村級防汛應(yīng)急避險預(yù)案

村級防汛應(yīng)急避險預(yù)案一、適用范圍

本預(yù)案適用于我國村級區(qū)域范圍內(nèi)，針對因強降雨、洪水、山洪、泥石流等自然災(zāi)害引發(fā)的各類防汛應(yīng)急情況。主要包括以下方面：

1.河流、湖泊、水庫等水域周邊區(qū)域；

2.低洼地帶、易澇區(qū)域；

3.山區(qū)、丘陵地帶，易發(fā)生山洪、泥石流的區(qū)域；

4.村莊內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、居民住宅等。

二、實施原則

1.預(yù)防為主，防治結(jié)合。加強防汛減災(zāi)宣傳，提高村民防洪防汛意識，做好汛前各項預(yù)防工作，降低災(zāi)害風(fēng)險。

2.生命至上，安全第一。確保村民生命安全，優(yōu)先保障弱勢群體的避險需求，確保救援工作的安全高效。

3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。成立應(yīng)急指揮部，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，明確各級職責(zé)，確保防汛工作有序開展。

4.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。建立應(yīng)急報警機制，確保各部門、各單位、各村民迅速響應(yīng)，協(xié)同配合，共同應(yīng)對防汛應(yīng)急事件。

5.科學(xué)決策，合理調(diào)度。根據(jù)防汛實際情況，制定合理的應(yīng)急預(yù)案和救援措施，確保資源合理分配，提高救援效果。

6.完善預(yù)案，動態(tài)管理。根據(jù)實際情況，不斷修訂完善預(yù)案，確保預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性。

7.強化演練，提高能力。定期組織防汛演練，提高村民和相關(guān)部門的應(yīng)急響應(yīng)能力，確保在災(zāi)害發(fā)生時迅速、有序、高效地開展救援工作。

三、組織機構(gòu)及其主要職責(zé)

1、應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

應(yīng)急指揮部由以下成員組成：

（1）指揮長：由村黨支部書記或村委會主任擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度全村防洪防汛工作。

（2）副指揮長：由村委會副主任或村黨支部副書記擔(dān)任，協(xié)助指揮長開展工作。

（3）成員：包括村兩委成員、相關(guān)職能部門的負(fù)責(zé)人等。

主要職責(zé)：

（1）制定和修訂村級防洪防汛應(yīng)急預(yù)案。

（2）組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全村防洪防汛工作。

（3）組織應(yīng)急演練，提高村民和相關(guān)部門的應(yīng)急響應(yīng)能力。

（4）收集、分析、上報汛情信息，及時調(diào)整應(yīng)急預(yù)案。

（5）協(xié)調(diào)外部救援力量，組織救援物資和設(shè)備。

2、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

現(xiàn)場應(yīng)急指揮部由以下成員組成：

（1）現(xiàn)場指揮長：由村兩委成員或指定負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。

（2）副現(xiàn)場指揮長：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助現(xiàn)場指揮長開展工作。

（3）成員：包括救援人員、志愿者、相關(guān)職能部門工作人員等。

主要職責(zé)：

（1）組織實施現(xiàn)場救援工作，確保救援行動的順利進(jìn)行。

（2）確?，F(xiàn)場救援人員的安全，避免次生災(zāi)害發(fā)生。

（3）收集、上報現(xiàn)場汛情和救援進(jìn)展情況，及時向應(yīng)急指揮部匯報。

（4）協(xié)調(diào)、調(diào)度現(xiàn)場救援物資和設(shè)備。

（5）組織村民進(jìn)行避險、疏散，確保村民生命安全。

（6）協(xié)助應(yīng)急指揮部開展其他相關(guān)工作。

四、應(yīng)急報警機制

1、應(yīng)急上報機制

（1）建立汛情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，由專人負(fù)責(zé)實時監(jiān)測氣象、水文等信息。

（2）發(fā)現(xiàn)汛情或險情時，監(jiān)測人員應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報告。

（3）應(yīng)急指揮部接到報告后，迅速評估汛情，根據(jù)預(yù)案要求，及時向上一級政府和相關(guān)部門上報。

（4）實行逐級上報制度，確保汛情信息準(zhǔn)確、及時、高效傳遞。

2、內(nèi)部應(yīng)急報警機制

（1）通過廣播、電話、短信、微信等多種方式，及時向村民發(fā)布汛情預(yù)警信息。

（2）在村莊顯著位置設(shè)立汛情公告牌，實時更新汛情信息。

（3）建立村民互助機制，確保汛情信息迅速傳達(dá)到每家每戶。

3、外部應(yīng)急報警機制

（1）與上級政府、氣象、水利、國土等部門建立信息共享機制，及時獲取外部汛情信息。

（2）在接到上級部門發(fā)布的汛情預(yù)警時，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，及時向村民發(fā)布預(yù)警信息。

（3）與周邊村莊、企事業(yè)單位建立聯(lián)動機制，實現(xiàn)汛情信息共享。

五、險情水毀應(yīng)急與救援

（1）根據(jù)汛情發(fā)展，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，組織救援隊伍進(jìn)行救援。

（2）對受洪水威脅的區(qū)域進(jìn)行排查，確保居民及時轉(zhuǎn)移避險。

（3）組織力量對水毀工程、設(shè)施進(jìn)行搶修，保障基礎(chǔ)設(shè)施正常運行。

（4）為受災(zāi)群眾提供生活必需品，確?；旧钚枨?。

（5）對受傷人員及時進(jìn)行救治，必要時協(xié)調(diào)外部醫(yī)療救援力量。

六、險情水毀報告

（1）在險情發(fā)生時，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)立即收集、整理險情信息，并及時向應(yīng)急指揮部報告。

（2）險情報告應(yīng)包括：險情發(fā)生時間、地點、影響范圍、已采取的應(yīng)急措施、救援進(jìn)展等情況。

（3）在險情解除后，及時總結(jié)險情水毀情況，形成書面報告，上報上級政府和相關(guān)部門。

（4）對險情水毀數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析，為今后的防洪防汛工作提供參考。

七、防洪防汛重點檢查監(jiān)控內(nèi)容

1、臨建設(shè)施

（1）檢查臨時房屋、工棚等臨建設(shè)施的抗風(fēng)、抗洪能力，確保其結(jié)構(gòu)穩(wěn)固，防止洪水期間發(fā)生倒塌。

（2）對臨建設(shè)施進(jìn)行定期巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保居住和工作安全。

（3）制定臨建設(shè)施的撤離計劃，明確疏散路線和臨時安置點，確保人員安全。

2、基坑設(shè)施

（1）對基坑進(jìn)行排水設(shè)施檢查，確保排水系統(tǒng)暢通，防止基坑內(nèi)積水。

（2）檢查基坑圍護(hù)結(jié)構(gòu)，包括擋土墻、支撐體系等，確保其穩(wěn)定性。

（3）對基坑周邊的監(jiān)測點進(jìn)行定期觀測，及時發(fā)現(xiàn)并處理異常情況。

3、起重運輸機械

（1）檢查起重機械的穩(wěn)固性，確保其在強風(fēng)、洪水等惡劣天氣下的安全使用。

（2）對起重機械的制動系統(tǒng)、安全裝置等進(jìn)行定期檢查，保證其正常工作。

（3）制定起重機械的應(yīng)急預(yù)案，明確在緊急情況下的停用、撤離程序。

4、腳手架工程

（1）檢查腳手架的結(jié)構(gòu)完整性，確保連接牢固，防止因洪水沖擊導(dǎo)致腳手架倒塌。

（2）對腳手架的防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查，包括安全網(wǎng)、防護(hù)欄桿等，確保其完好。

（3）定期對腳手架進(jìn)行穩(wěn)定性評估，對存在安全隱患的部分及時進(jìn)行加固或拆除。

5、臨時用電

（1）檢查臨時用電線路的敷設(shè)，確保線路整齊、絕緣良好，防止因洪水浸泡引發(fā)短路。

（2）對臨時用電設(shè)備進(jìn)行檢查，保證設(shè)備接地良好，防止漏電事故發(fā)生。

（3）制定臨時用電安全措施，明確用電設(shè)備的操作規(guī)程和日常維護(hù)要求，確保用電安全。

八、應(yīng)急預(yù)案實施終止后的恢復(fù)工作

（1）應(yīng)急預(yù)案實施終止后，立即組織人員對受影響區(qū)域進(jìn)行清理和恢復(fù)工作。

（2）對水毀工程、設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，確?；謴?fù)正常使用。

（3）對受災(zāi)群眾進(jìn)行安撫，提供必要的心理援助，協(xié)助他們恢復(fù)正常生活。

（4）對應(yīng)急響應(yīng)過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)，及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案。

（5）對參與救援的人員和設(shè)備進(jìn)行全面檢查，確保其安全性和可靠性。

（6）恢復(fù)正常的村務(wù)管理和生產(chǎn)生活秩序，確保村民生活穩(wěn)定。

九、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組織進(jìn)行一次演練培訓(xùn)

（1）現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)定期組織防汛演練，以提高各級應(yīng)急響應(yīng)能力和協(xié)同配合能力。

（2）演練內(nèi)容應(yīng)包括汛情預(yù)警、人員疏散、救援行動、信息上報等各個方面。

（3）演