縣人民檢察院2016年度依法治縣工作報(bào)告

縣人民檢察院2016年度依法治縣工作報(bào)告2016年,我院在縣委和上級(jí)檢察院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督下,在縣政府的大力支持和社會(huì)各界的密切配合下,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的十八屆五中、六中全會(huì)精神,深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”教育活動(dòng),全面加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作,秉持“寬嚴(yán)相濟(jì)、懲防并舉、強(qiáng)化監(jiān)督、陽(yáng)光執(zhí)法、固本強(qiáng)基”的20字方針,積極履行法律監(jiān)督職責(zé),著力在推進(jìn)依法治理上下功夫,著力在維護(hù)穩(wěn)定上下功夫,著力在服務(wù)發(fā)展上下功夫,譜寫(xiě)了司法為民的華麗篇章,為建成“生態(tài)**·鴿子花都”提供了強(qiáng)有力的司法保障?，F(xiàn)將一年來(lái),開(kāi)展依法治縣工作目標(biāo)任務(wù)開(kāi)展情況自查匯報(bào)如下:一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作任務(wù)(一)健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)學(xué)習(xí)。根據(jù)工作需要及人事變動(dòng),及時(shí)對(duì)依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組人員進(jìn)行了調(diào)整,確保領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全和工作的有效推進(jìn)。加強(qiáng)學(xué)習(xí),增強(qiáng)推進(jìn)意識(shí),深刻領(lǐng)會(huì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大意義,準(zhǔn)確把握檢察機(jī)關(guān)在全面推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程中的重要?dú)v史使命,積極投身法治中國(guó)建設(shè)在雅安的實(shí)踐。先后指派6名院內(nèi)業(yè)務(wù)骨干參加了雅安市檢察院舉辦兩期專(zhuān)題培訓(xùn)班。今年先后召開(kāi)3專(zhuān)題會(huì)議,研究部署依法治縣工作任務(wù),并聽(tīng)取依法治縣工作開(kāi)展情況,及時(shí)總結(jié)工作特色、亮點(diǎn),并彌補(bǔ)不足。(二)明確工作任務(wù),做到有的放矢。依據(jù)《**縣依法治縣2016年依法治縣工作目標(biāo)績(jī)效考核細(xì)則》(滎法組發(fā)(2016)4號(hào))的精神,結(jié)合檢察工作實(shí)際,緊緊圍繞雅安災(zāi)后“打硬仗”、“補(bǔ)欠賬”實(shí)施后發(fā)追趕大局,要求全體檢察人員自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省、市和縣委的決策部署上來(lái),積極推進(jìn)依法治縣在檢察工作中的具體實(shí)施,制定了年度工作計(jì)劃,并結(jié)合縣上對(duì)我院涉及的5大項(xiàng)14小項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行了逐一分解,明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門(mén),有利于具體工作的推進(jìn)。圍繞縣委依法治縣工作推進(jìn)會(huì)的精神召開(kāi)了依法治縣工作和重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì),專(zhuān)題研究部署檢務(wù)公開(kāi)、災(zāi)后重建職務(wù)犯罪預(yù)防、“法律八進(jìn)”、行刑銜接四項(xiàng)依法治縣重點(diǎn)工作。二、緊密結(jié)合工作職能和本地實(shí)際,全力推進(jìn)依法治縣工作的開(kāi)展(一)全面落實(shí)訴訟法律監(jiān)督,確保司法公正。一是改進(jìn)和完善對(duì)刑事偵查活動(dòng)的監(jiān)督,堅(jiān)守防止冤假錯(cuò)案底線。不斷改進(jìn)和完善審查逮捕工作,嚴(yán)厲打擊危害國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定、破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展及侵害民生的各類(lèi)刑事犯罪。共受理各類(lèi)審查逮捕案件共審查批準(zhǔn)逮捕74件88人,提起公訴130件192人。加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的協(xié)作配合,使打擊形成合力,確保打出成效,打出聲威。通過(guò)充分行使刑事檢察職能,有力地震懾了犯罪,增強(qiáng)了人民群眾安全感,為維護(hù)全縣社會(huì)穩(wěn)定起到了積極的促進(jìn)作用。今年已促成刑事和解的5件5人,決定不起訴21人。健全了未成年人犯罪案件附條件不起訴、犯罪記錄封存等工作機(jī)制,對(duì)符合挽救條件的1名未成年人附條件不起訴,充分做好不支持監(jiān)督申請(qǐng)案件的釋法說(shuō)理和幫扶工作,盡最大努力做到服判息訴。(二)著力法律監(jiān)督,積極推進(jìn)依法行政。一是認(rèn)真總結(jié)查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作中存在的問(wèn)題,分析職務(wù)犯罪演變的新特點(diǎn),深入研究剖析職務(wù)犯罪的發(fā)案原因和規(guī)律,對(duì)災(zāi)后重建期間職務(wù)犯罪發(fā)案情況進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警,形成了規(guī)范、質(zhì)量較高的年度綜合報(bào)告,呈報(bào)黨委、人大、政府、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)參閱,取得了較好的預(yù)防效果和社會(huì)效果。縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)邵文波在我院報(bào)送的《懲治和預(yù)防農(nóng)村基層干部職務(wù)犯罪工作報(bào)告》上作出重要批示,充分肯定了檢察機(jī)關(guān)懲治和預(yù)防涉災(zāi)職務(wù)犯罪所取得的成效;二是通過(guò)開(kāi)展預(yù)防講座、發(fā)放宣傳資料、建立農(nóng)村災(zāi)后重建職務(wù)犯罪工作機(jī)制和鄉(xiāng)村組預(yù)防聯(lián)絡(luò)員制度、法律服務(wù)工作等多形式開(kāi)展預(yù)防宣傳,確保災(zāi)后廉潔重建、陽(yáng)光重建。以檢務(wù)公開(kāi)為契機(jī),按照貼近群眾,通俗易懂的原則,制作了以檢務(wù)公開(kāi)小冊(cè)子向社會(huì)公眾發(fā)放;三是落實(shí)行賄犯罪檔案查詢制度,為確保災(zāi)后重建工程質(zhì)量把好第一道關(guān)口。四是始終保持懲治職務(wù)犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)決查處大案要案,重點(diǎn)查辦領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪案件,本院反貪部門(mén)共立案查辦職務(wù)犯罪案件4件6人,其性質(zhì)為受賄1件1人、行賄2件2人、玩忽職守1件3人。(三)促進(jìn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接。建立行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機(jī)制,完善情況通報(bào)、案件移送等制度,先后與煙草、林業(yè)、安監(jiān)、工商等行政執(zhí)法部門(mén)建立聯(lián)席會(huì)議制度,強(qiáng)化銜接工作。近年來(lái),共建議行政執(zhí)法部門(mén)向公安機(jī)關(guān)移送案件25件。將涉及民生的危害藥品食品安全的刑事案件,作為行政執(zhí)法和刑事司法銜接的重點(diǎn)。(四)規(guī)范司法行為,充分發(fā)揮職能作用。按照上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的部署,開(kāi)展了為期一年的規(guī)范司法行為專(zhuān)項(xiàng)整治工作,通過(guò)召開(kāi)征求意見(jiàn)座談會(huì)、設(shè)置意見(jiàn)箱、發(fā)放征求意見(jiàn)函、登門(mén)走訪等方式認(rèn)真聽(tīng)取公安機(jī)關(guān)、人民法院、司法行政機(jī)關(guān)和廣大人民群眾的意見(jiàn)和建議,并通過(guò)舉報(bào)網(wǎng)站的“舉報(bào)檢察干警違法違紀(jì)”專(zhuān)區(qū)自覺(jué)接受人民群眾監(jiān)督,查找突出問(wèn)題,及時(shí)整改落實(shí),進(jìn)一步推進(jìn)基層司法行為規(guī)范化建設(shè),為科學(xué)重建創(chuàng)造高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境。(五)認(rèn)真落實(shí)司改措施,深化檢察改革。一是繼續(xù)深化檢務(wù)公開(kāi)。立足本地實(shí)際,堅(jiān)持“公開(kāi)是原則,不公開(kāi)是例外”的基本要求,制定了《檢務(wù)公開(kāi)實(shí)施辦法》。依托“兩微一站”、案件信息公開(kāi)系統(tǒng),及時(shí)、全面公開(kāi)案件信息。印制檢務(wù)公開(kāi)手冊(cè)3000份,發(fā)布工作信息900余條,重大案件信息1件,受理群眾網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)、申訴、投訴、咨詢5余件,辦理律師網(wǎng)上預(yù)約1余件,近人178次關(guān)注。依托人民檢察院案件信息公開(kāi)系統(tǒng)公開(kāi)法律文書(shū)76件,受理程序性信息查詢31件次,受理辯護(hù)與代理預(yù)約33件次;二是完善涉法涉訴信訪制度改革,針對(duì)檢察機(jī)關(guān)受理信訪問(wèn)題將會(huì)呈現(xiàn)明顯上升的態(tài)勢(shì),轉(zhuǎn)變工作方式方法,做好訴訪分離、程序?qū)?、案件辦理、終結(jié)退出、司法救助等工作,依法解決群眾合理訴求。加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),建立通報(bào)、會(huì)商和信息共享、息訴化解聯(lián)運(yùn)機(jī)制,今年已成功對(duì)4人開(kāi)展司法救助工作。三是按照上級(jí)要求,及時(shí)貫徹落實(shí)司法體制改革工作,經(jīng)過(guò)公開(kāi)、公平、公正的考核機(jī)制,我院已有12名檢察官順利入額,積極推進(jìn)司法責(zé)任制和檢察人員分類(lèi)管理,確保司法改革順利推進(jìn)。(六)依托各類(lèi)載體,廣泛開(kāi)展法治宣傳教育。一是深入開(kāi)展“法律八進(jìn)”工作。緊密結(jié)合自身工作分別到機(jī)關(guān)、學(xué)校、鄉(xiāng)村、社區(qū)結(jié)合預(yù)防集資詐騙、預(yù)防青少年犯罪和青少年保護(hù),環(huán)境和自然資源等保護(hù)宣講了相關(guān)重點(diǎn)法律法規(guī)。通過(guò)舉辦案例研討會(huì)、模擬法庭、增進(jìn)學(xué)校師生對(duì)檢察工作的了解和關(guān)注。二是立足檢察職能,積極推進(jìn)法治扶貧“五個(gè)一”工作。結(jié)合本院精準(zhǔn)扶貧工作要求,我院派民行科科長(zhǎng)到滎河鄉(xiāng)紅星村擔(dān)任法律顧問(wèn),定期到村上為群眾提供民事方面的法律服務(wù),幫助群眾排憂解難。三是充分利用新興媒體開(kāi)展法治宣傳。加強(qiáng)“兩微一報(bào)一站”建設(shè),相繼開(kāi)通檢察門(mén)戶網(wǎng)站、檢察新浪微博、微信等檢務(wù)公開(kāi)信息平臺(tái),我院未檢科干警以真實(shí)案例為背景拍攝微電影《燈》并取得了良好的社會(huì)效果,同時(shí)我院拍攝的動(dòng)漫片《學(xué)法連連看》也受到了省市檢察院的高度肯定;四是多形式開(kāi)展預(yù)防宣傳教育,對(duì)涉災(zāi)職務(wù)犯罪進(jìn)行治本預(yù)防。結(jié)合災(zāi)后重建工作實(shí)際,不斷加大預(yù)防宣傳力度,創(chuàng)新預(yù)防宣傳形式,將預(yù)防宣傳教育納入災(zāi)后重建單位普法教育、思想政治教育、道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)中。(七)完善司法為民機(jī)制,提高司法公信力。一是堅(jiān)持檢察長(zhǎng)和班子成員定期接訪。嚴(yán)格執(zhí)行檢察長(zhǎng)和院領(lǐng)導(dǎo)接訪制度,確定每月固定日期為檢察長(zhǎng)接待日,不定期開(kāi)展下訪、巡訪以及預(yù)約接訪;二是變?nèi)罕娚显L為干警下訪。堅(jiān)持院領(lǐng)導(dǎo)帶頭下訪,深入基層災(zāi)區(qū)調(diào)研,走訪群眾,認(rèn)真傾聽(tīng)受災(zāi)群眾的訴求和反映,有效將問(wèn)題化解在基層;三是建立遠(yuǎn)程視頻接訪。拓展控告申訴檢察工作方式和內(nèi)容,利用和完善遠(yuǎn)程視頻接訪,拓寬了群眾表達(dá)訴求的渠道;(八)加強(qiáng)隊(duì)員建設(shè),儲(chǔ)備法治人才。對(duì)新進(jìn)人員,按照“思想引導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)傳授、操作示范、臨摩練習(xí)、點(diǎn)評(píng)整改、總結(jié)驗(yàn)收”的步驟開(kāi)展一幫一帶工作加強(qiáng)干警培養(yǎng)。抓好檢察干警分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn),有計(jì)劃選派干警參加各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織干警前往檢察官學(xué)院、川大、西南政法等進(jìn)行綜合培訓(xùn)。組織新進(jìn)人員參加崗前集中培訓(xùn)。各部門(mén)結(jié)合自身工作組織干警分別開(kāi)展了多種形式的培訓(xùn)活動(dòng),并根據(jù)上級(jí)要求,及時(shí)將法學(xué)人才納入人才庫(kù)。(九)抓好信息、宣傳和理論研究工作。在積極推進(jìn)依法治縣工作的同時(shí),加強(qiáng)信息、宣傳和理論研究、調(diào)研工作,共編發(fā)信息100期,被省、市級(jí)采用26篇,濃厚了法治氛圍。組織開(kāi)展理論、調(diào)研工作,撰寫(xiě)依法治縣主題調(diào)研文章6篇,在第二屆“治蜀興川”法治論壇(樂(lè)山)中,共有2篇文章獲獎(jiǎng)。三、2017年工作打算在推進(jìn)依法治縣工作中,還存在發(fā)展不平衡、個(gè)別干警重視不夠,積極性不高、檢察隊(duì)伍的綜合素質(zhì)還不強(qiáng)等問(wèn)題,針對(duì)存在的問(wèn)題并結(jié)合工作任務(wù),在2017年工作中,一要繼續(xù)加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高檢察隊(duì)伍整體素質(zhì)和思想覺(jué)悟;二是以深化司法改革為契機(jī),繼續(xù)深化檢務(wù)公開(kāi)力度,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、信息平臺(tái)、座談、聽(tīng)證、走訪等形式,將依法辦案和為民司法及時(shí)向社會(huì)各界公開(kāi),提升司法公信力;三是繼續(xù)抓好司法改革工作,深入推進(jìn)檢察改革,完善各類(lèi)工作機(jī)制,規(guī)范司法行為,提高司法公信力;四是完善司法為民機(jī)制、措施,有效化解各類(lèi)矛盾糾紛,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,為雅安發(fā)展?fàn)I造良好的