《芹菜質(zhì)量安全管控技術(shù)規(guī)范》編制說明

標準名稱芹菜質(zhì)量安全管控技術(shù)規(guī)范任務(wù)來源（項目計劃號）2024年9月2日安徽省市場監(jiān)督管理局下發(fā)的《關(guān)于下達2024年第三批安徽省地方標準制修訂計劃的通知》，計劃編號為2024-3-100。第一起草單位（蓋章）安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院植物保護與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全研究所單位地址安徽省合肥市農(nóng)科南路40號參與起草單位安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳特色產(chǎn)業(yè)處、蒙城縣種植業(yè)發(fā)展中心、六安市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、壽縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、安徽省植物保護總站標準起草人序號姓名單位職務(wù)職稱電話12345678910111213編制情況1、編制過程簡介標準起草過程：2024年3月，安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院植物保護與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全研究所聯(lián)合參加單位，在前期研究工作的基礎(chǔ)上，對芹菜質(zhì)量安全管控技術(shù)進行系統(tǒng)總結(jié)，形成標準計劃項目任務(wù)書和草案等，通過安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院科研處匯總提交相關(guān)申請材料，由安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳歸口。2024年7月24日，“芹菜質(zhì)量安全管控技術(shù)規(guī)范”通過安徽省地方標準立項評估答辯。2024年7月29日，安徽省市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于擬下達2024年第五批安徽省地方標準制修訂計劃項目的公示》后，負責起草標準的技術(shù)人員成立了標準編制小組，成員有遲元凱、汪濤、戚仁德、趙偉等，確定遲元凱為主要負責人，明確小組成員的職責，負責本標準編制的各項工作，開始起草《芹菜質(zhì)量安全管控技術(shù)規(guī)范》文件。標準編制小組根據(jù)項目承擔單位及參與單位長期的科研、生產(chǎn)實踐，總結(jié)了安徽地區(qū)芹菜病蟲害防控的多年多點試驗示范結(jié)果，參考了國內(nèi)相關(guān)標準規(guī)程及科研論文，完成了標準初稿的編寫。為了更好地完成標準任務(wù)，標準編制小組在充分了解我省芹菜農(nóng)藥殘留和病蟲害防控現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，以現(xiàn)場訪談等形式，廣泛征求了相關(guān)行業(yè)和部門的意見，并對初稿進行幾次討論和修改，最終形成了本標準的征求意見稿。2、制定標準的必要性和意義必要性：2021年5月31日，國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等七部委聯(lián)合啟動“治違禁、控藥殘、促提升”3年行動，重點整治豇豆、韭菜、芹菜“三棵菜”農(nóng)殘超標問題。芹菜是常見的蔬菜之一，其市場需求量大，栽培普遍，幾乎在全省各地都有種植。由于部分產(chǎn)區(qū)常年連作種植，導(dǎo)致以芹菜根腐病為主的土傳病害發(fā)生逐年加重，芹菜根腐病由鐮刀菌、腐霉菌、疫霉菌等多種病原復(fù)合侵染導(dǎo)致，單一藥劑很難控制該病害的發(fā)生，且該病害喜歡高溫高濕，而芹菜自身耐熱性差，病害防治難度大，導(dǎo)致菜農(nóng)的農(nóng)藥過量使用，最終出現(xiàn)了芹菜的殘留問題。因此，科學(xué)合理地防控芹菜病蟲害，減少化學(xué)農(nóng)藥使用量，對治理農(nóng)殘超標，保障芹菜安全生產(chǎn)至關(guān)重要。目前我省尚無芹菜農(nóng)藥殘留治理方面安徽省地方標準，而我省發(fā)生嚴重的芹菜根腐病在國家標準中未見體現(xiàn)。因此，迫切需要制定適合安徽實際的芹菜農(nóng)殘控制技術(shù)規(guī)程，為芹菜產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供保障。3、制定標準的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律法規(guī)、標準的關(guān)系3.1標準編制原則3.1.1產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展原則以節(jié)能減排、控制農(nóng)殘、減少污染、充分利用自然資源優(yōu)勢為目的，以適應(yīng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化高效建設(shè)需要，達到以規(guī)范促發(fā)展和增產(chǎn)增效的目的；通過芹菜病蟲害防控各個環(huán)節(jié)的標準化，保障產(chǎn)品更好地滿足市場需求，實現(xiàn)效益最大化，從而保障芹菜產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。3.1.2因地制宜原則標準制定堅持從安徽省芹菜生產(chǎn)的實際出發(fā)，考慮我省資源、環(huán)境條件、農(nóng)戶科技素質(zhì)和種植習(xí)慣，可供類似地區(qū)借鑒應(yīng)用。3.1.3先進性原則生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程的先進性是關(guān)系到標準推廣和應(yīng)用前景。在起草過程中，廣泛征求和采納同行專家的意見并結(jié)合實地調(diào)查情況，吸收國內(nèi)外標準中的合理、適宜的內(nèi)容，保證內(nèi)容和條款的先進性。因此，本標準的制定立足現(xiàn)實生產(chǎn)需要，又融入當前先進的、科學(xué)的操作手段，理論與實際結(jié)合，盡可能做到技術(shù)上先進。3.1.4科學(xué)實用原則標準制定過程中，不僅總結(jié)了主持單位在芹菜病蟲害、農(nóng)藥殘留檢測和控制等方面的多年研究成果，而且查閱、參考了省內(nèi)、省外等多家科研單位以及農(nóng)業(yè)推廣部門、種植大戶的研究進展、生產(chǎn)實際等，以確保防控方法具有科學(xué)性、準確性和時效性；同時充分考慮到芹菜病蟲害的發(fā)生規(guī)律和防控技術(shù)特點，從種植前、種植中和種植后三個不同時間節(jié)點分別給出相應(yīng)的技術(shù)措施，便于實際應(yīng)用，體現(xiàn)了理論與實踐的有機結(jié)合，既考慮前瞻性又顧及當?shù)厣a(chǎn)實際，在尊重科學(xué)、廣泛征求意見及調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，緊貼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐，因此具有較強的可操作性和實用性。3.1.5規(guī)范性原則本標準以國家頒發(fā)的《中華人民共和國標準法》《中華人民共和國標準化實施條例》《農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)標準化管理辦法》等有關(guān)法規(guī)為準則。編寫過程中，嚴格按照GB/T1.1-2020《標準化工作導(dǎo)則第一部分：標準的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則》，組織標準的起草工作。標準文本的編排采用中國標準編寫模板TCS2020版進行編排，確保標準起草編排的規(guī)范性。3.2編制依據(jù)3.2.1芹菜生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全控制技術(shù)的文獻資料及防控實踐檢索國內(nèi)外芹菜農(nóng)藥殘留現(xiàn)狀、病蟲害發(fā)生規(guī)律及防控方面的技術(shù)資料，結(jié)合項目組前期，在分析比較的基礎(chǔ)上，起草組結(jié)合項目開展了相關(guān)的防控試驗，并在蚌埠、阜陽和合肥等地進行應(yīng)用驗證，經(jīng)過幾年的研究與應(yīng)用，證明以高溫悶棚為重點的技術(shù)措施，能有效控制芹菜病蟲害的發(fā)生，能確保芹菜生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全。3.3.2農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的相關(guān)文件推薦的防治藥劑均是取得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在芹菜上登記的產(chǎn)品，安全間隔期均為產(chǎn)品標簽上標注的在芹菜日上的安全間隔期。3.3與現(xiàn)行法律法規(guī)、標準的關(guān)系本標準遵守國家相關(guān)法律、法規(guī)，遵守執(zhí)行國家強制性標準及編制規(guī)則，所引用的其他標準均為現(xiàn)行有效的最新國家標準、行業(yè)標準和地方標準。制定的標準符合《中華人民共和國標準化法》等法律、法規(guī)的規(guī)定。4、主要條款的說明，主要技術(shù)指標、參數(shù)、試驗驗證的論述（詳細說明）主要條款：本文件確立了芹菜質(zhì)量安全管控的技術(shù)規(guī)程，由芹菜質(zhì)量安全管控技術(shù)的控制原則和質(zhì)量安全控制技術(shù)兩部分構(gòu)成，其中“高溫悶棚、理化誘控、生物防治”等化學(xué)農(nóng)藥替代技術(shù)和科學(xué)用藥是本標準的主要技術(shù)內(nèi)容。主要技術(shù)指標、參數(shù)：“種植前做好病蟲害預(yù)防”中的“高溫悶棚消毒”措施主要來源于蔬菜土傳病害防控實踐，已被公認為行之有效，也是業(yè)內(nèi)及當?shù)厣a(chǎn)實際應(yīng)用或全國其它省市同行認可的?！袄砘T控”中的利用害蟲的趨性誘殺是防治農(nóng)業(yè)害蟲的常用方法，色板性誘劑誘控、餌料誘捕誘殺防蟲的方法經(jīng)過了各地的檢驗，頻振式殺蟲燈和日曬高溫覆膜法亦有國家標準，這些方法經(jīng)過了多地檢驗，得到大家的普遍認可?！吧锓乐巍敝械摹袄米匀惶鞌忱ハx病原線蟲控制害蟲數(shù)量”的措施自于實踐，也經(jīng)過了多年的應(yīng)用驗證；“生物農(nóng)藥”是安全高效且綠色的防控藥劑，經(jīng)過了多年的應(yīng)用驗證?！翱茖W(xué)用藥”中推薦的各種農(nóng)藥亦均為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在芹菜上正式登記的產(chǎn)品，不僅其使用方法和效果均已在安徽各地得到驗證，而且這些藥劑在芹菜上的安全間隔期均已明確，并已通過農(nóng)藥標簽在農(nóng)業(yè)農(nóng)村備案，同時也有相關(guān)文獻報道。應(yīng)用驗證情況：主要技術(shù)指標和參數(shù)已在蚌埠、阜陽、合肥等芹菜產(chǎn)區(qū)應(yīng)用多年，結(jié)果表明是可行的。據(jù)不完全統(tǒng)計，至2023年底，該規(guī)程的主要技術(shù)已在全省累計示范推廣5000余畝次，取得了理想的防控效果。5、標準中如果涉及專利，應(yīng)有明確的知識產(chǎn)權(quán)說明無6、采用國際標準或國外先進標準的，說明采標程度，以及國內(nèi)外同類標準水平的對比情況無7、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)共征集了安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)、安徽省植物保護總站、安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院蔬菜研究所、江蘇省農(nóng)科院植保所、浙江農(nóng)科院等5家單位的有關(guān)專家，收到安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)植物保護學(xué)院等5家單位提出的7條修改意見，全部采納。8、貫徹標準的要求和措施建議（包括組織措施、技術(shù)措施、過渡辦法、實施日期等）鑒于目前安徽省內(nèi)尚無關(guān)于芹菜生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全控制的技術(shù)規(guī)程，以及相關(guān)的國家標準等，本標準的頒布實施，對指導(dǎo)芹菜農(nóng)藥殘留控制、病蟲害綠色防控有直接意義。同時，本標準不涉及高難