中級經(jīng)濟(jì)師-人力、第十二章工資與就業(yè)-第二節(jié)：就業(yè)與失業(yè)

第二節(jié)就業(yè)與失業(yè)

【本節(jié)考點(diǎn)】

【考點(diǎn)】就業(yè)與就業(yè)統(tǒng)計

【考點(diǎn)】失業(yè)與失業(yè)統(tǒng)計

【考點(diǎn)】失業(yè)率統(tǒng)計與勞動力市場的存量一流量模型

【考點(diǎn)】失業(yè)的類型及其成因與對策

【考點(diǎn)】就業(yè)與就業(yè)統(tǒng)計

（一）就業(yè)與就業(yè)統(tǒng)計的國際標(biāo)準(zhǔn)

1.僦業(yè)三層基本含叉

一是勞動者必須要既有勞動能力，還要有勞動意愿。

二是勞動者所參加的勞動必須是某種形式的社會勞動，而不是家庭勞動。

三是勞動必須能夠獲得報酬或收入，而不能是公益性或義務(wù)性的勞動。

2.國際勞工組織所定義的就業(yè)人口

包括：規(guī)定年齡之內(nèi)的三種人|：

第一種人是正在工作的人，即在規(guī)定時期內(nèi)正在從事有報酬的工作的人。其中包括私營企業(yè)員工以及

政府雇員。

第二種人是雖然有工作，但是卻由于某種特殊原因暫時脫離了工作狀態(tài)的人。比如，因疾病、工傷、

休假、勞資爭議、曠工或者因氣候不良、機(jī)器損壞等原因而臨時停工的人。

第三種人是雇主與雇用人員，或者是正在協(xié)助家庭經(jīng)營企業(yè)或農(nóng)場，但是卻并不領(lǐng)取勞動報酬的人。

【例題：單選】關(guān)于就業(yè)含義的說法錯誤的是（）.

A.勞動者必須要既有勞動能力，還要有勞動意愿

B.公益性勞動不屬于就業(yè)

C.勞動必須能夠獲得報酬或收入

D.家庭勞動也屬于就業(yè)

【答案】D

【解析】勞動者所參加的勞動必須是某種形式的社會勞動，而不是家庭勞動。

■■失業(yè)與失業(yè)統(tǒng)計（中國）

兩種說法

（2003）在我國關(guān)于失業(yè)人員的統(tǒng)計中，失業(yè)人員是指在法定勞動年齡內(nèi)，有工作能力，無業(yè)且要求

就業(yè)而未能就業(yè)的人員。雖然從事一定社會勞動，但勞動報酬低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的

情況視同失業(yè)。

（2005年后）“失業(yè)”的具體標(biāo)準(zhǔn)：在調(diào)查周（調(diào)查時點(diǎn)前的一周）內(nèi)，工作時間未達(dá)到一個小時，

在近三個月采取了某種方式找工作并且在調(diào)查周內(nèi)可以應(yīng)聘的人。這種關(guān)于失業(yè)的定義己經(jīng)在相當(dāng)大

程度二與國際開始接軌。

【考點(diǎn)】失業(yè)率統(tǒng)計與勞動力市場的存量一流量模型

（一）失業(yè)率與勞動力市場存量一流量模型

1.總?cè)丝诙蜆I(yè)者+失業(yè)者+非勞動力

2.|失業(yè)率=失業(yè)人數(shù)+勞動力人數(shù)X100%;失業(yè)人數(shù)+（失業(yè)人數(shù)+就業(yè)人數(shù)）X麗

3.失業(yè)率的表達(dá)含義：反映了在一定年齡以上的人口當(dāng)中，有多大比例的人想工作卻無法實(shí)現(xiàn)就業(yè)的

情況。統(tǒng)計失業(yè)率的時候，往往是在某個時點(diǎn)上來完成的。

4.就業(yè)者、失業(yè)者，以及非勞動力三種存量之間存在流動方向相對的三對流量：

5.長期失業(yè)率

（1）概念：即失業(yè)時間滿一年以及超過一年以上的失業(yè)者在勞動力總?cè)丝谥兴嫉谋壤?/p>

（2）表達(dá)含義：長期失業(yè)率從另外一個角度反映了一國或一個地區(qū)的失業(yè)問題嚴(yán)重程度，如果勞動者

一年以上無法實(shí)現(xiàn)就業(yè)，則將來就業(yè)的難度會越來越大。

（二）中國的失業(yè)率統(tǒng)計問題

中國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率與國際通行的失業(yè)率統(tǒng)計方法的匿同

（1）國際失業(yè)率統(tǒng)計是不劃分城鎮(zhèn)和農(nóng)村的；我國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率僅限于城鎮(zhèn)。

（2）國際失業(yè)人數(shù)通過家庭調(diào)查方式取得，調(diào)查的頻率也很高，基本上每個月一次。

我國統(tǒng)計“城鎮(zhèn)登記失業(yè)率”：強(qiáng)調(diào)必須“在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)機(jī)構(gòu)登記”

（3）國際計算失業(yè)率：通常只對最低年齡做出要求即16歲以上，對于年齡上限則沒有規(guī)定。

我國計算“城鎮(zhèn)登記失業(yè)率,限定：

納入統(tǒng)計范圍的失業(yè)者有“非農(nóng)業(yè)戶口”+在多地就業(yè)機(jī)構(gòu)登記”+在“一定的勞動年齡”內(nèi)，（16-60

歲的男性，以及16-55歲的女性）

所以，我國的“城鎮(zhèn)登記失業(yè)率”所得到的失業(yè)率實(shí)際上大大國畫了我國的實(shí)際失業(yè)嚴(yán)重程度。

【例題：單選】某地區(qū)2014年總?cè)丝跀?shù)為250萬人，其中就業(yè)人口190萬人，非勞動人口50萬人,

則該地區(qū)在2014年的失業(yè)率為（），

A.5%

B.4%

C.3%

D.2%

【答案】A

【解析】失業(yè)率=失業(yè)人數(shù)/（就業(yè)人數(shù)+失業(yè)人數(shù)）X100%=（250-190-50）/（250-50）X100%=5%o

【考點(diǎn)】失業(yè)的類型及其成因與對策

1.犍擦性失業(yè)1★

“有些人處于“工作之間”或剛進(jìn)入勞動力市場，正在尋找工作或與雇主洽談而一時又未確定工作；

或因企業(yè)之間需求的隨機(jī)波動而造成一些工人不得不暫時處在工作變換甚至職業(yè)變換狀態(tài)之中?！?/p>

形成原因:勞動力市場的動態(tài)屬性；信息不完善性。

性質(zhì)：一種正常性的失業(yè)

對策:加強(qiáng)勞動力市場的情報工作；加快勞動力市場的信息傳遞速度和加大其擴(kuò)散范圍，疏通信息渠

道。

2.|結(jié)構(gòu)性失業(yè)〔★

?“專業(yè)結(jié)構(gòu)或產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中,因衰落部門的失業(yè)者與擴(kuò)展部門的工作要求不相吻合，或現(xiàn)

有的職位空缺同失業(yè)者在地理位置上失調(diào)從而造成的失業(yè)?！?/p>

.對策：

（1）加強(qiáng)勞動力市場的情報工作，使求職人員及時了解勞動市場的供求情況；

（2）由政府提供資金，向愿意從勞動力過剩地區(qū)遷到勞動力短缺地區(qū)失業(yè)工人提供安置費(fèi)；

（3）制定各種培訓(xùn)計劃，使工人的知識更新與技術(shù)發(fā)展同步進(jìn)行，以適應(yīng)新職業(yè)的需要；

（4）提供更好的職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)供求預(yù)測。

?最主要的：肢術(shù)性失也即由于勞動力需求方需要的技術(shù)和勞動力供給方能夠提供的技術(shù)之間存

在差異或錯位而導(dǎo)致的失業(yè)現(xiàn)象。通常是由于生產(chǎn)技術(shù)變化引起的，即在生產(chǎn)中采用了節(jié)省勞動

力的新技術(shù)后所造成的失業(yè)。

.|結(jié)構(gòu)性失業(yè)與摩擦性失業(yè)區(qū)別

＞從都有足夠數(shù)量的工作崗位可以容納全部勞動者的意義上說，結(jié)構(gòu)性失業(yè)與摩擦性失業(yè)是一致的。

然而，結(jié)構(gòu)性失業(yè)是指空缺職位所需要的技能與失業(yè)工人所具有的技能不相符，或空缺職位不在

失業(yè)工人所居住的地區(qū)所造成的失業(yè)。

＞與摩擦性失業(yè)一樣，結(jié)構(gòu)性失業(yè)也可以由勞動為市場的信息不完善或獲得信息需要一定的代價而

引起。但引起結(jié)構(gòu)性失業(yè)的更主要原因是失業(yè)工人無力支付學(xué)習(xí)技術(shù)或轉(zhuǎn)移到新地區(qū)的費(fèi)用；或

此過程較長，短斯內(nèi)無法掌握新工作所需要的技術(shù)，從而不能填補(bǔ)職位空缺。

?決定結(jié)構(gòu)性失業(yè)嚴(yán)重程度的因素

（1）對勞動力需求轉(zhuǎn)變的快慢。

（2）勞動力供給能否適應(yīng)需求的變化。

（3）技術(shù)替代的靈活性大小。

（4）人們重新學(xué)會另一種技術(shù)或職業(yè)的速度快慢。

（5）地理狀況的差異。

3棒節(jié)性失業(yè)!★

（1）“由于季節(jié)變化而導(dǎo)致的定期性勞動者就業(yè)崗位的喪失」

（2）形成原因

?一些部門或行業(yè)對勞動力的需求隨季節(jié)的變化而波動，如農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、建筑業(yè)、航運(yùn)業(yè)等；

?一些行業(yè)會隨季節(jié)的不同而遇到購買的高峰和低谷，如服裝業(yè)、制鞋業(yè)、汽車業(yè)等，從而影響作

為謀生需求的勞動力需求，造成季節(jié)性失業(yè)。

?性質(zhì)：是一種正常的失業(yè)

(3)對策：

政府加強(qiáng)對季節(jié)性失業(yè)期的預(yù)測工作，以利于季節(jié)性工人盡早做出就業(yè)淡季的安排。規(guī)定一個合理的

失業(yè)補(bǔ)助期限,以減少季節(jié)工人的生活困難。

4.網(wǎng)期性失業(yè)!★

“由于經(jīng)濟(jì)周期或經(jīng)濟(jì)波動引起勞動力市場供求失衡造成的失業(yè)?！?/p>

形成的基本原因：總量需求不足。

耐用消費(fèi)品行業(yè)的勞動者受到周期性失業(yè)打擊的可能性更大，非耐用品制造業(yè)的周期性波動較小。

注意：

摩擦性失業(yè)、技術(shù)性失業(yè)、結(jié)構(gòu)性失業(yè)，以及季節(jié)性失業(yè)完全屬于競爭性勞動力市場上的一種不可避

免的較低水平的失業(yè),即是遴至西殛這也就是美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗里德曼所說的“自然失業(yè)率”，

即勞動力市場處于均衡狀態(tài)時的失業(yè)率。自然失業(yè)率大約在錢-6%左右，它的存在并不影響充分就業(yè)

的實(shí)現(xiàn)。

【真題：單選】由于勞動力市場的動態(tài)屬性以及信息不完善而形成的()失業(yè)是競爭性勞動市場的一

個自然特征。

A.結(jié)構(gòu)性

B.摩擦性

C.季節(jié)性

D.底期性

【答案】B

【解析】摩擦性失業(yè)是競爭性勞動力市場的一個自然特征，形成摩擦性失業(yè)的原因有：勞動力市場的

動態(tài)屬性；信息的不完善性。

【真題：多選】關(guān)于失業(yè)的說法，正確的是()

A.結(jié)構(gòu)性失業(yè)容易通過勞動力市場信息傳遞得到緩解

B.季節(jié)性失業(yè)主要源自一些行業(yè)或部門的勞動力需求具有季節(jié)性

C.耐用消費(fèi)品行業(yè)的勞動者受到周期性失業(yè)打擊的可能性更大

D.政府通過提供更好的職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)供求預(yù)測有助于緩解結(jié)構(gòu)性失業(yè)

E.失業(yè)和職位空缺并存的情況下存在的失業(yè)都是技術(shù)性失業(yè)

【答案】BCD

【解析】摩擦性失業(yè)對策：加強(qiáng)勞動力市場的情報工作；加快勞動力市場的信息傳遞速度和加大其擴(kuò)

散范圍，疏通信息渠道。A錯誤。季節(jié)性失業(yè)：一些行業(yè)會隨季節(jié)的不同而遇到購買的高峰和低谷，從

而影響作為謀生需求的勞動力需求。B正確。周期性失業(yè)：由于經(jīng)濟(jì)周期或經(jīng)濟(jì)波動引起勞動力市場供

求失衡造成的失業(yè)。耐用消費(fèi)品行業(yè)的勞動者受到周期性失業(yè)打擊的可能性更大，非耐用品制造業(yè)的

周期性波動較小。技術(shù)性失業(yè)：由于勞動力需求方需要的技術(shù)和勞動力供給方能夠提供的技術(shù)之間存在

差異或錯位而導(dǎo)致的失業(yè)現(xiàn)象。通常是由于生產(chǎn)技術(shù)變化引起的，即在生產(chǎn)中采用了節(jié)省勞動力的新

技術(shù)后所造成的失業(yè)。E錯誤。

【例題：多選】關(guān)于失業(yè)說法正確的有()。

A.季節(jié)性失業(yè)中最主要的是技術(shù)性失業(yè)

B.信息不完善性是摩擦性失業(yè)的形成原因之一

C.周期性失業(yè)是一種正常性的失業(yè)

D.制定各種培訓(xùn)計劃是結(jié)構(gòu)性失業(yè)的對策之一

E.結(jié)構(gòu)性失業(yè)是指由于季節(jié)變化而導(dǎo)致的定期性勞動者就業(yè)崗位的喪失

【答案】BD

【解析】結(jié)構(gòu)性失業(yè)中最主要的是技術(shù)性失業(yè)；摩擦性失業(yè)、技術(shù)性失業(yè)、結(jié)構(gòu)性失業(yè)，以及季節(jié)性

失業(yè)完全屬于競爭性勞動力市場上的一種不可避免的較低水平的失業(yè)，即是正常性的失業(yè)。季節(jié)性失

業(yè)是指由于季節(jié)變化而導(dǎo)致的定期性勞動者就業(yè)崗位的喪失。

【小結(jié)】

實(shí)際工資=貨幣工資/物價指數(shù)

工資水平?,

1確定工資水平：勞動者費(fèi)用、同工同酬.支付能力

1^不同產(chǎn)業(yè)部門間工資差別

工資水平與工資差別4工資差別

不同職業(yè)之間工資差別?補(bǔ)償、競爭、壟斷

類型：工資、職比

工資性報酬工別與勞動力市場歧視?

第十二章工資與就業(yè)