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⑦公務(wù)員制度官員的選拔與管理是國家制度的重要組成部分,也是進(jìn)行社會治理的重要前提之一。古今中外各國的國家制度和國情的不同,造就各國官員的選拔與管理方式的多樣性,但在長期的交往中,官員的選拔與管理呈現(xiàn)出相互學(xué)習(xí)、相互借鑒的特點(diǎn)。圍繞“古今中外官員的選拔與管理”這一主題,完成以下問題。主題一中國官員選拔制度的演變[任務(wù)驅(qū)動(dòng)1]中國古代歷史上的官員選拔制度經(jīng)歷了漫長的發(fā)展階段,積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),為人類政治文明的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。中國古代官員選拔制度是怎樣發(fā)展演變的呢?結(jié)合所學(xué)知識完善下列表格內(nèi)容。[深度思考]時(shí)代制度特點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)夏、商、西周世官制權(quán)貴合一、世代相傳血緣、姻親春秋、戰(zhàn)國軍功爵制養(yǎng)士、軍功、客卿軍功漢代察舉制察訪人才、舉薦做官品德魏晉南北朝九品中正制品評士人、按品授官門第隋唐至明清科舉制分科考試、以成績優(yōu)劣定取舍才學(xué)[任務(wù)驅(qū)動(dòng)2]近代中國晚清伴隨著戊戌變法和清末新政等政治改革,官員選拔制度發(fā)生重要變化,中華民國成立后,近代中國官員選拔制度逐步發(fā)展。結(jié)合所學(xué)思考近代中國官員選拔制度是怎樣發(fā)展演變的。[深度思考](1)晚清(史實(shí)):1905年清政府廢除科舉制,逐步形成學(xué)堂選官制度和留學(xué)畢業(yè)生選官制度。(2)南京臨時(shí)政府(史實(shí)):根據(jù)孫中山的文官考試思想出臺了一系列選官的法規(guī)草案,奠定了中國文官制度的基礎(chǔ)。(3)北洋軍閥統(tǒng)治時(shí)期(史實(shí)):建立文官考試制度,但存在性別歧視。(4)南京國民政府時(shí)期(史實(shí)):近代公務(wù)員制度建立,此時(shí)的文官考試制度更具開放性、平等性,但也弊詬叢生。[任務(wù)驅(qū)動(dòng)3]中華人民共和國成立后形成了中國特色的人才選拔和管理制度。結(jié)合所學(xué),思考中華人民共和國成立后形成的中國特色的人才選拔和管理制度的主要史實(shí)有哪些。[深度思考](1)干部管理制度時(shí)間史實(shí)中華人民共和國成立后建立了中共中央及各級黨委組織部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理下分類管理的干部制度中共十一屆三中全會后在堅(jiān)持貫徹中國共產(chǎn)黨管理干部的根本原則下,逐步實(shí)現(xiàn)干部管理的科學(xué)化、民主化、法制化、現(xiàn)代化(2)公務(wù)員制度時(shí)間史實(shí)1993年公務(wù)員制度開始推行2005年《中華人民共和國公務(wù)員法》頒布,公務(wù)員制度正式形成主題二中國古代官員管理制度的演變[任務(wù)驅(qū)動(dòng)1]中國古代官員考核制度的發(fā)展源遠(yuǎn)流長,通過對官員的不斷考核,一定程度上保持吏治的清明,維護(hù)社會的穩(wěn)定。結(jié)合所學(xué)思考中國古代官員考核制度是怎樣發(fā)展演變的。[深度思考]時(shí)間史實(shí)秦漢上計(jì)制隋唐到宋吏部負(fù)責(zé)考核,標(biāo)準(zhǔn)為才能、品德明朝考滿、考察清朝京察和大計(jì)[任務(wù)驅(qū)動(dòng)2]中國古代通過對官員的監(jiān)察,形成體系嚴(yán)密的監(jiān)察制度,對于維護(hù)國家的統(tǒng)一,強(qiáng)化中央集權(quán)起到一定的作用。思考中國古代官員監(jiān)察制度的主要史實(shí)有哪些。[深度思考]時(shí)間史實(shí)中央地方秦漢御史大夫刺史唐朝御史臺道宋朝御史臺、臺諫合一路元朝御史臺行御史臺、肅政廉訪司明朝都察院、六科主題三中華人民共和國公務(wù)員制度與近代西方文官制度的區(qū)別[任務(wù)驅(qū)動(dòng)]中華人民共和國成立后形成中國特色的人才選拔和管理制度,特別是改革開放后,形成中國特色的公務(wù)員制度,中華人民共和國公務(wù)員制度與近代西方文官制度的主要不同有哪些?結(jié)合所學(xué)完善下列表格。[深度思考]方面西方中國基本原則文官在政黨執(zhí)政中保持政治中立公務(wù)員必須堅(jiān)持黨的基本路線管理體制文官獨(dú)立于黨派之外堅(jiān)持黨管干部原則職位劃分實(shí)行“兩官分途”,強(qiáng)調(diào)政務(wù)官的政治化和事務(wù)官的職業(yè)化沒有“政務(wù)官”與“事務(wù)官”的劃分錄用標(biāo)準(zhǔn)把業(yè)務(wù)知識和能力作為用人的主要條件堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)服務(wù)宗旨和利益關(guān)系文官是政府雇員,是一個(gè)獨(dú)立的利益集團(tuán)根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)1.(2023·湖北等級考·T5)科舉及第人數(shù)是衡量區(qū)域社會流動(dòng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化建設(shè)等程度的重要指標(biāo)。下圖為明代湖北進(jìn)士及湖北籍人物著作分布情況。由此可見 ()A.人文環(huán)境與人才選拔相互影響B(tài).交通條件制約人才分布的格局C.政區(qū)等級與文教水平保持一致D.文化成就與人口升降密切相關(guān)【解析】選A。據(jù)“明代湖北進(jìn)士分布示意圖”,可知黃州府與武昌府是進(jìn)士人數(shù)最多的兩個(gè)地區(qū),據(jù)“明代湖北籍人物著作府域分布圖”,可知人物著作府域最多的地區(qū)依舊為黃州府和武昌府,進(jìn)士人數(shù)多能夠營造良好的人文環(huán)境,而良好的人文環(huán)境有利于提升人才選拔率,故選A。交通條件不是制約人才分布格局的核心因素,排除B;題干圖片看不出政區(qū)等級與文教水平的關(guān)系,排除C;題干圖片與人口升降沒有關(guān)系,排除D。2.(2023·廣東選擇考·T8)1902年有人在日記中寫道:“今歲省城將一切書院改為大學(xué)堂,選才華秀美者入堂肄業(yè),每月給薪水,所學(xué)以西法為要,有主教,有助教,以通西法者為之,此外又延洋夷為師(刻下尚未延來),在堂助教者,聞洋夷為師而告退之者數(shù)人,可謂有志氣者矣?!边@反映出 ()A.作者具有排外傾向 B.作者主張中體西用C.維新運(yùn)動(dòng)漸入高潮 D.天朝上國觀念盛行【解析】選A。據(jù)材料“在堂助教者,聞洋夷為師而告退之者數(shù)人,可謂有志氣者矣”可知,作者對因?yàn)閷W(xué)堂聘請洋人為師采用辭職形式抵制的行為大為贊賞,可見作者具有排外傾向,故選A。題干材料沒有體現(xiàn)中體西用,排除B;題干涉及時(shí)間是1902年,戊戌變法于1898年已經(jīng)失敗,排除C;材料只能反映當(dāng)時(shí)部分助教排外,不能推斷具體原因,排除D。3.(2022·湖北等級考·T5)明代不少士子憑借記誦時(shí)文范文應(yīng)試,而不注重閱讀儒家經(jīng)典。正德年間,官員徐文溥上奏:“近時(shí)時(shí)文流布四方,書肆資之以賈利,士子假此以僥幸,宜加痛革……其書坊刊刻一應(yīng)時(shí)文,悉宜燒毀,不得鬻販?!痹撟嗍柚饕槍Φ默F(xiàn)象是 ()A.士子應(yīng)考投機(jī)取巧 B.書商刊刻時(shí)文牟利C.儒學(xué)正統(tǒng)地位動(dòng)搖 D.八股文體日益僵化【解析】選A。據(jù)“明代不少士子憑借記誦時(shí)文范文應(yīng)試,而不注重閱讀儒家經(jīng)典”可知,該奏疏主要針對的現(xiàn)象是士子憑借記誦時(shí)文范文應(yīng)試,投機(jī)取巧,故選A。B不是最主要原因,排除;明代儒學(xué)仍然處于正統(tǒng)地位,排除C;材料沒有涉及八股文體日益僵化的信息,排除D。4.(2022·江蘇等級考·T2)漢初,朝廷讓功臣和他們的子弟們占據(jù)要津,但具體政務(wù)依然委之文吏,把“能書會計(jì)”和“頗知律令”規(guī)定為文吏的基本技能。由此可知,漢初 ()A.選官重視品德才能 B.將儒學(xué)作為主導(dǎo)思想C.注重任用專業(yè)吏員 D.皇權(quán)與士族相互依賴【解析】選C。據(jù)材料信息“但具體政務(wù)依然委之文吏,把‘能書會計(jì)’和‘頗知律令’規(guī)定為文吏的基本技能”并結(jié)合所學(xué)可知,重用文吏,體現(xiàn)出文化與政治聯(lián)系緊密,強(qiáng)調(diào)官員任職的專業(yè)性,故選C。材料未體現(xiàn)出官員的選拔重視品德才能,排除A;漢武帝時(shí)期,儒學(xué)成為占據(jù)統(tǒng)治地位的官方思想,排除B;材料未體現(xiàn)出皇族與士族相互依賴的內(nèi)容,排除D。5.(2022·山東等級考·T4)明朝時(shí)期,朝廷除對各地的監(jiān)察御史進(jìn)行考核外,還要求地方按察使司按時(shí)據(jù)實(shí)上報(bào)御史巡按地方時(shí)有無鋪張浪費(fèi)以勞州縣等情況。這些規(guī)定旨在 ()A.保證監(jiān)察規(guī)范有效B.限制監(jiān)察御史權(quán)力C.協(xié)調(diào)中央與地方的關(guān)系D.拓寬對地方的監(jiān)察渠道【解析】選A。根據(jù)材料可知,朝廷在對各地的監(jiān)察御史進(jìn)行考核的同時(shí),還要求地方上報(bào)御史巡按地方時(shí)的相關(guān)情況,說明朝廷加強(qiáng)對監(jiān)察御史的管理,目的是保證監(jiān)察規(guī)范有效,A正確;材料強(qiáng)調(diào)的是加強(qiáng)管理,而不是限制監(jiān)察御史權(quán)力,排除B;材料沒有涉及協(xié)調(diào)中央與地方的關(guān)系,排除C;材料強(qiáng)調(diào)的是加強(qiáng)對監(jiān)察御史的管理,沒有涉及拓寬對地方的監(jiān)察渠道,排除D。6.(2022·河北選擇考·T7)優(yōu)貢考試是清廷廢除科舉后保留的善后舉措。據(jù)1907年《時(shí)報(bào)》載:在浙江優(yōu)貢考試期間,一位趨新的外地書商發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)厥孔訉π聦W(xué)的了解相當(dāng)“卑下”,“思想之鄙陋有不能言語形容者”,他“不禁為吾浙前途悲”。據(jù)此可知,當(dāng)時(shí) ()A.風(fēng)俗習(xí)慣新舊雜糅 B.教育近代化艱難起步C.社會呈現(xiàn)轉(zhuǎn)型特征 D.士子對新政缺乏信心【解析】選C。據(jù)材料“思想之鄙陋有不能言語形容者”“不禁為吾浙前途悲”可知,科舉制度廢除后,仍有大量的學(xué)子對新學(xué)不了解,不禁讓人為國家前途擔(dān)憂,說明此時(shí)新舊思想在碰撞,社會呈現(xiàn)轉(zhuǎn)型特征,故選C。材料描述的是新學(xué),沒有體現(xiàn)風(fēng)俗習(xí)慣,排除A;教育近代化起步于洋務(wù)運(yùn)動(dòng),排除B;材料中描述的“新學(xué)”是新文化、新思想,而不是所謂的新政,排除D。7.(2022·天津等級考·T5)1897年,因聽聞科舉欲求變新,浙江很多人紛紛購買主張維新的《時(shí)務(wù)報(bào)》,以備應(yīng)試,但很少有人“真能潛研精討以究中西治亂、強(qiáng)弱之故”;當(dāng)年科舉考試“猶然故轍”,購報(bào)者遂意興索然。此現(xiàn)象說明當(dāng)時(shí)的科舉()A.側(cè)重選拔時(shí)務(wù)人才 B.極大促進(jìn)西學(xué)傳播C.尚未發(fā)生實(shí)質(zhì)變化 D.深刻推動(dòng)制度革新【解析】選C。本題主要涉及戊戌變法等必備知識,重點(diǎn)考查歷史解釋素養(yǎng)和信息提取解讀能力。材料中所述1897年人們購買《時(shí)務(wù)報(bào)》的興趣與科舉制是否改革相關(guān),先是聽聞科舉求新而紛紛購買,后來科舉考試“猶然故轍”,由此可知科舉制未發(fā)生實(shí)質(zhì)變化,所以C正確。從材料中科舉考試“猶然故轍”可以排除A、D;人們前后態(tài)度的變化說明科舉無法促進(jìn)西學(xué)傳播,故排除B。8.(2022·遼寧選擇考·T15)20世紀(jì)初,英國建立文官分類管理制度,采用品位分類的辦法。品即官階,代表等級、地位和報(bào)酬;位即職位,代表權(quán)力、職資和任務(wù)。官階不隨職位變動(dòng)而改變。這反映了 ()A.貴族傳統(tǒng)的延續(xù) B.官員地位的降低C.黨

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