DB31T-政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”電子證照庫建設(shè)技術(shù)規(guī)范

PAGEPAGE1上海市地方標(biāo)準(zhǔn)公示材料一．基本信息項目名稱（中文）政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”電子證照庫建設(shè)技術(shù)規(guī)范項目提出單位12310000425097338N-上海市數(shù)據(jù)局技術(shù)歸口單位上海市數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化委員會第一起草單位上海市大數(shù)據(jù)中心二．標(biāo)準(zhǔn)制定的依據(jù)自2019年以來，國務(wù)院和上海市出臺了一系列有關(guān)電子證照的文件?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)電子證照擴大應(yīng)用領(lǐng)域和全國互通互認(rèn)的意見》（國辦發(fā)〔2022〕3號）提出建立全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺電子證照共享服務(wù)體系電子證照制發(fā)機制建立健全，企業(yè)和群眾常用證照基本實現(xiàn)電子化，與實體證照同步制發(fā)和應(yīng)用，在全國范圍內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互通互認(rèn)；電子證照在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，社會化應(yīng)用取得積極進(jìn)展，“減證便民”取得明顯成效?！秶鴦?wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)〔2021〕7號）提出有關(guān)部門要制定完善電子證照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和樣式，2022年底前全面實現(xiàn)涉企證照電子化。上海市范圍內(nèi)，《2021年上海市全面深化“一網(wǎng)通辦”改革工作要點》、《關(guān)于深化“一網(wǎng)通辦”改革構(gòu)建全方位服務(wù)體系的工作方案》（2021年）、《2022年上海市全面深化“一網(wǎng)通辦”改革工作要點》（滬府辦發(fā)〔2022〕1號）、《上海市電子證照管理辦法》（滬府辦規(guī)〔2022〕7號）中對實時歸集更新同步制發(fā)、電子亮證、一業(yè)一證、電子證照社會化應(yīng)用、電子證照送達(dá)等要求，《2023年上海市全面深化“一網(wǎng)通辦”改革工作要點》（滬府辦發(fā)〔2023〕3號）、《上海市優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能深化“一網(wǎng)通辦”改革行動方案（2024-2026年）》（滬府辦發(fā)〔2024〕2號）等均對電子證照提出了工作要求。綜上所述，在國家和本市范圍內(nèi)均對電子證照有一定的更新要求和指導(dǎo)意見，為了更好的開展電子證照相關(guān)工作，適配最新的技術(shù)業(yè)務(wù)要求，有必要對本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行針對性的完善和修改。三．目的意義(標(biāo)準(zhǔn)制定的必要性)本標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實施以來，有效指導(dǎo)本市各區(qū)、各部門開展電子證照制發(fā)與應(yīng)用工作。，支撐“一網(wǎng)通辦”各端實現(xiàn)“兩個免于提交”能力，可有效減少用戶提交的材料和跑動次數(shù)，支撐提升網(wǎng)上辦理深度和全程網(wǎng)辦范圍，進(jìn)一步提升用戶的獲得感和滿意度。自本標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布以來，國家與本市層面均發(fā)布了相關(guān)要求，如《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)電子證照擴大應(yīng)用領(lǐng)域和全國互通互認(rèn)的意見》（國辦發(fā)〔2022〕3號）對于電子證照跨省共享應(yīng)用提出新要求，《上海市電子證照管理辦法》（滬府辦規(guī)〔2022〕7號）明確了用證清單、主體亮證等要求以及2024年發(fā)布的《長三角電子證照共享技術(shù)規(guī)范》中，對于長三角電子證照共享應(yīng)用提出了具體實現(xiàn)路徑與業(yè)務(wù)要求，用以指導(dǎo)本市開展長三角電子證照共享應(yīng)用。根據(jù)以上新發(fā)布的政策、標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行本次標(biāo)準(zhǔn)修改工作，用以滿足各類電子證照新的業(yè)務(wù)技術(shù)要求，更好的開展電子證照制發(fā)、應(yīng)用工作，為本市“一網(wǎng)通辦”開展提供助力。四．范圍和主要技術(shù)內(nèi)容本文件規(guī)定了政府服務(wù)“一網(wǎng)通辦”電子證照庫建設(shè)的接入模式、接入內(nèi)容、接入接口定義、接入共享等要求，適用于指導(dǎo)上海各區(qū)、各部門開展電子證照制發(fā)與應(yīng)用對接工作。本文件主要包含以下內(nèi)容：1、總則部分：介紹了電子證照庫的總體架構(gòu)，同時介紹了電子證照的組成，包括編碼結(jié)構(gòu)、文件結(jié)構(gòu)等。2、接入模式：介紹了電子證照制證接入的三種模式內(nèi)容，包括云端集中制發(fā)證模式、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)分散制發(fā)證模式以及兼容標(biāo)準(zhǔn)自行制發(fā)證模式；3、制證接入：本次修訂內(nèi)容，介紹了制證接入的前期準(zhǔn)備工作要求，同步制發(fā)要求，制證對接技術(shù)方式等；4、接入接口定義：明確了電