資產(chǎn)評估項(xiàng)目服務(wù)方案投標(biāo)技術(shù)方案評估項(xiàng)目各操作階段質(zhì)量控制及措施

資產(chǎn)評估項(xiàng)目服務(wù)方案投標(biāo)技術(shù)方案評估

項(xiàng)目各操作階段質(zhì)量控制及措施

目錄

1

2

六、質(zhì)量控制及措施

1、內(nèi)部管理制度

第一章總則

第一條為規(guī)范事務(wù)所內(nèi)部管理行為，強(qiáng)化內(nèi)部職工積極進(jìn)

取，團(tuán)結(jié)向上的執(zhí)業(yè)精神和整體思想素質(zhì)的提高，保證事務(wù)所

規(guī)范、效益、發(fā)展的路子，根據(jù)《XXX聯(lián)合資產(chǎn)評估事務(wù)所章

程》，編制本管理辦法。

第二條事務(wù)所經(jīng)股東會決議，設(shè)立事務(wù)所內(nèi)部事務(wù)管理會

簡稱事務(wù)會，事務(wù)會是事務(wù)所內(nèi)部管理核心，是處理事務(wù)所日

常事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)和決策機(jī)構(gòu)，事務(wù)會向各位董事匯報工作，并對

股東會負(fù)責(zé)。

第三條根據(jù)事務(wù)所內(nèi)部管理辦法可制訂各環(huán)節(jié)相關(guān)實(shí)施辦

法，實(shí)施辦法未能涉及到的具體事項(xiàng)，本辦法也未規(guī)定的，由

股東會作出決定。

第二章內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)

第四條事務(wù)所的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)為股東會，股東會以下設(shè)立

事務(wù)會和監(jiān)事會。

事務(wù)會行使事務(wù)所內(nèi)部管理職權(quán)，其職權(quán)：

討論研究事務(wù)所內(nèi)部管理制度并實(shí)施；

聽取下屬機(jī)構(gòu)匯報工作，作出決定意見；

向股東會、執(zhí)行董事匯報工作開展情況；

安排職能機(jī)構(gòu)設(shè)置、業(yè)務(wù)范圍、人員調(diào)配；

管理和監(jiān)督部門執(zhí)業(yè)情況、工作紀(jì)律；

安排注冊評估師后續(xù)教育，學(xué)習(xí)生活等。

事務(wù)會會員由經(jīng)理、副經(jīng)理、綜合部主任組成，事務(wù)會主

任由主任評估師擔(dān)任。

事務(wù)會下設(shè)綜合部、資產(chǎn)評估部、質(zhì)量監(jiān)管部。

職能部門：各部任命部門經(jīng)理一名，組員若干名。

部門經(jīng)理職權(quán)：

安排本部門完成事務(wù)會交辦的業(yè)務(wù)工作；

向事務(wù)會匯報工作開展情況及結(jié)果；

管理、監(jiān)督各部門技術(shù)人員的工作、學(xué)習(xí)、紀(jì)律情況；

3

提出部門內(nèi)獎罰意見；

制訂本業(yè)務(wù)范圍初級復(fù)核工作；

作好本業(yè)務(wù)范圍初級復(fù)核；

安排配合其他部門有關(guān)工作事宜。

第五條各部門業(yè)務(wù)范圍劃分：

資產(chǎn)評估部：各類資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓、企業(yè)兼并、出售、聯(lián)

營、企業(yè)清算等具體評估業(yè)務(wù)。

質(zhì)量監(jiān)管部：負(fù)責(zé)對評估業(yè)務(wù)的質(zhì)量控制與風(fēng)險分析。

綜合部：是協(xié)調(diào)服務(wù)其他部門的綜合部門，含財務(wù)、微機(jī)、

檔案人員。

第六條各部門相互協(xié)作，互助友愛，重大項(xiàng)目須共同完成

時由事務(wù)會安排，統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)一致。

第三章財務(wù)管理

第七條財務(wù)制度是事務(wù)所財務(wù)管理的依據(jù)條文，根據(jù)條文

應(yīng)設(shè)置財務(wù)室，由會計和出納組成，歸屬綜合部管理。

第八條財務(wù)人員應(yīng)精打細(xì)算，嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真，實(shí)事求是地按時

編送會計報表，其中至少一份送交事務(wù)會。

第九條財務(wù)制度由綜合部擬稿，交事務(wù)會通過，至少應(yīng)包

括：會計崗位制度，出納崗位制度，財務(wù)收支規(guī)定，目標(biāo)考核

辦法和工資獎懲等。

第十條事務(wù)所人員應(yīng)自覺遵守財務(wù)制度，維護(hù)制度嚴(yán)肅性。

財務(wù)人員對危及制度的開支應(yīng)嚴(yán)正拒絕。

第四章注冊評估師執(zhí)業(yè)管理

第十一條事務(wù)所開展執(zhí)業(yè)工作及其他類業(yè)務(wù)由注冊評估師

執(zhí)業(yè)，助理人員配合，組成工作組按規(guī)定程序完成工作。

第十二條事務(wù)所由事務(wù)會結(jié)合注冊評估師、專家、高級技

術(shù)人員擬定執(zhí)業(yè)規(guī)范，規(guī)范內(nèi)容至少包括：應(yīng)遵守注冊評估師

執(zhí)業(yè)規(guī)則、執(zhí)業(yè)程序、執(zhí)業(yè)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)及應(yīng)必備歸檔資料。

第十三條設(shè)置三級復(fù)核制度，初級復(fù)核由項(xiàng)目評估師完成,

二級復(fù)核由部門經(jīng)理完成，三級復(fù)核由主任評估師完成，建立

各復(fù)核標(biāo)準(zhǔn)工作底稿，規(guī)范復(fù)核質(zhì)量。

第十四條設(shè)立崗位目標(biāo)責(zé)任制，規(guī)定各崗位和工作環(huán)節(jié)注

冊評估師責(zé)任

4

范圍，各盡其職，各負(fù)其責(zé)。

第十五條各部執(zhí)業(yè)實(shí)行項(xiàng)目總承包責(zé)任制，部門經(jīng)理可聘

用有關(guān)技術(shù)人員，其報酬及責(zé)權(quán)應(yīng)由專項(xiàng)制度規(guī)定。

第十六條事務(wù)所開展項(xiàng)目執(zhí)業(yè)由本事務(wù)所注冊評估師擔(dān)任

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，絕不允許以非法手段承攬業(yè)務(wù)，搞權(quán)錢交易。

第十七條建立注冊評估師個人業(yè)績檔案，每半年考核一次,

年終統(tǒng)考，獎罰分明。

第五章勞動人事管理

第十八條事務(wù)所工作人員分為在編、長期外聘和臨時外聘,

均應(yīng)遵守事務(wù)所勞動紀(jì)律，享受勞動保護(hù)，接受事務(wù)所人事管

理，建立人事檔案。

第十九條事務(wù)所根據(jù)實(shí)際情況制定人事管理制度，規(guī)范勞

動人事管理行為。其內(nèi)容包括：勞動紀(jì)律、勞動保護(hù)、人事管

理、正常工作以外加班補(bǔ)助問題。

第二十條事務(wù)所勞動人員管理工作由綜合部負(fù)責(zé)管理，合

理安排季節(jié)性變化職工福利生活，保證全體職工有一個良好的

工作、學(xué)習(xí)環(huán)境，養(yǎng)成一種良好的生活習(xí)慣和風(fēng)氣。

第六章注冊評估師后續(xù)教育管理

第二十一條注冊評估師后續(xù)教育是推進(jìn)知識更新交流的課

堂，搞好注冊評估師后續(xù)教育是一件十分重要的事，因此后續(xù)

教育由事務(wù)會統(tǒng)一負(fù)責(zé)，合理安排。

第二十二條事務(wù)所對注冊評估師后續(xù)教育制訂相關(guān)制度，

規(guī)范后續(xù)教育開展情況，其內(nèi)容包括：參加協(xié)會統(tǒng)一組織的后

續(xù)教育；事務(wù)所內(nèi)部組織日常政策、法規(guī)、專業(yè)知識學(xué)習(xí)；參

加相關(guān)資格考試；參加各種經(jīng)驗(yàn)交流與項(xiàng)目研討活動等。

第二十三條注冊評估師后續(xù)教育應(yīng)有益于事務(wù)所工作，統(tǒng)

一聽從安排，拒絕正常工作中的個人主義。

第七章后勤服務(wù)管理

第二十四條事務(wù)所的后勤服務(wù)包括微機(jī)室、辦公用具及生

活設(shè)施等，事務(wù)所所有資產(chǎn)應(yīng)登記造冊，統(tǒng)一管理。

第二十五條制訂財務(wù)管理制度，規(guī)范物業(yè)管理行為，后勤

管理納入綜合部，堅持人人為所，所為人人。

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第二十六條外勤作業(yè)服務(wù)，實(shí)行預(yù)算管理，應(yīng)根據(jù)外勤作

業(yè)情況，由后勤安排服務(wù)性工作，包括餐飲，住宿及使用工具、

用具等，納入項(xiàng)目考核范圍。

第二十七條三大節(jié)日及換季福利的勞動保護(hù)用品應(yīng)根據(jù)事

務(wù)會安排由后勤部門負(fù)責(zé)安置。保證職工無后顧之憂。

第八章檔案管理

第二十八條事務(wù)所檔案管理設(shè)置檔案管理員一名。保管檔

案工作，檔案人員應(yīng)盡職盡責(zé)遵守檔案管理規(guī)定。

第二十九條制訂檔案管理制度，規(guī)范檔案管理行為。檔案

管理制度至少應(yīng)包括：立卷人、項(xiàng)目要求、堅持“誰主辦，誰

主卷''原則；不合格檔案，管理員可不接收，檔案借閱按規(guī)定

執(zhí)行。

第三十條檔案立卷歸檔情況納入目標(biāo)考核范圍內(nèi)，促使全

面素質(zhì)提高。

第九章附則

第三十一條本管理辦法由事務(wù)會負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條經(jīng)本辦法制訂的具體制度不得違背本辦法規(guī)定。

若確需改變由事務(wù)會作出修訂。

第三十三條本辦法從發(fā)布之日起實(shí)施。

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2、質(zhì)量控制制度

2.1.評估項(xiàng)目各操作階段質(zhì)量控制

(1)評估業(yè)務(wù)約定書的簽訂

1)

2)

本所所接的評估業(yè)務(wù)均應(yīng)與委托單位簽訂評估業(yè)務(wù)約定書。

評估業(yè)務(wù)約定書應(yīng)在本所委派注冊評估師了解委托單位基

本情況，初步評價評估風(fēng)險，并與委托單位就約定事項(xiàng)進(jìn)行商議，

達(dá)成一致后簽訂。

3)評估業(yè)務(wù)約定書應(yīng)按照《資產(chǎn)評估操作規(guī)范意見》和

本所評估規(guī)程的要求做到要素齊全，內(nèi)容完整，責(zé)任明確。

4)一般評估項(xiàng)目的評估業(yè)務(wù)約定書應(yīng)經(jīng)主管合伙人批準(zhǔn)

后簽訂，上市公司及其他重大評估項(xiàng)目的評估業(yè)務(wù)約定書應(yīng)經(jīng)

首席合伙人后簽訂。評估業(yè)務(wù)約定書的修改補(bǔ)充，應(yīng)比照上述

審批手續(xù)辦理。

2.2、評估計劃的擬訂和批準(zhǔn)

(1)本所承接的評估業(yè)務(wù)均應(yīng)編制評估計劃，對評估工作

的組織實(shí)施作出規(guī)

劃和安排。

(2)評估計劃應(yīng)對本所的評估項(xiàng)目從接受委托到出具評

估報告整個過程基

本工作內(nèi)容及所需要的評估程序的性質(zhì)、工作安排作出詳

細(xì)規(guī)劃和說明。

(3)評估計劃應(yīng)在進(jìn)一步了解委托單位的有關(guān)情況，獲取

必要的資料，考慮

應(yīng)予關(guān)注的事項(xiàng)和因素，評價委托單位的內(nèi)部控制制度、

重要性和評估風(fēng)險

的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照《資產(chǎn)評估操作規(guī)范意見》及相關(guān)法

律、法規(guī)和本所評

估規(guī)程的規(guī)定制定。

(4)一般評估項(xiàng)目的評估計劃，應(yīng)報經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)合伙人審

核、批準(zhǔn).上市公

司及其他重大評估項(xiàng)目的評估計劃，應(yīng)報經(jīng)首席合伙人審

核、批準(zhǔn).評估計劃

的修訂、補(bǔ)充，應(yīng)比照上述審批手續(xù)辦理。

(5)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)將批準(zhǔn)后的評估計劃及時傳達(dá)到評估

項(xiàng)目小組的全體成

員。

2.3、評估項(xiàng)目的時間、費(fèi)用控制

(1)本所承接的評估業(yè)務(wù)，應(yīng)對評估項(xiàng)目小組各級業(yè)務(wù)人

員所需的工作時間

作出合理預(yù)計，或按照有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),確定應(yīng)收取的評估費(fèi)

用。

(2)評估項(xiàng)目的工作時間超過預(yù)算的，應(yīng)找出原因，明確責(zé)

任,并及時向合伙

人報告，以便采取必要的措施予以處理。

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2.4、重大、疑難問題請示報告制度

(1)本所承接的評估業(yè)務(wù)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、助理人員有責(zé)

任發(fā)現(xiàn)評估過程中

的重大疑難問題，并逐級報告上一級的業(yè)務(wù)人員。

(2)上一級業(yè)務(wù)人員應(yīng)對重大疑難問題及時研究解決，并

告知報告人員。

2.5、評估全過程的指導(dǎo)、監(jiān)督和復(fù)核制度

(1)本所確定的評估項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和負(fù)有督導(dǎo)責(zé)任的助理

人員應(yīng)當(dāng)考慮助理

人員的學(xué)識、經(jīng)驗(yàn)、能力等因素，用其所長，合理分工，并確

定對助理人員的

工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和復(fù)核的方式及程度。

(2)評估項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和負(fù)有督導(dǎo)責(zé)任的評估人員應(yīng)對助

理人員予以適當(dāng)?shù)?/p>

指導(dǎo),包括講清他們的責(zé)任，要求其完成的程序及應(yīng)達(dá)到的

評估目標(biāo),委托單

位的營業(yè)性質(zhì)和需要特別關(guān)注的評估問題及其他可能影響

評估程序的事項(xiàng)。

(3)評估項(xiàng)目負(fù)責(zé)和負(fù)有督導(dǎo)責(zé)任的助理人員應(yīng)監(jiān)督評

估過程，確定助理人

員是否具有執(zhí)行完成該項(xiàng)分配任務(wù)所要求的必要熟練程度

和業(yè)務(wù)能力，是否

理解對其所做的評估指導(dǎo)，是否已按照評估計劃完成評估

任務(wù)；應(yīng)根據(jù)助理

人員提出的有關(guān)重要評估問題的報告,估計其重要性，確定

如何適當(dāng)修改評

估計劃；應(yīng)消除各助理人員職業(yè)判斷的有關(guān)分歧。

（4）評估項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和負(fù)有督導(dǎo)責(zé)任的評估人員應(yīng)對助

理人員完成的工作

進(jìn)行復(fù)核，確定已完成工作是否遵守了資產(chǎn)評估操作意見

和本所執(zhí)業(yè)規(guī)程的

規(guī)定則否對已完成的工作和形成的結(jié)論做了充分的評估記

錄,是否存在任何

未解決的重要評估問題,評估程序的目標(biāo)是否已實(shí)現(xiàn)，所表

達(dá)的評估結(jié)論是

否與評估的結(jié)果一致等。

（5）本所對評估工作底稿實(shí)行三級復(fù)核，包括外勤主管的

詳細(xì)復(fù)核、項(xiàng)目負(fù)

責(zé)經(jīng)理的一般復(fù)核、項(xiàng)目負(fù)責(zé)合伙人的重點(diǎn)復(fù)核。外勤主

管應(yīng)在外勤現(xiàn)場對

助理人員的評估工作底稿逐頁復(fù)核，發(fā)現(xiàn)問題及時指出，并

督促助理人員修

改完善。項(xiàng)目負(fù)責(zé)經(jīng)理應(yīng)對評估工作底稿中主要被估資產(chǎn)

的評估程序的執(zhí)行

以及資產(chǎn)清查核實(shí)重大事項(xiàng)等進(jìn)行復(fù)核。項(xiàng)目負(fù)責(zé)合伙人

應(yīng)對評估過程中的

重大評估問題、重大清查調(diào)整事項(xiàng)及重要評估工作底稿進(jìn)

行復(fù)核。上市公司

及其他重大評估項(xiàng)目的評估工作底稿還應(yīng)經(jīng)其他未參與該

評估項(xiàng)目的合伙

人或首席合伙人進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)核。

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2.6.評估總結(jié)的撰寫制度

(1)本所承接的評估業(yè)務(wù)在評估外勤工作完成后均應(yīng)撰

寫評估總結(jié)。

評估總結(jié)應(yīng)按照《資產(chǎn)評估操作規(guī)范意見》和本所評估規(guī)

程的有關(guān)規(guī)定撰寫，

(2)做到要素齊全，內(nèi)容完整，文字簡潔。

(3)在撰寫評估總結(jié)時發(fā)現(xiàn)的評估過程中的重大疏漏，應(yīng)

查明原因,及時采

取適當(dāng)措施予以處理。

2.7、評估報告的簽發(fā)與修訂審批制度

(1)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在對評估工作底稿進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)核，確信

重要評估程序已經(jīng)

實(shí)施，評估目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，所有重大評估問題均已得到解決，

期后事項(xiàng)的檢查

業(yè)已執(zhí)行，其他未決事項(xiàng)業(yè)已全部澄清后簽發(fā)。

(2)若發(fā)現(xiàn)已發(fā)出的評估報告存在重大差錯，需要重新修

訂的,應(yīng)查明原因，

分清責(zé)任，并報首席合伙人，以便采適當(dāng)?shù)拇胧┯枰蕴幚?

2.8、質(zhì)量控制制度

(1)強(qiáng)大的專業(yè)評估人員隊(duì)伍

本公司具有多年的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷，具有豐富的評估執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，

擁有強(qiáng)大的專業(yè)隊(duì)伍。針對被評估單位工作量大、時間較緊等

具體情況，本公司將根據(jù)委托方的評估要求，在全公司范圍內(nèi)

安排經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀評估專業(yè)人員，組成強(qiáng)大的專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍,

按時保質(zhì)完成委托方交與的評估任務(wù)。

①根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人由具有豐富評估經(jīng)驗(yàn)的評估

師擔(dān)任;

②因?yàn)楸卷?xiàng)目的專業(yè)性很強(qiáng)，因此可以充分利用與本所有

聯(lián)系的業(yè)內(nèi)人士資源，在必要時，將向這些業(yè)內(nèi)人士尋求專業(yè)

幫助。

(2)三級審核制度

完備的組織結(jié)構(gòu)和清晰的管理流程有效保證了問題的及時

發(fā)現(xiàn)和上傳，加強(qiáng)了項(xiàng)目核心組對現(xiàn)場情況把握的準(zhǔn)確性，使

核心組能夠隨著現(xiàn)場工作的深入，迅速完善評估方案和操作指

令，保證其切實(shí)可行；將項(xiàng)目指令直接同步下達(dá)至項(xiàng)目組各層

級，使現(xiàn)場工作規(guī)范、統(tǒng)一，問題得以解決，偏差得以修正，

項(xiàng)目質(zhì)量得到嚴(yán)格控制。

我們通過項(xiàng)目執(zhí)行過程中的項(xiàng)目三級復(fù)核制度和獨(dú)立于項(xiàng)

目執(zhí)行之外的項(xiàng)目內(nèi)核制度集中控制項(xiàng)目質(zhì)量；通過完善的項(xiàng)

目人員考核制度使項(xiàng)目人員充分重視項(xiàng)目質(zhì)量。

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項(xiàng)目三級復(fù)核制度：由項(xiàng)目組內(nèi)的總體負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場負(fù)責(zé)

人、項(xiàng)目核心組逐級審核評估工作成果，保證項(xiàng)目質(zhì)量。

重大項(xiàng)目內(nèi)核制度：由獨(dú)立于項(xiàng)目執(zhí)行之外的內(nèi)核人員將

監(jiān)督、審查貫穿于項(xiàng)目事前、事中、事后，對項(xiàng)目方案、項(xiàng)目

執(zhí)行、項(xiàng)目重大事項(xiàng)的處理方式和評估工作成果質(zhì)量提出意見

和建議，避免項(xiàng)目組出現(xiàn)方向偏差和質(zhì)量問題。

項(xiàng)目人員考核制度：以項(xiàng)目執(zhí)行質(zhì)量作為人員考核的重要

指標(biāo)，以貫徹質(zhì)量為先的指導(dǎo)思想。

(3)工作底稿管理

從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和資產(chǎn)評估準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定,

形成能夠支持評估結(jié)論的工作底稿，編制、管理和保存工作檔

案。

工作底稿應(yīng)當(dāng)反映評估程序?qū)嵤┣闆r，支持評估結(jié)論。

工作底稿應(yīng)當(dāng)真實(shí)完整、重點(diǎn)突出、記錄清晰、結(jié)論明確。

從業(yè)人員可以根據(jù)評估業(yè)務(wù)的具體情況，合理確定工作底稿的

繁簡程度。

工作底稿可以是紙質(zhì)文檔、電子文檔或者其它介質(zhì)形式的

文檔，從業(yè)人員可以根據(jù)評估業(yè)務(wù)具體情況合理選擇工作底稿

的形式。電子或者其它介質(zhì)形式的重要工作底稿，如評估業(yè)務(wù)

執(zhí)行過程中的重大問題處理記錄，對評估結(jié)論有重大影響的現(xiàn)

場勘查記錄、詢價記錄和評定估算過程記錄等，應(yīng)當(dāng)同時形成

紙質(zhì)文檔。

嚴(yán)格按照本單位制定的《資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)檔案管理制度》進(jìn)

行工作底稿的編制與存檔。

(4)人員保障

根據(jù)項(xiàng)目情況合理安排經(jīng)驗(yàn)豐富，專業(yè)素質(zhì)過硬的人員進(jìn)

行評估咨詢服務(wù)。項(xiàng)目進(jìn)行中如有必要及時對人員進(jìn)行調(diào)整。

(5)組保保障

把擬參與的工作人員合理分配專家、評估師和一般工作人

員，保證每個工作組均有一位經(jīng)驗(yàn)豐富的評估師帶領(lǐng)從事評估

業(yè)務(wù)；根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度安排和勞動力需求合理組織人員及時進(jìn)入

本項(xiàng)目；實(shí)施獎懲制度，獎罰兌現(xiàn)，增強(qiáng)各小組的戰(zhàn)斗力。實(shí)

行評估結(jié)果確定的集體會審制和評估報告的三級審核制度，可

有效地保證評估結(jié)果客觀、公正。

(6)技術(shù)保障

評估成果的質(zhì)量除了評估師個人水平外，另外一個重要因

素就是評估機(jī)構(gòu)

10

掌握的資料的內(nèi)容、數(shù)量及分析處理能力。我單位成立了

市場研究部，安排專人對評估中涉及各種因素、土地房產(chǎn)交易

資料、機(jī)器設(shè)備等進(jìn)行分析整理，科學(xué)、高效地為日常評估工

作提供理論支持，可大幅度地提供工作質(zhì)量和工作效率；建立

項(xiàng)目進(jìn)度例會制度，每星期召開一次項(xiàng)目進(jìn)度例會，檢查上次

例會以來的計劃執(zhí)行情況，布置下次例會前的計劃安排，對于

拖延進(jìn)度要求的工作內(nèi)容找出原因，并及時采取有效的措施保

證計劃完成；建立培訓(xùn)制度，規(guī)定對公司員工每月至少進(jìn)行一

到兩次的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，每次培訓(xùn)時間不得少于一天，培訓(xùn)方

式為各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和評估師輪流自行準(zhǔn)備課題進(jìn)行講解，講解

結(jié)束后留出一定時間自由發(fā)言，可提出日常工作中遇到的技術(shù)

專業(yè)等難題，由評估師和專家研究后予以解答。

（7）后勤保障措施

辦公室負(fù)責(zé)資金和車輛的調(diào)配工作，并確保公司日常辦公

設(shè)備的正常運(yùn)行和及時購買辦公用品。

11

3、質(zhì)量控制程序

完成資產(chǎn)評估項(xiàng)目都要經(jīng)過“事前”、“事中”、“事后”三個

階段，我們不僅要注重開展評估業(yè)務(wù)“事中”（評估業(yè)務(wù)實(shí)施和

報告）的風(fēng)險防范和質(zhì)量控制，也注重開展評估業(yè)務(wù)“事前”

（評估業(yè)務(wù)承接、評估業(yè)務(wù)計劃）風(fēng)險的防范和開展評估業(yè)務(wù)

“事后”（監(jiān)控和改進(jìn)、文件和記錄）的改進(jìn)與記錄

3.1“事前”（評估業(yè)務(wù)承接、評估業(yè)務(wù)計劃）

（1）評估業(yè)務(wù)的承接

①業(yè)務(wù)洽談后填寫事務(wù)所統(tǒng)一格式的項(xiàng)目洽談記錄表，該

表要包括：項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目洽談地點(diǎn)、參與人員、委托方與資

產(chǎn)占有單位的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、評估目的、相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為的背景情況、

委托方對評估報告的使用方式等。

②填寫事務(wù)所統(tǒng)一格式的資產(chǎn)評估項(xiàng)目立項(xiàng)表，該立項(xiàng)表

要包括項(xiàng)目名稱、基準(zhǔn)日、評估目的、評估對象、主要風(fēng)險評

估、重點(diǎn)難點(diǎn)問題等。

（2）評估業(yè)務(wù)計劃

編制項(xiàng)目綜合計劃，該計劃對本次資產(chǎn)評估所需工作人員、

工作時間做出初步安排、利用專家和外部人員的聘用對項(xiàng)目風(fēng)

險提出控制方法、重點(diǎn)難點(diǎn)問題提出初步解決方案等。

項(xiàng)目經(jīng)理將項(xiàng)目洽談表、立項(xiàng)表、評估業(yè)務(wù)計劃報項(xiàng)目立

項(xiàng)負(fù)責(zé)人（由事務(wù)所副總擔(dān)任），由其發(fā)給事務(wù)所負(fù)責(zé)人、技

術(shù)部負(fù)責(zé)人，上述人員針對風(fēng)險控制和重點(diǎn)難點(diǎn)問題提出意見,

問題解決后，項(xiàng)目立項(xiàng)負(fù)責(zé)人發(fā)回立項(xiàng)表（有立項(xiàng)號）。

擬定業(yè)務(wù)約定書，經(jīng)項(xiàng)目立項(xiàng)負(fù)責(zé)人審核，與委托人簽訂

業(yè)務(wù)約定書，業(yè)務(wù)約定書要報送財務(wù)部門。

3.2“事中”（評估業(yè)務(wù)實(shí)施和報告）

（1）評估業(yè)務(wù)實(shí)施

①編制評估工作時間表、參與評估項(xiàng)目的企業(yè)人員及評估

人員通訊錄。

②評估時審核被評估企業(yè)填寫資產(chǎn)評估申報表、各種調(diào)查

表，并與企業(yè)溝通完善資產(chǎn)評估申報表。

③利用專家工作時，應(yīng)當(dāng)評價專家的獨(dú)立性、客觀性、專

業(yè)勝任能力等，來分析對專家工作的依賴是否恰當(dāng)。

④引用其他專業(yè)報告結(jié)論，要對需引用的報告進(jìn)行復(fù)核，

編制復(fù)核報告報送技術(shù)部審核。

12

⑤疑難問題或者爭議事項(xiàng)，項(xiàng)目組需編制評估過程中重大

問題處理記錄表報技術(shù)部處理。

⑥對于被評估單位之間的重大溝通事項(xiàng)，需編制溝通函，

對特別重大事項(xiàng)，溝通函必須要有企業(yè)蓋章。

⑦對企業(yè)提供的評估資料，安排專人按照資產(chǎn)評估底稿準(zhǔn)

則的要求進(jìn)行復(fù)核，及時補(bǔ)充缺少的資料。

⑧項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)指導(dǎo)和監(jiān)督項(xiàng)目組成員的工作。

(2)報告

①資產(chǎn)評估底稿報送技術(shù)部審核。

②建立評估報告三級復(fù)核制度，完善報告的內(nèi)部審核。

③填寫重大事項(xiàng)、期后事項(xiàng)調(diào)查表，判斷企業(yè)是否存在重

大事項(xiàng)、期后事項(xiàng)，以及上述事項(xiàng)對評估結(jié)果的影響。

④填寫資產(chǎn)評估報告簽發(fā)單，并與經(jīng)審核后的評估報告一

起報事務(wù)所負(fù)責(zé)人簽發(fā)。

⑤報告送達(dá)委托人，委托人填寫資產(chǎn)評估報告客戶簽收表,

客戶服務(wù)評價表。

3.3“事后”(監(jiān)控和改進(jìn)、文件和記錄)

(1)監(jiān)控和改進(jìn)

評估機(jī)構(gòu)應(yīng)編制詳細(xì)的工作質(zhì)量控制文件，組織全體員工

學(xué)習(xí)和提出合理化建議。

建立業(yè)務(wù)質(zhì)量控制領(lǐng)導(dǎo)小組，依據(jù)工作質(zhì)量控制文件，對

設(shè)定的控制程序的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，對無效的控制程序進(jìn)行

調(diào)整。

(2)文件和記錄

各項(xiàng)控制節(jié)點(diǎn)所形成的文件和記錄在審核評估底稿時要特

別關(guān)注，沒有底稿審核人員簽字，無法出具報告。

13

4、質(zhì)量的保障措施

4.1、質(zhì)量保障體系

總經(jīng)理

4.2、成果的資料收集、整理、移交工作方案

(1)項(xiàng)目前期資料交接

采購人或委托人

評估部

質(zhì)量監(jiān)管部

負(fù)責(zé)咨詢成果

的審定工作

負(fù)責(zé)咨詢成果

的復(fù)審工作

1、咨詢成果必須經(jīng)三級復(fù)核；

2、將咨詢與項(xiàng)目的情況及時反饋給質(zhì)

量監(jiān)控人，再轉(zhuǎn)至總經(jīng)理；

3、及時匯報項(xiàng)目情況，認(rèn)真填寫工作

底稿。

項(xiàng)目實(shí)施過程中，由信息資料員負(fù)責(zé)收集、保管、傳遞項(xiàng)

目的資料。項(xiàng)目資料應(yīng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和信息資料員共同自從委

托方處交接后，統(tǒng)一由信息資料員保管，委托方資料交接應(yīng)使

用事務(wù)所統(tǒng)一的資料交接單，委托人另有要求的除外。

(2)項(xiàng)目實(shí)施過程中資料保管及交接

信息資料員負(fù)責(zé)將所需資料統(tǒng)一復(fù)印后將復(fù)印件交各專業(yè)

評估人員使用，原件由信息資料員妥善保管。項(xiàng)目評估專業(yè)人

員需用資料原件的，從信息資料員處借閱，信息資料員應(yīng)登記

造冊。

(3)項(xiàng)目完成階段的資料交接及檔案整理

資產(chǎn)評估項(xiàng)目的清查、核實(shí)、審計、估算階段完成以后，

各資產(chǎn)評估成員的工作底稿、有關(guān)的數(shù)據(jù)資料，應(yīng)整理后無保

留地交與項(xiàng)目信息資料員。信息資料員應(yīng)將資產(chǎn)評估報告及咨

詢業(yè)務(wù)中產(chǎn)生的所有原始資料整理后，交與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。資產(chǎn)

評估報告及所有工作底稿經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審查后，再由項(xiàng)目信息

資料員整

14

理歸檔，檔案經(jīng)復(fù)核后上交部門負(fù)責(zé)人處，部門負(fù)責(zé)人每

月將項(xiàng)目檔案上交綜合辦公室存檔。

4.3、資料收集內(nèi)容

每個資產(chǎn)評估項(xiàng)目的檔案資料收集內(nèi)容包括但不限于：

委托方營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)簡介、機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、

自然人身份證；

進(jìn)行資產(chǎn)評估立項(xiàng)的批文；

國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證書；

企業(yè)章程、股東會決議；

財務(wù)賬本、記賬憑證(評估人員到現(xiàn)場使用)；

最近一次驗(yàn)資報告、上年度審計報告；

委托方承諾函、資產(chǎn)評估委托方聲明書；

簽訂評估業(yè)務(wù)約定書；

評估基準(zhǔn)日的財務(wù)報表（含資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流

量表）；

評估基準(zhǔn)日各科目明細(xì)清單；

評估基準(zhǔn)日前3-5年的財務(wù)報表（含資產(chǎn)負(fù)債表、損益

表、現(xiàn)金流量表）；

現(xiàn)金盤點(diǎn)表；

銀行存款對賬單、銀行存款調(diào)節(jié)表；

應(yīng)收票據(jù)、應(yīng)付票據(jù)；

往來賬協(xié)議、函證單；

存貨盤點(diǎn)表、購置發(fā)票；

長期股權(quán)投資協(xié)議、被投資單位財務(wù)報表；

房屋所有權(quán)證、土地使用證（房地產(chǎn)權(quán)證），土地出讓合

同，車輛行駛證；

固定資產(chǎn)盤點(diǎn)表、購置發(fā)票；

大型設(shè)備購置合同、安裝合同、使用說明書；

特殊設(shè)備年檢證明；

船舶國籍證書、船舶所有權(quán)證書、船舶營運(yùn)證、船舶檢驗(yàn)

證書簿；

在建工程建造合同、安裝合同、施工合同、發(fā)票等；

專利權(quán)證書、經(jīng)營許可權(quán)證書、非專有技術(shù)合同、發(fā)票等;

待攤費(fèi)用原始發(fā)票、長期待費(fèi)用原始發(fā)票；

銀行借款合同、函證單；

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納稅申報表；

關(guān)于進(jìn)行資產(chǎn)評估有關(guān)事項(xiàng)的說明

現(xiàn)場查看記錄；

評估報告簽收單；

其他相關(guān)資料。

4.4、成果管理制度

技術(shù)檔案管理工作應(yīng)做到及時、準(zhǔn)確并嚴(yán)格執(zhí)行保密的有

關(guān)規(guī)定。

各部門應(yīng)重視和支持技術(shù)檔案資料的立卷歸檔工作，技術(shù)

檔案資料由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在該項(xiàng)目報告出具后十日內(nèi)，將需存檔

的資料進(jìn)行分類整理，并移交技術(shù)檔案管理人員進(jìn)行裝訂。任

何人不得將應(yīng)存檔的資料據(jù)為己有，不得以任何理由拖延歸檔。

技術(shù)檔案管理人員將收集的資料應(yīng)及時在五日內(nèi)整理頁碼、

編號、立卷和歸檔。

技術(shù)檔案管理人員對保存的技術(shù)檔案要定期進(jìn)行檢查，發(fā)

現(xiàn)問題及時報告，妥善解決。

技術(shù)檔案管理人員必須熟悉事務(wù)所管理制度的歷史和現(xiàn)狀

情況，積極為技術(shù)檔案的利用提供便利。

技術(shù)檔案管理人員要嚴(yán)格按照技術(shù)檔案管理有關(guān)規(guī)定辦理

借閱手續(xù)，借閱檔案，要說明借閱的目的和歸檔時間，由借閱

人在“借閱檔案登記薄”上登記，并及時將借出的案卷催交收回。

借閱的技術(shù)檔案資料，未經(jīng)辦公室主任的同意不得擅自帶

出單位，不得涂改、拆卷、轉(zhuǎn)借，用后及時歸還。

查閱、借閱技術(shù)檔案人員，必須嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定。借閱

的技術(shù)檔案、資料不得擅自復(fù)制，確定需復(fù)制須經(jīng)辦公室主任

同意。

非本事務(wù)所人員查閱技術(shù)檔案，需持單位介紹信，經(jīng)辦公

室主任批準(zhǔn)后方可調(diào)閱，并根據(jù)技術(shù)檔案的性質(zhì)和內(nèi)容決定是

否允許查閱復(fù)印或摘錄其中的有關(guān)內(nèi)容。

檔案立卷實(shí)行誰咨詢誰立卷責(zé)任制。評估人員咨詢服務(wù)項(xiàng)

目中負(fù)責(zé)收集、整理和分類歸檔材料，咨詢終結(jié)按照它們在形

成過程中的聯(lián)系和規(guī)律立卷。咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對立卷材料

的完整性、真實(shí)性、系統(tǒng)性和規(guī)范性進(jìn)行檢查。

16

八、服務(wù)承諾及優(yōu)惠措施

1、投標(biāo)質(zhì)量承諾

我們公司的宗旨是“以質(zhì)量求信譽(yù)，以信譽(yù)求發(fā)展”，執(zhí)業(yè)

質(zhì)量是我公司的生命線。我公司保證在執(zhí)業(yè)中，堅持“客觀、

公正、科學(xué)、實(shí)事求是”的原則，為委托人提供完善的造價咨

詢服務(wù)方案。

我方承諾，完全接受本項(xiàng)目招標(biāo)文件服務(wù)質(zhì)量要求，遵守

執(zhí)業(yè)道德、遵守國家、XX省和XX市相關(guān)規(guī)定、與管理部門、

項(xiàng)目單位配合積極配合，及時高質(zhì)量完成委托單位委托的評估

業(yè)務(wù)。自覺接受委托人的監(jiān)督和服務(wù)質(zhì)量考核。保證中標(biāo)后，

不將承擔(dān)的工作委托其他第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施。

在執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制方面，我公司主要采取以下措施，保證執(zhí)

業(yè)質(zhì)量：

①建立了較為完善的內(nèi)部質(zhì)量控制制度和內(nèi)部管理制度，

逐漸形成了適應(yīng)公司發(fā)展且科學(xué)有效的管理體系，為聚集和培

養(yǎng)高素質(zhì)人才、保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量，提供了保障。

②項(xiàng)目信息反饋及控制

建立項(xiàng)目質(zhì)量控制制度、定期溝通回訪制度等。其中：項(xiàng)

目質(zhì)量控制制度包括項(xiàng)目承攬、項(xiàng)目計劃、項(xiàng)目進(jìn)度、項(xiàng)目技

術(shù)指導(dǎo)、助理人員指導(dǎo)、重大問題請示等。通過各種環(huán)節(jié)的信

息反饋，將質(zhì)量控制貫穿于整個業(yè)務(wù)流程中；定期溝通回訪制

度是指定期溝通、回訪重要客戶。溝通回訪的主要內(nèi)容包括項(xiàng)

目組成員的工作態(tài)度、勝任能力、廉潔自律情況、工作責(zé)任心、

客戶滿意度等，旨在通過客戶的信息反饋檢查公司的執(zhí)業(yè)能力、

執(zhí)業(yè)態(tài)度和執(zhí)業(yè)水平。

重大問題請示報告制度是指在工作中遇到的重大的、緊急

的、急需與有關(guān)部門溝通及協(xié)調(diào)處理的問題時，項(xiàng)目組還應(yīng)提

出初步處理意見，逐級上報，必要時召開會議進(jìn)行論證，保證

造價咨詢工作高效、順利、圓滿地完成。

③強(qiáng)化執(zhí)業(yè)風(fēng)險意識和堅持獨(dú)立、客觀、公正的執(zhí)業(yè)原貝I］。

④并且我們積累了豐富的造價咨詢各類項(xiàng)目的綜合經(jīng)驗(yàn)，

逐步建立起建設(shè)項(xiàng)目造價信息數(shù)據(jù)庫、高素質(zhì)的人才數(shù)據(jù)庫，

為廣大客戶提供高質(zhì)量、高效率的造價咨詢服務(wù)。

⑤項(xiàng)目監(jiān)管實(shí)時跟蹤，開展項(xiàng)目之前，項(xiàng)目小組應(yīng)先擬訂

咨詢計劃，報質(zhì)量監(jiān)管部審批后具體實(shí)施。質(zhì)量監(jiān)管部對業(yè)務(wù)

工作全過程進(jìn)行跟蹤監(jiān)管，并及時提

250

供業(yè)務(wù)指導(dǎo)，監(jiān)督控制項(xiàng)目質(zhì)量，實(shí)時做好項(xiàng)目三級復(fù)核,

以免監(jiān)管與一線現(xiàn)場脫節(jié)，在保證質(zhì)量的同時還要保證時間進(jìn)

度，以便及時出具成果文件。

2、積極配合承諾

造價工作最終要滿足委托人項(xiàng)目的需要，因此做好與委托

人和造價咨詢主管部門的配合工作非常重要。我們將在遵守職

業(yè)道德原則的前提下，適時地與委托人的適當(dāng)層次進(jìn)行溝通，

建立良好的工作關(guān)系，以提高工作效率和效果。

在造價咨詢過程中需要委托人的充分支持與配合，并保證

造價人員能夠接觸與開展造價咨詢工作相關(guān)的部門、資料、信

息和人員；

及時向委托人通報咨詢過程中發(fā)現(xiàn)的各種問題，并提出相

應(yīng)處理意見，推動造價咨詢工作進(jìn)度。

3、人員承諾

我單位承諾，實(shí)際工作人員配備與投標(biāo)文件中所附人員一

致及隨叫隨到。

一旦接受委托方分配的任務(wù)我們將積極配合，以我所最優(yōu)

秀的執(zhí)業(yè)人員投入到本項(xiàng)目中。

(1)專業(yè)勝任能力

本公司執(zhí)業(yè)人員憑借多年的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，精深的業(yè)務(wù)技能，

高效的服務(wù)宗旨，對項(xiàng)目的整體運(yùn)作可以做到對委托方負(fù)責(zé)、

使委托方滿意。

(2)不怕苦、不怕累的敬業(yè)精神

對于委托人委托我們的任務(wù)，公司會認(rèn)真對待，加班加點(diǎn)

確保項(xiàng)目工期，我們會對我們出具的任何評估數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格的

審核，對合理保證資產(chǎn)評估結(jié)果能滿足經(jīng)濟(jì)行為的需要。

評估工作最終要滿足委托人評估目的的需要，因此做好與

委托人、被評估單位的配合工作非常重要。我們將在遵守職業(yè)

道德原則的前提下，適時地與被評估單位管理當(dāng)局和委托人的

適當(dāng)層次進(jìn)行溝通，建立良好的工作關(guān)系，以提高評估效率和

效果。

(1)在評估過程中需要委托人、被評估單位的充分支持

與配合，并保證評估人員能夠接觸與開展評估工作相關(guān)的部門、

資料、信息、財產(chǎn)和人員；

(2)外勤評估工作之前，先與被評估單位相關(guān)職能部門

進(jìn)行溝通，向相關(guān)人員了解被評估單位的有關(guān)情況，聽取委托

人、被評估單位對評估小組的評估

18

實(shí)施方案(包括評估重點(diǎn)領(lǐng)域、評估程序等)的意見;

(3)及時向委托人、被評估單位通報評估過程中發(fā)現(xiàn)的

各種問題，并提出相應(yīng)處理意見，推動評估工作進(jìn)度。

(4)一旦接受委托方分配的任務(wù)我們將積極配合，以我

們公司最優(yōu)秀的執(zhí)業(yè)人員投入到本項(xiàng)目中；我們會在設(shè)定的工

期內(nèi)完成任務(wù)；

4、時限和質(zhì)量承諾

我單位承諾，我單位在服務(wù)期限內(nèi)按業(yè)主要求的時限和質(zhì)

量完成項(xiàng)目任務(wù)。

我們單位備有充足的車輛等必需的交通工具，我們能充分

保證接到貴單位委托任務(wù)后能夠以最短時間到達(dá)并展開工作。

我們單位完全響應(yīng)委托人對評估服務(wù)工作的時間要求，并

在收到委托人發(fā)出的評估任務(wù)及相關(guān)資料后，立即組織人力開

展工作。在保證各項(xiàng)工作質(zhì)量的前提下，根據(jù)我事務(wù)所實(shí)際情

況及以往經(jīng)驗(yàn)，可絕對保證按時完成評估工作服務(wù)。完成時間

從我事務(wù)所收到委托人發(fā)出的評估任務(wù)之日起計算，提前完成

相關(guān)服務(wù)。

根據(jù)項(xiàng)目的現(xiàn)場復(fù)雜程度以及區(qū)域跨度，保證投入充分的

物力資源，一方面減輕被評估單位的負(fù)擔(dān)，另一方面便利于開

展工作，提高工作效率；如果因特殊情況需要對上述完成時間

進(jìn)一步提前，我事務(wù)所承諾將增加人員、加班加點(diǎn)按要求時間

完成，滿足委托人的需要，決不以任何借口影響委托人的其它

工作進(jìn)度及安排。

執(zhí)業(yè)質(zhì)量是我所的生命線，在執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制方面，我公司

主要采取以下措施：

(1)建立了較為完善的內(nèi)部質(zhì)量控制制度和內(nèi)部管理制

度，逐漸形成了適應(yīng)我所發(fā)展且科學(xué)有效的管理體系，為聚集

和培養(yǎng)高素質(zhì)人才、保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量，提供了保障。

(2)項(xiàng)目信息反饋及控制

建立項(xiàng)目質(zhì)量控制制度、定期溝通回訪制度等。其中：項(xiàng)

目質(zhì)量控制制度包括項(xiàng)目承攬、項(xiàng)目計劃、項(xiàng)目進(jìn)度、項(xiàng)目技

術(shù)指導(dǎo)、助理人員指導(dǎo)、重大問題請示等。通過各種環(huán)節(jié)的信

息反饋，將質(zhì)量控制貫穿于整個業(yè)務(wù)流程中；定期溝通回訪制

度是指定期溝通、回訪重要客戶。溝通回訪的主要內(nèi)容包括項(xiàng)

目

19

組成員的工作態(tài)度、勝任能力、廉潔自律情況、工作責(zé)任

心、客戶滿意度等，旨在通過客戶的信息反饋檢查公司的執(zhí)業(yè)

能力、執(zhí)業(yè)態(tài)度和執(zhí)業(yè)水平。

(3)重大問題請示報告制度：是指在工作中遇到的重大

的、緊急的、急需與有關(guān)部門溝通及協(xié)調(diào)處理的問題時，項(xiàng)目

組還應(yīng)提出初步處理意見，逐級上報，必要時召開合伙人會議

進(jìn)行論證，保證評估工作高效、順利、圓滿地完成。

(4)強(qiáng)化執(zhí)業(yè)風(fēng)險意識和堅持獨(dú)立、客觀、公正的執(zhí)業(yè)

原則。

(5)項(xiàng)目監(jiān)管實(shí)時跟蹤，開展項(xiàng)目之前，項(xiàng)目小組應(yīng)先

擬訂評估計劃，報質(zhì)量監(jiān)管部審批后具體實(shí)施。質(zhì)量監(jiān)管部對

業(yè)務(wù)工作全過程進(jìn)行跟蹤監(jiān)管，并及時提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)，監(jiān)督控

制項(xiàng)目質(zhì)量，實(shí)時做好項(xiàng)目三級復(fù)核，以免監(jiān)管與一線現(xiàn)場脫

節(jié)，在保證質(zhì)量的同時還要保證時間進(jìn)度，以便及時出具報告。

5、合理化建議

我方愿根據(jù)項(xiàng)目為委托方提供詳盡、完善的服務(wù)，義務(wù)為

委托方提供評估咨詢，并提出以下合理化建議：

1)建議建立中介機(jī)構(gòu)服務(wù)評價體系

建議建立中介機(jī)構(gòu)服務(wù)評價體系，以便對各評估服務(wù)機(jī)構(gòu)

及其主要負(fù)責(zé)人的工作進(jìn)行客觀公正的評價。

2)建議符合本地實(shí)際的評估項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫

建議將本地已建項(xiàng)目的相關(guān)數(shù)據(jù)分類整理后建立評估項(xiàng)目

數(shù)據(jù)庫，列出各類評估項(xiàng)目的指標(biāo)體系，這樣對各評估服務(wù)機(jī)

構(gòu)出具的成果文件可進(jìn)行橫向?qū)Ρ龋兄诎l(fā)現(xiàn)問題。

3)建立評估服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量評價體系

建議將服務(wù)于本地區(qū)的評估服務(wù)機(jī)構(gòu)依據(jù)服務(wù)人員到位情

況、成果文件質(zhì)量、廉潔自律情況等相關(guān)執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)的工作列

入評價體系，客觀、公正地對評估服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平進(jìn)行評

價，以便于對評估服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，督促其提高咨詢服務(wù)水

平。

服務(wù)質(zhì)量評估體系是指由一系列相互聯(lián)系、相互制約、相

互作用的評估要素構(gòu)成的科學(xué)和完整的總體，具有整體性、系

統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性的內(nèi)涵特征，基本構(gòu)成要素涉及評估目標(biāo)、評估

原則、評估內(nèi)容、評估方法，核心強(qiáng)調(diào)以人為本。服務(wù)質(zhì)量評

估體系將以人為本作為核心，這是由于服務(wù)需求由人產(chǎn)生，具

有多

20

樣性和多層次性，服務(wù)供給主體為人，要求遵循和滿足服

務(wù)需求，并實(shí)現(xiàn)供求平衡，因此，服務(wù)質(zhì)量評估體系不僅可幫

助管理者方便、準(zhǔn)確地分析、測量、控制、評價服務(wù)質(zhì)量狀況,

而且可以有效推進(jìn)和保證服務(wù)質(zhì)量全面管理。

①服務(wù)質(zhì)量評估體系構(gòu)建原則

科學(xué)性與實(shí)用性一致。科學(xué)性是指評估目標(biāo)、內(nèi)容和方法,

既要建立在充分認(rèn)識和系統(tǒng)研究的科學(xué)基礎(chǔ)上，能夠客觀反映

服務(wù)質(zhì)量的實(shí)際現(xiàn)狀，又要在具體實(shí)施過程中能夠簡便操作、

簡單明了、資料可靠、容易理解等。

系統(tǒng)性和層次性一致。服務(wù)質(zhì)量涉及不同層次、不同性質(zhì)

要素，包括人、組織、各自行為、相互關(guān)系等，服務(wù)質(zhì)量評估

必須進(jìn)行系統(tǒng)性分析和層次性考察?？筛鶕?jù)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)分出層次,

使評估體系結(jié)構(gòu)清楚，使用方便，有效實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性和層次性一

致。

全面性和代表性一致。服務(wù)質(zhì)量要素具有多元化特征，為

能客觀、有效地評估服務(wù)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量狀況，通常遵循全面

性原則，對構(gòu)成的多要素進(jìn)行綜合評價。實(shí)際操作過程中，由

于服務(wù)供求客觀存在差異，為能及時反映局部服務(wù)質(zhì)量狀況，

需要對代表性或典型性服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評估，力求全面性和代表

性保持一致。

動態(tài)性和靜態(tài)性一致。服務(wù)供求具有動態(tài)發(fā)展特征，服務(wù)

質(zhì)量既是目標(biāo)也是過程，因此服務(wù)質(zhì)量評估體系必須兼顧動態(tài)

變化特點(diǎn)，在一定時期以內(nèi)，服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)及其評估內(nèi)容不宜

頻繁地變動，應(yīng)保持其相對穩(wěn)定性，力求實(shí)現(xiàn)動態(tài)性和靜態(tài)性

一致。

②服務(wù)質(zhì)量評估體系構(gòu)建步驟

清晰界定服務(wù)對象和評估目標(biāo)。服務(wù)質(zhì)量評估不僅需要兼

顧服務(wù)對象需求、欲望和能力，還應(yīng)結(jié)合上述服務(wù)質(zhì)量評估體

系內(nèi)涵特征要求，有的放矢地選擇構(gòu)建要素，并正確設(shè)置相關(guān)

評估。通常，必須清晰界定服務(wù)對象和評估目標(biāo)要求，重點(diǎn)評

估客戶滿意度、忠誠度及其提升能力，以靈活彈性的運(yùn)行機(jī)制

為監(jiān)管重點(diǎn)，不斷提高整體服務(wù)質(zhì)量。

基于服務(wù)鏈特征設(shè)計評估指標(biāo)。服務(wù)質(zhì)量評估體系中指標(biāo)

設(shè)計時，應(yīng)兼顧服務(wù)鏈特征，按照科學(xué)理論對服務(wù)產(chǎn)生、維系、

實(shí)現(xiàn)、改進(jìn)、提高的全過程進(jìn)行研判。從某種程度上說，服務(wù)

鏈特征是服務(wù)質(zhì)量評估體系設(shè)計的基礎(chǔ)，通過建立服務(wù)質(zhì)量評

估體系全過程描述，可及時了解和掌握服務(wù)產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)、

21

消費(fèi)等全程情況，從而可全面、客觀、正確、真實(shí)地反映

服務(wù)質(zhì)量。

整體框架力求符合相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求。服務(wù)質(zhì)量內(nèi)

涵涉及資源優(yōu)化配置及有效利用，力求實(shí)現(xiàn)社會、經(jīng)濟(jì)和個人

三方利益的融合統(tǒng)一。設(shè)計總體框架、創(chuàng)建和選擇相關(guān)要素時,

不僅要兼顧經(jīng)營業(yè)務(wù)和服務(wù)對象要求，而且必須符合相關(guān)法律

法規(guī)以及規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)的要求。

4）建議做好工程建設(shè)資料交接工作，提高工作效率

建議本地區(qū)的項(xiàng)目工作人員切實(shí)的做好工作交接，雙方積

極配合，保證評估工作的連續(xù)性，完整性，以便于評估服務(wù)機(jī)

構(gòu)便捷地進(jìn)行資料整理，更高效地完成服務(wù)工作。

6、保密承諾及措施

除法律法規(guī)的規(guī)定之外，我們有義務(wù)對在評估過程中獲取

和接觸的委托方資料保密，并且我們建立嚴(yán)密完善的保密管理

制度，在評估工作過程中或工作完成后，我事務(wù)所的全體成員

嚴(yán)守委托人的業(yè)務(wù)秘密，不向任何單位泄露應(yīng)保密的項(xiàng)目信息。

未征得委托人同意，不得將委托人提供的任何資料與成果文件

等有關(guān)資料作為其它用途。擬采取以下保密措施：

(1)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)對在執(zhí)業(yè)過程中獲知的客戶信息保密，

這一保密責(zé)任不因業(yè)務(wù)約定的終止而終止。不得向其他員工窺

探、過問非本人工作職責(zé)內(nèi)的客戶機(jī)密；

(2)對評估工作中了解到的委托方及相關(guān)資產(chǎn)的一切信

息負(fù)有保密義務(wù)，除國家法律規(guī)定外，未經(jīng)委托方及資料擁有

人的同意，不得將需要保密的資料及相關(guān)機(jī)密對外泄露；

(3)對于涉及到需要保密的項(xiàng)目，在評估工作開始前進(jìn)

行專門的交底，以便準(zhǔn)確把握委托業(yè)務(wù)約定書約定或保密協(xié)議

約定的保密要求；

(4)在進(jìn)行項(xiàng)目審核過程中，相關(guān)人員只有根據(jù)評估工

作安排及評估工作的需要，才能接觸到需要保密的資料，其它

人員均不得接觸；

(5)對保密資料的借閱、復(fù)印、歸還等均要符合業(yè)務(wù)約

定書的約定或保密協(xié)議的約定；

(6)評估底稿歸檔后，除法律規(guī)定外，未經(jīng)受托人書面

同意及本公司負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)同意，任何人均不得調(diào)閱本項(xiàng)目的保

密檔案。

22

嚴(yán)格遵守國家的法律法規(guī)，講究職業(yè)道德，誠信經(jīng)營。

我事務(wù)所注冊資產(chǎn)評估師堅守誠實(shí)正直，勤勉盡責(zé)，恪守

獨(dú)立、客觀、公正的原則。我們一直在所有的職業(yè)關(guān)系和商業(yè)

關(guān)系中保持正直和誠實(shí)，公正處事、實(shí)事求是，維護(hù)委托方與

相關(guān)當(dāng)事方的利益。執(zhí)行資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，嚴(yán)格遵守國家和省、

市有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定，嚴(yán)格維護(hù)職業(yè)形象，不得出具含有虛假、

不實(shí)、有偏見或具有誤導(dǎo)性的分析或結(jié)論的評估報告。

我們定期不斷的組織強(qiáng)化職業(yè)道德教育，具體內(nèi)容如下：

(1)在本所內(nèi)形成重視職業(yè)道德的氛圍，并通過各種途

徑將相關(guān)政策和程序傳達(dá)給本所有從業(yè)人員;

(2)本所應(yīng)向所有從業(yè)人員提供適用的專業(yè)文獻(xiàn)和法律

文獻(xiàn)，并告知希望他們熟悉這些文獻(xiàn)，所有從業(yè)人員應(yīng)定期接

受職業(yè)道德培訓(xùn)；

(3)本所通過定期檢查，監(jiān)督有關(guān)職業(yè)道德規(guī)范的政策

和程序設(shè)計是否合理，運(yùn)行是否有效，并采取適當(dāng)行動，改進(jìn)

其設(shè)計和解決運(yùn)行中存在的問題；(4)維護(hù)職業(yè)形象，不得

從事與注冊資產(chǎn)評估師身份不符或可能損害職業(yè)形象的活動。

7、優(yōu)惠措施

1)、我方將保證按上述的專業(yè)人員情況表配備參與項(xiàng)目的

評估人員，必要時將聘請相關(guān)專業(yè)人員及專家，以確保本項(xiàng)目

評估質(zhì)量，專家費(fèi)用由我方承擔(dān)，不再向委托方收取其他費(fèi)用。

2)、我方執(zhí)業(yè)人員多為同時具有多種執(zhí)業(yè)資格的復(fù)合型人

才，如資產(chǎn)評估師、注冊稅務(wù)師、注冊造價師、注冊會計師或

高級會計師等，可同時提供諸如公司、機(jī)構(gòu)設(shè)立、稅務(wù)籌劃、

資產(chǎn)處置、竣工決算等相關(guān)的中介服務(wù)工作。

我們積累了豐富的企業(yè)改組改制、投資融資、合資合作資

產(chǎn)評估和企業(yè)財務(wù)顧問的綜合經(jīng)驗(yàn)，逐步建立起建設(shè)項(xiàng)目評估

數(shù)據(jù)庫、機(jī)器設(shè)備評估數(shù)據(jù)庫及高素質(zhì)的人才數(shù)據(jù)庫，為廣大

客戶提供高質(zhì)量、高效率的資產(chǎn)評估和相關(guān)財務(wù)服務(wù)。

我方愿根據(jù)項(xiàng)目目的為委托方提供盡可能詳盡、完善的服

務(wù)，義務(wù)向委托方提供與委托項(xiàng)目相關(guān)的技術(shù)咨詢及策劃方案。

3）、服務(wù)回訪

23

公司對評估項(xiàng)目的服務(wù)編制回訪計劃，按計劃實(shí)施并根據(jù)

項(xiàng)目部上報的《服務(wù)表》的要求，組織有關(guān)人員進(jìn)行評估咨詢

服務(wù)的回訪檢查，回訪檢查結(jié)果及時填寫《服務(wù)質(zhì)量意見征詢

表》。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對項(xiàng)目部成員按《檢查評比管理辦法》進(jìn)行

考核，填寫《工作人員考核表》，交公司檢驗(yàn)、備案。

九、投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)設(shè)置與管理方式

1、機(jī)構(gòu)設(shè)置與管理制度

1.1.公司簡介

XXX資產(chǎn)評估事務(wù)所成立于XXX年XXX月，是由XX省財

政廳批準(zhǔn)，2006年6月取得資產(chǎn)評估資格，并于XXX年元月

經(jīng)xx省司法廳批準(zhǔn)獲得資產(chǎn)評估司法鑒定許可證。XXX年x

月通過了ISO質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證。

本所執(zhí)業(yè)隊(duì)伍由經(jīng)驗(yàn)豐富、穩(wěn)健睿智、年富力強(qiáng)、勇于開

拓的專業(yè)人員組成，擁有財務(wù)、經(jīng)濟(jì)、工程等領(lǐng)域內(nèi)技術(shù)人員

近人，其中，中高級職稱技術(shù)人員人，注冊資產(chǎn)評估師人，累

計為千余家企業(yè)提供了資產(chǎn)評估服務(wù)、企業(yè)改制與資產(chǎn)重組咨

詢服務(wù)，涉及行業(yè)包括能源、通信通訊、運(yùn)輸、生物制藥、高

科技、農(nóng)業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)、高速公路、機(jī)械制造及食

品飲料等領(lǐng)域。

本所一貫重視人才引進(jìn)和培養(yǎng)，狠抓制度建設(shè)和質(zhì)量控制,

實(shí)施長效管理，注重培育團(tuán)隊(duì)精神，嚴(yán)格按法律法規(guī)規(guī)范執(zhí)業(yè),

贏得了良好的社會信譽(yù)。本所以“誠信決定生存、知識充實(shí)事

業(yè)、創(chuàng)新成就輝煌、專業(yè)回報社會”為核心價值觀，立足XX,

面向全國，立志建成一流的資產(chǎn)評估公司，為國家和地區(qū)深化

企業(yè)改革、推動結(jié)構(gòu)調(diào)整、規(guī)范資本市場、優(yōu)化資源配置、促

進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會公眾利益等方面發(fā)揮重要的作用。

24

1.2、機(jī)構(gòu)設(shè)置

公司整體架構(gòu)

總

經(jīng)

理

副

經(jīng)

理

副

經(jīng)

理

財

務(wù)

部

綜

合

辦

公

資業(yè)質(zhì)綜人檔

產(chǎn)

評

估

務(wù)

開

發(fā)

量

監(jiān)

管

合

部

力

資

源

案

室

(1)項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)設(shè)置

我方擬派出的項(xiàng)目部是受委托人XX市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理

委員會委托為其提供評估服務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)。在項(xiàng)目的實(shí)施過程

中，該項(xiàng)目部組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置將圍繞委托人制定的工作目標(biāo)進(jìn)

行。

(2)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的方針

我方將遵循高效、精干、務(wù)實(shí)的原則，組建以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

為管理核心的專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估咨詢工作。

(3)服務(wù)團(tuán)隊(duì)的構(gòu)成

根據(jù)各個資產(chǎn)的特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際情況，我方擬選派優(yōu)秀的

骨干人員及外聘專家組成項(xiàng)目組，全力配合委托人作好評估工

作；另外，為了更好地滿足委托人對咨詢服務(wù)的要求，在必要

時我方啟用資深專家組成項(xiàng)目專家顧問組，與我單位專業(yè)人員

一起均作為項(xiàng)目部的強(qiáng)大技術(shù)支持。考慮到不同資產(chǎn)類型的工

作

25

情況，服務(wù)團(tuán)隊(duì)中的人員將具有可調(diào)性。

（4）項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

專家顧問組

各專業(yè)小組組長各專業(yè)小組組長各專業(yè)小組組長信息資料

員

評估人員評估人員評估人員

（5）項(xiàng)目組崗位職責(zé)

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

1）全面主持項(xiàng)目組工作，協(xié)調(diào)各崗位分工，完善內(nèi)部組織

建設(shè)，有計劃地安排項(xiàng)目組的各項(xiàng)工作。

2）負(fù)責(zé)落實(shí)委托人下達(dá)的與項(xiàng)目有關(guān)的一切任務(wù)、計劃、

指示，并向委托人如實(shí)反映各種情況。

3）組織編制工作計劃，編寫相關(guān)報告，審核相關(guān)成果文件。

4）參加各類合同的起草、評估、談判和簽署，監(jiān)督合同執(zhí)

行情況并主持處理有關(guān)的問題。

5）組織或參加重要的有關(guān)評估會議。

各專業(yè)組組長

1）貫徹執(zhí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的各項(xiàng)安排，協(xié)調(diào)處理本專業(yè)組崗

位分工。

2）編制本專業(yè)相關(guān)報告初稿，編制、審核本專業(yè)相關(guān)成果

文件。

評估執(zhí)業(yè)/從業(yè)人員

1）按照項(xiàng)目組長的部署和評估咨詢工作方案的要求開展業(yè)

務(wù)。

2）負(fù)責(zé)評估日常工作的具體實(shí)施。

3）負(fù)責(zé)各類咨詢業(yè)務(wù)成果的編制。

26

信息資料管理員

1）負(fù)責(zé)信息的收集、傳遞、整理和歸檔工作。

2）收發(fā)管理工作中的往來文件，并做好收發(fā)文登記。

3）按要求管理公司的文件和資料。

4）按要求及時做好管理資料的收集、標(biāo)識、分類、編目、

組卷、歸檔等工作。

5）做好評估管理工作會議的記錄、整理和分發(fā)工作。

專家顧問組

專家顧問組成員由公司專家顧問組派員組成，協(xié)助項(xiàng)目負(fù)

責(zé)人處理評估咨詢中的重大技術(shù)難題，解決評估人員之間的分

歧。

1.3、管理制度

(1)內(nèi)部管理制度

第一章總則

第一條為規(guī)范事務(wù)所內(nèi)部管理行為，強(qiáng)化內(nèi)部職工積極進(jìn)

取，團(tuán)結(jié)向上的執(zhí)業(yè)精神和整體思想素質(zhì)的提高，保證事務(wù)所

規(guī)范、效益、發(fā)展的路子，根據(jù)《XXX聯(lián)合資產(chǎn)評估事務(wù)所章

程》，編制本管理辦法。

第二條事務(wù)所經(jīng)股東會決議，設(shè)立事務(wù)所內(nèi)部事務(wù)管理會

簡稱事務(wù)會，事務(wù)會是事務(wù)所內(nèi)部管理核心，是處理事務(wù)所日

常事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)和決策機(jī)構(gòu)，事務(wù)會向各位董事匯報工作，并對

股東會負(fù)責(zé)。

第三條根據(jù)事務(wù)所內(nèi)部管理辦法可制訂各環(huán)節(jié)相關(guān)實(shí)施辦

法，實(shí)施辦法未能涉及到的具體事項(xiàng)，本辦法也未規(guī)定的，由

股東會作出決定。

第二章內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)

第四條事務(wù)所的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)為股東會，股東會以下設(shè)立

事務(wù)會和監(jiān)事會。

事務(wù)會行使事務(wù)所內(nèi)部管理職權(quán)，其職權(quán)：

討論研究事務(wù)所內(nèi)部管理制度并實(shí)施；

聽取下屬機(jī)構(gòu)匯報工作，作出決定意見；

向股東會、執(zhí)行董事匯報工作開展情況；

安排職能機(jī)構(gòu)設(shè)置、業(yè)務(wù)范圍、人員調(diào)配；

管理和監(jiān)督部門執(zhí)業(yè)情況、工作紀(jì)律；

27

安排注冊評估師后續(xù)教育，學(xué)習(xí)生活等。

事務(wù)會會員由經(jīng)理、副經(jīng)理、綜合部主任組成，事務(wù)會主

任由主任評估師擔(dān)任。

事務(wù)會下設(shè)綜合部、資產(chǎn)評估部、質(zhì)量監(jiān)管部。

職能部門：各部任命部門經(jīng)理一名，組員若干名。

部門經(jīng)理職權(quán)：

安排本部門完成事務(wù)會交辦的業(yè)務(wù)工作；

向事務(wù)會匯報工作開展情況及結(jié)果；

管理、監(jiān)督各部門技術(shù)人員的工作、學(xué)習(xí)、紀(jì)律情況；

提出部門內(nèi)獎罰意見；

制訂本業(yè)務(wù)范圍初級復(fù)核工作；

作好本業(yè)務(wù)范圍初級復(fù)核；

安排配合其他部門有關(guān)工作事宜。

第五條各部門業(yè)務(wù)范圍劃分：

資產(chǎn)評估部：各類資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓、企業(yè)兼并、出售、聯(lián)

營、企業(yè)清算等具體評估業(yè)務(wù)。

質(zhì)量監(jiān)管部：負(fù)責(zé)對評估業(yè)務(wù)的質(zhì)量控制與風(fēng)險分析。

綜合部：是協(xié)調(diào)服務(wù)其他部門的綜合部門，含財務(wù)、微機(jī)、

檔案人員。

第六條各部門相互協(xié)作，互助友愛，重大項(xiàng)目須共同完成

時由事務(wù)會安排，統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)一致。

第三章財務(wù)管理

第七條財務(wù)制度是事務(wù)所財務(wù)管理的依據(jù)條文，根據(jù)條文

應(yīng)設(shè)置財務(wù)室，由會計和出納組成，歸屬綜合部管理。

第八條財務(wù)人員應(yīng)精打細(xì)算，嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真，實(shí)事求是地按時

編送會計報表，其中至少一份送交事務(wù)會。

第九條財務(wù)制度由綜合部擬稿，交事務(wù)會通過，至少應(yīng)包

括：會計崗位制度，出納崗位制度，財務(wù)收支規(guī)定，目標(biāo)考核

辦法和工資獎懲等。

第十條事務(wù)所人員應(yīng)自覺遵守財務(wù)制度，維護(hù)制度嚴(yán)肅性。

財務(wù)人員對危及制度的開支應(yīng)嚴(yán)正拒絕。

第四章注冊評估師執(zhí)業(yè)管理

28

第十一條事務(wù)所開展執(zhí)業(yè)工作及其他類業(yè)務(wù)由注冊評估師

執(zhí)業(yè)，助理人員配合，組成工作組按規(guī)定程序完成工作。

第十二條事務(wù)所由事務(wù)會結(jié)合注冊評估師、專家、高級技

術(shù)人員擬定執(zhí)業(yè)規(guī)范，規(guī)范內(nèi)容至少包括：應(yīng)遵守注冊評估師

執(zhí)業(yè)規(guī)則、執(zhí)業(yè)程序、執(zhí)業(yè)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)及應(yīng)必備歸檔資料。

第十三條設(shè)置三級復(fù)核制度，初級復(fù)核由項(xiàng)目評估師完成,

二級復(fù)核由部門經(jīng)理完成，三級復(fù)核由主任評估師完成，建立

各復(fù)核標(biāo)準(zhǔn)工作底稿，規(guī)范復(fù)核質(zhì)量。

第十四條設(shè)立崗位目標(biāo)責(zé)任制，規(guī)定各崗位和工作環(huán)節(jié)注

冊評估師責(zé)任范圍，各盡其職，各負(fù)其責(zé)。

第十五條各部執(zhí)業(yè)實(shí)行項(xiàng)目總承包責(zé)任制，部門經(jīng)理可聘

用有關(guān)技術(shù)人員，其報酬及責(zé)權(quán)應(yīng)由專項(xiàng)制度規(guī)定。

第十六條事務(wù)所開展項(xiàng)目執(zhí)業(yè)由本事務(wù)所注冊評估師擔(dān)任

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，絕不允許以非法手段承攬業(yè)務(wù)，搞權(quán)錢交易。

第十七條建立注冊評估師個人業(yè)績檔案，每半年考核一次,

年終統(tǒng)考，獎罰分明。

第五章勞動人事管理

第十八條事務(wù)所工作人員分為在編、長期外聘和臨時外聘,

均應(yīng)遵守事務(wù)所勞動紀(jì)律，享受勞動保護(hù)，接受事務(wù)所人事管

理，建立人事檔案。

第十九條事務(wù)所根據(jù)實(shí)際情況制定人事管理制度，規(guī)范勞

動人事管理行為。其內(nèi)容包括：勞動紀(jì)律、勞動保護(hù)、人事管

理、正常工作以外加班補(bǔ)助問題。

第二十條事務(wù)所勞動人員管理工作由綜合部負(fù)責(zé)管理，合

理安排季節(jié)性變化職工福利生活，保證全體職工有一個良好的

工作、學(xué)習(xí)環(huán)境，養(yǎng)成一種良好的生活習(xí)慣和風(fēng)氣。

第六章注冊評估師后續(xù)教育管理

第二十一條注冊評估師后續(xù)教育是推進(jìn)知識更新交流的課

堂，搞好注冊評估師后續(xù)教育是一件十分重要的事，因此后續(xù)

教育由事務(wù)會統(tǒng)一負(fù)責(zé)，合理安排。

第二十二條事務(wù)所對注冊評估師后續(xù)教育制訂相關(guān)制度，

規(guī)范后續(xù)教

29

育開展情況，其內(nèi)容包括：參加協(xié)會統(tǒng)一組織的后續(xù)教育;

事務(wù)所內(nèi)部組織日常政策、法規(guī)、專業(yè)知識學(xué)習(xí)；參加相關(guān)資

格考試；參加各種經(jīng)驗(yàn)交流與項(xiàng)目研討活動等。

第二十三條注冊評估師后續(xù)教育應(yīng)有益于事務(wù)所工作，統(tǒng)

一聽從安排，拒絕正常工作中的個人主義。

第七章后勤服務(wù)管理

第二十四條事務(wù)所的后勤服務(wù)包括微機(jī)室、辦公用具及生

活設(shè)施等，事務(wù)所所有資產(chǎn)應(yīng)登記造冊，統(tǒng)一管理。

第二十五條制訂財務(wù)管理制度，規(guī)范物業(yè)管理行為，后勤

管理納入綜合部，堅持人人為所，所為人人。

第二十六條外勤作業(yè)服務(wù)，實(shí)行預(yù)算管理，應(yīng)根據(jù)外勤作

業(yè)情況，由后勤安排服務(wù)性工作，包括餐飲，住宿及使用工具、

用具等，納入項(xiàng)目考核范圍。

第二十七條三大節(jié)日及換季福利的勞動保護(hù)用品應(yīng)根據(jù)事

務(wù)會安排由后勤部門負(fù)責(zé)安置。保證職工無后顧之憂。

第八章檔案管理

第二十八條事務(wù)所檔案管理設(shè)置檔案管理員一名。保管檔

案工作，檔案人員應(yīng)盡職盡責(zé)遵守檔案管理規(guī)定。

第二十九條制訂檔案管理制度，規(guī)范檔案管理行為。檔案

管理制度至少應(yīng)包括：立卷人、項(xiàng)目要求、堅持“誰主辦，誰

主卷”原則；不合格檔案，管理員可不接收，檔案借閱按規(guī)定

執(zhí)行。

第三十條檔案立卷歸檔情況納入目標(biāo)考核范圍內(nèi)，促使全

面素質(zhì)提荷。

第九章附則

第三十一條本管理辦法由事務(wù)會負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條經(jīng)本辦法制訂的具體制度不得違背本辦法規(guī)定。

若確需改變由事務(wù)會作出修訂。

第三十三條本辦法從發(fā)布之日起實(shí)施。

（2）公司資料檔案管理制度

1）總則

第一條為了規(guī)范本單位的業(yè)務(wù)檔案管理，有效地保護(hù)和利

用檔案，明確

30

業(yè)務(wù)檔案的歸檔內(nèi)容、歸檔形式（或方法）、保管期限、

管理責(zé)任以及其他檔案管理工作中的重要事項(xiàng)，根據(jù)《中華人

民共和國檔案法》、《中國資產(chǎn)評估準(zhǔn)則》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合

本單位實(shí)際制定本制度。

第二條本制度適用于本單位辦理評估業(yè)務(wù)與辦理與價值估

算相關(guān)的其他業(yè)務(wù)形成的業(yè)務(wù)檔案。本單位辦理其他業(yè)務(wù)形成

的業(yè)務(wù)檔案，可參照本制度管理。

第三條業(yè)務(wù)檔案是指資產(chǎn)評估師及其執(zhí)業(yè)人員在執(zhí)行業(yè)務(wù)

過程中形成的，反映評估程序?qū)嵤┣闆r、支持評估結(jié)論的工作

記錄和相關(guān)資料。本單位的業(yè)務(wù)檔案，是評估證據(jù)的載體，是

出具評估報告的主要依據(jù)。本單位的業(yè)務(wù)檔案是考查業(yè)務(wù)工作

的依據(jù)，是本單位全面質(zhì)量管理工作的重要組成部分。

第四條業(yè)務(wù)檔案包括紙質(zhì)文檔、電子文檔或者其它介質(zhì)形

式的文檔。

第五條業(yè)務(wù)檔案的所有權(quán)屬于本單位。

2）組織管理

第六條本單位由總經(jīng)理負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)檔案的組織管理工作，綜

合辦公室負(fù)責(zé)評估業(yè)務(wù)檔案的登記及日常管理工作，設(shè)檔案管

理人員。檔案管理部門和檔案工作人員的職責(zé)是全面負(fù)責(zé)本單

位業(yè)務(wù)檔案的收集、整理、立卷、調(diào)閱、銷毀等檔案管理工作;

各業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)指定專人專職（或兼職）負(fù)責(zé)本部門的業(yè)務(wù)檔

案管理工作，配合檔案管理部門檔案管理人員完成業(yè)務(wù)檔案的

移交、歸檔等工作；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)對所承辦業(yè)務(wù)項(xiàng)目的

業(yè)務(wù)檔案歸檔過程和歸檔質(zhì)量全面負(fù)責(zé)，是本項(xiàng)目檔案質(zhì)量的

直接責(zé)任人。

第七條檔案管理人員應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)檔案管理的相關(guān)

規(guī)定及本單位的規(guī)定，恪盡職守、認(rèn)真負(fù)責(zé)產(chǎn)格保密，不得

外傳，不得丟失。

第八條檔案管理人員因工作需要發(fā)生變動時，應(yīng)辦理檔案

交接手續(xù)，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)檔案管理的本單位領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)交。交接手續(xù)辦

理完畢后，移交人、接收人、監(jiān)交人要在移交表上簽章。移交

人必須辦完移交手續(xù)后方可調(diào)離該崗位。3）業(yè)務(wù)檔案的整理

第八條業(yè)務(wù)檔案首先由業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)整理

1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在評估報告日后30日內(nèi)，及時將工作底稿

與評估報告等資料整理歸檔，任何人不得將應(yīng)歸檔資料拒絕歸

檔或據(jù)為己有。

2.工作底稿通常不包括已被取代的工作底稿的草稿或財務(wù)

報表的草稿、

31

對不全面或初步思考的記錄、存在印刷錯誤或其他錯誤而

作廢的文本，以及重復(fù)的文件記錄等。因各種原因造成的評估

業(yè)務(wù)未完成就終止而形成的底稿，自行決定保存或銷毀。

3.針對同一基準(zhǔn)日，不同評估目的，委托資產(chǎn)范圍重疊的

評估業(yè)務(wù)，出具兩個或多個評估報告，應(yīng)將其視為不同的業(yè)務(wù)

分別整理底稿，形成相應(yīng)類型的業(yè)務(wù)檔案。

4.整理的資料要做到完整有序，索引號要與目錄保持一致,

反映工作底稿間的勾稽關(guān)系。

第九條整理后的評估工作底稿，要按工作底稿目錄順序排

序，底稿需由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人簽字后交給檔案管理部

門。

第十條檔案管理部門人員整理。檔案管理人員的整理是業(yè)

務(wù)檔案的最終把關(guān)，要嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)檔案的內(nèi)容和底稿中的目

錄順序做進(jìn)一步整理。在整理過程中要注意以下事項(xiàng)：

1.要拆除底稿中所有的金屬物，以防裝訂時發(fā)生意外。

2.紙張超出規(guī)格的，在不影響資料完整的前提下可剪裁，

不能剪裁的可加以折疊，折疊的紙張要確保裝訂后不影響閱覽

全部內(nèi)容；破損、卷角、折皺、裝訂線過窄和紙張小于規(guī)格的,

要用白紙予以裱襯；傳真資料要復(fù)印后才能裝訂。

3.如發(fā)現(xiàn)底稿中有問題，如：評估人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等相

關(guān)人員沒有簽字，主要?dú)w檔資料不全、頁碼混亂等，要及時將

檔案退回給相關(guān)人員，補(bǔ)齊后重新整理、驗(yàn)收。

第十一條業(yè)務(wù)檔案登記。檔案管理人員在整理業(yè)務(wù)檔案的

同時應(yīng)填好《業(yè)務(wù)檔案登記表》。《業(yè)務(wù)檔案登記表》上的主

要信息應(yīng)與本單位的《發(fā)文記錄》保持一致。

1.資產(chǎn)評估報告《業(yè)務(wù)檔案登記表》應(yīng)包括：序號、報告

文號、簽發(fā)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、參加評估人員和簽發(fā)日期，被評

估單位名稱、地址、聯(lián)系方式、資產(chǎn)總額，評估類型和報告類

型，收費(fèi)情況等信息。

2.利用計算機(jī)登記的，為防止停電或計算機(jī)故障等因素影

響檔案的使用，每次登記后應(yīng)及時形成紙質(zhì)文件。

第十二條業(yè)務(wù)檔案裝訂和護(hù)封。將整理并登記好的底稿進(jìn)

行裝訂、打頁

32

碼，并附封皮、封底。

1.裝訂。裝訂要做到牢固、整齊、美觀，不壓字，不漏頁,

不影響閱讀。

2.打頁碼。

3.護(hù)封。業(yè)務(wù)檔案的封面應(yīng)有事務(wù)所的全稱、業(yè)務(wù)單位全

稱、報告文號、卷數(shù)、頁數(shù)、入檔盒號、審核人和立卷人蓋章、

存檔日期等。應(yīng)用黑色水筆、正楷字體填寫以上內(nèi)容，字體要

清楚工整。

4.檔案管理人員應(yīng)及時將已移交的業(yè)務(wù)檔案進(jìn)行整理、登

記和裝訂。

第十三條業(yè)務(wù)檔案裝盒。檔案裝訂、護(hù)封后應(yīng)及時裝盒。

本著便于查找、利用的原則，檔案盒封面寫清本單位名稱、檔

案類型和年號；檔案盒脊部寫清檔案類型、年號、檔號、卷數(shù)

和盒流水號等內(nèi)容。

第十四條業(yè)務(wù)檔案的碼放。檔案盒應(yīng)以檔號從小到大、從

上往下、從左往右的順序碼放，檔案碼放不得過擠，方便于檔

案的查閱和整理。為了節(jié)省空間和開支，對于比較厚的、卷數(shù)

多的業(yè)務(wù)檔案，可以在檔案的脊部貼上醒目的標(biāo)有年號和檔號

的標(biāo)簽，直接按順序豎排在檔案柜里也可。

4）業(yè)務(wù)檔案的保管

第十五條設(shè)專柜保管業(yè)務(wù)檔案，要做好防盜竊、防火、防

塵、防潮、防蟲、防鼠、防光、防污染，確保業(yè)務(wù)檔案的安全。

檔案柜上應(yīng)插有注明柜號、檔案種類、年號、檔號的卡片；對

于檔案較多的評估機(jī)構(gòu)應(yīng)做檔案查找索引，該索引只要包含檔

案的名稱、年號、柜號、層號就可以了，有些比較特殊的檔案

需要單獨(dú)存放的，可在備注欄中注明。

第十六條電子檔案等的管理。在評估活動中形成的電子文

檔或者其它介質(zhì)形式的文檔均應(yīng)收集齊全，立卷歸檔。電子或

者其它介質(zhì)形式的重要工作底稿，如評估業(yè)務(wù)執(zhí)行過程中的重

大問題處理記錄，對評估結(jié)論有重大影響的現(xiàn)場勘查記錄、詢

價記錄和評定估算過程記錄等，應(yīng)當(dāng)同時形成紙質(zhì)文檔，分別

保存。

5）業(yè)務(wù)檔案的調(diào)（借）閱

第十七條業(yè)務(wù)檔案的調(diào)閱

1.本單位業(yè)務(wù)部門因工作需要借閱檔案的，須經(jīng)本部門負(fù)

責(zé)人同意；非業(yè)務(wù)部門因工作需要借閱檔案的，須經(jīng)本單位負(fù)

責(zé)人批準(zhǔn)，然后在檔案管理人員處辦理借閱手續(xù)，方可借閱。

借閱后應(yīng)及時歸還，最長期限不得超過一周，自

33

借閱當(dāng)天起算。

2.公安機(jī)關(guān)、法院、檢察院依法履行職責(zé)需了解有關(guān)情

況，應(yīng)同時出示介紹信和能夠證明經(jīng)辦人身份的證件，經(jīng)本單

位負(fù)責(zé)人同意后，才能辦理查閱手續(xù)。

3.資產(chǎn)評估協(xié)會和監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行的質(zhì)量檢查，應(yīng)同時

出示介紹信和能夠證明經(jīng)辦人身份的證件，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人同

意后，才能辦理借閱手續(xù)。

4.其他依法可以查閱的情形。

5.借閱檔案時，借閱人應(yīng)承擔(dān)保密責(zé)任，不得泄露原委

托方商業(yè)機(jī)密時，也不得外借他人。

第十八條業(yè)務(wù)檔案的歸還

1.歸還檔案時，檔案管理人員要檢查檔案的完整性，檔案

收回后，借閱人要記得辦理退還手續(xù)。

2.歸還的檔案若出現(xiàn)損壞、涂改、拆頁等現(xiàn)象，檔案管理

人員應(yīng)要求借閱人恢復(fù)原樣，必要時填寫《業(yè)務(wù)檔案毀損、丟

失報告單》說明原因并由責(zé)任人簽字蓋章、檔案管理人員和本

單位負(fù)責(zé)人簽字后存檔，并追究借閱人的責(zé)任。

3.借閱人員若將檔案丟失，應(yīng)填寫《業(yè)務(wù)檔案毀損、丟失

報告單》，寫清丟失原因，由責(zé)任人簽字蓋章、檔案管理人員

和本單位負(fù)責(zé)人簽字后存檔，并保留追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任的權(quán)

利。

第十九條業(yè)務(wù)檔案的拆卸。業(yè)務(wù)檔案裝訂后不得隨意拆卸,

如因業(yè)務(wù)報告的補(bǔ)充、修訂等原因確需拆卸的，須附上“業(yè)務(wù)

檔案更改說明”，按規(guī)定批準(zhǔn)后，由檔案管理人員拆卸并及時

裝訂。

第二十條涉及離職員工檔案清理。當(dāng)業(yè)務(wù)人員辦理離職手

續(xù)時，應(yīng)由檔案管理人員清理有關(guān)業(yè)務(wù)檔案，并在其流程表上

簽署意見；若存在有欠交工作底稿或未歸還業(yè)務(wù)檔案情況，檔

案管理人員應(yīng)催其及時上交；若已將責(zé)任轉(zhuǎn)移給其他員工的，

應(yīng)辦理轉(zhuǎn)借手續(xù)；如已丟失的，按檔案丟失制度處理。未查清

前不得辦理離職手續(xù)。

6）業(yè)務(wù)檔案的銷毀

34

第二十一條評估業(yè)務(wù)檔案自評估報告日起至少保存十年。

國家法律、法規(guī)及委托人另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。評估機(jī)構(gòu)

不得在規(guī)定的保存期內(nèi)對已完成歸檔的評估業(yè)務(wù)檔案刪改或者

銷毀。保存期屆滿后，對確無保存價值的檔案，由檔案管理人

員會同有關(guān)部門提出書面銷毀意見，編制檔案銷毀清冊，經(jīng)本

單位主要負(fù)責(zé)人書面同意后銷毀并進(jìn)行監(jiān)銷。

第二十二條評估業(yè)務(wù)檔案銷毀清冊應(yīng)列明銷毀檔案的名稱、

卷號、冊數(shù)、起止年度和檔案編號、應(yīng)保管期限、已保管期限、

銷毀時間等內(nèi)容。

第二十三條監(jiān)銷人員在檔案銷毀前，應(yīng)認(rèn)真審查、核對檔

案銷毀清冊；檔案銷毀后，應(yīng)在檔案銷毀清冊上簽章。書面銷

毀意見、檔案銷毀清冊主要負(fù)責(zé)人書面批準(zhǔn)件應(yīng)作為永久性檔

案長期保存。

(3)健全的財務(wù)制度

第一條為了規(guī)范財務(wù)管理行為，加強(qiáng)我公司的財務(wù)管理，

提高資金使用效益，

保障事務(wù)所健康發(fā)展，依據(jù)國家頒發(fā)的有關(guān)政策和其他相

關(guān)規(guī)定，結(jié)合

我公司的具體情況，制定本制度。

第二條本公司是自收自支的企業(yè)單位，在國家法律、法規(guī)

允許的范圍內(nèi)，開展

財務(wù)活動，依法納稅，并接受財政、稅務(wù)、工商管理等政

府部門的監(jiān)督。第三條財務(wù)管理的主要任務(wù)是：合理編制收支

預(yù)算，如是反映本公司財務(wù)狀況，

合理組織收入，按時交納稅金、會費(fèi)、努力節(jié)約支出，加

強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，

提高經(jīng)濟(jì)效益。

第四條本公司的財務(wù)管理工作，在總經(jīng)理的直接領(lǐng)導(dǎo)下，

由財務(wù)室統(tǒng)一管理。

一、預(yù)算管理

第五條本公司年度財務(wù)收支計劃，依據(jù)本公司年度經(jīng)營目

標(biāo)編制，在上一年度

12月中旬之前完成。

第六條年度財務(wù)收支計劃采用全額法編制，收入與支出各

項(xiàng)目（詳見附表）可

根據(jù)上年度預(yù)計完成加、減變動因素求得，必要時也可以

采用零基預(yù)算。第七條年度財務(wù)收支計劃編制完畢，在股東會

議上討論，最后經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)執(zhí)

行。

第八條年度財務(wù)收支計劃批準(zhǔn)后，由財會室執(zhí)行，每月匯

總報執(zhí)行情況，若有

重大變化，經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后，予以適當(dāng)調(diào)整。