.4項(xiàng)目綜合論證與評估的作用

1.在項(xiàng)目專項(xiàng)評估基礎(chǔ)上進(jìn)行全面的綜合

項(xiàng)目綜合論證與評估的工作涉及項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評估、項(xiàng)目技術(shù)評估、項(xiàng)目財(cái)務(wù)評估、項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評估、項(xiàng)目環(huán)境影響評估、項(xiàng)目社會(huì)影響和項(xiàng)目不確定性分析與風(fēng)險(xiǎn)評估等專項(xiàng)評估的全面集成，項(xiàng)目綜合論證與評估的指標(biāo)包括有靜態(tài)評估指標(biāo)、動(dòng)態(tài)評估指標(biāo)、不確定性和風(fēng)險(xiǎn)評估指標(biāo)的全面整合，項(xiàng)目綜合論證與評估的評估方法包括：定量方法、定性方法、定性與定量相結(jié)合的方法。所以項(xiàng)目綜合論證與評估的首要作用就是全面綜合項(xiàng)目各個(gè)專項(xiàng)評估的結(jié)果，從而在項(xiàng)目各專項(xiàng)評估的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合的分析并給出綜合性的評估結(jié)論，以便決策者們在項(xiàng)目決策中使用。第10章項(xiàng)目綜合論證與評估2.形成一個(gè)整體性的項(xiàng)目可行性評估結(jié)論

項(xiàng)目各個(gè)專項(xiàng)可行性評估的結(jié)論會(huì)有兩種情況：一種是項(xiàng)目各專項(xiàng)可行性評估的結(jié)果都是很好的，此時(shí)的項(xiàng)目綜合評估結(jié)果必然是可行的，所以在這種情況的項(xiàng)目綜合論證與評估結(jié)論比較容易得出；另一種是項(xiàng)目各專項(xiàng)可行性評估的結(jié)論并不都是很好的，此時(shí)的項(xiàng)目綜合評估結(jié)論就比較難了，人們必須綜合項(xiàng)目各個(gè)專項(xiàng)可行性評估的結(jié)果，最終給出一個(gè)項(xiàng)目的綜合評估結(jié)論。所以項(xiàng)目綜合論證與評估的一個(gè)很重要的作用就是在全面綜合項(xiàng)目各個(gè)專項(xiàng)評估的結(jié)果的基礎(chǔ)上，形成一個(gè)整體性的項(xiàng)目可行性評估結(jié)論。第10章項(xiàng)目綜合論證與評估3.根據(jù)綜合評估結(jié)果提出項(xiàng)目改進(jìn)性意見和建議

對項(xiàng)目進(jìn)行綜合論證與評估的過程中，項(xiàng)目的綜合論證與評估人員可從項(xiàng)目各專項(xiàng)評估結(jié)果和綜合評估結(jié)果中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目存在的問題和不足，然后從項(xiàng)目總體和具體目標(biāo)出發(fā)提出一系列的改進(jìn)意見和建議，這也是項(xiàng)目綜合論證與評估的主要作用之一。第10章項(xiàng)目綜合論證與評估10.2項(xiàng)目綜合論證與評估的指標(biāo)體系項(xiàng)目綜合論證與評估的核心問題是確定出一套科學(xué)可行的項(xiàng)目綜合論證與評估的指標(biāo)體系，因?yàn)轫?xiàng)目綜合論證與評估的指標(biāo)體系的好壞在很大程度上決定了項(xiàng)目綜合論證與評估結(jié)果的好壞。所以在建設(shè)項(xiàng)目綜合論證與評估指標(biāo)體系的建立過程中應(yīng)遵守：系統(tǒng)性、科學(xué)性、可比性、可測性、可靠性和有效性等基本原則。第10章項(xiàng)目綜合論證與評估10.2.1項(xiàng)目綜合論證與評估的指標(biāo)體系

項(xiàng)目評估指標(biāo)是衡量項(xiàng)目好壞的標(biāo)志，是對于項(xiàng)目質(zhì)量和數(shù)量的綜合測度。項(xiàng)目評估指標(biāo)體系是開展項(xiàng)目綜合論證與評估的系統(tǒng)性指標(biāo)結(jié)構(gòu)，是綜合反映說明項(xiàng)目好壞或發(fā)展趨勢的一組具有內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目評估指標(biāo)。

第10章項(xiàng)目綜合論證與評估10.2.2項(xiàng)目綜合論證與評估指標(biāo)體系的構(gòu)成由于項(xiàng)目綜合論證與評估是一種多目標(biāo)和多內(nèi)容的綜合評估，所以項(xiàng)目綜合論證與評估指標(biāo)體系的建立涉及三方面的工作。其一是首先要確定所要綜合的具體專項(xiàng)評估，即項(xiàng)目綜合論證與評估中包括哪些項(xiàng)目專項(xiàng)論證與評估的內(nèi)容；其二是確定每個(gè)項(xiàng)目專項(xiàng)評估在綜合評估中所起的作用，每個(gè)項(xiàng)目專項(xiàng)評估在綜合評估中的地位和權(quán)重；其三是確定如何去綜合和集成各個(gè)專項(xiàng)評估而得到項(xiàng)目綜合論證與評估的結(jié)果，即使用何種原則和方法去綜合這些項(xiàng)目專項(xiàng)評估而給出最終結(jié)果。第10章項(xiàng)目綜合論證與評估10.2.2項(xiàng)目綜合論證與評估指標(biāo)體系的構(gòu)成由于項(xiàng)目綜合論證與評估是一種多目標(biāo)和多內(nèi)容的綜合評估，所以項(xiàng)目綜合論證與評估指標(biāo)體系的建立涉及三方面的工作。其一是首先要確定所要綜合的具體專項(xiàng)評估，即項(xiàng)目綜合論證與評估中包括哪些項(xiàng)目專項(xiàng)論證與評估的內(nèi)容；其二是確定每個(gè)項(xiàng)目專項(xiàng)評估在綜合評估中所起的作用，每個(gè)項(xiàng)目專項(xiàng)評估在綜合評估中的地位和權(quán)重；其三是確定如何去綜合和集成各個(gè)專項(xiàng)評估而得到項(xiàng)目綜合論證與評估的結(jié)果，即使用何種原則和方法去綜合這些項(xiàng)目專項(xiàng)評估而給出最終結(jié)果。第10章項(xiàng)目綜合論證與評估10.2.3項(xiàng)目綜合論證與評估指標(biāo)體系的建立

項(xiàng)目綜合論證與評估指標(biāo)體系建立的主要依據(jù)和來源有三種：一是根據(jù)政府或主管機(jī)構(gòu)的政策法規(guī)建立的各種政策性和規(guī)劃性的指標(biāo)，這需要擔(dān)負(fù)著社會(huì)管理職責(zé)的政府或主管機(jī)構(gòu)等部門提供；二是根據(jù)項(xiàng)目相關(guān)利益主體的目標(biāo)和要求而建立的財(cái)務(wù)性和要求性的指標(biāo)，這是由項(xiàng)目相關(guān)利益主體門根據(jù)互惠互利和公平合理等原則確定的；三是以國際慣例或社會(huì)公認(rèn)的理論與方法為基礎(chǔ)的指標(biāo)，這是常常是由社會(huì)化項(xiàng)目管理咨詢或服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的普適性和慣例行的指標(biāo)。第10章項(xiàng)目綜合論證與評估1.項(xiàng)目綜合論證與評估指標(biāo)體系的集成根據(jù)上述這三種項(xiàng)目綜合論證與評估指標(biāo)體系建立的依據(jù)和來源而建立的具體項(xiàng)目綜合論證與評估指標(biāo)體系必須是一個(gè)有機(jī)的集成整體，甚至這三種依據(jù)和來源各自的項(xiàng)目綜合論證與評估子指標(biāo)體系也必須是一個(gè)有機(jī)的集成整體。

2.項(xiàng)目綜合論證與評估指標(biāo)體系的建立方法建立具體項(xiàng)目綜合論證與評估指標(biāo)體系的具體方法需要因具體項(xiàng)目而異，但是總體可以概括為兩大類：一是根據(jù)項(xiàng)目評估專家的意見予以確定的專家法，二是根據(jù)決策者的意志和要求予以確定的主觀法。第10章項(xiàng)目綜合論證與評估10.3項(xiàng)目綜合論證與評估的技術(shù)方法:定量與定性兩方面評估10.3.1項(xiàng)目綜合論證與評估的定性方法

1.專家判斷法

專家判斷法是以項(xiàng)目評估專家的主觀判斷為基礎(chǔ)的一種項(xiàng)目綜合論證與評估的定性方法，這種方法通常使用描述性或判斷性的指標(biāo)值作為評估結(jié)果，如“好壞”、“可行與不可行”等評語或鑒定作為項(xiàng)目綜合論證與評估的結(jié)果。常用的專家判斷法中有單一專家判斷法和專家組集體判斷法，前者是由單一的專家或權(quán)威根據(jù)自己的主觀判斷給出具體項(xiàng)目的綜合論證與評估結(jié)果，后者是由一組專家或權(quán)威在各自主觀判斷的基礎(chǔ)上，根據(jù)一定的綜合準(zhǔn)則去匯總專家們的意見，最終給出具體項(xiàng)目的綜合論證與評估結(jié)果。第10章項(xiàng)目綜合論證與評估2.專家打分法

這種方法是借用專家的經(jīng)驗(yàn)和判斷，通過先由專家打分，然后綜合專家打分結(jié)果而給出評估結(jié)果的方法。這種方法的具體做法可以使用數(shù)學(xué)方法做出描述：設(shè)某具體項(xiàng)目有M個(gè)項(xiàng)目綜合評估對象（項(xiàng)目或項(xiàng)目備選方案）和有N個(gè)綜合評估指標(biāo)，這些評估指標(biāo)的規(guī)定指標(biāo)值可用評語（如優(yōu)秀、良好、中等、及格、不及格）或重要度排序的辦法表述（如極其重要、很重要、重要、一般、不重要）。假設(shè)第i項(xiàng)目綜合評估對象在第j指標(biāo)得到的評估值是

項(xiàng)目綜合評估的結(jié)果為：

或者（通常用在具有“一票否決”指標(biāo)的項(xiàng)目綜合評估情況）第10章項(xiàng)目綜合論證與評估3.專家表格法當(dāng)項(xiàng)目綜合論證與評估的對象和評估的指標(biāo)較少時(shí)，人們可以利用專家表格法給出項(xiàng)目綜合評估結(jié)果。

第10章項(xiàng)目綜合論證與評估3.專家表格法當(dāng)項(xiàng)目綜合論證與評估的對象和評估的指標(biāo)較少時(shí)，人們可以利用專家表格法給出項(xiàng)目綜合評估結(jié)果。

第10章項(xiàng)目綜合論證與評估

4.優(yōu)先序列法

這是由專家們按照一定方法將所有項(xiàng)目綜合評估對象（M）所獲得的每個(gè)指標(biāo)值（N）各自排出優(yōu)劣次序后，計(jì)算每個(gè)方案的優(yōu)先指標(biāo)個(gè)數(shù)，最終選擇優(yōu)先指標(biāo)個(gè)數(shù)最多的項(xiàng)目方案的技術(shù)方法。項(xiàng)目方案及優(yōu)先序列指標(biāo)值示意表

第10章項(xiàng)目綜合論證與評估10.3.2項(xiàng)目綜合論證與評估的定量方法

1.單目標(biāo)決策方法

當(dāng)項(xiàng)目綜合論證與評估只有單個(gè)目標(biāo)時(shí)，常用的項(xiàng)目綜合論證與評估定量方法是一種單目標(biāo)決策的方法。最常用的是線性規(guī)劃的方法，即求線性目標(biāo)函數(shù)在線性約束條件下的最大值或者最小值的問題。

2.多目標(biāo)決策方法當(dāng)項(xiàng)目綜合論證與評估具有多個(gè)目標(biāo)和屬性時(shí)，人們需要使用多目標(biāo)的定量決策方法。最常用“加權(quán)和”方法。Si:第i項(xiàng)目方案的綜合評估值Sij:第i項(xiàng)目方案第j指標(biāo)的得分情況Wj:第i項(xiàng)目方案第j指標(biāo)的權(quán)重第10章項(xiàng)目綜合論證與評估10.3.3項(xiàng)目綜合論證與評估的綜合方法

1.綜合評分法

項(xiàng)目綜合論證與評估的綜合評分方法有加法評分法，加權(quán)加法評分法，修正加權(quán)加法評分法和乘法評分法等。

2.層次分析法

層次分析法也是一種項(xiàng)目綜合論證與評估中常用的定性和定量指標(biāo)綜合的技術(shù)方法，這是美國著名教授Saaty先生研究提出的一種評估技術(shù)方法。它采用構(gòu)造比較判斷矩陣和兩兩比較的方法去評估事物的重要度和優(yōu)劣，利用求解最大特征根的特征向量去確定評估指