流動貨攤從業(yè)人員權益保障

19/24流動貨攤從業(yè)人員權益保障第一部分流動攤販從業(yè)人員定義與性質 2第二部分流動攤販從業(yè)人員權益現(xiàn)狀分析 4第三部分加強流動攤販從業(yè)人員權益保障 6第四部分改善流動攤販營商環(huán)境 9第五部分建立流動攤販行業(yè)管理規(guī)范 11第六部分完善流動攤販社會保障體系 13第七部分促進流動攤販業(yè)態(tài)創(chuàng)新與發(fā)展 17第八部分流動攤販從業(yè)人員權益保障路徑 19

第一部分流動攤販從業(yè)人員定義與性質流動攤販從業(yè)人員定義與性質

一、流動攤販從業(yè)人員的定義

流動攤販從業(yè)人員是指從事流動攤販經營活動的人員，其特點是：

*無固定的經營場所，以流動的方式進行商品或服務的售賣；

*經營規(guī)模較小，通常為個體經營或小型家庭經營；

*收入來源主要依靠商品或服務的售賣；

*工作時間靈活，不受固定上下班時間的限制。

二、流動攤販從業(yè)人員的性質

流動攤販從業(yè)人員在法律上具有以下性質：

1.個體工商戶性質

大多數(shù)流動攤販從業(yè)人員以個體工商戶的形式從事經營活動，具有以下特征：

*個人獨資經營，不設法人機構；

*經營規(guī)模較小，且不受法人法制約；

*盈虧自負，自行承擔經營風險。

2.勞動者性質

部分流動攤販從業(yè)人員受雇于他人，并按照約定的方式獲得勞動報酬，具有以下特征：

*與雇主存在勞動關系，受勞動合同法的約束；

*接受雇主的指揮和監(jiān)督；

*在一定程度上依附于雇主。

3.自營業(yè)者性質

部分流動攤販從業(yè)人員既不屬于個體工商戶，也不受雇于他人，而是自主經營，具有以下特征：

*自主安排經營時間和經營方式；

*自負盈虧，承擔全部經營風險；

*與他人不存在勞動關系或雇傭關系。

三、流動攤販從業(yè)人員的分類

根據(jù)經營方式和商品類型的不同，流動攤販從業(yè)人員可分為以下幾類：

*零售攤販：售賣食品、日用品、小商品等各類零售商品。

*服務攤販：提供諸如理發(fā)、修鞋、磨刀等服務。

*流動餐飲攤販：銷售各類熟食、小吃、飲料等食品。

*流動攤販：售賣農產品、水產品、禽畜等農副產品。

*工藝品攤販：銷售手工工藝品、紀念品等。

四、流動攤販從業(yè)人員的現(xiàn)狀

流動攤販從業(yè)人員是一個數(shù)量龐大、分布廣泛的群體，其規(guī)模和構成因地區(qū)、行業(yè)等因素而異。據(jù)統(tǒng)計：

*中國流動攤販從業(yè)人員數(shù)量約為5000萬-6000萬人；

*其中，農民工流動攤販約占一半以上；

*女性流動攤販從業(yè)人員占比較高，約為60%左右；

*流動攤販主要分布在城市、城鄉(xiāng)結合部和農村地區(qū)。

流動攤販從業(yè)人員為社會經濟發(fā)展做出了重要貢獻，不僅解決了自身就業(yè)問題，還滿足了城鄉(xiāng)居民的日常消費需求。然而，流動攤販從業(yè)人員也面臨著諸多挑戰(zhàn)，包括經營環(huán)境差、收入不穩(wěn)定、社會地位低等問題，其權益保障亟待加強。第二部分流動攤販從業(yè)人員權益現(xiàn)狀分析關鍵詞關鍵要點主題名稱：流動攤販從業(yè)人員職業(yè)保障不足

1.流動攤販從業(yè)人員缺乏穩(wěn)定的勞動關系，難以享有與正規(guī)就業(yè)人員同等的勞動保障權益，如社保、勞動合同等。

2.不規(guī)范的流動攤位經營導致從業(yè)人員工作場所不穩(wěn)定，面臨頻繁驅趕、城管執(zhí)法等風險，影響其生計穩(wěn)定。

3.缺乏有效的職業(yè)培訓和技能提升機制，限制了流動攤販從業(yè)人員的職業(yè)發(fā)展和收入水平提升。

主題名稱：收入不穩(wěn)定，生活保障薄弱

流動攤販從業(yè)人員權益現(xiàn)狀分析

1.法律保障不足

*《勞動法》未將流動攤販納入勞動者范疇，導致其無法享受勞動合同、最低工資、工傷保險等基本勞動權益保障。

*地方性法規(guī)對流動攤販的管理多以行政手段為主，缺乏具體的權益保護措施。

2.勞動關系模糊

*流動攤販與市場管理方通常不存在明確的勞動關系，缺乏書面勞動合同等保障。

*導致流動攤販處于弱勢地位，容易受到管理方壓榨和剝削。

3.工作環(huán)境惡劣

*流動攤販常年在街頭巷尾擺攤，面臨風吹日曬雨淋等惡劣天氣，且攤位空間狹小、衛(wèi)生條件差。

*長期從事這種高強度、高風險的工作，容易造成身體健康問題和職業(yè)傷害。

4.社會保障缺失

*流動攤販群體流動性強，往往無法建立穩(wěn)定的社會保障關系。

*導致他們在養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等方面缺乏保障，權益難以得到有效維護。

5.文化歧視

*流動攤販常常被視為“低端”職業(yè)，社會上存在一定的偏見和歧視。

*導致流動攤販從業(yè)人員的心理健康和尊嚴受到損害。

數(shù)據(jù)佐證：

*《中國靈活就業(yè)發(fā)展報告》顯示，全國流動攤販從業(yè)人員數(shù)量約為1.5億人。

*《流動攤販從業(yè)人員權益保障狀況調查》顯示，80%以上的流動攤販無法享受基本勞動保障，40%以上的人員收入低于當?shù)刈畹凸べY標準。

*《流動攤販職業(yè)傷害調查》顯示，60%以上的流動攤販患有腰椎疾病、關節(jié)炎等職業(yè)病。

分析：

流動攤販從業(yè)人員權益保障不足，主要體現(xiàn)在法律保障、勞動關系、工作環(huán)境、社會保障和文化歧視等方面。這不僅影響了從業(yè)人員的切身利益，也阻礙了流動攤販經濟健康發(fā)展。亟需完善法律法規(guī)、明晰勞動關系、改善工作環(huán)境、建立社會保障體系和消除文化歧視，以切實保障流動攤販從業(yè)人員的合法權益。第三部分加強流動攤販從業(yè)人員權益保障關鍵詞關鍵要點【防范職業(yè)傷害和健康保障】：

1.為流動攤販從業(yè)人員提供安全的工作環(huán)境，規(guī)范攤位設置，加強對攤販和顧客的安全教育。

2.建立完善的健康保障體系，提供定期體檢、疾病預防接種和職業(yè)病預防措施。

3.推廣使用防護裝備，如手套、口罩等，降低職業(yè)傷害和疾病的風險。

【社會保障覆蓋擴展】：

加強流動攤販從業(yè)人員權益保障

一、流動攤販從業(yè)人員的困境

流動攤販從業(yè)人員面臨著諸多困境：

*執(zhí)法打擊：流動攤販常常因違反市容市貌管理規(guī)定而遭到執(zhí)法部門的查處。

*營業(yè)場所不穩(wěn)定：流動攤販沒有固定的營業(yè)場所，被迫在人流密集的街道或廣場經營，面臨城管執(zhí)法或其他因素的影響，隨時可能失去營業(yè)場所。

*收入不穩(wěn)定：流動攤販收入受天氣、客流量等因素影響，波動較大，且缺乏社會保障。

*社會地位低：流動攤販社會地位較低，常遭受歧視和偏見。

二、保障流動攤販從業(yè)人員權益的必要性

保障流動攤販從業(yè)人員權益具有重要的意義：

*促進社會穩(wěn)定：流動攤販從業(yè)人員是社會的重要組成部分，保障其權益有利于維護社會穩(wěn)定。

*保障基本人權：流動攤販從業(yè)人員享有謀生的權利和生存權，保障其權益是保障基本人權的體現(xiàn)。

*促進經濟發(fā)展：流動攤販在解決就業(yè)、方便居民生活方面發(fā)揮著積極作用，保障其權益有利于促進經濟發(fā)展。

三、加強流動攤販從業(yè)人員權益保障的措施

1.合理規(guī)劃和管理

*建立和完善流動攤販經營管理制度，明確經營區(qū)域、經營時間和準入條件，規(guī)范流動攤販經營行為。

*為流動攤販劃定專門的經營區(qū)域，提供必要的設施和服務，如垃圾桶、飲水點等。

2.執(zhí)法規(guī)范和人性化

*加強執(zhí)法人員的培訓，提高執(zhí)法水平，規(guī)范執(zhí)法行為。

*對流動攤販的違規(guī)行為采取勸導、教育為主的措施，避免簡單粗暴執(zhí)法。

3.社會保障和幫扶

*將流動攤販從業(yè)人員納入社會保障體系，為其提供基本醫(yī)療、養(yǎng)老等保障。

*設立流動攤販幫扶基金，為有困難的流動攤販提供資金或物資援助。

4.提高社會地位

*加強社會宣傳，消除對流動攤販的偏見和歧視。

*鼓勵流動攤販從業(yè)人員成立行業(yè)協(xié)會，維護自身的合法權益。

五、國內外保障流動攤販從業(yè)人員權益的經驗

1.瑞典：

*政府將流動攤販納入城市規(guī)劃，為其劃定專門的經營區(qū)域。

*建立流動攤販行業(yè)協(xié)會，維護流動攤販的合法權益。

2.新加坡：

*政府頒布《流動攤販管理法》，明確流動攤販的經營范圍、時間和處罰規(guī)定。

*為流動攤販提供攤位租賃服務，保障其經營場所的穩(wěn)定性。

六、數(shù)據(jù)支撐

*據(jù)統(tǒng)計，中國流動攤販從業(yè)人員數(shù)量約為5000萬人。

*流動攤販對城市經濟的貢獻約占5%，解決就業(yè)約占10%。

*流動攤販從業(yè)人員收入普遍較低，平均月收入僅為3000元左右。

七、結論

保障流動攤販從業(yè)人員權益是一項重要的社會問題，涉及民生、經濟和社會穩(wěn)定。通過合理規(guī)劃和管理、規(guī)范執(zhí)法、完善社會保障、提高社會地位等措施，可以有效保障流動攤販從業(yè)人員的合法權益，促進社會和諧穩(wěn)定。第四部分改善流動攤販營商環(huán)境改善流動攤販營商環(huán)境

合理劃定經營區(qū)域

*政府應結合城市規(guī)劃、交通狀況、居民需求等因素，劃定合理的流動攤販經營區(qū)域。

*區(qū)域應具備一定的客流量，方便攤販經營，同時避免影響市容市貌和交通秩序。

*劃分區(qū)域時，應廣泛征求居民、攤販和相關單位的意見，確保公平公正。

規(guī)范流動攤販管理

*建立流動攤販管理辦法，明確攤販的經營資格、許可條件、經營規(guī)范等。

*規(guī)范攤販的經營時間、地點、食品安全等方面，確保攤販經營的合法性和安全性。

*定期開展執(zhí)法檢查，對違規(guī)經營行為進行處罰，維護市場秩序。

提供基礎設施支持

*為流動攤販提供水電、垃圾處理、照明等基礎設施，改善其經營環(huán)境。

*設置便民服務點，提供攤販登記、食品安全培訓、投訴處理等服務。

*建設流動攤販集中經營區(qū)，提供更好的經營環(huán)境和客流量。

提升攤販經營能力

*對流動攤販開展經營技巧、食品安全、衛(wèi)生知識等方面的培訓。

*支持攤販組建行業(yè)協(xié)會，促進行業(yè)交流和自我管理。

*提供低息貸款或其他扶持措施，幫助攤販提升經營能力。

加強社會保障

*為流動攤販提供社保、醫(yī)保等社會保障，保障他們的基本福利。

*建立流動攤販互助基金，幫助攤販應對經營困難或突發(fā)事件。

*提供職業(yè)培訓和再就業(yè)服務，幫助攤販在必要時轉型就業(yè)。

促進市場繁榮

*流動攤販是城市經濟的重要組成部分，促進市場繁榮和就業(yè)機會。

*改善流動攤販營商環(huán)境，有利于攤販增加收入，帶動相關產業(yè)發(fā)展。

*繁榮的流動攤販市場，可以滿足居民日常生活所需，增添城市活力。

數(shù)據(jù)支撐

*據(jù)統(tǒng)計，我國流動攤販從業(yè)人員超過1億人，占城市就業(yè)人口的10%左右。

*流動攤販市場規(guī)模龐大，年交易額約為數(shù)萬億元人民幣。

*改善流動攤販營商環(huán)境，可以增加攤販收入，帶動相關就業(yè)，拉動經濟增長。

*研究表明，合理劃定經營區(qū)域，規(guī)范管理，提供基礎設施支持，有助于減少流動攤販經營成本，提高經營效率。

結論

改善流動攤販營商環(huán)境不僅有利于保障攤販權益，也有助于促進市場繁榮和社會穩(wěn)定。通過合理劃定經營區(qū)域、規(guī)范管理、提供基礎設施支持、提升攤販經營能力、加強社會保障和促進市場繁榮等措施，可以創(chuàng)造良好的營商環(huán)境，保障流動攤販的合法權益，促進和諧文明的城市發(fā)展。第五部分建立流動攤販行業(yè)管理規(guī)范建立流動攤販行業(yè)管理規(guī)范

為加強流動攤販行業(yè)的管理，保障流動攤販從業(yè)人員的合法權益，促進流動攤販行業(yè)的健康有序發(fā)展，特制定本規(guī)范。

一、管理范圍

本規(guī)范適用于在城市和集鎮(zhèn)范圍內從事流動攤販經營活動的個人或組織。

二、行業(yè)準入

1.流動攤販經營者應具備以下條件：

-年滿18周歲，具有完全民事行為能力；

-持有工商營業(yè)執(zhí)照或相關經營許可證；

-身體健康，無傳染病史；

-經過食品安全知識培訓并取得合格證書；

-遵守本規(guī)范及其他相關法律法規(guī)。

2.流動攤販經營車輛或設施應符合以下要求：

-保持清潔衛(wèi)生，符合食品安全要求；

-定期接受衛(wèi)生檢疫；

-標識醒目，標明經營者姓名、經營許可證號、食品經營許可證號等信息。

三、經營場所和時段

1.流動攤販經營場所應符合以下要求：

-位于指定或允許流動攤販經營的區(qū)域；

-遠離學校、醫(yī)院、公園等敏感地區(qū)；

-不妨礙交通、消防和市容環(huán)境衛(wèi)生。

2.流動攤販經營時段應遵守相關規(guī)定，一般不得在凌晨0時至上午6時之間經營。

四、商品品類和質量

1.流動攤販經營的商品應符合食品安全、質量合格的要求，不得經營過期、變質、不符合安全標準的商品。

2.流動攤販應建立進貨臺賬，記錄進貨商品的來源、數(shù)量、日期等信息，并保存相關票據(jù)。

3.流動攤販不得經營國家明令禁止或限制銷售的商品。

五、經營行為

1.流動攤販經營者應遵守誠信經營原則，不得欺騙、誤導消費者。

2.流動攤販應使用明碼標價，不得哄抬物價，牟取暴利。

3.流動攤販不得使用高音喇叭或其他擾民行為進行攬客。

4.流動攤販不得占用公共空間，堵塞交通，妨礙公共秩序。

六、執(zhí)法監(jiān)管

1.市場監(jiān)管部門負責對流動攤販行業(yè)的執(zhí)法監(jiān)督。

2.公安、城管、衛(wèi)生等部門配合市場監(jiān)管部門依法查處違反本規(guī)范的行為。

七、處罰

1.違反本規(guī)范，由市場監(jiān)管部門責令改正，并處以罰款。

2.拒不改正或者情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照或經營許可證。

3.涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

八、附則

1.本規(guī)范自發(fā)布之日起施行。

2.本規(guī)范由市場監(jiān)管部門負責解釋。第六部分完善流動攤販社會保障體系關鍵詞關鍵要點主題名稱：構建多層次養(yǎng)老保障體系

1.建立流動攤販個人賬戶制，由政府、流動攤販個人共同繳費，實現(xiàn)養(yǎng)老金積累。

2.探索流動攤販養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險銜接機制，實現(xiàn)養(yǎng)老保障轉移與互認。

3.完善流動攤販養(yǎng)老補貼制度，為低收入和困難流動攤販提供基本養(yǎng)老保障。

主題名稱：完善醫(yī)療保障體系

完善流動攤販社會保障體系

流動攤販作為城市經濟發(fā)展和民生保障的重要組成部分，其社會保障問題亟需解決。完善流動攤販社會保障體系，保障其基本權利和社會權益，是維護社會公平正義和城市和諧穩(wěn)定的必要舉措。

現(xiàn)狀分析

1.社會保障覆蓋率低

流動攤販流動性強、收入不穩(wěn)定，難以納入傳統(tǒng)社會保障體系。據(jù)統(tǒng)計，全國僅有約10%的流動攤販參加了基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、生育等社會保險。

2.權益保障缺失

流動攤販經常面臨執(zhí)法嚴厲、經營場所不固定、收入保障無措等問題。執(zhí)法部門對無證攤販常采取罰款、沒收物品等措施，造成流動攤販人財兩空。

3.政府管理滯后

政府對流動攤販的管理存在滯后性，缺乏統(tǒng)一規(guī)范和執(zhí)法標準。一些地方政府缺乏對流動攤販的政策支持和引導，導致流動攤販的經營環(huán)境惡化。

保障措施

1.擴大社會保障覆蓋范圍

探索建立適用于流動攤販的靈活多樣的社會保障制度，逐步將流動攤販納入基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、生育等社會保險。

2.設立流動攤販保障基金

建立由政府、社會組織和流動攤販共同出資的流動攤販保障基金?；鹂捎糜诹鲃訑傌溡馔鈧?、職業(yè)病救助、培訓就業(yè)等方面的保障。

3.加強執(zhí)法規(guī)范化

制定統(tǒng)一規(guī)范的流動攤販管理條例，明確流動攤販的經營許可、經營場所、執(zhí)法程序等事項。執(zhí)法部門應加強對流動攤販的規(guī)范化管理，避免執(zhí)法過度和亂罰款。

4.提供經營場所保障

政府應規(guī)劃建設便民利民的流動攤販經營場所，為流動攤販提供合法的經營空間。此外，可探索發(fā)展流動攤販共享經濟，搭建流動攤販經營平臺，為其提供經營設備、物流配送等服務。

5.加強培訓提升

為流動攤販提供職業(yè)培訓、技能提升、就業(yè)指導等服務。幫助流動攤販提高經營水平和勞動技能，增強就業(yè)競爭力。

6.建立投訴舉報機制

建立健全流動攤販投訴舉報機制，暢通流動攤販訴求表達渠道。對于流動攤販的合理訴求，政府應及時予以回應和解決。

7.發(fā)展流動攤販組織

鼓勵流動攤販成立行業(yè)協(xié)會、合作社等組織，加強流動攤販之間的團結互助。組織可發(fā)揮行業(yè)自律、維權保障、技能培訓等作用。

8.推進政府購買服務

政府可通過購買服務的方式，委托社會組織或流動攤販企業(yè)為流動攤販提供社會保障、技能培訓、經營場所等服務。

9.加強社會宣傳和教育

加強對流動攤販社會保障政策和權益的宣傳教育，提高流動攤販的法律意識和自我保障意識。

10.加強監(jiān)管和考核

建立流動攤販社會保障體系的監(jiān)管和考核機制，定期對流動攤販的社會保障情況進行評估，對違反規(guī)定的單位和個人進行相應問責。

完善流動攤販社會保障體系的意義

完善流動攤販社會保障體系，保障他們的基本權利和社會權益，具有以下意義：

1.維護社會公平正義

流動攤販也是城市經濟發(fā)展中不可或缺的一份子，理應享受與其他勞動者同等的社會保障權益。

2.促進城市和諧穩(wěn)定

流動攤販的社會保障問題如得不到解決，容易引發(fā)社會矛盾和不穩(wěn)定因素。完善社會保障體系，有助于緩解流動攤販群體的不滿情緒，維護城市和諧穩(wěn)定。

3.優(yōu)化城市治理

流動攤販的規(guī)范化管理和社會保障保障，有利于優(yōu)化城市治理，提升城市管理水平。

4.促進經濟發(fā)展

保障流動攤販的合法權益，為其提供穩(wěn)定的經營環(huán)境，有助于激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)活力，促進城市經濟發(fā)展。

5.惠及民生福祉

流動攤販提供的低價商品和服務，對低收入人群具有重要意義。完善流動攤販社會保障體系，有助于提升城市民生福祉，讓城市生活更加便利和宜居。第七部分促進流動攤販業(yè)態(tài)創(chuàng)新與發(fā)展關鍵詞關鍵要點流動攤販業(yè)態(tài)創(chuàng)新

1.探索共享經濟模式，實現(xiàn)攤位資源優(yōu)化配置和成本降低，提升運營效率。

2.推廣智慧化經營，利用移動支付、智能收銀系統(tǒng)等技術手段，提升服務質量和管理水平。

3.鼓勵產品創(chuàng)新和特色化經營，培養(yǎng)流動攤販業(yè)態(tài)的差異化競爭力，滿足消費者多元化需求。

流動攤販業(yè)態(tài)發(fā)展

1.完善政策扶持體系，明確流動攤販業(yè)態(tài)的合法地位，保障從業(yè)人員的經營權和權益保護。

2.優(yōu)化規(guī)劃布局，結合城市功能定位和居民需求，合理安排流動攤位設置，促進業(yè)態(tài)有序發(fā)展。

3.提升管理服務水平，建立健全流動攤販管理機制，提供規(guī)范化、精細化的管理和服務，營造良好的經營環(huán)境。促進流動攤販業(yè)態(tài)創(chuàng)新與發(fā)展

保障流動攤販從業(yè)人員權益的同時，促進流動攤販業(yè)態(tài)創(chuàng)新與發(fā)展，是一項重要的政策目標。下列舉措旨在推動業(yè)態(tài)創(chuàng)新，提升從業(yè)人員素質，培育健康有序的流動攤販業(yè)態(tài)：

1.加強業(yè)態(tài)創(chuàng)新研發(fā)

*鼓勵流動攤販從業(yè)者積極參與業(yè)態(tài)創(chuàng)新活動，探索新型經營模式和產品服務。

*支持流動攤販行業(yè)協(xié)會、研究機構和高校開展業(yè)態(tài)創(chuàng)新研究，打造創(chuàng)新平臺。

*設立專項資金資助流動攤販業(yè)態(tài)創(chuàng)新項目，培育創(chuàng)新型從業(yè)者。

2.提升從業(yè)人員素質

*開展針對流動攤販從業(yè)者的職業(yè)技能培訓，提升其經營管理、食品安全、衛(wèi)生防疫等專業(yè)能力。

*鼓勵流動攤販從業(yè)者參加職業(yè)技能等級認定，建立完善的職業(yè)資格體系。

*加強流動攤販從業(yè)者職業(yè)道德和誠信教育，打造良好的行業(yè)風氣。

3.培育健康有序的業(yè)態(tài)

*完善行業(yè)準入機制，規(guī)范流動攤販經營范圍和經營行為。

*加強流動攤販經營場所規(guī)劃和管理，優(yōu)化攤位布局，確保經營秩序。

*建立流動攤販信用評價體系，引導從業(yè)者誠信經營。

4.促進業(yè)態(tài)數(shù)字化轉型

*鼓勵流動攤販從業(yè)者采用移動支付、電子發(fā)票等數(shù)字化工具，提升經營效率。

*探索建立流動攤販數(shù)字化管理平臺，實現(xiàn)業(yè)態(tài)透明化、規(guī)范化。

*推動流動攤販與外賣平臺、電商平臺合作，拓展銷售渠道。

5.支持品牌化發(fā)展

*引導流動攤販從業(yè)者打造品牌效應，提升產品和服務質量。

*支持流動攤販行業(yè)協(xié)會建立行業(yè)品牌規(guī)范和標識體系。

*舉辦流動攤販美食節(jié)、創(chuàng)意市集等活動，展示行業(yè)特色，樹立品牌形象。

6.加強政策支持

*制定扶持流動攤販業(yè)態(tài)發(fā)展的專項政策，減免稅費，提供低息貸款。

*探索設立流動攤販創(chuàng)業(yè)孵化基地，為創(chuàng)新型從業(yè)者提供資金、場地和指導支持。

*完善行業(yè)監(jiān)管體系，保護流動攤販從業(yè)者的合法權益。

7.提升社會認可度

*通過媒體宣傳、公共教育等形式，樹立流動攤販從業(yè)者的正面形象。

*舉辦流動攤販主題活動，拉近與公眾的距離，提升社會認可度。

*鼓勵流動攤販從業(yè)者參與社區(qū)活動，回饋社會，增強行業(yè)凝聚力和社會歸屬感。

通過以上舉措，可以促進流動攤販業(yè)態(tài)創(chuàng)新與發(fā)展，提升從業(yè)人員素質，打造健康有序的業(yè)態(tài)格局，保障從業(yè)人員權益，為城市經濟發(fā)展和民生改善做出貢獻。第八部分流動攤販從業(yè)人員權益保障路徑關鍵詞關鍵要點流動攤販從業(yè)人員勞動權益保障

1.勞動合同簽訂和管理：明確勞動合同的內容、期限、解除程序，保障流動攤販從業(yè)人員的勞動權益；加強勞動合同的規(guī)范管理，防范用人單位非法解除勞動合同。

2.社會保險覆蓋：將流動攤販從業(yè)人員納入社會保險體系，保障其基本醫(yī)療、養(yǎng)老、工傷、失業(yè)等權益；探索靈活多樣的繳費方式，降低繳費門檻，提高參保率。

3.工資保障：建立最低工資標準，保障流動攤販從業(yè)人員的基本生活；規(guī)范工資支付方式和時間，防范拖欠或克扣工資行為；完善加班費和休息日加班費制度，保障勞動者休息權。

流動攤販從業(yè)人員經營權利保障

1.規(guī)范經營管理：制定統(tǒng)一的經營管理制度，明確流動攤販的經營范圍、經營地點、經營時間等；加強日常監(jiān)管，規(guī)范流動攤販的經營行為，保障公共秩序和消費者權益。

2.空間保障：劃定適當?shù)慕洜I區(qū)域，保障流動攤販的經營空間；平衡流動攤販經營需求與城市規(guī)劃、交通管理等方面的合理訴求，實現(xiàn)和諧共存。

3.稅費減免：根據(jù)流動攤販的經營規(guī)模、盈利狀況等因素，合理減免稅費；探索稅務優(yōu)惠政策，減輕流動攤販的經營負擔，促進其可持續(xù)發(fā)展。

流動攤販從業(yè)人員社會保障保障

1.住房保障：通過租賃補貼、共有產權住房等方式，幫助流動攤販從業(yè)人員解決住房困難；探索創(chuàng)新性住房保障模式，滿足不同流動攤販群體的居住需求。

2.教育保障：保障流動攤販子女入學受教育的權利；提供必要的教育資助和幫扶措施，促進流動攤販子女健康成長和教育公平。

3.醫(yī)療保障：將流動攤販從業(yè)人員納入醫(yī)療保障體系，確保其基本醫(yī)療需求得到滿足；建立社區(qū)衛(wèi)生服務網絡，提供便捷、可及的醫(yī)療服務。

流動攤販從業(yè)人員組織保障

1.行業(yè)協(xié)會建設：扶持和培育流動攤販行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮其在行業(yè)自律、維權服務、技能培訓等方面的作用。

2.社會組織參與：鼓勵社會組織參與流動攤販權益保障工作，提供法律援助、培訓服務、就業(yè)指導等支持。

3.志愿者參與：動員社會力量，招募志愿者參與流動攤販權益保障工作，為流動攤販提供法律咨詢、心理輔導等服務。

流動攤販從業(yè)人員權益保障體系完善

1.法律法規(guī)完善：完善勞動法、社會保險法等相關法律法規(guī)，明確流動攤販從業(yè)人員的權益保障內容和保障機制。

2.執(zhí)法監(jiān)督加強：加強執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴厲打擊侵害流動攤販從業(yè)人員權益的行為；建立舉報投訴機制，暢通維權渠道。

3.社會共治：發(fā)揮社區(qū)、街道等基層組織的作用，形成社會監(jiān)督網絡；提高流動攤販的維權意識，增強自我保護能力。流動攤販從業(yè)人員權益保障路徑

一、完善法律法規(guī)保障

1.制定《流動攤販從業(yè)人員權益保障法》，明確流動攤販從業(yè)人員的權利義務，保障其合法權益。

2.修改《工商行政管理處罰條例》，降低對流動攤販的處罰力度，建立更加寬松的執(zhí)法環(huán)境。

3.修改《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，明確允許流動攤販在指定區(qū)域合法經營。

二、建立規(guī)范化管理體系

1.實施流動攤販登記管理制度，對流動攤販從業(yè)人員進行實名登記，建立檔案。

2.劃定流動攤販經營區(qū)域，規(guī)范經營秩序，保障市容環(huán)境。

3.明確流動攤販經營時間、經營范圍，規(guī)范經營行為。

4.建立流動攤販信用評價體系，對遵紀守法、誠信經營的攤販給予獎勵。

三、提供社會保障

1.參照城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度，建立流動攤販從業(yè)人員養(yǎng)老保險制度，保障其退休后的生活。

2.建立流動攤販從業(yè)人員醫(yī)療保險制度，保障其醫(yī)療費用報銷。

3.建立流動攤販從業(yè)人員工傷保險制度，保障其因工受傷后的賠償。

四、加強培訓指導

1.開展流動攤販從業(yè)人員職業(yè)技能培訓，提高其經營管理水平。

2.定期舉辦衛(wèi)生知識講座，普及食品安全等相關知識。

3.提供創(chuàng)業(yè)輔導，幫助流動攤販從業(yè)人員提升創(chuàng)業(yè)能力。

五、拓展就業(yè)渠道

1.鼓勵流動攤販從業(yè)人員轉入正規(guī)就業(yè)市場，提供就業(yè)培訓和職業(yè)指導。

2.建立流動攤販創(chuàng)業(yè)孵化基地，為有創(chuàng)業(yè)意愿的從業(yè)人員提供場地、資金和技術支持。

3.探索發(fā)展社區(qū)經濟，為流動攤販從業(yè)人員創(chuàng)造新的就業(yè)機會。

六、強化社會關懷

1.開展流動攤販從業(yè)人員子女教育幫扶活動，減輕其家庭負擔。

2.為流動攤販從業(yè)人員提供法律咨詢和援助，保障其合法權益。

3.建立流動攤販從業(yè)