三支一扶甘肅萬名公共基礎知識大綱

《公共基礎知識》考試大綱第一部分馬克思主義哲學第一章哲學和馬克思主義哲學第一節(jié)哲學和哲學的基本問題1.了解哲學、世界觀、方法論、唯物主義、唯心主義等基本概念，正確認識哲學及世界觀、哲學及具體科學的關系。2.掌握哲學的基本問題及其理論內(nèi)涵和實際意義。第二節(jié)馬克思主義哲學1.了解馬克思主義哲學產(chǎn)生的社會歷史條件和思想淵源。2.理解并掌握馬克思主義哲學的本質(zhì)特征及其意義。3.懂得以科學的求實態(tài)度，正確對待馬克思主義，在實踐中堅持和發(fā)展馬克思主義。第二章物質(zhì)和意識第一節(jié)世界的物質(zhì)統(tǒng)一性1.理解并掌握列寧提出的物質(zhì)概念及其哲學意義，理解客觀實在性是物質(zhì)的惟一特性。2.掌握運動的涵義，理解并掌握運動和物質(zhì)的不可分割性；理解運動和靜止的相互關系及其實際意義；了解運動的基本形式及其相互關系。3.掌握規(guī)律的涵義及其特點，正確認識人和規(guī)律的關系。第二節(jié)意識的本質(zhì)1.理解意識的本質(zhì)。2.掌握世界的物質(zhì)統(tǒng)一性原理，正確認識物質(zhì)和意識、客觀規(guī)律性和主觀能動性的關系及其對于實際工作的指導意義。3.深刻理解黨的一切從實際出發(fā)、解放思想、實事求是的辯證唯物主義思想路線。第三章物質(zhì)世界的辯證圖景第一節(jié)物質(zhì)世界的普遍聯(lián)系和永恒發(fā)展理解并掌握唯物辯證法的聯(lián)系觀和發(fā)展觀的基本要點；了解事物的聯(lián)系引起事物的發(fā)展，發(fā)展的實質(zhì)是舊事物的死亡和新事物的產(chǎn)生。第二節(jié)世界永恒發(fā)展的一般規(guī)律1.掌握質(zhì)、量、度、量變、質(zhì)變等基本概念；理解質(zhì)量互變規(guī)律及其在事物發(fā)展中的作用。2.理解并掌握對立統(tǒng)一規(guī)律的內(nèi)容及其在事物發(fā)展中的作用；正確認識矛盾的普遍性和特殊性的辯證關系及其實際意義，能夠運用具體問題具體分析的方法觀察和處理問題；理解主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面的區(qū)別及聯(lián)系，懂得在實際工作中堅持“兩點論”及“重點論”的統(tǒng)一。3.理解對立統(tǒng)一規(guī)律是唯物辯證法的實質(zhì)和核心，能夠運用唯物辯證法分析和解決實際問題，堅決反對形而上學。第四章實踐、認識、真理第一節(jié)認識和實踐1.理解馬克思主義認識論是能動的革命的反映論。2.著重理解和掌握實踐及其特點、實踐的基本形式以及實踐對認識的決定作用。3.理解并掌握認識過程的兩次飛躍及其意義，了解認識的辯證發(fā)展規(guī)律。第二節(jié)認識和真理1.掌握真理概念，理解真理的客觀性、真理的絕對性和相對性及其相互關系。2.理解并掌握實踐是檢驗真理的惟一標準及意義。3.堅持馬克思主義認識論，堅持黨的群眾路線，學會科學的領導方法和工作方法。第五章唯物主義的社會歷史觀第一節(jié)社會存在和社會意識1.掌握社會存在和社會意識的概念及其相互關系的原理；理解社會歷史觀的基本問題。2.了解社會存在的具體內(nèi)容，理解并掌握生產(chǎn)方式對社會歷史發(fā)展的決定作用。3.掌握社會意識的具體內(nèi)容及其構成和形式。第二節(jié)社會基本矛盾運動1.理解社會基本矛盾的涵義及其對社會發(fā)展的作用。2.掌握生產(chǎn)力、生產(chǎn)關系的概念及其相互關系的原理；理解并掌握生產(chǎn)關系一定要適合生產(chǎn)力狀況這一規(guī)律的內(nèi)容及其對社會實踐的要求。3.了解經(jīng)濟基礎和上層建筑的概念及其相互關系的原理，掌握上層建筑一定要適合經(jīng)濟基礎這一規(guī)律的內(nèi)容及其對社會實踐的要求。4.能夠運用社會基本矛盾運動規(guī)律分析和解決實際問題。第三節(jié)階級國家革命1.了解階級的起源，理解階級斗爭的根源及其在階級社會發(fā)展中的作用；能夠正確認識我國社會主義初級階段階級和階級斗爭的狀況。2.了解國家的起源和本質(zhì)；掌握國體和政體的概念及其相互關系；理解社會革命的實質(zhì)和發(fā)生條件。3.正確理解并掌握我國社會主義初級階段兩類不同性質(zhì)的社會矛盾及其處理方法；掌握我國人民民主專政的本質(zhì)和作用。第四節(jié)群眾、個人的歷史作用1.理解并掌握人民群眾創(chuàng)造歷史的偉大作用及其表現(xiàn)。2.正確理解個人的歷史作用。3.全面準確掌握人民群眾的歷史創(chuàng)造性及杰出人物的歷史作用的關系。4.理解人的自然屬性和社會屬性，掌握人的本質(zhì)是社會性；正確認識人的個人價值和社會價值的涵義及二者關系，樹立正確的人生觀。5.正確理解社會進步和人類解放的社會條件和歷史趨勢。第二部分鄧小平理論第一章當代中國的馬克思主義第一節(jié)鄧小平理論的形成和歷史地位1.了解中國國情，認識時代特征，理解鄧小平理論是馬克思主義同當代中國實際和時代特征相結合的產(chǎn)物。2.了解鄧小平理論形成的一般過程。3.深刻認識鄧小平理論作為當代中國馬克思主義的歷史地位。第二節(jié)鄧小平理論的精髓和首要問題1.鄧小平理論的精髓是解放思想、實事求是；準確理解解放思想、實事求是的涵義。2.了解鄧小平理論的首要的基本的問題是“什么是社會主義，怎樣建設社會主義”。3.鄧小平關于社會主義本質(zhì)的論斷從根本上回答了什么是社會主義的問題，要掌握鄧小平社會主義本質(zhì)論的內(nèi)容和意義。4.正確認識我國在社會主義實踐中的主要教訓。第二章社會主義初級階段和黨的基本路線第一節(jié)我國處在社會主義初級階段1.了解社會主義各國在社會主義發(fā)展階段問題上的基本經(jīng)驗教訓。2.結合十五大報告的有關內(nèi)容，理解并掌握我國社會主義初級階段的基本涵義和特征，認識社會主義初級階段的長期性。3.掌握社會主義初級階段的主要矛盾及其要求。4.深刻認識社會主義初級階段是我們面臨的最大實際，是我們制訂路線、方針、政策的基本依據(jù)。第二節(jié)黨在社會主義初級階段的基本路線1.了解基本路線的內(nèi)容及其核心是“一個中心，兩個基本點”。2.全面理解和掌握“一個中心，兩個基本點”的內(nèi)容、相互關系和實際要求。3.結合十五大報告，了解建設有中國特色社會主義的政治、經(jīng)濟、文化綱領。第三章社會主義的根本任務和發(fā)展戰(zhàn)略第一節(jié)社會主義的根本任務是發(fā)展生產(chǎn)力1.從理論及實踐的結合上說明社會主義的根本任務是發(fā)展生產(chǎn)力。2.全面理解和掌握“三個有利于”標準的涵義及其意義。第二節(jié)社會主義現(xiàn)代化建設的發(fā)展戰(zhàn)略1.了解我國社會主義現(xiàn)代化建設的戰(zhàn)略目標和“三步走”的戰(zhàn)略步驟。2.掌握我國社會主義現(xiàn)代化建設的戰(zhàn)略重點，理解鄧小平關于“科學技術是第一生產(chǎn)力”的思想和科教興國的戰(zhàn)略。3.理解并掌握部分先富帶動后富，逐步達到共同富裕的客觀必然性。4.了解中共十五屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五計劃的建設》的主要內(nèi)容。第四章建立社會主義市場經(jīng)濟體制第一節(jié)從計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制的轉變1.掌握自然經(jīng)濟、商品經(jīng)濟、市場經(jīng)濟的涵義及其相互關系。2.了解社會主義市場經(jīng)濟理論的提出及其意義。3.結合我國改革開放的實踐，理解并掌握計劃和市場都是經(jīng)濟手段。4.了解計劃和市場是資源配置的兩種方式及其優(yōu)缺點。5.理解并掌握不同社會制度下市場經(jīng)濟體制的共同特征和社會主義市場經(jīng)濟體制的特征。第二節(jié)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推進國有企業(yè)改革和發(fā)展1.了解個人業(yè)主制企業(yè)、合伙制企業(yè)、公司制企業(yè)三種企業(yè)制度形式的涵義及其優(yōu)缺點。2.深刻理解推進國有企業(yè)的改革和發(fā)展是一項重要而緊迫的任務。3.結合我國國有企業(yè)改革的實踐，掌握國有企業(yè)改革和發(fā)展的主要目標及指導方針。4.掌握現(xiàn)代企業(yè)制度的涵義和基本特征。5.結合十五屆四中全會決定的有關內(nèi)容，全面理解和把握建立現(xiàn)代企業(yè)制度需要抓好的幾個環(huán)節(jié)。第三節(jié)培育和發(fā)展市場體系1.了解市場體系的基本內(nèi)容及其相互關系。2.理解統(tǒng)一、開放、競爭、有序的大市場的涵義。3.理解并掌握市場體系中各類市場的作用、功能、特點。第四節(jié)健全和完善宏觀調(diào)控體系1.掌握宏觀經(jīng)濟調(diào)控的涵義及加強宏觀經(jīng)濟調(diào)控的必要性。2.了解市場經(jīng)濟體制下政府的經(jīng)濟職能。3.了解政府宏觀經(jīng)濟調(diào)控的目標、原則和手段。4.掌握財政政策、貨幣政策的涵義、類型及其作用。5.了解產(chǎn)業(yè)政策的涵義和主要內(nèi)容。第五章社會主義初級階段的所有制結構和分配制度第一節(jié)社會主義初級階段的所有制結構1.了解生產(chǎn)資料所有制、生產(chǎn)資料所有制結構的涵義。2.重點掌握我國社會主義初級階段的所有制結構及其確立的原因。3.理解公有制經(jīng)濟的涵義和主體地位、國有經(jīng)濟及其主導作用、集體經(jīng)濟及其作用。4.深刻理解公有制實現(xiàn)形式的多樣化。了解我國改革開放以來，特別是近來，公有制實現(xiàn)形式中股份制和股份合作制的內(nèi)容。5.了解個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟、外資經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟的涵義、特點和作用。6.結合十五大報告的有關內(nèi)容，理解非公有制經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。第二節(jié)社會主義初級階段的個人收入分配制度1.重點掌握在社會主義初級階段，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的個人收入分配制度的客觀必然性。2.掌握按勞分配的基本內(nèi)容及在社會主義公有制經(jīng)濟中，個人收入實行按勞分配的原因。了解社會主義初級階段按勞分配的特點。3.了解按勞分配以外的其他分配方式。4.理解把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結合起來，是分配理論的重大突破，也是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。5.掌握“效率優(yōu)先、兼顧公平”原則的涵義。第三節(jié)健全社會保障制度1.了解社會保障制度的涵義。2.深刻理解建立適應社會主義市場經(jīng)濟體制要求的社會保障制度的必要性。3.了解社會保障制度的基本內(nèi)容。4.結合我國社會保障制度改革的實踐，了解建立和健全社會保障制度的途徑。第六章建設社會主義的基本理論第一節(jié)改革是社會主義發(fā)展的動力1.理解社會主義改革的必然性、深刻性和廣泛性。2.掌握我國經(jīng)濟體制和政治體制改革的目標和內(nèi)容。3.了解對外開放的必要性、主要形式和所取得的實踐成就。第二節(jié)社會主義建設的政治保證1.了解堅持四項基本原則的內(nèi)容及其核心。2.掌握堅持和改善黨的領導、全面加強黨的建設的主要任務和措施。第三節(jié)社會主義精神文明建設全面理解和掌握我國社會主義精神文明建設的指導思想、內(nèi)容、目標、基本方針和重要作用。第四節(jié)社會主義的外交戰(zhàn)略1.正確認識當今世界的主題是和平及發(fā)展。2.掌握我國獨立自主的和平外交政策的原則、目標、方針。第五節(jié)“一國兩制”、統(tǒng)一祖國1.掌握“一國兩制”的基本涵義。2.了解“一國兩制”在理論及實踐上的成果及意義。第三部分法律第一章法理學第一節(jié)法的概念、特征及作用1.掌握法的概念。法是由國家制定、認可并保證實施的，反映由特定物質(zhì)生活條件所決定的統(tǒng)治階級意志，以權利和義務為內(nèi)容，以確認、保護和發(fā)展統(tǒng)治階級所期望的社會關系和社會秩序為目的的行為規(guī)范體系。2.了解法的基本特征。法是調(diào)整人的行為或社會關系的規(guī)范；法是由國家制定或認可，并具有普遍約束力的社會規(guī)范；法是以國家強制力保護實施的社會規(guī)范。3.認識法的作用。理解法具有指引、評價、預測、教育和強制等規(guī)范作用；具有維護統(tǒng)治階級的階級統(tǒng)治和執(zhí)行社會公共事務的社會作用。第二節(jié)法及其他社會現(xiàn)象之間的關系1.了解法及經(jīng)濟的一般關系；理解法在建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制中的作用。2.正確認識法及政治的關系；深刻理解法及政策的關系。3.明確社會主義民主及法制的相互關系；深刻理解社會主義民主及法制是相互依存、相互作用、緊密聯(lián)系、不可分割的。社會主義民主是社會主義法制的前提和基礎，社會主義法制是社會主義民主的確認和保障。第三節(jié)法的制定1.了解法的制定的概念。法的制定通常是指一定的國家機關依照法定職權和法定程序制定、修改和廢止法律和其他規(guī)范性文件的一種專門活動。2.掌握當代中國立法的指導思想和基本原則。3.了解立法程序。通常包括四個步驟：法律議案的提出；法律草案的討論；法律的通過；法律的公布。4.了解法的淵源及分類。我國法的淵源主要有：憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例；行政規(guī)章，國際條約。5.了解法律體系。第四節(jié)法的實施1.了解法的實施、法的適用、法的執(zhí)行。2.熟悉法律的效力。包括空間上的效力、時間上的效力、對人的效力。3.掌握當代中國法律適用的要求、原則。正確適用法律的基本要求為正確、合法、及時。適用法律時必須堅持公民在法律面前一律平等、以事實為根據(jù)、以法律為準繩、司法機關獨立行使職權以及實事求是、有錯必糾的原則。4.掌握法律關系的概念，法律關系的特征，法律關系的結構，法律關系的發(fā)生、變更和消滅。5.掌握法律責任及法律制裁，了解違法、違法的構成要件及法律責任、法制制裁的分類。6.了解法律實施的監(jiān)督、法律監(jiān)督及其構成；國家機關的監(jiān)督、社會的監(jiān)督。第二章憲法第一節(jié)憲法的基本理論1.明確憲法的概念；掌握憲法的法律特征和政治特征。2.了解西方國家憲法的基本原則；明確我國憲法的基本原則。3.明確憲法保障制度的概念；理解在我國，一切組織和個人不僅是遵守憲法的主體，而且也是保障憲法實施的主體。4.明確憲法監(jiān)督的涵義；了解現(xiàn)代國家的憲法監(jiān)督制度的分類；掌握我國行使監(jiān)督憲法實施的職權的機關。5.了解我國第一部憲法是1954憲法；了解對現(xiàn)行1982憲法進行的三次局部修改。第二節(jié)國家性質(zhì)1.掌握國家制度和國家性質(zhì)的概念。2.明確我國是工人階級領導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家；了解我國的國家性質(zhì)包含的基本點。3.明確中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度；掌握這一制度包括的主要內(nèi)容；了解在目前階段中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的主要形式。4.掌握我國愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)；明確中國人民政治協(xié)商會議的性質(zhì)；明確政協(xié)按其性質(zhì)不屬于國家機構，也不同于一般的人民團體；明確中國人民政治協(xié)商會議的主要職能。第三節(jié)經(jīng)濟制度1.重點掌握國家在社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度；掌握憲法確定的所有制經(jīng)濟形式。2.明確國家在社會主義初級階段的分配原則和分配制度；明確國家實行社會主義市場經(jīng)濟體制的憲法規(guī)定。第四節(jié)國家形式1.明確政權組織形式的概念；了解現(xiàn)代西方國家的政權組織形式。2.明確我國的政權組織形式是人民代表大會制度；掌握這一制度包括的基本內(nèi)容。3.明確國家結構形式的概念；了解現(xiàn)代國家的結構形式的分類。4.掌握我國的國家結構形式；明確我國單一制的國家結構形式的大致分類。第五節(jié)公民的基本權利和義務1.掌握公民的概念；理解公民基本權利和義務的概念。2.明確我國公民的基本權利的內(nèi)容；了解我國公民的基本義務的內(nèi)容；明確我國公民行使自由和權利的指導原則。第六節(jié)國家機構1.掌握全國人民代表大會的性質(zhì)、地位、組成和任期；了解全國人民代表大會的主要職權。掌握全國人民代表大會常務委員會的性質(zhì)、地位、組成和任期；了解全國人民代表大會常務委員會的主要職權。2.理解國家主席的性質(zhì)、地位；了解國家主席的產(chǎn)生、任期和主要職權。3.重點掌握國務院的性質(zhì)、地位；掌握國務院的組成和任期；明確國務院的主要職權和領導體制。4.了解中央軍事委員會的性質(zhì)、地位、組成和任期。5.掌握地方各級人民代表大會的性質(zhì)、地位；了解地方各級人民代表大會的組成、任期和主要職權。掌握縣級以上的地方各級人民代表大會常務委員會的性質(zhì)、地位；了解縣級以上的地方各級人民代表大會常務委員會的組成、任期和主要職權；明確地方各級人民政府的主要職權和領導體制。掌握居民委員會和村民委員會的性質(zhì)。6.明確我國的民族自治地方的涵義；掌握民族自治地方的自治機關的范圍；了解民族自治地方的自治機關的民族構成和自治權。7.明確人民法院的性質(zhì)和地位；掌握人民法院的組織；了解人民法院的審判工作原則。明確人民檢察院的性質(zhì)；掌握人民檢察院的組織；了解人民檢察院的領導體制。了解人民法院、人民檢察院和公安機關在辦理刑事案件中的關系。第三章行政法第一節(jié)行政法概述1.了解行政法的概念、淵源及特點。理解行政法是調(diào)整行政關系以及在此基礎上產(chǎn)生的監(jiān)督行政關系的法律規(guī)范和原則的總稱。了解行政法的一般淵源及特殊淵源。理解行政法形式上的特點及內(nèi)容上的特點。2.重點理解行政法律關系的概念、行政法律關系的分類、行政法律關系的要素構成。掌握監(jiān)督行政法律關系的概念。3.了解并掌握行政法的基本原則是行政合法性原則、行政合理性原則及行政應急性原則。4.了解行政法的作用。保障行政管理有效實施的作用，保障公民、法人和其他組織的合法權益的作用。第二節(jié)行政法律關系主體1.掌握行政主體的概念。理解行政主體是指享有國家行政權、能以自己名義行使行政權，并能獨立地承擔由此而產(chǎn)生的相應法律責任的組織。重點掌握行政主體的行政職權及行政職責。2.了解行政相對方的法律地位。第三節(jié)行政行為概述1.掌握行政行為的概念及特征。重點理解行政行為是指行政主體在實施行政管理活動、行使行政職權過程中所作出的具有法律意義的行為。其主要特征有：從屬法律性、裁量性、單方意志性、效力先定性、強制性。2.掌握行政行為的內(nèi)容及效力。行政行為的內(nèi)容：①賦予權益或科以義務；②剝奪權益或免除義務；③變更法律地位；④確認法律事實及法律地位。行政行為的效力：①確定力；②拘束力；③公定力；④執(zhí)行力。3.了解行政行為的分類：①內(nèi)部行政行為及外部行政行為；②抽象行政行為及具體行政行為；③羈束行政行為及自由裁量行政行為；④依職權的行政行為及依申請的行政行為；⑤單方行政行為及雙方行政行為；⑥要式行政行為及非要式行政行為;⑦作為行政行為及不作為行政行為；⑧行政立法行為、行政執(zhí)法行為及行政司法行為；⑨自為的行為、授權的行為及委托的行為。4.掌握行政行為的成立及合法要件。行政行為的成立要件：①主體要件；②主觀要件；③客觀要件；④功能要件。行政行為的生效規(guī)則：①即時生效；②受領生效；③告知生效；④附條件生效。行政行為的合法要件：①主體合法；②權限合法；③內(nèi)容合法；④程序合法。5.掌握行政行為無效的條件及法律后果、行政行為撤銷的條件及法律后果、行政行為廢止的條件及法律后果。第四節(jié)抽象行政行為1.了解抽象行政行為的概念及特征；抽象行政行為的分類。2.明確行政立法行為。了解行政立法的概念、行政立法的主體及分類。重點理解行政立法行為的特征：①立法性；②行政性。掌握行政立法的原則：①依法立法原則；②民主立法原則；③加強管理及增進權益相協(xié)調(diào)原則。掌握行政立法的程序：①規(guī)劃；②起草；③征求意見；④審查；⑤通過及簽署；⑥發(fā)布及備案。第五節(jié)具體行政行為1.理解行政征收的概念及特征；了解行政征收及行政征用、行政沒收、行政征購等相關概念的區(qū)別；了解行政征收的內(nèi)容及分類。2.了解行政許可的概念及特征、行政許可的分類以及行政許可的作用。3.理解行政確認的概念及特征、行政確認及行政許可的關系，了解行政確認的主要形式和基本分類及行政確認的作用。4.理解行政監(jiān)督檢查的概念及特征，了解行政監(jiān)督檢查及監(jiān)督行政的關系、行政監(jiān)督檢查的分類、行政監(jiān)督檢查的方法及作用。5.掌握行政處罰的概念及特征；了解行政處罰及行政處分、行政強制執(zhí)行、執(zhí)行處罰等相關概念的區(qū)別；掌握行政處罰的原則：①處罰法定；②處罰及教育相結合；③公正、公開；④處罰救濟；⑤一事不再罰；⑥過罰相當。熟悉行政處罰的種類及形式：①人身自由罰；②行為罰；③財產(chǎn)罰；④聲譽罰。了解行政處罰的管轄和行政處罰的適用。掌握行政處罰的程序：簡易程序、一般程序、聽證程序。了解行政處罰的執(zhí)行。6.理解行政強制的概念、分類；掌握行政強制及行政訴訟強制措施的區(qū)別。7.理解行政給付的概念及特征；了解行政給付的內(nèi)容和形式。8.掌握行政獎勵的概念及特征、行政獎勵的原則；了解行政獎勵的構成要件、行政獎勵的內(nèi)容和形式。9.理解行政裁決的概念及特征，了解行政裁決及行政仲裁、行政復議、行政審判的區(qū)別，掌握行政裁決的程序。第六節(jié)行政合同及行政指導1.掌握行政合同的概念、特征，理解行政合同的作用。2.了解并掌握行政指導的概念、特征，理解行政指導的作用。第七節(jié)行政程序1.理解行政程序的概念及特征。2.掌握行政程序的基本原則：程序法定原則、相對方參及原則、效率原則、程序公正原則。3.掌握行政程序的主要制度：資訊公開制度、公開調(diào)查制度、通知制度、說明理由制度、聽證制度、時效制度、職能分離制度、辯論制度、回避制度、行政救濟制度。第八節(jié)行政違法及行政責任1.掌握行政違法的概念及特征、行政違法的構成要件、行政違法的分類。2.明確行政責任的概念及特征、行政責任的構成要件、行政責任的種類及方式。第九節(jié)行政賠償1.掌握行政賠償?shù)母拍罴疤卣?，掌握行政賠償?shù)臉嫵梢?.認清行政賠償?shù)姆秶私鈱η址溉松頇嗟男姓r償、對侵犯財產(chǎn)權的行政賠償、國家不予賠償?shù)那樾巍?.掌握行政賠償請求人和賠償義務機關的具體規(guī)定。4.明確行政賠償程序。5.掌握行政賠償?shù)姆绞胶陀嬎銟藴省５谑?jié)行政復議1.掌握行政復議的概念及特點。2.理解并掌握行政復議的基本原則：合法、公正、公開、及時、便民。3.了解行政復議的范圍，包括可以提起復議申請的具體行政行為、可以提起復議申請的抽象行政行為、不能申請行政復議的事項。4.明確行政復議的管轄。5.了解行政復議參加人，包括行政復議申請人、行政復議被申請人、行政復議第三人。6.掌握行政復議程序，包括復議申請、復議申請的管轄、復議案件的審理、復議決定的作出。第十一節(jié)行政訴訟1.掌握行政訴訟的概念、特征及行政訴訟法的概念。2.掌握行政訴訟的基本原則，注意了解及其他訴訟共同的原則，特別掌握行政訴訟特有的原則。3.明確行政訴訟的受案范圍。4.明確行政訴訟管轄，了解確立訴訟管轄的原則、行政訴訟管轄的種類。5.掌握行政訴訟參加人，重點掌握行政訴訟中的原告、被告的資格及其轉移；了解共同訴訟人、第三人、訴訟代理人。6.了解第一審程序。7.了解第二審程序。8.了解審判監(jiān)督程序。9.掌握行政訴訟的判決、裁定、決定。第四章刑法第一節(jié)刑法的性質(zhì)、任務、基本原則和適用范圍1.理解刑法的性質(zhì)。2.理解刑法的任務。3.掌握我國刑法的基本原則。4.了解我國刑法的適用范圍。第二節(jié)犯罪的本質(zhì)和概念1.理解犯罪的本質(zhì)。2.掌握犯罪的概念和特征。第三節(jié)犯罪構成1.明確犯罪的客體。2.了解并掌握犯罪的客觀方面。3.明確犯罪的主體。4.了解并掌握犯罪的主觀方面。第四節(jié)正當防衛(wèi)和緊急避險1.了解正當防衛(wèi)的概念及其特征。2.明確緊急避險的概念及其特征。第五節(jié)犯罪的預備、未遂和中止1.了解犯罪的預備。2.了解犯罪未遂。3.了解犯罪中止。第六節(jié)共同犯罪1.了解共同犯罪的概念。2.掌握共同犯罪人的種類及刑事責任。第七節(jié)單位犯罪1.了解單位犯罪的概念。2.掌握單位犯罪及刑罰。第八節(jié)刑罰的概念和目的1.了解刑罰的概念。2.理解刑罰的目的。第九節(jié)刑罰的種類1.掌握主刑：管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑。2.掌握附加刑：罰金、剝奪政治權利、沒收財產(chǎn)。第十節(jié)刑罰的具體運用1.了解量刑的概念和一般原則。2.了解累犯的概念、分類。3.掌握自首的概念、條件及立功的概念。4.懂得數(shù)罪并罰。5.明確緩刑的概念、適用條件。6.掌握減刑的概念、適用條件。7.弄清假釋的概念、適用條件。8.了解時效，重點了解追訴時效及其具體規(guī)定。第十一節(jié)犯罪的種類和國家機關工作人員的犯罪1.了解犯罪的種類。2.掌握貪污賄賂罪的概念、特征、種類。3.掌握瀆職罪的概念、特征、種類。第五章民法第一節(jié)民法的概念和基本原則1.了解民法的概念。重點理解民法是調(diào)整平等主體的公民之間、法人之間以及公民及法人之間的財產(chǎn)關系和人身關系的法律規(guī)范的總稱。2.掌握民法的基本原則：保護公民、法人合法民事權益的原則，平等、自愿、等價有償原則，公平、誠實信用原則，遵守法律和國家政策的原則，尊重社會公德和社會公共利益的原則。第二節(jié)民事法律關系的主體1.明確公民的民事權利能力、公民的民事行為能力。2.掌握法人的概念、法人應具備的條件、法人的特征。3.理解法人的民事權利能力、法人的民事行為能力。第三節(jié)民事法律行為和代理1.理解民事法律行為的概念和特征，熟悉民事法律行為成立條件，了解民事法律行為的分類。2.理解代理的概念、代理關系的特征，了解代理的種類、代理權的行使。第四節(jié)物權及所有權1.了解物權的概念及特征、物權的分類。2.掌握財產(chǎn)所有權的概念及特征，了解財產(chǎn)所有權的內(nèi)容。第五節(jié)債權1.了解債的概念及特征。2.明了債產(chǎn)生的根據(jù)。3.了解債的分類。4.掌握合同的概念及特征，了解合同的分類。掌握合同法的基本原則、合同的訂立、合同的效力、合同責任、合同的擔保。5.了解債的履行、債的終止。第六節(jié)知識產(chǎn)權1.理解知識產(chǎn)權的概念、內(nèi)容和特征。2.明確著作權的概念及內(nèi)容及著作權的保護。3.掌握專利權的概念、專利申請原則及期限及專利權的保護。4.掌握商標權的概念及特征，了解商標權的取得和期限及商標權的保護。第七節(jié)人身權1.了解人身權的概念和分類。2.了解人身權的保護方法。第八節(jié)財產(chǎn)繼承權1.了解財產(chǎn)繼承權的概念及特征。2.掌握我國繼承制度的基本原則。3.了解法定繼承。4.掌握遺產(chǎn)的分配原則。第九節(jié)民事責任1.了解民事責任的概念及特征。2.明確一般民事責任構成要件。3.掌握民事責任的歸責原則、過錯責任原則、無過錯責任原則、公開責任原則。4.掌握民事責任的方式。第十節(jié)訴訟時效1.了解訴訟時效的概念。2.了解訴訟時效的種類。3.明確訴訟時效的中止及中斷。第四部分行政管理第一章政府職能及其轉變第一節(jié)政府職能的涵義和作用1.準確理解政府職能的涵義及其所包含的四層意思。2.了解政府職能的發(fā)展變化以及各階段的特征。3.深刻認識政府職能的重要地位。第二節(jié)政府職能體系1.掌握政府職能的幾種分類方法。2.了解政府基本職能的主要內(nèi)容，并能舉出實際中的例子。3.理解政府層級職能涵義及其劃分的部分原則、基本類型。4.了解政府管理運行職能涵義及其各部分的主要內(nèi)容。第三節(jié)政府職能轉變1.了解影響及制約政府職能轉變的要素，并能結合實際掌握運用。2.理解并掌握政府職能轉變的主要內(nèi)容。3.政企分開是當前政府職能轉變的關鍵，了解政企分開的內(nèi)容及其措施。第二章中國政府機構及其改革第一節(jié)政府機構概述1.準確理解政府機構的涵義及其包含的三層意思。2.掌握政府機構及非政府機構之間的關系，并能做出準確區(qū)分。3.機構編制管理是政府組織管理的一項重要內(nèi)容；知道我國機構編制管理的主管部門，并掌握機構編制管理的主要內(nèi)容。第二節(jié)政府機構設置的原則1.了解職能優(yōu)先原則的涵義，并能結合政府機構改革實際加以運用。2.了解完整統(tǒng)一原則的主要內(nèi)容。3.理解管理幅度及管理層次相適應原則，并熟練掌握具體應用的幾條規(guī)律。4.理解權責一致原則的涵義并能結合實際靈活運用。5.了解精簡及效能的關系，掌握精簡及效能原則的主要內(nèi)容。6.了解依法設置原則的主要內(nèi)容。第三節(jié)政府機構改革1.結合我國政府機構改革的實際，了解機構改革的基本動因。2.了解我國政府機構改革的“漸進式”特點，以及各階段改革的突破。3.理解1998國務院機構改革的目標、原則及其成效。第四節(jié)現(xiàn)行各級人民政府的架構1.了解國務院的性質(zhì)、組成和任期、領導體制、會議制度等。2.掌握國務院所屬行政機構的各種類型，并能做出具體區(qū)分。3.了解地方各級人民政府的基本特征，包括性質(zhì)、地位、組成和任期、領導體制等。4.了解地方政府工作部門及垂直管理部門、派出機構之間的區(qū)別；知道垂直管理部門和派出機構的幾種類型。5.了解1999地方政府機構改革的基本思路。第三章國家公務員制度第一節(jié)我國公務員制度的建立及其特色1.了解國家公務員及其制度的涵義；了解我國公務員制度的建立過程。2.從兩個不同角度進行比較，了解中國公務員制度的特色。第二節(jié)完善公務員制度，建設高素質(zhì)的專業(yè)化國家公務員隊伍1.領會國家公務員隊伍“高素質(zhì)”的內(nèi)涵。2.領會國家公務員隊伍“專業(yè)化”的內(nèi)涵。3.了解完善我國公務員制度的目標和指導思想。第三節(jié)我國公務員制度的基本內(nèi)容1.了解并能區(qū)分國家公務員制度實施的人員和機關范圍，以及參照實施的機關。2.了解我國公務員的義務和權利。3.理解國家公務員錄用制度的涵義、錄用的前提條件和職務范圍；了解國家公務員的錄用原則和錄用程序。4.理解國家公務員考核制度的涵義、考核范圍及有關規(guī)定，能做出具體區(qū)分；了解考核原則，掌握考核內(nèi)容和標準，了解考核方法、程序及考核結果的使用。5.了解國家公務員獎勵制度的涵義、獎勵原則及條件；掌握獎勵的種類及權限。6.了解國家公務員紀律內(nèi)容及行政處分的條件和原則；掌握行政處分的種類及權限；注意區(qū)分行政處分及行政處罰、刑事處罰之間的不同；了解行政處分的解除期限以及“解除”及“撤銷”之間的區(qū)別。7.了解國家公務員培訓的類型及培訓施教機構；掌握公務員交流的幾種形式；掌握公務員回避的五種法定親屬關系及三種回避類型。8.掌握國家公務員工資構成的形式；了解國家公務員的保險制度和福利制度。9.了解國家公務員的辭職條件及辭職程序；了解國家公務員的辭退條件、辭退程序、辭退限制規(guī)定及辭退后的相關措施；了解國家公務員退休制度的有關規(guī)定。10.了解國家公務員申訴和控告的涵義及申訴控告權利的主要內(nèi)容；掌握受理公務員申訴和控告的機關；了解公務員申訴和控告的程序。第四章行政領導第一節(jié)行政領導體制1.理解并掌握行政領導體制的不同類型及其涵義，并能結合實際加以區(qū)分。2.理解行政首長負責制的涵義；了解我國政府行政領導體制的演變及行政首長的范圍；理解我國行政首長負責制的基本內(nèi)容。第二節(jié)行政領導及其職務升降及任免1.了解行政領導的涵義，掌握行政領導職務序列和非領導職務序列的主要內(nèi)容。2.掌握行政領導者產(chǎn)生的幾種方式；了解各種產(chǎn)生方式的主要特點。3.了解行政領導晉升的主要原則；理解并掌握行政領導職務升降的人員范圍；掌握行政領導職務晉升的資格條件和程序；了解行政領導降職的條件和程序。4.了解行政領導任免主體，并掌握各自的任免權限；了解行政領導職務任免程序及兼職規(guī)定。第五章行政決策及執(zhí)行、行政監(jiān)督及協(xié)調(diào)第一節(jié)行政決策1.了解行政決策的涵義，以及由傳統(tǒng)經(jīng)驗決策轉向現(xiàn)代科學決策的主要標志。2.理解并掌握現(xiàn)代行政決策組織體制架構，并了解各自的涵義。3.了解行政決策的過程；掌握行