DB31T-電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)范

PAGEPAGE1上海市地方標(biāo)準(zhǔn)公示材料一．基本信息項(xiàng)目名稱（中文）電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)范項(xiàng)目提出單位12310000425097338N-上海市數(shù)據(jù)局技術(shù)歸口單位上海市數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會第一起草單位上海市大數(shù)據(jù)中心二．標(biāo)準(zhǔn)制定的依據(jù)為深入貫徹網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略思想，發(fā)揮信息化對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的引領(lǐng)作用，國家信息中心發(fā)布《國家電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)總體規(guī)劃》，要求充分整合利用現(xiàn)有資源，建成從中央到地方各級政府部門統(tǒng)一的國家政務(wù)外網(wǎng)平臺。2020年5月，上海市人民政府辦公廳發(fā)布《上海市電子政務(wù)外網(wǎng)管理辦法》（滬府辦〔2020〕33號），指出本市政務(wù)外網(wǎng)管理應(yīng)遵循“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、集約建設(shè)、分級管理、協(xié)同管控、保障安全”的原則。2020年，上海市大數(shù)據(jù)中心編制發(fā)布《上海市電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行管理指南（試行）》，為“全市一張網(wǎng)”提供了“管理+技術(shù)”的雙基礎(chǔ)。同時(shí)，結(jié)合2023年10月，上海市發(fā)改委發(fā)布的《上海市新型基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目建設(shè)和投資機(jī)會清單》中，對上海市政務(wù)外網(wǎng)無線網(wǎng)的建設(shè)要求，為進(jìn)一步厘清全市政務(wù)外網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求，特申報(bào)立項(xiàng)，制定上海市電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。三．目的意義(標(biāo)準(zhǔn)制定的必要性)為高水平適應(yīng)信息時(shí)代對政務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的新要求，做強(qiáng)電子政務(wù)外網(wǎng)“全市一張網(wǎng)”，支撐上海政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”現(xiàn)代化治理體系建設(shè)，構(gòu)建智慧城市的神經(jīng)中樞，實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和高效利用，依據(jù)《國家電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)總體規(guī)劃》、《上海市電子政務(wù)外網(wǎng)管理辦法》（滬府辦〔2020〕33號）、《上海市電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行管理指南》等文件，以“形成統(tǒng)一、完整、安全、高效的政務(wù)外網(wǎng)”為目標(biāo)，本市開展政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。本市政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)過程中，也面臨一些新的調(diào)整，一是政務(wù)業(yè)務(wù)云化部署后，原各單位局域網(wǎng)流量遷移至政務(wù)外網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)資源的集中管理和高效流動，但同時(shí)政務(wù)外網(wǎng)也面臨著數(shù)據(jù)集中、流量加大的新挑戰(zhàn)。因此，政務(wù)外網(wǎng)被賦予更高的技術(shù)要求，即需具備高性能、高可靠、低時(shí)延的網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量保證，以確保各類政務(wù)應(yīng)用平穩(wěn)運(yùn)行。二是各委辦局自建專網(wǎng)及其面向社會管理和公眾服務(wù)的政務(wù)業(yè)務(wù)，也陸續(xù)遷入政務(wù)外網(wǎng)，政務(wù)外網(wǎng)承載由政府管理、監(jiān)管的管理網(wǎng)絡(luò)，向政務(wù)管理和社會公共服務(wù)的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)，過程中亟待建立完善面向各政府單位以及社會化企事業(yè)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)化的政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)與安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。三是隨著光傳輸網(wǎng)（OTN）、軟件定義網(wǎng)絡(luò)（SDN）、5G專網(wǎng)以及AI等新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，以及國家對政務(wù)網(wǎng)絡(luò)等行業(yè)IPv6戰(zhàn)略部署的新要求，對政務(wù)網(wǎng)絡(luò)及架構(gòu)的前瞻性、先進(jìn)性、擴(kuò)展性等提出新挑戰(zhàn)。四是由于市、區(qū)兩級政務(wù)外網(wǎng)于不同時(shí)期分別設(shè)計(jì)、建設(shè)，現(xiàn)亟待形成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、管理規(guī)范、安全協(xié)同的新型電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)規(guī)范及運(yùn)行機(jī)制。綜上，本項(xiàng)目力求建立一套統(tǒng)一、規(guī)范的上海市電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)市、區(qū)兩級政務(wù)外網(wǎng)管理運(yùn)營單位以及各級政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)接入單位，共同建設(shè)維護(hù)，形成全市一張“性能領(lǐng)先、可靠穩(wěn)定、安全可控、管理規(guī)范”的新型電子政務(wù)外網(wǎng)。四．范圍和主要技術(shù)內(nèi)容本文件規(guī)定了電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)的總體架構(gòu)、建設(shè)要求、技術(shù)要求及安全要求，適用于指導(dǎo)上海市政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、升級、建設(shè)及運(yùn)行管理。主要內(nèi)容包括：1、總體架構(gòu)：規(guī)定了電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)的總體架構(gòu)，包括光傳輸網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、管理系統(tǒng)承載網(wǎng)架構(gòu)。2、建設(shè)要求：對電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)的光傳輸網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)、管理系統(tǒng)承載網(wǎng)、市區(qū)兩級網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通等建設(shè)要求進(jìn)行了規(guī)定。3、技術(shù)要求：規(guī)定了IP地址規(guī)劃和管理、DNS域名規(guī)劃