注冊安全工程師-法律牛人總結(jié)(重點(diǎn))

注：第五章、六章為重點(diǎn)

/法律規(guī)范3要素：假定（必要條件）、處理、制裁；

/特種作業(yè)證：有效期6年，3年復(fù)審1次；

/安全生產(chǎn)許可證：有效期3年，提前3個(gè)月前復(fù)審，延期3年。（3個(gè)3）

3、較大涉險(xiǎn)事故是指：

①涉險(xiǎn)10人以上的事故；

②造成3人以上被困或者下落不明的事故；

③緊急疏散人員500人以上的事故；

④因生產(chǎn)安全事故對環(huán)境造成嚴(yán)重污染；

⑤危及重要場所和設(shè)施安全（電站、重要水利設(shè)施、?；穾?、油氣站和車站、碼頭、港口、

機(jī)場及其他人員密集場所等）的事故；

4、甲級資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍：

①國務(wù)院項(xiàng)目；

②.跨省、自治區(qū)、直轄市的建設(shè)項(xiàng)目；

③.生產(chǎn)劇毒化學(xué)品；

危險(xiǎn)化學(xué)品申辦程序：

①使用?；穯挝唬合蛟O(shè)區(qū)市級安監(jiān)申請--45日內(nèi)作出決定；

②經(jīng)營?；穯挝唬合蛟O(shè)區(qū)市級安監(jiān)申請--30日內(nèi)作出決定；

③劇毒化學(xué)品購買許可證：向縣級公安機(jī)關(guān)一一3日內(nèi)作出決定；

④劇毒化學(xué)品運(yùn)輸通行證：向縣級公安機(jī)關(guān)一一7日內(nèi)作出決定；

煙花爆竹申辦程序：

①煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證：向設(shè)區(qū)市級安監(jiān)初審（2o日）后，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市一

45日內(nèi)作出決定；

②煙花爆竹運(yùn)輸許可證：向縣級公安機(jī)關(guān)一一3日內(nèi)作出決定；3日內(nèi)收貨人交回發(fā)證機(jī)關(guān)核

銷；

③大型焰火燃放活動許可：分級向公安機(jī)關(guān)申請一一20日內(nèi)作出決定；

民用爆破器材生產(chǎn)許可程序：

①民用爆炸物品生產(chǎn)許可證：向國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門申請一一45日內(nèi)作出決定；

②安全許可：取得生產(chǎn)許可證后，向國防科技工業(yè)主管部門申請安全生產(chǎn)許可；③工商登記：

取得安全許可證后，向工商行政管理部門登記；

④備案：登記后，3日內(nèi)，向縣級人民政府公安機(jī)關(guān)備案；

生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任：

1、安全保障資金未按規(guī)定投入的：①責(zé)令限期改正，投入必要的資金；②逾期未改正的，責(zé)

令停業(yè)停產(chǎn)整頓；③導(dǎo)致發(fā)生安全事故構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任；④不夠刑罰的，對主

要負(fù)責(zé)人給予撤職處分,對個(gè)人經(jīng)營的投資人處2萬至20萬罰款。

2、未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的：①責(zé)令限期改正，投入必要的資金；②逾期未改正的，責(zé)

令停業(yè)停產(chǎn)整頓；③導(dǎo)致發(fā)生安全事故構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任；④不夠刑罰的，對主

要負(fù)責(zé)人給予撤職處分,對個(gè)人經(jīng)營的投資人處2萬至20萬罰款。⑤自刑罰執(zhí)行完畢或受

處分之日起，殳年內(nèi)不得擔(dān)任負(fù)責(zé)人。

3、訂立協(xié)議，免去自身責(zé)任的：①協(xié)議無效；②處2萬至10萬元罰款；

4、不立即組織搶救、擅離職守、逃匿的、瞞報(bào)、謊報(bào)、拖延不報(bào)：①給予降職、撤職處

分；②對逃匿處15日以下拘留；③構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任；

建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)和安全條件論證的規(guī)定：

1、礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、存儲危險(xiǎn)品的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審

查，按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)施工。（沒有危險(xiǎn)品經(jīng)營單位、更沒有使用單位）

建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工和竣工驗(yàn)收的規(guī)定：

1、礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、存儲危險(xiǎn)品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)或者使用前，必須依照有關(guān)法

律、行政法規(guī)對安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收；

礦山違法責(zé)任

1、礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的：

①責(zé)令停止施工；②拒不執(zhí)行的，提請到縣級以上人民政府決定由主管部門吊銷其采礦許可證

和營業(yè)執(zhí)照。

2、礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格擅自生產(chǎn)的：

①責(zé)令停止生產(chǎn)，并處以罰款；②拒不停止生產(chǎn)的，提請到縣級以上人民政府決定由主管部門

吊銷其采礦許可證和營業(yè)執(zhí)照。

區(qū)分符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與消防安全要求及防火防爆要求：

1、應(yīng)符合消防技術(shù)要求的：生產(chǎn)存儲、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)品的工廠、倉庫、專用車展、碼

頭；

2、’應(yīng)符合消防安全及防火防爆要求的：易燃易爆氣體、液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站；

消防審核：大型的人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì)報(bào)公安消防機(jī)

構(gòu)審核；

建立專職消防隊(duì)的單位：

①大型核設(shè)施單位、大型發(fā)電廠、民用機(jī)場、主要港口；

②生產(chǎn)、存儲易燃易爆危險(xiǎn)品的大型企業(yè)；

③儲備可燃的重要物資的大型倉庫、基地；

④火災(zāi)危險(xiǎn)性較大、距離消防隊(duì)較遠(yuǎn)的（注意定語）大型企業(yè)、全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位；

消防違法法律責(zé)任：

1、責(zé)令停止施工、使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處3~30萬罰款：不合格后擅自使用的；

2、處以5000元罰款：建設(shè)單位未將消防設(shè)計(jì)文件備案或竣工后未備案的；

3、責(zé)令改正或停止施工并處以1萬至10萬罰款：參見單位降低標(biāo)準(zhǔn)的；

4、處以500元罰款（個(gè)人）：

①損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的。

②占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的

③埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的。

⑤占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的。

5、責(zé)令整改拒不整改的強(qiáng)制執(zhí)行，費(fèi)用由違法人承擔(dān)：

①人員密集場所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的。

②占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的

③埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的。

④占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的。

突發(fā)事件預(yù)警等級：一級==紅色；二級==橙色；三級；四級==藍(lán)色；一級為最高級；

犯罪的預(yù)備、未遂、中止：

1、預(yù)備犯一一可以比照既遂犯從輕、減輕處罰+免除處罰；

2、未遂犯一一可以比照既遂犯從輕、減輕處罰；（已實(shí)施犯罪，被迫未遂）

3、中止犯一一沒有造成損害的，應(yīng)當(dāng)免除處罰；造成損害的，應(yīng)當(dāng)減輕處罰;

未成年人犯罪的規(guī)定：

1、已滿16周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。

2、已滿14周歲不滿16周歲的人，犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強(qiáng)奸、搶劫、

販賣毒品、放火、爆炸、投毒罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。

3、已滿14周歲不滿18周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰。

4、不滿16周歲不予刑事處罰的，責(zé)令他的家長或者監(jiān)護(hù)人加以管教；在必要的時(shí)候，也可以

由政府收容教養(yǎng)。

重大責(zé)任事故罪：（規(guī)定）

1、定義：在生產(chǎn)過程中違反安全管理規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故；

2、處罰：3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的處3年以上7年以下有期徒刑；

3、特點(diǎn)：“全員”、“不服從管理”、“違反規(guī)章制度”、“過失”；

重大勞動安全事故罪：（設(shè)施）

1、定義：安全生產(chǎn)設(shè)施或者條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故的。

2、處罰：3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的處3年以上7年以下有期徒刑；（與重

大責(zé)任事故罪一樣）

3、特點(diǎn)：因硬件設(shè)施不到位，只處罰負(fù)責(zé)人，沒有規(guī)定對單位處罰資金，因此屬于單罰制的

單位犯罪；

重大責(zé)任事故罪、重大勞動安全事故罪——定罪標(biāo)準(zhǔn)：

1.造成死亡1人以上，或者重傷3人以上的。

2.造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上的。

重大責(zé)任事故罪、重大勞動安全事故罪一一情節(jié)特別惡劣：

1、造成死亡3人以上，或者重傷10人以上的。

2、造成直接經(jīng)濟(jì)損失300萬元以上的。

強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪：

1、定義：強(qiáng)令他人冒險(xiǎn)作業(yè)，造成重大傷亡事故的；（有結(jié)果）

2、處罰：5年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的處5年以上有期徒刑；

3、特點(diǎn)：如果沒有發(fā)生重大傷亡事故的，只屬于一般責(zé)任事故，不構(gòu)成犯罪；

大型群眾性活動重大事故罪：

1、定義：舉辦大型群眾性活動違反安全管理規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故的；

2、處罰：3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的處3年以上7年以下有期徒刑；（與重

大責(zé)任事故罪一樣）

3、特點(diǎn)：策劃者、組織者、舉辦者及其他責(zé)任主管人員的過失；

不報(bào)、謊報(bào)事故罪：

1、定義：事故發(fā)生后，負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)、謊報(bào)事故情況，貽誤事故搶救的；

2、處罰：情節(jié)嚴(yán)重的處3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的處3年以上7年以下有

期徒刑；（與重大責(zé)任事故罪一樣）

3、特點(diǎn)：侵犯《安全事故監(jiān)管制度》，“故意”；

4、量刑情節(jié)：

（情節(jié)嚴(yán)重一+131）

①導(dǎo)致事故后果擴(kuò)大，增加死亡1人以上，或者增加重傷3人以上，或者增加直接經(jīng)濟(jì)損失100

萬元以上的。

②決定不報(bào)、謊報(bào)事故情況或者指使、串通有關(guān)人員不報(bào)、謊報(bào)事故情況的。

③在事故搶救期間擅離職守或者逃匿的。

④偽造、破壞事故現(xiàn)場，或者轉(zhuǎn)移、藏匿、毀滅遇難人員尸體，或者轉(zhuǎn)移、藏匿受傷人員的

⑤最滅、偽造、隱匿與事故有關(guān)的圖紙、記錄、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)等資料以及其他證據(jù)的。

（情節(jié)特別嚴(yán)重—+313）：

①導(dǎo)致事故后果擴(kuò)大，增加死亡3人以上，或者增加重傷10人以上，或者增加直接經(jīng)濟(jì)損失30

0萬元以上的；

②采用暴力、脅迫、命令等方式阻止他人報(bào)告事故情況導(dǎo)致事故后果擴(kuò)大的；

行政處罰的種類：（1）警告；（2）罰款；（3）沒收違法所得、沒收非法財(cái)物；（4）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；

⑸暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；（6）行政拘留；（7）責(zé)令改正、關(guān)閉。

一事不再罰原則：

1、對行為人的同一違法行為，不得給與兩次以上同類（罰款）處罰。

2、如果一個(gè)違法行為，同時(shí)違反了兩個(gè)以上的法律法規(guī)規(guī)定，可以分別按照違反的法律進(jìn)行

處罰，但處罰的結(jié)果可以在一定范圍內(nèi)折算。

可以設(shè)定行政處罰：法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章；

1、法律：限制人身自由的行政處罰，只能由法律設(shè)定，公安部行使；

2、行政法規(guī)：可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰；

3、地方性法規(guī)：可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰；

4、部門規(guī)章+地方性規(guī)章：設(shè)定的罰款數(shù)額為3萬以下，超過限額的，應(yīng)報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)；

從輕或減輕處罰：

1、從輕處罰：法定處罰幅度內(nèi)，處罰的下限給予處罰；

2、減輕處罰：法定處罰幅度外，最低限以下給予處罰；（可以降低）

3、從輕減輕處罰的情況：

①已滿14周歲不滿18周歲的人有違法行為的；

②主動消除或者減輕違法行為危害后果的；

③受他人脅迫有違法行為的；

④配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；

不予處罰的情況：

①不滿14周歲的人有違法行為的；

②精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的；

③違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的；

處罰的追訴時(shí)效：

違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。前款規(guī)定的期限，

從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算；違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計(jì)算。

行政處罰決定書：

1、

對情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。

2、行政處罰決定書，當(dāng)事人不在場的，7日內(nèi)送達(dá)；

聽證程序：

1、

行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)

告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。當(dāng)事人不承

擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用。

2、聽證程序組織要求：7日內(nèi)通知，3日內(nèi)提出，公開舉行，委托1、2代理人;

當(dāng)場收繳罰款：（1）依法給予20元以下罰款的；（2）不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的；（3）在邊遠(yuǎn)、

水上、交通不便地區(qū)，當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)當(dāng)事人提出，行政機(jī)關(guān)及其

執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款。

注：

當(dāng)場收繳罰款的，行政機(jī)關(guān)不出具財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款

《行政處罰法》的規(guī)定實(shí)行強(qiáng)制執(zhí)行有三種措施：

（1）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款；

（2）查封、扣押的財(cái)物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款；

⑶申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

行政許可分類：一般許可、特許、認(rèn)可、核準(zhǔn)、登記；

1、一般許可：不需要特殊條件，防止危險(xiǎn)，沒有數(shù)量限制。如：駕駛許可、營業(yè)許可；

2、特許：比一般許可嚴(yán)格，適用范圍更窄，稀缺資源。通過招標(biāo)、拍賣；

3、認(rèn)可：沒有數(shù)量限制，一般通過考試、考核決定。如：各資格考試等；

4、核準(zhǔn)：驗(yàn)收、核對、判斷、審查，如：各個(gè)驗(yàn)收；

5、登記：形式檢查，如：婚姻登記、財(cái)產(chǎn)登記；

行政許可設(shè)定權(quán)限：

①法律：可以設(shè)定任何一種形式的許可；

②行政法規(guī)：除法律設(shè)定外，還可以設(shè)定其他許可；

③行政許可設(shè)定權(quán)是立法權(quán)；

④法規(guī)、規(guī)章的許可規(guī)定權(quán)不屬于立法權(quán)，不包含在許可設(shè)定權(quán)范圍內(nèi)。

行政許可機(jī)關(guān)對申請材料進(jìn)行審查后：

1、及時(shí)告知不受理；2、及時(shí)作出不予受理決定；3、允許當(dāng)事人當(dāng)場更正；4、告知申請人進(jìn)

行補(bǔ)正后提出申請；5、直接接受申請；

女工保護(hù)：經(jīng)期、懷孕、哺乳1歲-一不可3級；懷孕7+哺乳1--不可夜班；

1、禁止用人單位安排女工從事礦山井下、國家規(guī)定的第4級體力勞動強(qiáng)度的勞動和其他緊急

從事的勞動。（平時(shí)是4級）

2、禁止用人單位安排女職工在經(jīng)期從事高處、低溫、冷水作業(yè)和國家規(guī)定的第3級體力勞動

強(qiáng)度的勞動。

3、禁止用人單位安排女職工在懷孕期間從事國家規(guī)定的第3級體力勞動強(qiáng)度的勞動和孕期禁

忌從事的活動。對懷孕7個(gè)月以上的職工，不得安排其延長工作時(shí)間和夜班勞動。

4、禁止用人單位安排女職工在哺乳未滿1周歲嬰兒期間從事國家規(guī)定的第3級體力勞動強(qiáng)度

的勞動和哺乳期禁忌從事的其他勞動，不得延長其工作時(shí)間和夜班勞動。

未成年工保護(hù)：禁止用人單位安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國家規(guī)定的第3級體力

勞動強(qiáng)度的勞動。（與經(jīng)期、懷孕、哺乳一樣）

職業(yè)病工作場所衛(wèi)生要求：

①職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度符合國家標(biāo)準(zhǔn)；

②有與職業(yè)病危害防護(hù)相適應(yīng)的措施；

③生產(chǎn)布局合理，符合有害與無害作業(yè)分開的原則；

④有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設(shè)施；

職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)——可行性論證階段

1、新建、改建、擴(kuò)建的項(xiàng)目，可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的，建設(shè)單位在可行性論證階段應(yīng)當(dāng)向安

全監(jiān)督管理部門提交職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告；部門30日內(nèi)審核；

2、職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)對可能產(chǎn)生的職業(yè)危害因素、工作場所和勞動者健康的影響作

出評價(jià)。

職業(yè)病危害控制效果評價(jià)一一竣工驗(yàn)收前

1、職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目的防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全監(jiān)督管理審查。

職業(yè)病危害公告和警示

1、用人單位應(yīng)當(dāng)在熒幕位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)

病危害事故應(yīng)急救援措施、工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果；作業(yè)崗位設(shè)置警示標(biāo)識和中文

警示說明。

2、警示說明：應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防、應(yīng)急救治措施。

3、可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所，用人單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置報(bào)警裝置，配置現(xiàn)場急

救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道、必要的泄險(xiǎn)區(qū)。

4、對放射工作場所和運(yùn)輸、儲存的用人單位必須配置防護(hù)裝置、報(bào)警裝置.，保證人員佩戴個(gè)

人劑量計(jì)。

5、國內(nèi)首次使用或者首次進(jìn)口職業(yè)病危害的化學(xué)材料，需經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)，并向國務(wù)

院衛(wèi)生行政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門報(bào)送化學(xué)材料的毒性鑒定、登記注冊文件、批準(zhǔn)進(jìn)口的文

件。

職業(yè)病健康檢查——省級

1、用人單位應(yīng)當(dāng)組織上崗前、在崗期間、離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查。

2、職業(yè)健康檢查應(yīng)當(dāng)由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

3、職健康監(jiān)護(hù)檔案：勞動者職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史、職業(yè)健康檢查結(jié)果和診療；

職業(yè)病防治費(fèi)用——屬于生產(chǎn)成本

1、用于防治和治理職業(yè)病危害、工作場所衛(wèi)生檢測、健康監(jiān)護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)的費(fèi)用，可在

生產(chǎn)成本中據(jù)實(shí)列支。

職業(yè)病診斷一一省級

1、職業(yè)病診斷應(yīng)當(dāng)由省級衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

2、勞動者可在用人單位所在地、戶籍所在地、經(jīng)常居住地進(jìn)行診斷；

第五章（重點(diǎn)）

第一節(jié)安全生產(chǎn)許可證條例

1、安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)完成審查和發(fā)證工作時(shí)限自收到申請45工旦內(nèi)。注：補(bǔ)齊

資料齊全后，日期開始計(jì)算；需要糾正的，重新申請；需要檢測的，拿到檢測報(bào)告后，日期開

始計(jì)算；

2、安全生產(chǎn)許可證免審延續(xù)：①生產(chǎn)狀況良好；②沒有死亡事故；

3、兩級發(fā)證：由省級初審、國家級發(fā)證；

①煤礦企業(yè)一一國家煤監(jiān)局發(fā)證；

②非煤礦山、?；?、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)一一國家安監(jiān)發(fā)證；

③建筑企業(yè)一一國務(wù)院建設(shè)行政主管部門發(fā)證；（住建部）

④中央企業(yè)：總+集團(tuán)公司、一級上市公司、中央管理的總+廠；一一國務(wù)院發(fā)證；

4、一級發(fā)證：民爆器材生產(chǎn)企業(yè)一一國防科技工業(yè)主管部門；

5、行政處罰種類：責(zé)令停產(chǎn)、沒收違法所得、罰款、暫扣+吊銷安全生產(chǎn)許可證;

6、安全生產(chǎn)許可證延期手續(xù)合適的日期=發(fā)證日期+3年后-3個(gè)月（注意）

第三節(jié)國務(wù)院預(yù)防煤礦事故的特別規(guī)定

1、煤礦重大安全隱患：

①超能力：超過年產(chǎn)、月超過10%;

②超定員：同一層3、5個(gè)同時(shí)作業(yè)、井下超員、未設(shè)（檢修）提升設(shè)備；

③瓦斯超限、煤與瓦斯突出、無防毒措施、無瓦斯監(jiān)控設(shè)備；

④年產(chǎn)超過6萬噸沒有雙回路；有兩個(gè)回路取自一個(gè)供電所；

⑤通風(fēng)量不足、超層越界開采、使用淘汰設(shè)備、沒有2個(gè)安全出口；

2、煤礦五證一照：

①采礦許可證:縣級-國土一一頒發(fā)

②安全生產(chǎn)許可證：（國家）-煤礦安全監(jiān)察一一頒發(fā)

③煤礦生產(chǎn)許可證：【設(shè)區(qū)市級】-煤炭管理部門一一頒發(fā)

④礦長資格證：縣級-煤炭管理部門一一頒發(fā)

⑤礦長安全資格證：（國家）-煤礦安全監(jiān)察一一頒發(fā)

①營業(yè)執(zhí)照；

3、煤礦停產(chǎn)整頓兩項(xiàng)措施：①暫扣五證一照、②進(jìn)行監(jiān)督檢查；

4、給予關(guān)閉的情形：（人民政府有權(quán)關(guān)閉-7日做決定）（60日內(nèi)復(fù)查驗(yàn)收）

①停產(chǎn)整頓整改不合格的；

②責(zé)令停產(chǎn)后私自生產(chǎn)的；

③3個(gè)月內(nèi)2次發(fā)生重大隱患的；（5年內(nèi)不能擔(dān)任礦長）

④無證照或證照不全的；

⑤存在不可抗力重大自然災(zāi)害的；

5、煤礦關(guān)閉后的要求：

①吊銷證照、②停止供應(yīng)火工用品、③停電拆設(shè)備、④平井口、⑤妥善遣散人員；

第四節(jié)建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例

1、建設(shè)項(xiàng)目開工前報(bào)送安全措施資料：開工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)報(bào)縣級建設(shè)主管行政部門

備案；

2、拆除工程：發(fā)包有資質(zhì)施工單位，開工前15日內(nèi)報(bào)行政主管部門備案；

3、安全員配備辦法：

①1萬m?以下一一不少于1人；

②1萬~5萬一一不少于2人；

③5萬以上一一不少于3人；

④專業(yè)承包---1人；

⑤勞務(wù)分包：50人T名、50~200-2名、200以上-3名；（千分之五）

第五節(jié)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例（重點(diǎn)）1年

1、不適用于《危化品管理?xiàng)l例》：民用爆破、煙花爆竹、放射性物品、核；

2、安監(jiān)部門：安全生產(chǎn)許可證、使用許可證、經(jīng)營許可證；

3、公安部門：購買許可證、道路運(yùn)輸許可證；

4、質(zhì)檢部門：進(jìn)口?；芳鞍b實(shí)施檢驗(yàn)；

5、交通管理部門：道、水路運(yùn)輸許可+（駕駛員、船員、裝卸管理員、押運(yùn)員、申報(bào)員、集裝

箱檢查員）一一資格認(rèn)定；

6、?；钒踩u價(jià)+安全條件論證：報(bào)設(shè)區(qū)市級安監(jiān)-45天內(nèi)審查完畢；

7、港口建設(shè)項(xiàng)目一一由港口行政管理部門進(jìn)行安全條件審查；

8、施工單位施工前7天譴通知管道所屬單位；

9、安監(jiān)頒發(fā)的：安全生產(chǎn)許可證+工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證一一通報(bào)給①同級工信部、②環(huán)保部

門、③公安部門；

10、?；钒b、容器企業(yè)：國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門認(rèn)定-頒發(fā)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證；

重復(fù)使用包裝，保存記錄2年；

11、危化品存儲選址安全距離（500米）：學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育館、車站、碼頭、飲用

水源、居住區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)、河流、軍事；

12、危化品生產(chǎn)、儲存企業(yè)一3年進(jìn)行1次安全評價(jià)；報(bào)縣級安監(jiān)備案；港口內(nèi)企業(yè)，報(bào)港

口備案；配備安全機(jī)構(gòu)、專職安全員；（必看）應(yīng)急預(yù)案最少3年修訂；

13、?；反鎯Γ簩Ｓ脦旆?、場地、儲存室、專人負(fù)責(zé)管理；（4專）

14、重大危險(xiǎn)源危化品：

①專用倉庫單獨(dú)存放、雙人收發(fā)、雙人保管；

②縣級安監(jiān)備案：存儲數(shù)量、地點(diǎn)、管理人員情況；

15、劇毒化學(xué)品購買申辦條件：（必看）

①營業(yè)執(zhí)照、法人證書（復(fù)印件）；

②用途、品種、數(shù)量說明；

③經(jīng)辦人身份證明；

16、?；焚徺I事項(xiàng)：（必看）

①記錄購買單位名稱、地址、經(jīng)辦人姓名、身份證號碼；

②記錄購買品種、數(shù)量、用途；

③證明文件保存不得少于1年；

④銷售+購買單位向縣級公安備案（品種、數(shù)量、流向信息）

17、道路水路運(yùn)輸：駕駛員、船員、裝卸管理員、押運(yùn)員、申報(bào)員、集裝箱檢查員）一一交通

運(yùn)輸管理部門考核、資格認(rèn)定；

18、禁止通過內(nèi)河封閉水域運(yùn)輸劇毒化學(xué)品；（劇毒）

19、內(nèi)河運(yùn)輸船舶：取得船舶污染損害責(zé)任保險(xiǎn)證書、財(cái)務(wù)擔(dān)保證明；

20、危化品相關(guān)許可證統(tǒng)計(jì)（必看）

?；纷C書類別部門批準(zhǔn)期限

安全使用許可證設(shè)區(qū)市級一安監(jiān)45

①劇毒+易制爆：設(shè)區(qū)市級一安

?；方?jīng)營許可證監(jiān)；30

②其他普通：縣級一安監(jiān)

劇毒化學(xué)品購買許可證縣級一公安3

劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證縣級一公安（始發(fā)or目的地）7

第六節(jié)煙花爆竹安全管理?xiàng)l例

1、適用范圍：民用黑火藥、煙火藥、引火線；

2、許可制度：生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、舉辦焰火晚會、大型焰火燃放活動；

3、從業(yè)人員安全資格：藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切幺、搬運(yùn)人員,經(jīng)設(shè)

區(qū)市級安監(jiān)考核。

4、煙花爆竹產(chǎn)品上：標(biāo)志燃放說明，包裝物上印制警示標(biāo)志；

5、煙花爆竹道路運(yùn)輸：托運(yùn)人一運(yùn)達(dá)地一縣級一公安部門（必看）

（到達(dá)后，收貨人3日內(nèi)，核銷運(yùn)輸許可證）

6、舉辦大型焰火晚會活動：舉辦時(shí)間、地點(diǎn)、環(huán)境、活動性質(zhì)、規(guī)模、種類、規(guī)格、數(shù)量確

定危險(xiǎn)等級、實(shí)行分級管理；

煙花爆竹相關(guān)許可證統(tǒng)計(jì)（必看）

煙花爆竹證書類別部門批準(zhǔn)期限

①設(shè)區(qū)市級一安監(jiān)（初審）

安全生產(chǎn)許可證20/45

②省、自治區(qū)、直轄市一安監(jiān)

煙花爆竹經(jīng)營許可證（批省、自治區(qū)、直轄市一安監(jiān)

30

發(fā)）

煙花爆竹經(jīng)營許可證（零縣級一安監(jiān)

20

售）

煙花爆竹道路運(yùn)輸通行證縣級一公安（始發(fā)or目的地）3

焰火晚會活動許可證公安部門20

第七節(jié)民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例（國防科技工業(yè)主管部門）2年

1、民用爆炸物品從業(yè)人員資格：無民事行為能力人、限制民事行為能力人、受過刑事處罰的

人，不得生產(chǎn)、銷售、購買、運(yùn)輸、爆破作業(yè)。

2、民用爆炸物品購買：應(yīng)采用銀行賬戶進(jìn)行交易，不得使用現(xiàn)金。購買信息保存2年

民用爆炸物相關(guān)許可證統(tǒng)計(jì)（必看）

民用爆炸物品證書類別部門批準(zhǔn)期限

民用爆炸物品銷售許可省、自治區(qū)、直轄市一國防科技30

民用爆炸物品購買許可縣級一公安5

民用爆炸物品運(yùn)輸許可縣級一安監(jiān)20

爆破作業(yè)安全許可縣級一公安（始發(fā)or目的地）3

3、爆破作業(yè)人員許可證——市級公安部門-考核;

第八節(jié)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例（30日比較多）

1、特種設(shè)備：

①鍋爐：容積230L；

②壓力管道：工作壓力NO.IMPa；

③壓力容器；工作壓力20.IMPa；

④電梯、⑤起重機(jī)械（0.5t）、⑥客運(yùn)索道、⑦大型游樂設(shè)施、⑧場內(nèi)專用機(jī)動車輛（超過

5km/h）；

2、不是特種設(shè)備：軍事、核、航空、鐵路、海上、礦山、機(jī)場相關(guān)設(shè)備；

3、特種設(shè)備設(shè)計(jì)文件要求：鍋爐、壓力容器的氣瓶、氧艙、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施-高耗能

的設(shè)計(jì)文件，應(yīng)經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安監(jiān)核準(zhǔn)的檢測機(jī)構(gòu)鑒定，方可制造。（必看）

4、特種設(shè)備附件：設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝+維修說明、檢驗(yàn)證明；

5、維修單位要求：經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市特種設(shè)備安監(jiān)許可。

6、特種設(shè)備配備安全員：電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施應(yīng)當(dāng)配備安全機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毎踩珕T。

7、定期公布（安監(jiān)）：

①特種設(shè)備質(zhì)量安全情況；

②事故情況、特點(diǎn)、原因、防范；

③能效狀況；

8、特種設(shè)備事故調(diào)查（無縣級）

①特別重大事故——國務(wù)院

②重大事故一一國務(wù)院安監(jiān)

③較大事故一一省、自治區(qū)、直轄市；

④一般事故一一設(shè)區(qū)市級；

9、電梯安裝、改造、維修施工前，單位書面告知直轄市或設(shè)區(qū)的市級特種設(shè)備安監(jiān)部門。

（30日內(nèi)移交資料給使用單位）

第九節(jié)使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例

1、作業(yè)場所要求：不得住人、隔離、通風(fēng)、報(bào)警、撤離通道、泄險(xiǎn)區(qū)；

2、有毒作業(yè)場所：（黃色警示線）警示標(biāo)志、中文警示說明（種類、后果、預(yù)防、應(yīng)急救治

措施）；

3、高毒作業(yè)場所：（紅色警示線）警示標(biāo)志、中文警示說明+通訊報(bào)警設(shè)備；

4、職業(yè)健康監(jiān)督檔案：勞動者中毒接觸史、場所檢測結(jié)果、健康檢查結(jié)果、診療健康資料；

5,高毒作業(yè)場所職業(yè)中毒危害檢測一一1月1次；

6、高毒作業(yè)場所職業(yè)中毒危害控制效果評價(jià)一一6個(gè)月1次；

7、

第十節(jié)國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究

1、特大安全事故行政責(zé)任追究的事故（特大）：特大火災(zāi)、特大交通事故、特大建筑質(zhì)量安

全事故、民用爆炸物品+?；诽卮蟀踩鹿?、礦山特大安全事故、特種設(shè)備特大事故；

第十一節(jié)安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例

1、事故調(diào)查：“按級別國、省、市、縣“

①特大：國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門調(diào)查；（報(bào)告至一國務(wù)院安監(jiān)）

②重大：省級人民政府；（報(bào)告至一國務(wù)院安監(jiān)）

③較大：市級人民政府；（報(bào)告至一省、自治區(qū)、直轄市；）

④一般：縣級人民政府；（報(bào)告至一設(shè)區(qū)市級）

2、事故補(bǔ)報(bào)：

①除道路交通事故、火災(zāi)事故外，自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，造成傷亡人數(shù)變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)

補(bǔ)報(bào)；

②道路交通事故、火災(zāi)事故發(fā)生之日起7日內(nèi)，造成傷亡人數(shù)變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)；

3、事故調(diào)查期限（最長120天）：發(fā)生之日起60天內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告，特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)延長

60天；

4、事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)期限（特大最長60天）：

①重大、較大、一般事故接收到事故調(diào)查報(bào)告起15日內(nèi)作出批復(fù)；

②特大事故30日內(nèi)作出批復(fù)，特