地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案4篇

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案篇1

為切實(shí)做好我縣年地質(zhì)災(zāi)害防治工作，保護(hù)全縣人民群眾生命財(cái)產(chǎn)

安全，最大限度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，提出以

下防治意見：

一、全縣地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和年災(zāi)情預(yù)測(cè)

地質(zhì)災(zāi)害種類以崩塌、滑坡、泥石流為主，我縣地理位置屬丘陵地

帶，多年沒有發(fā)生，多以預(yù)防為主。在汛期（月）期間，暴雨頻發(fā)，

極易造成地質(zhì)災(zāi)害。

據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，年汛期全縣降水量580mm,比去年同期1000.4mm

有所減少，但仍存在局部地區(qū)暴雨和洪澇災(zāi)害的可能。受降雨和洪水的

誘發(fā)，在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，隨時(shí)可能發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)性

地質(zhì)災(zāi)害。年地質(zhì)災(zāi)害防治工作不可掉以輕心，加強(qiáng)預(yù)防，避免災(zāi)害發(fā)

生°

二、地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)預(yù)防區(qū)域

根據(jù)我縣地質(zhì)災(zāi)害分布、發(fā)育特征，全縣地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)預(yù)防區(qū)域如

下：

（一）公路兩側(cè)因修路造成陡峭的邊坡。

（二）各礦山企業(yè)因采礦造成不穩(wěn)定的邊坡。

（三）居民、學(xué)校附近的山崖、邊坡。

三、地質(zhì)災(zāi)害防治措施

（一）進(jìn)一步健全地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)

急預(yù)案。

縣國土資源主管部門會(huì)同住建、水利、交通、地震等部門健全完善

本行政區(qū)域突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、搶險(xiǎn)救援措施，充實(shí)應(yīng)急機(jī)構(gòu),

明確職責(zé)分工，建立預(yù)警報(bào)警系統(tǒng)。重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重

要基礎(chǔ)設(shè)施管理部門要制定相應(yīng)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并做好相關(guān)

的物資準(zhǔn)備。發(fā)生險(xiǎn)（災(zāi)）情時(shí)，要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，疏散群眾，開

展調(diào)查和防治工作并及時(shí)上報(bào)。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

汛期是地質(zhì)災(zāi)害防治的關(guān)健時(shí)期，縣國土資源局要一如既往地認(rèn)真

抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。一要把防災(zāi)責(zé)任制貫穿到地質(zhì)災(zāi)害防治工作

的全過程：二要開展地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)排查和調(diào)查工作，在此基礎(chǔ)上，認(rèn)

真編制完成年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，經(jīng)同級(jí)政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布；三

要堅(jiān)持汛前排查、汛中巡查、汛后復(fù)查、災(zāi)情速報(bào)、汛期值班等制度;

四要做好地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)工作，擴(kuò)大發(fā)布的覆蓋面，增強(qiáng)時(shí)效性;

五要加強(qiáng)對(duì)群測(cè)群防工作的監(jiān)督指導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)防災(zāi)措施，最大程

度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。

（三）切實(shí)提高地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急能力。

地質(zhì)災(zāi)害具有一定的不可避免和不可預(yù)測(cè)性，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要建

立健全地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作體系，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),

認(rèn)真落實(shí)縣政府應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)要求。要因地制宜地組織對(duì)突發(fā)地質(zhì)

災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的演練，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性，確保災(zāi)

害發(fā)生時(shí)沉著應(yīng)對(duì)，有條不紊開展救援工作。

（四）加強(qiáng)宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治意識(shí)。

要結(jié)合“防災(zāi)減災(zāi)日”、“地球日”、“土地日”大力開展地質(zhì)災(zāi)害防

災(zāi)基本知識(shí)的宣傳普及，增強(qiáng)和提高全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和能力。對(duì)地

質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要重點(diǎn)宣傳培訓(xùn)，提高基層干部和廣大群眾對(duì)

地質(zhì)災(zāi)害防治工作的認(rèn)知度，增強(qiáng)臨災(zāi)自救和互救能力，為群測(cè)群防體

系的有效運(yùn)行奠定基礎(chǔ)。

（五）加大監(jiān)管力度，遏制人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。

縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及國土資源主管部門就嚴(yán)格依法管理，切實(shí)將《地質(zhì)

災(zāi)害防治條例》及《省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》有關(guān)內(nèi)容落實(shí)好。要加強(qiáng)對(duì)

各類工程建設(shè)項(xiàng)目引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)

害危險(xiǎn)性評(píng)估制度，督促建設(shè)單位和施工單位嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)

害防治措施的“三同時(shí).”制度，杜絕人為活動(dòng)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害情況的發(fā)生。

（六）保證地質(zhì)災(zāi)害防治工作必需的資金。

縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國務(wù)院第394

號(hào)令）和《省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定，將地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)納入同

級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、監(jiān)測(cè)、檢查和群測(cè)群防等工作的需要。

要根據(jù)各自實(shí)際情況，安排必需的應(yīng)急搬遷、應(yīng)急治理經(jīng)費(fèi)，防范于未

然。

（七）協(xié)調(diào)配合，通力合作。

在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，國土資源局與氣象、水利、交通運(yùn)輸、住

建、民政等部門加強(qiáng)交流合作、協(xié)調(diào)配合，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。對(duì)

威脅鐵路、公路、電力、水利、礦山等設(shè)施或企業(yè)安全的地質(zhì)災(zāi)害，由

其主管部門或受危及單位負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)預(yù)防并進(jìn)行治理，國土資源主管部門

要予以協(xié)助并負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。要加強(qiáng)與氣象部門的信息交流，對(duì)氣象部

門預(yù)報(bào)有強(qiáng)降雨的地區(qū)，國土資源主管部門要開展險(xiǎn)情巡查、預(yù)警預(yù)報(bào)

等工作，提高對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件的應(yīng)急反應(yīng)和處置能力。

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案篇2

第一章總則

第一條為了防治地質(zhì)災(zāi)害，避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，維護(hù)

人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，制定本條例。

第二條本條例所稱地質(zhì)災(zāi)害，包括自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危

害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、

地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害6

第三條地質(zhì)災(zāi)害防治工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合

和全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)的原則。

第四條地質(zhì)災(zāi)害按照人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失的大小，分為四個(gè)等級(jí):

（一）特大型；因?yàn)?zāi)死亡30人以上或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以

上的；

（二）大型：因?yàn)?zāi)死亡10人以上30人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失500

萬元以上1000萬元以下的；

（三）中型：因?yàn)?zāi)死亡3人以上10人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失100

萬元以上500萬元以下的：

（四）小型:因?yàn)?zāi)死亡3人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的。

第五條地質(zhì)災(zāi)害防治工作，應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃.

因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害的防治經(jīng)費(fèi)，在劃分中央和地方事權(quán)和

財(cái)權(quán)的基礎(chǔ)上，分別列入口央和地方有關(guān)人民政府的財(cái)政預(yù)算。具體辦

法由國務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同國務(wù)院國土資源主管部門制定。

因工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的治理費(fèi)用，按照誰引發(fā)、

誰治理的原則由責(zé)任單位承擔(dān)。

第六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，組

織有關(guān)部門采取措施，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作.

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣

傳教育，增強(qiáng)公眾的地質(zhì)災(zāi)害防治意識(shí)和自救、互救能力。

第七條國務(wù)院國土資源主管部門負(fù)責(zé)全國地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)

調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。國務(wù)院其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)的

地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

縣級(jí)以上地方人民政府國土資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)

災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作,縣級(jí)以上地方人民政府其他

有關(guān)部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

第八條國家鼓勵(lì)和支持地質(zhì)災(zāi)害防治科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)的地

質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)，普及地質(zhì)災(zāi)害防治的科學(xué)知識(shí)。

第九條任何單位和個(gè)人對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作中的違法行為都有權(quán)

檢舉和控告。

在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由人民政府給

予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃

第十條國家實(shí)行地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查制度。

國務(wù)院國土資源主管部門會(huì)同國務(wù)院建設(shè)、水利、鐵路、交通等部

門結(jié)合地質(zhì)環(huán)境狀況組織開展全國的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查。

縣級(jí)以上地方人民政府國土資源主管部門會(huì)同同級(jí)建設(shè)、水利、交

通等部門結(jié)合地質(zhì)環(huán)境狀況組織開展本行政區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查。

第十一條國務(wù)院國土資源主管部門會(huì)同國務(wù)院建設(shè)、水利、鐵路、

交通等部門，依據(jù)全國地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查結(jié)果，編制全國地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,

經(jīng)專家論證后報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)公布。

縣級(jí)以上地方人民政府國土資源主管部門會(huì)同同級(jí)建設(shè)、水利、交

通等部門，依據(jù)本行政區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查結(jié)果和上一級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治

規(guī)劃，編制本行政區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，經(jīng)專家論證后報(bào)本級(jí)人民

政府批準(zhǔn)公布，并報(bào)上一級(jí)人民政府國土資源主管部門備案。

修改地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批灌。

第十二條地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃包括以下內(nèi)容；

（一）地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè);

（二）地質(zhì)災(zāi)害的防治原則和目標(biāo)；

（三）地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、重點(diǎn)防治區(qū)；

（四）地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目；

（五）地質(zhì)災(zāi)害防治措施等。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將城鎮(zhèn)、人口集中居住區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、大

中型工礦企業(yè)所在地和交通干線、重點(diǎn)水利電力工程等基礎(chǔ)設(shè)施作為地

質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)中的防護(hù)重點(diǎn)。

第十三條編制和實(shí)施土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃以及水利、

鐵路、交通、能源等重大建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)充分考慮地質(zhì)災(zāi)害防

治要求，避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失Q

編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)將地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃作

為其組成部分。

第三章地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防

第十四條國家建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警信息系統(tǒng)。

縣級(jí)以上人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同建設(shè)、水利、交通等

部門加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

因工程建設(shè)可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)°

第十五條地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的縣、鄉(xiāng)、村應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的群測(cè)群

防工作。在地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、基層群眾自治組織

應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的巡回檢查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理和報(bào)告。

國家鼓勵(lì)單位和個(gè)人提供地質(zhì)災(zāi)害前兆信息。

第十六條國家保護(hù)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)施。任何單位和個(gè)人不得侵占、

損毀、損壞地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)施。

第十七條國家實(shí)行地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)制度。預(yù)報(bào)內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害

可能發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、成災(zāi)范圍和影響程度等。

地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)由縣級(jí)以上人民政府國土資源主管部門會(huì)同氣象主

管機(jī)構(gòu)發(fā)布。

任何單位和個(gè)人不得擅自向社會(huì)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)。

第十八條縣級(jí)以上地方人民政府國土資源主管部門會(huì)同同級(jí)建設(shè)、

水利、交通等部門依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，擬訂年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,

報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布°

年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案包括下列內(nèi)容：

（一）主要災(zāi)害點(diǎn)的分布；

（二）地質(zhì)災(zāi)害的威脅對(duì)象、范圍；

（三）重點(diǎn)防范期；

（四）地質(zhì)災(zāi)害防治措施;

（五）地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)防責(zé)任人。

第十九條對(duì)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆、可能造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損

失的區(qū)域和地段，縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)劃定為地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，予以

公告，并在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)的邊界設(shè)置明顯警示標(biāo)志。

在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)，禁止爆破、削坡、進(jìn)行工程建設(shè)以及從事其

他可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及時(shí)采取工程治理或者搬遷

避讓措施，保證地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)居民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

第二十條地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)恃已經(jīng)消除或者得到有效控制的，縣級(jí)人民政

府應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤銷原劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，并予以公告。

第二十一條在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)在可行性研究

階段進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果作為可行性研究報(bào)告的組

成部分；可行性研究報(bào)告未包含地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估結(jié)果的，不得批準(zhǔn)

其可行性研究報(bào)告。

編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)

對(duì)規(guī)劃區(qū)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。

第二十二條國家對(duì)從事地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的單位實(shí)行資質(zhì)管理

制度。地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件，經(jīng)省級(jí)以上人民政

府國土資源主管部門資質(zhì)審查合格，取得國土資源主管部門頒發(fā)的相應(yīng)

等級(jí)的資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性

評(píng)估業(yè)務(wù)；

（一）有獨(dú)立的法人資格；

（二）有一定數(shù)量的工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)和巖土工程等相應(yīng)專業(yè)的

技術(shù)人員；

（三）有相應(yīng)的技術(shù)裝備。

地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位進(jìn)行評(píng)估時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程遭受地質(zhì)災(zāi)

害危害的可能性和該工程建設(shè)中、建成后引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性做出評(píng)

價(jià)，提出具體的預(yù)防治理措施，并對(duì)評(píng)估結(jié)果負(fù)責(zé)。

第二十三條禁止地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位超越其資質(zhì)等級(jí)許可的

范圍或者以其他地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位的名義承攬地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性

評(píng)估業(yè)務(wù).

禁止地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位允許其他單位以本單位的名義承攬

地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估業(yè)務(wù)。

禁止任何單位和個(gè)人偽造、變?cè)?、買賣地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估資質(zhì)證

書。

第二十四條對(duì)經(jīng)評(píng)估認(rèn)為可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害或者可能遭受地質(zhì)災(zāi)

害危害的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害治理工程。地質(zhì)災(zāi)害治理工

程的設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)與主體工程的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行。

配套的地質(zhì)災(zāi)害治理工程未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的，主體工程

不得投入生產(chǎn)或者使用。

第四章地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急

第二十五條國務(wù)院國土資源主管部門會(huì)同國務(wù)院建設(shè)、水利、鐵路、

交逋等部門擬訂全國突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后公布。

縣級(jí)以上地方人民政府國土資源主管部門會(huì)同同級(jí)建設(shè)、水利、交

通等部門擬訂本行政區(qū)域的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府

批準(zhǔn)后公布。

第二十六條突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案包括下列內(nèi)容：

（一）應(yīng)急機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門的職責(zé)分工；

（二）搶險(xiǎn)救援人員的組織和應(yīng)急、救助裝備、資金、物資的準(zhǔn)備；

（三）地質(zhì)災(zāi)害的等級(jí)與影響分析準(zhǔn)備：

（四）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、報(bào)告和處理程序；

（五）發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí)的預(yù)警信號(hào)、應(yīng)急通信保障；

（六）人員財(cái)產(chǎn)撤離、轉(zhuǎn)移路線、醫(yī)療救治、疾病控制等應(yīng)急行動(dòng)

方案。

第二十七條發(fā)生特大型或者大型地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，有關(guān)省、自治區(qū)、直

轄市人民政府應(yīng)當(dāng)成立地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)。必要時(shí)，國務(wù)院可

以成立地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)。

發(fā)生其他地質(zhì)災(zāi)害或者出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情時(shí)，有關(guān)市、縣人民政府

可以根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的需要，成立地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)

構(gòu)。

地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)由政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、有關(guān)部門組成，在本

級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

第二十八條發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或者災(zāi)情的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)立即向

當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘邍临Y源主管部門報(bào)告Q其他部門或者基層群眾自治

組織接到報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)立即轉(zhuǎn)報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾?/p>

當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呖h級(jí)人民政府國土資源主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)

當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，采取有效措施，防止災(zāi)害發(fā)生或

者災(zāi)情擴(kuò)大，并按照國務(wù)院國土資源主管部門關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情分級(jí)報(bào)

告的規(guī)定，向上級(jí)人民政府和國土資源主管部門報(bào)告。

第二十九條接到地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情報(bào)告的當(dāng)?shù)厝嗣裾?、基層群眾自?/p>

組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)動(dòng)員受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的居民以及其他人

員轉(zhuǎn)移到安全地帶；情況緊急時(shí)，可以強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散。

第三十條地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)并組織實(shí)施

相應(yīng)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)將災(zāi)情及

其發(fā)展趨勢(shì)等信息報(bào)告上級(jí)人民政府。

禁止隱瞞、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、謊報(bào)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

第三十一條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害

應(yīng)急預(yù)案的分工，做好相應(yīng)的應(yīng)急工作°

國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)建設(shè)、水利、交通等部門盡快查明

地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生原因、影響范圍等情況，提出應(yīng)急治理措施，減輕和控制

地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

民政、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理、商務(wù)、公安部門，應(yīng)當(dāng)及時(shí)設(shè)置

避難場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn)，妥善安排災(zāi)民生活，做好醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生

防疫、藥品供應(yīng)、社會(huì)治安工作；氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好氣象服務(wù)保障

工作；通信、航空、鐵路、交通部門應(yīng)當(dāng)保證地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急的通信暢通

和救災(zāi)物資、設(shè)備、藥物、食品的運(yùn)送。

第三十二條根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理的需要，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)

緊急調(diào)集人員，調(diào)用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備；必要時(shí)，可

以根據(jù)需要在搶險(xiǎn)救災(zāi)區(qū)域范圍內(nèi)采取交通管制等措施，

因救災(zāi)需要，臨時(shí)調(diào)用單位和個(gè)人的物資、設(shè)施、設(shè)備或者占用其

房屋、土地的，事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還；無法歸還或者造成損失的，應(yīng)當(dāng)給

予相應(yīng)的補(bǔ)償。

第三十三條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和地質(zhì)

災(zāi)害防治需要，統(tǒng)籌規(guī)劃、安排受災(zāi)地區(qū)的重建工作。

第五章地質(zhì)災(zāi)害治理

第三十四條因自然因素造成的特大型地質(zhì)災(zāi)害，確需治理的，由國

務(wù)院國土資源主管部門會(huì)同災(zāi)害發(fā)生地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府

組織治理。

因自然因素造成的其他地質(zhì)災(zāi)害，確需治理的，在縣級(jí)以上地方人

民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由本級(jí)人民政府國土資源主管部門組織治理。

因自然因素造成的跨行政區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害，確需治理的，由所跨行

政區(qū)域的地方人民政府國土資源主管部門共同組織治理。

第三十五條因工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，由責(zé)任單位承

擔(dān)治理責(zé)任。

責(zé)任單位由地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的縣級(jí)以上人民政府國土資源主管部

門負(fù)責(zé)組織專家對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的成因進(jìn)行分析論證后認(rèn)定。

對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的治理責(zé)任認(rèn)定結(jié)果有異議的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議

或者提起行政訴訟。

第三十六條地質(zhì)災(zāi)害治理工程的確定，應(yīng)當(dāng)與地質(zhì)災(zāi)害形成的原因、

規(guī)模以及對(duì)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的危害程度相適應(yīng)。

承擔(dān)專項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理的單位，應(yīng)當(dāng)

具備下列條件，經(jīng)省級(jí)以上人民政府國土資源主管部門資質(zhì)審查合格，

取得國土資源主管部門頒發(fā)的相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)等級(jí)

許可的范圍內(nèi)從事地質(zhì)災(zāi)害治理工程的勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理活動(dòng)，

并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任：

（一）有獨(dú)立的法人資格：

（二）有一定數(shù)量的水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、工程地質(zhì)等相應(yīng)專業(yè)的

技術(shù)人員；

（三）有相應(yīng)的技術(shù)裝備；

（四）有完善的工程質(zhì)量管理制度。

地質(zhì)災(zāi)害治理工程的勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)

準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

第三十七條禁止地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位超

越其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或者以其他地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施

工和監(jiān)理單位的名義承攬地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理業(yè)

務(wù)。

禁止地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位允許其他單位

以本單位的名義承攬地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理業(yè)務(wù)。

禁止任何單位和個(gè)人偽造、變?cè)?、買賣地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)

計(jì)、施工和監(jiān)理資質(zhì)證書。

第三十八條政府投資的地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工后，由縣級(jí)以上人民

政府國土資源主管部門組織竣工驗(yàn)收6其他地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工后,

由責(zé)任單位組織竣工驗(yàn)收:竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)有國土資源主管部門參加。

第三十九條政府投資的地質(zhì)災(zāi)害治理工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后，由縣

級(jí)以上人民政府國土資源主管部門指定的單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù)；其他地

質(zhì)災(zāi)害治理工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后，由負(fù)責(zé)治理的責(zé)任單位負(fù)責(zé)管理和

維護(hù)。

任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀、損壞地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)施。

第六章法律責(zé)任

第四十條違反本條例規(guī)定，有關(guān)縣級(jí)以上地方人民政府、國土資源

主管部門和其他有關(guān)部門有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和

其他直接責(zé)任人員，依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分；造成地質(zhì)災(zāi)害

導(dǎo)致人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的，依法給予開除的行政處分；構(gòu)成犯罪

的，依法追究刑事責(zé)任:

（一）未按照規(guī)定編制突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，或者未按照突發(fā)

性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的要求采取有關(guān)措施、履行有關(guān)義務(wù)的；

（二）在編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃

時(shí)，未按照規(guī)定對(duì)規(guī)劃區(qū)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的；

（三）批準(zhǔn)未包含地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估結(jié)果的可行性研究報(bào)告的;

（四）隱瞞、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、謊報(bào)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情，或者擅

自發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)的；

（五）給不符合條件的單位頒發(fā)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估資質(zhì)證書或者

地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理資質(zhì)證書的；

（六）在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中有其他瀆職行為的0

第四十一條違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，由縣級(jí)

以上地方人民政府國土資源主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)

令停止生產(chǎn)、施工或者使用，處10萬元以上50萬元以下的罰款；構(gòu)成

犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照規(guī)定對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危

險(xiǎn)性評(píng)估的；

（二）配套的地質(zhì)災(zāi)害治理工程未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格，主體

工程即投入生產(chǎn)或者使用的。

第四十二條違反本條例規(guī)定，對(duì)工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)

害不予治理的，由縣級(jí)以上人民政府國土資源主管部門責(zé)令限期治理;

逾期不治理或者治理不符合要求的，由責(zé)令限期治理的國土資源主管部

門組織治理，所需費(fèi)用由責(zé)任單位承擔(dān)，處10萬元以上50萬元以下的

罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十三條違反本條例規(guī)定，在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)爆破、削坡、進(jìn)

行工程建設(shè)以及從事其他可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)的，由縣級(jí)以上地方人

民政府國土資源主管部門責(zé)令停止違法行為，對(duì)單位處5萬元以上20

萬元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處1萬元以上5萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，

依法追究刑事責(zé)任；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任°

第四十四條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民

政府國土資源主管部門或者其他部門依據(jù)職責(zé)責(zé)令停止違法行為，對(duì)地

質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位、地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)或者監(jiān)理單位處

合同約定的評(píng)估費(fèi)、勘查費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的

罰款,對(duì)地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工單位處工程價(jià)款冊(cè)以上4%以下的罰款，

并可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；有違法所得的，沒收違法所得;

情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其資質(zhì)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給他

人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;

（一）在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估中弄虛作假或者故意隱瞞地質(zhì)災(zāi)害真

實(shí)情況的；

（二）在地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工以及監(jiān)理活動(dòng)中弄虛

作假、降低工程質(zhì)量的；

（三）無資質(zhì)證書或者超越其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍承攬地質(zhì)災(zāi)害危

險(xiǎn)性評(píng)估、地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理業(yè)務(wù)的；

（四）以其他單位的名義或者允許其他單位以本單位的名義承攬地

質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理業(yè)務(wù)的。

第四十五條違反本條例規(guī)定，偽造、變?cè)臁①I賣地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)

估資質(zhì)證書、地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理資質(zhì)證書的,

由省級(jí)以上人民政府國土資源主管部門收繳或者吊銷其資質(zhì)證書，沒收

違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追

究刑事責(zé)任°

第四十六條違反本條例規(guī)定，侵占、損毀、損壞地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)施

或者地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)施的，由縣級(jí)以上地方人民政府國土資源主管

部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取補(bǔ)救措施，可以處5萬

元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第四十七條在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中形成的地質(zhì)資料，應(yīng)當(dāng)按照《地

質(zhì)資料管理?xiàng)l例》的規(guī)定匯交。

第四十八條地震災(zāi)害的防御和減輕依照防震減災(zāi)的法律、行政法規(guī)

的規(guī)定執(zhí)行。

防洪法律、行政法規(guī)對(duì)洪水引發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流的防治有規(guī)

定的，從其規(guī)定。

第四十九條本條例自20xx年3月1日起施行。

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案篇3

一、演練目的

為了檢驗(yàn)在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的緊急情況下，能夠迅速、高效、有序的

安全撤離險(xiǎn)區(qū)受威脅住戶，做好地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，提

高村居、科室、有關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)能力，提高廣

大人民群眾的防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)，最大限度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，維

護(hù)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、演練時(shí)間：

20XX年5月1日-20XX年6月30日

三、演練地點(diǎn)：

轄區(qū)所有登記備案地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)

四、演練任務(wù)

鳳城地區(qū)因遭受連續(xù)降雨、強(qiáng)降雨和三峽水庫蓄水等因素誘發(fā)，滑

坡崩塌、坍塌等地質(zhì)災(zāi)害有可能產(chǎn)生的緊急情況下，及時(shí)啟動(dòng)突發(fā)性地

質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；在街道黨工委和辦事處領(lǐng)導(dǎo)下，組織相關(guān)職能科室各

司其職積極配合，由村居和企事業(yè)單位用最短的時(shí)間組織地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)

區(qū)內(nèi)的所有住戶和人員用最快的時(shí)間最短的距離快速有序撤離到安全

區(qū)域的防災(zāi)減災(zāi)有效措施。

五、演練原則

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案演練工作遵照：

1、以人為本、避讓為主的原則；

2、村居負(fù)責(zé)，群眾參與的原則；

3、反應(yīng)迅速、措施果斷的原則：

4、干群配合、假戲真做的原則。

六、演練步驟

1、全體演練單位及駐村人員于演練前30分鐘集中村居委會(huì)，所有

參演的工作人員就位待命。

2、村居委會(huì)書記演練零時(shí)宣布演練開始。

3、村居委會(huì)主任演練零時(shí)一分接到監(jiān)測(cè)人報(bào)告，因連續(xù)降雨、強(qiáng)

降雨等因素誘發(fā)，地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)活動(dòng)性增強(qiáng)，有明顯下滑趨勢(shì)，地質(zhì)

災(zāi)害有可能隨時(shí)發(fā)生。

4、村居委會(huì)主任立即向村居委會(huì)書記報(bào)告建議啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急

預(yù)案，經(jīng)村居書記批準(zhǔn)，于演練零時(shí)五分立即啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害單點(diǎn)應(yīng)急預(yù)

案并通知分別由村居委會(huì)書記、主任擔(dān)任隊(duì)長和副隊(duì)長的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急

搶險(xiǎn)隊(duì)伍，并報(bào)告街道地防辦主任黃長豐、職能分管領(lǐng)導(dǎo)和駐村居領(lǐng)導(dǎo)。

5、村居綜治專干、樓棟長、灣長、組長以及自愿者組成的搶險(xiǎn)隊(duì)

伍立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)測(cè)險(xiǎn)情，于演練零時(shí)十分實(shí)行交通管制，根據(jù)地質(zhì)

災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)范圍設(shè)立危險(xiǎn)區(qū)警戒線控制周邊區(qū)域，阻止非搶險(xiǎn)救災(zāi)工作

人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)。同時(shí)，監(jiān)測(cè)人員佩戴醒目搶險(xiǎn)標(biāo)志，于演練零時(shí)十分

用話筒根據(jù)避險(xiǎn)明白卡人員名單逋知危險(xiǎn)區(qū)域的每一個(gè)人讓群眾知曉

險(xiǎn)情，做好應(yīng)急撤離準(zhǔn)備。

6災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)人于演練零時(shí)十五分鳴鑼報(bào)警。受威脅群眾聽到鳴鑼

警報(bào)立即按照先人后物，先婦女、兒童、老人后青壯年的順序開始撤離。

綜治專干、樓棟長、灣長、組長等搶險(xiǎn)隊(duì)員佩戴搶險(xiǎn)標(biāo)志迅速進(jìn)入危險(xiǎn)

區(qū)按照避險(xiǎn)明白卡人員名單對(duì)未撤離的人員進(jìn)行清場(chǎng)，對(duì)拒絕撤離的立

即按照4：1的比例安排強(qiáng)壯搶險(xiǎn)隊(duì)員依法強(qiáng)制帶離。搶險(xiǎn)隊(duì)員要牢記

使命、嚴(yán)格履職和避險(xiǎn)人員積極配合、互相協(xié)調(diào)，務(wù)必將避險(xiǎn)明白卡中

人員全部轉(zhuǎn)移出地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)并帶離到安全區(qū)域，做到緊急避險(xiǎn)不放

棄一人，搶險(xiǎn)救災(zāi)不放棄一人，真正做到不離不棄（即群眾不撤干部不

走），真正做到寧愿群眾罵不愿群眾哭，與群眾同甘苦共命運(yùn)，奪取地

質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)的全面勝利。

7、演練零時(shí)三十分務(wù)必撤離完畢。

8、村居委會(huì)書記、主任演練零時(shí)三十一分到災(zāi)民轉(zhuǎn)移臨時(shí)安置點(diǎn)

看望災(zāi)民撤離安置情況，村居主任組織災(zāi)民學(xué)習(xí)《江西小萍鄉(xiāng)鳥嘴嶺滑

坡成功避險(xiǎn)》，并對(duì)演習(xí)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)并進(jìn)一步完善預(yù)案。

9、演練一時(shí)村居書記宣布演練結(jié)束。

七、各村居將20XX年度備案地災(zāi)隱患點(diǎn)演習(xí)方案和演習(xí)照片或視

頻于6月30日前報(bào)街道地防辦。

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案篇4

一、工作原則

（一）突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害是指山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、

地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。

（二）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、分工負(fù)責(zé)、協(xié)

調(diào)一致的原則。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的

領(lǐng)導(dǎo)，做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（三）發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或出現(xiàn)險(xiǎn)情，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立地質(zhì)

災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部，在縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一指揮和

組織地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作.

（四）在地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急工作中，對(duì)成績突出的單位和個(gè)人,

縣政府將給予表彰：對(duì)玩忽職守，導(dǎo)致人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的，有

關(guān)部門要給予行政處分直至依法追究刑事責(zé)任。

二、地質(zhì)災(zāi)害等級(jí)和災(zāi)情報(bào)告

（一）地質(zhì)災(zāi)害按照人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失的大小分為四個(gè)等級(jí)：

特大型：因?yàn)?zāi)死亡30人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的；

大型：因?yàn)?zāi)死亡10人以上30人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以

上、1000萬元以下的;

中型：因?yàn)?zāi)死亡3人以上10人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬以上、

500萬之以下的

小型；因?yàn)?zāi)死亡3人以下或值接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的。

（二）發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情的單位和個(gè)人，應(yīng)立即向縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

人民政府或國土資源局報(bào)告。其他部門或基層組織接到報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)立

即轉(zhuǎn)報(bào)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。

速報(bào)制度;發(fā)生特大、大型地質(zhì)災(zāi)害，所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)在接到報(bào)告

10分鐘內(nèi)以電話等方式速報(bào)縣政府和縣國土資源局，在1小時(shí)內(nèi)以書面

形式上報(bào)縣政府和縣國土資源局，必要時(shí)可越級(jí)速報(bào)隴南市國土資源局,

以后每4小時(shí)向國土資源局和有關(guān)部門報(bào)告一次工作進(jìn)展情況，直到調(diào)

查結(jié)束。

發(fā)生中型地質(zhì)災(zāi)害，所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)于2小時(shí)內(nèi)速報(bào)縣政府，同時(shí)

速報(bào)縣國土資源局。

發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害，所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)向縣國土資源局報(bào)

告。

（三）發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害或潛在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村委會(huì)要

在1日內(nèi)將險(xiǎn)情和采取的應(yīng)急防治措施上報(bào)縣國土資源局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府°

國土資源局邀請(qǐng)專家進(jìn)行鑒定。

三、應(yīng)急機(jī)構(gòu)和職責(zé)

（一）縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部（平時(shí)為縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小

組），由縣人民政府分管副縣長任總指揮，縣政府辦公室主任、縣武裝

部部長、國土資源局、民政局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任副指揮，發(fā)改委、財(cái)政、

交通、水利、氣象、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、建設(shè)、公安、武警縣中隊(duì)、

縣消防大隊(duì)、農(nóng)牧、廣電、電信、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、電力、教育、

旅游、經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)等部門主要負(fù)責(zé)人為成員，指揮部下設(shè)辦公室在縣國

土資源局，具體負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)工作。

（二）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部職責(zé)：

1、在縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門采取切實(shí)措施，做好

地質(zhì)災(zāi)害防治工作；

2、審定各有關(guān)部門制定的地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急預(yù)案，督促落

實(shí)并進(jìn)行檢查；

3、配合省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)工作；

4、發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，組織各成員單位趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指揮地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)

場(chǎng)的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（三）災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)成立相應(yīng)的救災(zāi)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)°其

職責(zé)是：

1、執(zhí)行上級(jí)政府和縣救災(zāi)應(yīng)急指揮部有關(guān)救災(zāi)應(yīng)急工作的指令：

2、負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)移人口、行動(dòng)路線、安置地點(diǎn)的具體

規(guī)劃和實(shí)施；

3、責(zé)自然災(zāi)害情況的收集、整理與上報(bào)工作;

4、負(fù)責(zé)自然災(zāi)害的預(yù)防處理、調(diào)查核實(shí)與上報(bào)工作。

四、地質(zhì)災(zāi)害處置

（一）發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)及時(shí)組織搶險(xiǎn)并

作出應(yīng)急處理，并速報(bào)縣人民政府和國土資源局。

（二）發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部即轉(zhuǎn)為地質(zhì)災(zāi)害搶

險(xiǎn)救災(zāi)指揮部。

（三）地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部、辦公室和各工作組的職責(zé)：

1、地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部職責(zé)

①制定地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)計(jì)劃、對(duì)策和措施；

②組織實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，指揮、協(xié)調(diào)、實(shí)施各項(xiàng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工

作；

③督促檢查各有關(guān)部門和地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地政府搶險(xiǎn)救災(zāi)工作落實(shí)

情況；

④負(fù)責(zé)組織人員疏散避險(xiǎn)、救助遇險(xiǎn)人員、排除險(xiǎn)情，保障人民群

眾生命財(cái)產(chǎn)安全：采取措施對(duì)水、電、路、通信實(shí)施有效管理，維護(hù)社

會(huì)秩序穩(wěn)定。

2、地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部辦公室職責(zé)、

①與省人民政府和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮所保持緊密聯(lián)系，及時(shí)

通報(bào)搶險(xiǎn)救災(zāi)信息；

②負(fù)責(zé)救災(zāi)物資、資金的籌集、安排和調(diào)運(yùn)；

③負(fù)責(zé)了解、收集和匯總災(zāi)情，并向社會(huì)發(fā)布經(jīng)審核批準(zhǔn)的搶險(xiǎn)救

災(zāi)簡報(bào)；

④組織、協(xié)調(diào)各專業(yè)組工作，保障信息暢通；

⑤負(fù)責(zé)處理地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部的日常工作°

3、搶險(xiǎn)避災(zāi)和災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置組職責(zé)

搶險(xiǎn)避災(zāi)和災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置組由縣武裝部、民政、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)、財(cái)

政、教育、公安、武警縣口隊(duì)、武警縣消防大隊(duì)、農(nóng)牧等部門組成，主

要職責(zé)是；

①負(fù)責(zé)人員疏散避險(xiǎn)、救助遇險(xiǎn)人員、排除險(xiǎn)情；

②及時(shí)設(shè)置避難場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn)，調(diào)配發(fā)放救災(zāi)物資；

③做好救災(zāi)物資的組織、供應(yīng)、調(diào)撥和管理工作；

④做好災(zāi)民的安撫工作，處理死難者善后事宜。

4、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查組職責(zé)

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查組由縣國土資源、建設(shè)、水利、交通、旅游、氣

象、環(huán)保等部門組成，主要職責(zé)是；

①對(duì)己發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的規(guī)模、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行調(diào)查

統(tǒng)計(jì)，確定災(zāi)害等級(jí)、成災(zāi)范圍，盡快查明其形成條件及引發(fā)因素，對(duì)

災(zāi)情進(jìn)行評(píng)估，提出應(yīng)急處理措施，迅速有效地減緩或防止災(zāi)情加劇;

②對(duì)可能出現(xiàn)險(xiǎn)情的隱患點(diǎn)，分析發(fā)生前兆特征，判斷災(zāi)害發(fā)生的

可能性、等級(jí)和影響范圍，采取切實(shí)有效應(yīng)急措施，阻止或延緩災(zāi)害的

發(fā)生；

③為地質(zhì)災(zāi)害救助做好氣象預(yù)報(bào)服務(wù)；

④編寫地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)報(bào)告和應(yīng)急調(diào)查報(bào)告。

5、基礎(chǔ)設(shè)施搶險(xiǎn)和應(yīng)急恢復(fù)組職責(zé)

基礎(chǔ)設(shè)施搶險(xiǎn)和應(yīng)急恢復(fù)組由縣交通、公路管理段、電信、移動(dòng)公

司、聯(lián)通公司、電力、水利、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、公安等部門組成，主要職責(zé)

是；

①盡快搶修恢復(fù)通信設(shè)備和線路，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)通信暢通；

②盡快搶修恢復(fù)遭受損失的公路、橋梁、鐵路及有關(guān)設(shè)施，確保災(zāi)

區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)、物資運(yùn)輸以及災(zāi)民疏散道路暢通：

③盡快搶修供電、供水等基礎(chǔ)設(shè)施，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)民基本生活。

6、醫(yī)療衛(wèi)生防疫組職責(zé)

醫(yī)療衛(wèi)生防疫組由縣衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、疾控中心等部門組成,

主要職責(zé)是:

①搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)和醫(yī)治受傷人員;

②及時(shí)檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)的飲用水源和食品安全；

③負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)所需藥品和醫(yī)療設(shè)備組織調(diào)配。

7、治安保衛(wèi)組職責(zé)

治安保衛(wèi)組由縣公安