安徽省城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理指導(dǎo)手冊

安徽省城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理指導(dǎo)手冊

第一章總則

第一條指導(dǎo)思想

為貫徹落實(shí)中央城市工作會議精神，指導(dǎo)城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)

管理，著力解決“停車難”城市病突出問題，根據(jù)國家發(fā)展改革委等

七部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)城市停車設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》關(guān)于科

學(xué)編制規(guī)劃、緩解供需矛盾、加強(qiáng)運(yùn)營管理等具體要求，制定本手冊。

第二條編制目的

本指導(dǎo)手冊旨在提高停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)水平，規(guī)范運(yùn)營管理手段，

從而構(gòu)建健康有序的停車環(huán)境，合理引導(dǎo)交通需求，形成與公交優(yōu)先

發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)調(diào)互促的可持續(xù)交通發(fā)展模式。

第三條編制依據(jù)

（一）政策法規(guī)

1.《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(2015)；

2.《中華人民共和國道路交通安全法》（2011）；

3.中共中央國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的

若干意見》（中發(fā)〔2016〕6號）；

4.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公安部國家發(fā)展和改革委員會《關(guān)于城

市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)及管理的指導(dǎo)意見》（建城〔2010〕74號）；

5.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部國土資源部《關(guān)于進(jìn)一步完善城市停車場規(guī)

2

安徽省城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理指導(dǎo)手冊

劃建設(shè)及用地政策的通知》（建城〔2016〕193號）；

6.國家發(fā)展改革委住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部交通運(yùn)輸部《關(guān)于進(jìn)一

步完善機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)政策的指導(dǎo)意見》（發(fā)改價格

〔2015〕2975號）；

7.國家發(fā)展改革委財政部國土資源部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部交通

運(yùn)輸部公安部銀監(jiān)會《關(guān)于加強(qiáng)城市停車設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)

意見》（發(fā)改基礎(chǔ)〔2015〕1788號）；

8.國家發(fā)展改革委國家能源局工業(yè)和信息化部住房城鄉(xiāng)建

設(shè)部《關(guān)于加快居民區(qū)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》

（發(fā)改能源〔2016〕1611號）；

9.安徽省人民政府《關(guān)于印發(fā)安徽省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃（2016

—2025年）的通知》（皖政〔2017〕84號）；

10.安徽省人民政府辦公廳《關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建

設(shè)的實(shí)施意見》（皖政辦〔2016〕3號）；

11.安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳公安廳財政廳國土資源廳交通

運(yùn)輸廳物價局中國銀監(jiān)會安徽監(jiān)管局金融辦人防辦《關(guān)

于印發(fā)政府與社會資本合作加快城市公共停車場建設(shè)的指導(dǎo)

意見的通知》（建城〔2015〕194號）

（二）相關(guān)規(guī)范

1.《城市停車規(guī)劃規(guī)范》（GB/T51149-2016）；

2.《城市停車設(shè)施規(guī)劃導(dǎo)則》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部2015年9月）；

3.《城市停車設(shè)施建設(shè)指南》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部2015年9月）；

3

安徽省城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理指導(dǎo)手冊

4.《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》(GB50220-1995)；

5.《城市道路路內(nèi)停車泊位設(shè)置規(guī)范》(GA/T850-2009)；

6.《城市公共設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》(GB50442-2008)；

7.《停車服務(wù)規(guī)范》（DB34/T3096-2018）；

第四條內(nèi)容和原則

（一）本指導(dǎo)手冊包括城市停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、管理、罰則四

方面的指導(dǎo)內(nèi)容。

（二）城市停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、管理等工作遵循多方協(xié)作、統(tǒng)

籌規(guī)劃、科學(xué)建設(shè)、高效管理、方便使用的原則，引導(dǎo)城市停車系統(tǒng)

的可持續(xù)發(fā)展。

第五條適用對象和范圍

（一）本指導(dǎo)手冊所指城市停車設(shè)施為社會性客車的停放設(shè)施，

不包括公交車、出租車、貨車、中型及以上客車等專業(yè)運(yùn)輸車輛、摩

托車以及非機(jī)動車的停放設(shè)施。

（二）本指導(dǎo)手冊所述停車設(shè)施包括建筑物配建停車設(shè)施、城市

公共停車設(shè)施、路內(nèi)停車位三類。

1.建筑物配建停車設(shè)施是指建筑物依據(jù)建筑物配建停車位標(biāo)準(zhǔn)

所附設(shè)的面向本建筑物使用者和公眾服務(wù)的供機(jī)動車停放的停車場

所。

2.城市公共停車設(shè)施是指位于道路紅線以外、面向公眾服務(wù)的供

4

安徽省城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理指導(dǎo)手冊

機(jī)動車停放的停車場所（不含建筑物配建停車設(shè)施）。

3.路內(nèi)停車位是指在道路紅線以內(nèi)劃設(shè)的面向公眾服務(wù)的供機(jī)

動車停放的停車空間。

（三）本指導(dǎo)手冊中所指停車場為停放機(jī)動車的地面露天場所；

停車庫為停放機(jī)動車的室內(nèi)空間（含地面機(jī)械式等停車場所）。

（四）安徽省各地的停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)及管理活動適用于本指

導(dǎo)手冊。

（五）本指導(dǎo)手冊未涉及的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)按照國家、省、市現(xiàn)行的

相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第六條城市分類指導(dǎo)意見

各地要堅持以人為本的理念，把加強(qiáng)城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理

工作，與落實(shí)公交優(yōu)先政策、實(shí)施暢通工程、創(chuàng)建綠色交通示范城市

等工作緊密結(jié)合起來，全面促進(jìn)城市交通與城市經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

立足城市交通發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌動態(tài)交通與靜態(tài)交通，充分考慮城市停

車設(shè)施系統(tǒng)與城市交通樞紐、城市軌道交通換乘站緊密銜接，在城市

中心區(qū)外圍規(guī)劃建設(shè)城市停車換乘體系；堅持停車需求調(diào)控管理原則，

運(yùn)用政策法規(guī)和停車價格調(diào)控，引導(dǎo)人們轉(zhuǎn)變出行方式，緩解城市中

心區(qū)交通擁堵；同時推動新技術(shù)、新方法的融入，完善城市智能停車

設(shè)施，停車信息服務(wù)平臺的一體化的建設(shè)，積極嘗試共享停車，利用

已有設(shè)施，盤活存量。

各地可根據(jù)城鎮(zhèn)體系布局，結(jié)合城市規(guī)模等級，制定差異性的城

5

安徽省城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理指導(dǎo)手冊

市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理指導(dǎo)措施，停車配建標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)各地實(shí)際情

況制定。

第七條使用方法

（一）本指導(dǎo)手冊為指導(dǎo)性文件，具體停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理過

程中，還應(yīng)符合國家、省和行業(yè)現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并結(jié)合相關(guān)城

市總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃的要求以及交通影響評價結(jié)論實(shí)施。

（二）各地城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、公安、發(fā)改（物價）、

財政、國土、交通等相關(guān)部門在具體工作中可以以本指導(dǎo)手冊為依據(jù)，

或者根據(jù)本指導(dǎo)手冊，結(jié)合地方實(shí)際，進(jìn)一步明確政府有關(guān)部門職責(zé)，

制定地方性指導(dǎo)文件。

6

安徽省城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理指導(dǎo)手冊

第二章規(guī)劃

第八條責(zé)任單位

各地城鄉(xiāng)規(guī)劃部門和停車行業(yè)主管部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃、控

制性詳細(xì)規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃和停車需求狀況，會同公安、交通、國

土、城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等行政管理部門，滾動編制或修訂城市停車

設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，報屬地人民政府審批。

第九條規(guī)劃層次

本指導(dǎo)手冊所述停車設(shè)施規(guī)劃包括城市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃、片區(qū)

停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃兩個層次。各地應(yīng)根據(jù)自身情況開展城市和片區(qū)停

車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。大城市及以上規(guī)模城市應(yīng)分層次開展規(guī)劃，中小城

市可僅開展城市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。

（一）停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃范圍應(yīng)當(dāng)與城市總體規(guī)劃、城市綜合交

通體系規(guī)劃相一致，重點(diǎn)為城市集中建設(shè)區(qū)。一般可劃分為現(xiàn)狀調(diào)研、

專題研究、規(guī)劃成果三個階段。

1.現(xiàn)狀調(diào)研階段。通過多種方式收集城市交通和停車設(shè)施的現(xiàn)狀

和規(guī)劃資料；開展城市停車設(shè)施和使用特征調(diào)查；評估城市停車設(shè)施

規(guī)劃的實(shí)施情況；分析城市停車發(fā)展中存在的主要問題。

2.專題研究階段。在現(xiàn)狀調(diào)研基礎(chǔ)上，對城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)

及管理的重大問題組織開展專題研究，一般應(yīng)包括城市停車設(shè)施現(xiàn)狀

供需分析、城市停車需求預(yù)測分析、城市停車發(fā)展戰(zhàn)略、城市停車設(shè)

7

安徽省城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理指導(dǎo)手冊

施供給策略、停車相關(guān)管理政策等。

3.規(guī)劃成果階段。分析城市停車供給需求；確定城市停車設(shè)施發(fā)

展戰(zhàn)略；確定城市停車設(shè)施分區(qū)供給策略；制定建筑物配建停車位標(biāo)

準(zhǔn)；確定大型公共停車設(shè)施規(guī)模和分布；制定路內(nèi)停車位設(shè)置要求；

提出停車收費(fèi)、執(zhí)法、信息化等管理政策；制定片區(qū)停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)

劃的編制計劃；制定典型片區(qū)停車綜合改善方案和項(xiàng)目庫。

（二）片區(qū)停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃范圍應(yīng)以城市分區(qū)為單元，也可以

街道或社區(qū)為單元，根據(jù)停車重點(diǎn)地區(qū)劃定，或與片區(qū)交通綜合改善

規(guī)劃相一致。一般可劃分為現(xiàn)狀調(diào)研、規(guī)劃成果兩個階段。

1.現(xiàn)狀調(diào)研階段。收集片區(qū)交通和停車設(shè)施的現(xiàn)狀和規(guī)劃資料；

開展片區(qū)停車設(shè)施和使用特征調(diào)查；分析片區(qū)停車主要問題。

2.規(guī)劃成果階段。落實(shí)停車設(shè)施分區(qū)供給策略，細(xì)化片區(qū)停車供

需分析，落實(shí)城市公共停車設(shè)施用地布局和規(guī)模，明確公共停車設(shè)施

規(guī)劃實(shí)施行動計劃，提出老舊居?。ㄐ。﹨^(qū)停車綜合改善方案、路內(nèi)

停車位規(guī)劃方案和管理措施，制定片區(qū)停車綜合改善項(xiàng)目庫和各地塊

停車設(shè)施建設(shè)要求。

第十條規(guī)劃原則

（一）編制城市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合資源節(jié)約利用和停

車需求調(diào)控相適應(yīng)的要求。

（二）社會公共停車設(shè)施布局規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

1.總體協(xié)調(diào)原則。與城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃協(xié)調(diào)一致，

8

安徽省城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理指導(dǎo)手冊

整合落實(shí)原有規(guī)劃停車設(shè)施，使停車設(shè)施布局與城市用地布局一致。

符合城市交通發(fā)展戰(zhàn)略，與城市交通發(fā)展相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)停車差別化控

制政策。

2.規(guī)模適度、分散布局原則。單個公共停車設(shè)施規(guī)模適宜，點(diǎn)位

布局相對分散。每個停車設(shè)施泊位數(shù)不宜超過300個（P+R換乘停車

場除外）。除局部范圍內(nèi)有大量交通吸引點(diǎn)可采用集中式布局外，其

他區(qū)域宜在合理服務(wù)范圍內(nèi)分散布局公共停車設(shè)施。

3.可操作性原則。兼顧控制性與可實(shí)施性，采取控制性、兼容性

設(shè)施相結(jié)合，同時對彈性停車布局提出指引。

4.資源節(jié)約原則。貫徹資源節(jié)約的指導(dǎo)思想，土地復(fù)合利用，結(jié)

合舊城改造、地產(chǎn)開發(fā)、廣場綠地、交通設(shè)施用地等建設(shè)公共停車設(shè)

施。在用地緊張的地區(qū)新建設(shè)施以立體停車設(shè)施為主，鼓勵現(xiàn)有設(shè)施

立體化改造。

把公共地下車庫的建設(shè)納入新建學(xué)校、綠地、廣場的設(shè)計方案，

對有條件設(shè)置的均應(yīng)考慮建設(shè)，并在項(xiàng)目立項(xiàng)、批建工作中進(jìn)行重點(diǎn)

推進(jìn)。

5.遠(yuǎn)近結(jié)合原則。一次規(guī)劃、分步落實(shí)，使停車設(shè)施建設(shè)既能緩

和近期停車矛盾，又能預(yù)留遠(yuǎn)期發(fā)展空間。

（三）路內(nèi)停車規(guī)劃，應(yīng)考慮道路寬度條件，考慮道路等級及運(yùn)

行情況，確定路內(nèi)停車泊位設(shè)置范圍，根據(jù)實(shí)際情況確定停車泊位的

大小和數(shù)量。

（四）配建標(biāo)準(zhǔn)制定，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

9

安徽省城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理指導(dǎo)手冊

1.適度超前配置原則：結(jié)合城市土地利用、空間布局和功能結(jié)構(gòu)

的調(diào)整與提升，考慮小汽車增長帶來的停車需求，制定有較高起點(diǎn)的

配建標(biāo)準(zhǔn)，即配建指標(biāo)的制定要有鮮明的超前性。

2.分區(qū)分級的供需平衡配置原則：根據(jù)城市不同區(qū)域發(fā)展特點(diǎn)，

制定分區(qū)分級的停車配建標(biāo)準(zhǔn)，并輔以公共交通與停車管理，促進(jìn)城

市經(jīng)濟(jì)與動靜態(tài)交通的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.可操作性原則：停車配建標(biāo)準(zhǔn)作為政府職能部門指導(dǎo)配建停車

設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、管理的重要依據(jù)，可操作性是實(shí)施和推行的關(guān)鍵。

4.可持續(xù)發(fā)展原則：考慮到配建指標(biāo)的提高將對新城開發(fā)、舊城

改造等帶來一定的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，城市中有限的土地資源其提供停車設(shè)施

建設(shè)的承受能力也相應(yīng)有限，在城市開發(fā)建設(shè)、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市

交通暢通之間尋找一個平衡點(diǎn)，保證城市健康、有序的可持續(xù)發(fā)展。

第十一條規(guī)劃內(nèi)容

（一）停車發(fā)展戰(zhàn)略。根據(jù)城市發(fā)展及交通發(fā)展的目標(biāo)和戰(zhàn)略，

統(tǒng)籌考慮現(xiàn)狀及未來停車供需關(guān)系，制定城市停車發(fā)展的目標(biāo)和戰(zhàn)略。

主要內(nèi)容包括：

1.確定城市停車總體發(fā)展方向和目標(biāo)。

2.確定停車設(shè)施資源分配利用的原則和策略。

3.確定停車管理的政策方向。

（二）停車分區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略。綜合考慮人口、土地、交通等多種因

素，合理劃定停車分區(qū)，確定分區(qū)差別化的停車發(fā)展政策、停車設(shè)施

10

安徽省城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理指導(dǎo)手冊

供給和管理策略。

1.確定城市停車分區(qū)劃分原則與方案。

2.確定差別化的分區(qū)停車發(fā)展政策和規(guī)劃指引。

3.確定分區(qū)停車設(shè)施規(guī)模和供給策略。

4.確定分區(qū)停車收費(fèi)和管理策略。

（三）建筑物配建停車位標(biāo)準(zhǔn)。按照各類建筑物停車需求特征的

差異，確定建筑物分類，明確不同停車分區(qū)各種類型建筑物配建停車

位標(biāo)準(zhǔn)。

1.分析現(xiàn)有建筑物配建停車位標(biāo)準(zhǔn)的適用性與存在問題。

2.確定建筑物分類。

3.預(yù)測分析不同類型建筑物的停車需求特征。

4.制定不同停車分區(qū)各種類型建筑物配建停車位標(biāo)準(zhǔn)。

（四）城市公共停車設(shè)施規(guī)劃。按照差別化的停車分區(qū)發(fā)展策略，

在具備建設(shè)條件、存在供需缺口的地區(qū)規(guī)劃建設(shè)城市公共停車設(shè)施。

1.分析現(xiàn)狀及未來不同分區(qū)的停車供需關(guān)系。

2.分析公共停車設(shè)施服務(wù)半徑、建設(shè)條件、周邊道路交通承載能

力等因素。

3.確定公共停車設(shè)施的功能定位和規(guī)模布局。

4.確定公共停車設(shè)施的選址方案和用地控制要求。

5.確定近期公共停車設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目庫。

（五）路內(nèi)停車位設(shè)置要求。依據(jù)停車發(fā)展戰(zhàn)略和分區(qū)管理策略，

合理布設(shè)供車輛臨時停放的路內(nèi)停車位，確定設(shè)置和時限要求。

11

安徽省城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理指導(dǎo)手冊

1.明確路內(nèi)停車位的設(shè)置方法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

2.明確不同地區(qū)、不同類別路內(nèi)停車位的準(zhǔn)停時段和時長、準(zhǔn)停

車型等要求。

（六）片區(qū)停車綜合改善方案。針對重點(diǎn)商務(wù)地區(qū)、老舊居?。ㄐ。?/p>

區(qū)、大型醫(yī)院和學(xué)校等現(xiàn)狀停車供需矛盾突出的重點(diǎn)地區(qū)，制定片區(qū)

停車綜合改善方案，包括挖掘停車潛力、規(guī)范停車秩序、調(diào)整停車收

費(fèi)、優(yōu)化交通組織、改善人居環(huán)境等綜合措施。

1.調(diào)查調(diào)研片區(qū)現(xiàn)狀停車供需關(guān)系及存在問題。

2.提出挖掘停車潛力、優(yōu)化交通組織、改善人居環(huán)境等綜合改善

方案。

3.提出共享利用停車設(shè)施、規(guī)范停車收費(fèi)和秩序管理等措施。

4.確定近期片區(qū)停車綜合改善項(xiàng)目庫。

（七）停車管理政策。按照停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，研究制定經(jīng)

營管理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。按照規(guī)范停車秩序的要求，研究制定嚴(yán)格停

車執(zhí)法管理的政策。按照智能化、信息化的要求，研究制定推廣應(yīng)用

停車新科技的政策。

1.提出推動停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展政策。

2.提出加強(qiáng)停車執(zhí)法管理政策。

3.提出推動停車智能化信息化政策。

（八）近期實(shí)施計劃。依據(jù)城市近期發(fā)展目標(biāo)，制定近期停車發(fā)

展政策措施，提出近期城市停車設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目庫和片區(qū)停車設(shè)施專項(xiàng)

規(guī)劃編制計劃，確定建設(shè)時序、投資規(guī)模，明確責(zé)任部門和實(shí)施主體。

12

安徽省城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理指導(dǎo)手冊

1.提出近期城市停車發(fā)展政策措施。

2.制定近期停車設(shè)施新建和改建項(xiàng)目庫。

3.制定片區(qū)停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃的編制計劃。

（九）規(guī)劃實(shí)施保障措施。遵循有利于促進(jìn)規(guī)劃實(shí)施和管理的原

則，提出規(guī)劃的實(shí)施策略和措施。

1.提出規(guī)劃實(shí)施的管理機(jī)制和對策。

2.提出保障規(guī)劃實(shí)施的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策和對策。

第十二條技術(shù)要點(diǎn)

（一）停車普查。停車普查是城市停車設(shè)施規(guī)劃的基礎(chǔ)，是量化

分析停車供需的依據(jù)。各地城鄉(xiāng)規(guī)劃部門和停車行業(yè)主管部門會同相

關(guān)部門應(yīng)每五年進(jìn)行一次普查，重點(diǎn)為城市集中建設(shè)區(qū)，每年可根據(jù)

需要進(jìn)行局部地區(qū)專項(xiàng)調(diào)查。

1.停車設(shè)施調(diào)查。包括：現(xiàn)狀停車設(shè)施分布、規(guī)模、形式、構(gòu)成，

停車設(shè)施收費(fèi)情況，建筑物配建停車位標(biāo)準(zhǔn)及使用情況，停車設(shè)施建

設(shè)方式及經(jīng)營管理主體等。

2.停車特征調(diào)查。按平峰日和高峰日分區(qū)域進(jìn)行，包括：停車目

的、停車地點(diǎn)到目的地的步行距離，停車調(diào)查初始時停車設(shè)施內(nèi)停車

數(shù)量，車輛到達(dá)及離開停車設(shè)施的時間，調(diào)查結(jié)束時停車設(shè)施內(nèi)停車

數(shù)量，違停車輛數(shù)量等。

3.相關(guān)資料收集。包括：人口和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，建設(shè)用地規(guī)

模、性質(zhì)和布局，城市交通結(jié)構(gòu)，機(jī)動車保有量，道路交通運(yùn)行狀況

13

安徽省城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理指導(dǎo)手冊

等。

4.規(guī)劃實(shí)施評估。采取定性與定量相結(jié)合的方法，全面評估既有

停車設(shè)施規(guī)劃各項(xiàng)內(nèi)容的實(shí)施進(jìn)度、實(shí)施效果和外部效益等內(nèi)容。

（二）停車需求預(yù)測。以城市交通發(fā)展戰(zhàn)略和機(jī)動車發(fā)展水平為

依據(jù)，在停車普查的基礎(chǔ)上，根據(jù)城市用地規(guī)劃、交通出行特征、交

通服務(wù)水平及城市交通管理等因素，預(yù)測規(guī)劃末期城市停車需求總量

及空間分布。

1.基本車位需求。等于城市機(jī)動車保有量，規(guī)劃年城市機(jī)動車保

有量應(yīng)綜合考慮影響機(jī)動車發(fā)展的政策，結(jié)合城市人口、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)

展水平等，采用趨勢分析法、類比法、相關(guān)因素法等方法預(yù)測。

2.出行車位需求與城市交通出行結(jié)構(gòu)、停車特征、交通管理政策

等緊密相關(guān)，其需求預(yù)測應(yīng)建立在停車調(diào)查基礎(chǔ)上，預(yù)測方法可采取

經(jīng)驗(yàn)借鑒法、用地類別法、機(jī)動車出行分布法等。

3.停車位總需求應(yīng)等于基本車位需求與出行車位需求之和。

（三）停車發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo)。城市停車發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)與綜合交通體

系規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略一致，結(jié)合各城市交通發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、未來機(jī)動車

發(fā)展水平，通過合理供應(yīng)停車設(shè)施、優(yōu)化停車價格機(jī)制、強(qiáng)化停車管

理政策等綜合手段，減少小汽車出行規(guī)模、緩解停車供需矛盾。

1.近期目標(biāo)：確立交通需求管理的策略，科學(xué)推進(jìn)城市停車設(shè)施

規(guī)劃建設(shè)及管理工作，在總體上緩解停車供需矛盾。

2.遠(yuǎn)期目標(biāo)：逐步形成與城市資源條件和土地利用相協(xié)調(diào)，與公

交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)的可持續(xù)停車發(fā)展模式。

14

安徽省城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理指導(dǎo)手冊

（四）停車分區(qū)發(fā)展策略。綜合考慮人口分布、就業(yè)崗位密度、

土地開發(fā)強(qiáng)度、公共交通服務(wù)水平、道路交通承載能力和運(yùn)行狀況、

停車設(shè)施使用特征等因素，合理劃定停車分區(qū)。通常可分為嚴(yán)格控制

區(qū)、一般限制區(qū)、適度發(fā)展區(qū)3類。

表2-1停車分區(qū)劃分與影響因素

停車分區(qū)一類地區(qū)：二類地區(qū)：三類地區(qū)：

考慮因素嚴(yán)格控制區(qū)一般限制區(qū)適度發(fā)展區(qū)

非高密度開發(fā)的城

用地性質(zhì)與強(qiáng)高密度開發(fā)的城市市次中心、城市集中

其他區(qū)域

度主、次中心建設(shè)區(qū)內(nèi)除中心區(qū)

以外地區(qū)

交通設(shè)施供應(yīng)公共交通供應(yīng)較

公共交通供應(yīng)充足公共交通供應(yīng)一般

水平差

交通運(yùn)行狀況交通運(yùn)行狀況較差交通運(yùn)行狀況尚可交通運(yùn)行狀況好

交通出行特征公交分擔(dān)率高公交分擔(dān)率較高公交分擔(dān)率低

不同城市的基礎(chǔ)條件、交通出行特征存在一定的差異，各個城市

的停車分區(qū)在停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃編制時劃定。

根據(jù)以上停車分區(qū)，制定分區(qū)差別化的停車設(shè)施供給和管理策略。

1.城市中心區(qū)采取以控制停車泊位規(guī)模、縮小政府定價管理范圍

為主導(dǎo)的需求管理策略。

2.老舊居?。ㄐ。﹨^(qū)采取挖掘供應(yīng)潛力、規(guī)范停車秩序?yàn)橹鲗?dǎo)的

綜合改善策略。

3.應(yīng)根據(jù)城市和交通發(fā)展的變化情況，動態(tài)調(diào)整停車分區(qū)劃分方

案。

（五）停車供給總體策略。

1.城市停車供給總量應(yīng)在停車需求預(yù)測的基礎(chǔ)上確定。規(guī)劃人口

15

安徽省城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理指導(dǎo)手冊

規(guī)模大于50萬人的城市，機(jī)動車停車位供給總量宜控制在機(jī)動車保

有量的1.1～1.3倍之間；規(guī)劃人口規(guī)模小于50萬人的城市，機(jī)動車

停車位供給總量宜控制在機(jī)動車保有量的1.1～1.5倍之間。

2.按照適度滿足基本車位，從緊控制出行車位的原則，建立以配

建停車設(shè)施為主、公共停車為輔、路內(nèi)停車為補(bǔ)充的停車供應(yīng)體系。

3.建筑物配建停車設(shè)施、城市公共停車設(shè)施、路內(nèi)停車位泊位具

體供應(yīng)比例，在停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃編制時確定。建筑物配建停車泊位

一般占供給總量的80～85%，城市新建區(qū)域可適當(dāng)提高比例；城市公

共停車設(shè)施一般占供給總量的10～15%；路內(nèi)停車泊位一般占供給總

量的3～5%,中小城市可相應(yīng)提高比例。

4.停車設(shè)施應(yīng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求配建電動汽車充電設(shè)施，配建

比例應(yīng)結(jié)合電動車輛發(fā)展需求、停車設(shè)施規(guī)模及用地條件綜合確定。

（六）建筑物分類與配建停車位標(biāo)準(zhǔn)。需配建停車位的建筑物應(yīng)

按照土地使用性質(zhì)劃分大類，按照建筑物類型、使用對象及各類建筑

物停車需求特征細(xì)分建筑物子類，并根據(jù)城市的發(fā)展特點(diǎn)調(diào)整。建筑

物配建停車位標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)結(jié)合城市特點(diǎn)開展專題研究，體現(xiàn)停車位

總量控制和分區(qū)差別化原則。

1.各類建筑物配建停車位標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照差別化原則合理設(shè)定下限與

上限控制標(biāo)準(zhǔn)。

2.城市中心區(qū)的停車配建標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)低于城市外圍地區(qū)。中心區(qū)、公

共交通發(fā)達(dá)地區(qū)的商業(yè)、辦公等建筑物應(yīng)設(shè)置上限標(biāo)準(zhǔn)，合理控制停

車設(shè)施規(guī)模。

16

安徽省城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理指導(dǎo)手冊

3.在相同區(qū)域內(nèi)公交服務(wù)水平高的地區(qū)，可降低配建停車位標(biāo)準(zhǔn)。

軌道站點(diǎn)500米半徑覆蓋區(qū)域內(nèi)商業(yè)、商務(wù)辦公等建筑物停車配建標(biāo)

準(zhǔn)比其他區(qū)域降低10%-15%，具體比例結(jié)合各地停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)

行研究確定。

4.機(jī)場、港口、公交樞紐、體育設(shè)施等大型公共建筑物，以及其

他重大建設(shè)項(xiàng)目通過開展交通影響評價和專題論證確定配建停車位

規(guī)模。

5.考慮停車位的共享和高效利用，城市綜合體等多種性質(zhì)混合的

建筑物配建停車位規(guī)?？尚∮诟鲉畏N性質(zhì)建筑物配建停車位規(guī)?？?/p>

和，不應(yīng)低于各種性質(zhì)建筑物需配建停車位總規(guī)模的90%。

6.對于新建或改建的住宅項(xiàng)目，若周邊鄰近300米范圍內(nèi)地塊存

在基本停車位缺口，可適當(dāng)增補(bǔ)該項(xiàng)目停車配建標(biāo)準(zhǔn)并對周邊共享使

用，增配量不能對周邊道路交通產(chǎn)生顯著影響。

7.住宅區(qū)建筑區(qū)劃內(nèi)，規(guī)劃用于停放車輛的車位、車庫應(yīng)當(dāng)首先

滿足本住宅小區(qū)業(yè)主的需求。

8.住宅區(qū)車位富余的前提下，經(jīng)業(yè)主委員會同意，允許對外短時

間開放。住宅區(qū)車位禁止銷售給非本住宅區(qū)單位和個人。

9.住宅區(qū)停車設(shè)施的停車泊位不夠時，停車管理單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)

際情況，采取應(yīng)用停車信息系統(tǒng)、建設(shè)立體停車庫或改變停車位固定

租賃形式等措施提高現(xiàn)有車位的使用率和利用率。

10.停車設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合國家和本省停車設(shè)施的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)

計規(guī)范。

17

安徽省城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理指導(dǎo)手冊

（七）城市公共停車設(shè)施規(guī)劃。

1.城市公共停車設(shè)施應(yīng)按照“貼近需求、分散設(shè)置、立體建設(shè)”

的原則，布局在具備建設(shè)條件，且存在供需缺口的地塊。

2.公共停車設(shè)施規(guī)模一般不宜大于300個泊位，服務(wù)半徑不宜大

于300米。城市交通樞紐的獨(dú)立公共停車設(shè)施規(guī)模，應(yīng)根據(jù)客流量、

集疏運(yùn)方式結(jié)構(gòu)等進(jìn)行分析測算，經(jīng)專題研究確定。

3.按照節(jié)約土地資源的原則，有條件的情況下宜選擇停車樓、地

下停車庫、機(jī)械式停車庫等型式。

4.強(qiáng)化廣場地下空間、高架地面空間等復(fù)合土地利用，提升土地

利用效率。

圖2-1高架下設(shè)置停車位

（八）路內(nèi)停車位設(shè)置要求。統(tǒng)籌考慮城市活動和交通運(yùn)行，在

確保步行、自行車、公交設(shè)施空間的基礎(chǔ)上，合理布設(shè)路內(nèi)停車位和

出入口。

1.設(shè)置路內(nèi)停車位的道路寬度需要符合下表要求，且路內(nèi)停車位

建議設(shè)置為港灣式。道路寬度小于下表所示的最小道路寬度時，不應(yīng)

在路邊設(shè)置停車位。

18

安徽省城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理指導(dǎo)手冊

表2-2設(shè)置路內(nèi)停車位的道路寬度條件

道路類別道路車行寬度B停車狀況

B12米允許雙側(cè)停車

雙向道路12米>B8米允許單側(cè)停車

B<8米禁止停車

街道

B9米允許雙側(cè)停車

單向道路9米>B6米允許單側(cè)停車

B<6米禁止停車

B9米允許雙側(cè)停車

巷、弄或斷頭路9米>B6米允許單側(cè)停車

B<6米禁止停車

2.城市主、次干道及交通量較大的支路，不宜設(shè)置路內(nèi)停車位。

路內(nèi)停車泊位主要設(shè)置在支路，交通負(fù)荷度較小的次干道以及有隔離

帶的非機(jī)動車道上。

路內(nèi)停車對道路交通服務(wù)水平產(chǎn)生影響后的值應(yīng)控制在容許范圍

之內(nèi)，即次干道V/C0.85，支路V/C0.90（V/C是指道路交通

流量和通行能力的比值）。當(dāng)值超過上述規(guī)定時，如仍要設(shè)置路內(nèi)停

車設(shè)施，則應(yīng)對其影響做進(jìn)一步的分析后確定是否設(shè)置。

3.對居民生活影響較大的道路上不宜設(shè)置路內(nèi)停車泊位；配合公

共停車設(shè)施，合理規(guī)劃路內(nèi)停車位，已經(jīng)建成的公共停車設(shè)施的200

米半徑范圍內(nèi)，一律不得設(shè)置路內(nèi)停車位。

4.在設(shè)有禁停標(biāo)志、標(biāo)線的路段，在機(jī)動車道與非機(jī)動車道、人

行道之間設(shè)有隔離設(shè)施的路段以及人行橫道、施工地段，不得設(shè)置路

19

安徽省城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理指導(dǎo)手冊

內(nèi)停車。

5.路內(nèi)停車泊位與交叉口的距離以不妨礙行車視距為設(shè)置原則，

建議應(yīng)距離交叉口50米以遠(yuǎn)；單向交通出口方向，可根據(jù)具體情況

適當(dāng)縮短與交叉口的距離。

6.路內(nèi)停車泊位與有行車需求的巷弄出入口之間，應(yīng)留有不小于

2米的安全距離。路內(nèi)停車泊位的設(shè)置應(yīng)給重要建筑物、停車庫等的

出入口留出足夠的空間，公交車站、消防栓、人行橫道、停車標(biāo)志、

讓路標(biāo)志、信號燈等前后一定距離內(nèi)不應(yīng)設(shè)置路內(nèi)停車泊位，具體參

照道路交通管理等條例的有關(guān)規(guī)定。

7.交叉路口、鐵路道口、急彎路、寬度不足4米的窄路、橋梁、

陡坡、隧道以及距離上述地點(diǎn)50米以內(nèi)的路段，不得設(shè)置路內(nèi)停車。

8.公共汽車站、急救站、加油站、消防栓或者消防隊(duì)(站)門前以

及距離上述地點(diǎn)30米以內(nèi)的路段，除使用上述設(shè)施以外，不得設(shè)置

路內(nèi)停車。

9.路內(nèi)停車泊位不得侵占行人過街空間或影響行人過街視線，宜

在過街通道兩側(cè)4米內(nèi)施劃禁止停車標(biāo)線，或在過街橫道處進(jìn)行路緣

石延展設(shè)計。

圖2-2過街橫道兩側(cè)施劃禁止停車區(qū)或者進(jìn)行路緣石延展設(shè)計

10.嚴(yán)格控制城市中心商業(yè)辦公區(qū)路內(nèi)停車位數(shù)量。在不影響道路

20

安徽省城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理指導(dǎo)手冊

交通運(yùn)行的情況下，允許老舊居住（?。﹨^(qū)周邊非交通性道路或支路

設(shè)置夜間臨時停車，制定相應(yīng)的收費(fèi)、管理規(guī)定。

11.建立路內(nèi)停車泊位定期評估制度，根據(jù)城市建設(shè)進(jìn)度情況對設(shè)

置路內(nèi)停車位的效果進(jìn)行動態(tài)評估，分析其設(shè)置位置及規(guī)模對道路交

通流的影響程度，將分析結(jié)果作為是否對其進(jìn)行調(diào)整的依據(jù)。

（九）片區(qū)停車綜合改善方案。

1.詳細(xì)分析片區(qū)停車設(shè)施供給、使用特征和供需缺口。

2.在滿足有關(guān)規(guī)范要求的基礎(chǔ)上，按照滿足消防安全應(yīng)急要求，

確保步行和自行車路權(quán)，制定片區(qū)內(nèi)道路拓寬和斷面調(diào)整，適當(dāng)增設(shè)

路內(nèi)停車位的方案。設(shè)置路內(nèi)停車位后，應(yīng)保障動態(tài)交通有序、安全、

順暢，用于通行的道路寬度必須滿足消防通道的最小寬度要求。

3.利用城市公共空間，如“邊角料”土地，以及廣場等地下空間

挖潛建設(shè)公共停車設(shè)施。

4.完善標(biāo)志標(biāo)線，規(guī)范停車收費(fèi)，明確片區(qū)內(nèi)部停車位使用規(guī)則。

5.優(yōu)化動態(tài)交通組織，有條件的片區(qū)采用單向交通。

圖2-3停車區(qū)域內(nèi)交通組織方式

21

安徽省城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理指導(dǎo)手冊

圖2-4優(yōu)化停車流線組織

6.制定居?。ㄐ。﹨^(qū)與周邊商業(yè)辦公類建筑錯時共享利用停車位

的措施。

7.制定使用機(jī)械式停車設(shè)施、停車誘導(dǎo)設(shè)施的措施。

8.制定同步完善公共交通、步行和自行車設(shè)施，改善片區(qū)人居環(huán)

境的方案。

9.提出片區(qū)停車綜合改善項(xiàng)目庫和實(shí)施計劃。

（十）改善停車產(chǎn)業(yè)環(huán)境。積極引導(dǎo)與鼓勵社會資本參與停車設(shè)

施建設(shè)運(yùn)營。降低停車設(shè)施建設(shè)運(yùn)營主體和投資規(guī)模的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，簡

化投資建設(shè)、經(jīng)營手續(xù)辦理程序，減免相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。

（十一）停車管理智能化信息化。

1.建設(shè)城市停車信息綜合管理服務(wù)平臺，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接口和

交換機(jī)制，統(tǒng)一管理全市停車泊位信息與使用數(shù)據(jù)。

2.加強(qiáng)停車信息的互聯(lián)互通，強(qiáng)化停車數(shù)據(jù)挖掘分析與多樣化信

息發(fā)布，為停車管理提供決策支持信息，為市民日常出行提供停車服

務(wù)信息。

22

安徽省城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理指導(dǎo)手冊

3.推廣使用電子停車收費(fèi)技術(shù)，建設(shè)停車誘導(dǎo)指示系統(tǒng)，提高停

車設(shè)施管理與利用效率。

第十三條成果要求

（一）成果形式。規(guī)劃成果由規(guī)劃文本、規(guī)劃說明書、規(guī)劃圖紙、

基礎(chǔ)資料匯編組成。成果形式為紙質(zhì)文檔和電子文檔。

1.紙質(zhì)文檔采用A4幅面豎開本裝訂，其中規(guī)劃圖集宜采用A3幅

面印制并折頁裝訂。

2.電子文檔采用通用的文件存儲格式。其中文本可采用WPS、DOC、

PDF等文本格式或圖形格式，圖紙文件應(yīng)采用CAD、GIS等矢量文件

格式存儲。

3.電子文檔應(yīng)包括停車普查數(shù)據(jù)、模型數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)文件，采用數(shù)

據(jù)庫、GIS格式存儲。

（二）城市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃文本編寫大綱如下：

1.總則。主要包括：編制依據(jù)，指導(dǎo)思想，規(guī)劃原則，規(guī)劃范圍，

規(guī)劃期限等。

2.規(guī)劃目標(biāo)。主要包括：近遠(yuǎn)期城市停車設(shè)施發(fā)展與停車管理目

標(biāo)等。

3.停車發(fā)展戰(zhàn)略。主要包括：城市停車發(fā)展總體戰(zhàn)略方向，各類

停車設(shè)施的發(fā)展定位、供給結(jié)構(gòu)，停車設(shè)施資源分配利用原則和策略，

停車發(fā)展與管理的政策措施。

4.停車分區(qū)發(fā)展策略。主要包括：城市停車分區(qū)劃分原則與方案，

23

安徽省城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理指導(dǎo)手冊

分區(qū)停車規(guī)劃指引，停車設(shè)施規(guī)模和供給策略，停車收費(fèi)和管理策略。

5.建筑物配建停車位標(biāo)準(zhǔn)。主要包括：建筑物分類，不同停車分

區(qū)各種類型建筑物配建停車位標(biāo)準(zhǔn)。

6.公共停車設(shè)施規(guī)劃。主要包括：公共停車設(shè)施的功能定位、布

局選址、型式規(guī)模。

7.路內(nèi)停車位設(shè)置要求。主要包括：路內(nèi)停車位的設(shè)置方法、技

術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)停時段、時長和車型，管理主體、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。

8.典型片區(qū)停車綜合改善方案。主要包括：典型片區(qū)公共停車設(shè)

施規(guī)模與選址，路內(nèi)停車位設(shè)置方案，老舊居?。ㄐ。﹨^(qū)停車綜合改

善方案，停車供應(yīng)挖潛、停車秩序規(guī)范、交通組織優(yōu)化、人居環(huán)境改

善等配套措施。

9.停車管理政策。主要包括：停車收費(fèi)管理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，停

車執(zhí)法管理政策，停車管理智能化信息化措施。

10.近期行動計劃。主要包括：近期城市停車發(fā)展政策措施，近期

城市停車設(shè)施新建與改建項(xiàng)目庫。

11.規(guī)劃實(shí)施保障措施。主要包括：規(guī)劃實(shí)施的管理機(jī)制和對策，

保障規(guī)劃實(shí)施的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策和對策。

（三）片區(qū)停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃文本編寫大綱如下：

1.總則

2.片區(qū)停車供需分析

3.片區(qū)停車改善目標(biāo)與策略

4.片區(qū)公共停車設(shè)施規(guī)劃方案

24

安徽省城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理指導(dǎo)手冊

5.片區(qū)路內(nèi)停車位設(shè)置方案

6.片區(qū)老舊居?。ㄐ。﹨^(qū)停車綜合改善方案

7.片區(qū)交通組織優(yōu)化方案

8.片區(qū)公共交通、步行和自行車交通優(yōu)化方案

9.近期行動計劃與項(xiàng)目庫

10.規(guī)劃實(shí)施保障措施

（四）規(guī)劃說明書。規(guī)劃說明書由正文和附錄兩部分組成。規(guī)劃

說明書正文應(yīng)當(dāng)與規(guī)劃文本的條文相對應(yīng)，對規(guī)劃文本條文做出詳細(xì)

說明。

城市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃、片區(qū)停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃的說明書附錄主

要包括：停車調(diào)查分析報告、停車需求預(yù)測分析報告、相關(guān)部門建議、

公眾意見。

（五）規(guī)劃圖紙。圖紙應(yīng)符合以下要求：

1.規(guī)劃圖紙所表達(dá)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)清晰、準(zhǔn)確，與規(guī)劃文本內(nèi)容相符。

2.圖面標(biāo)明圖名、風(fēng)向玫瑰、規(guī)劃年限、比例、圖例、編制單位、

日期等。

3.規(guī)劃圖集應(yīng)按現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖、分析圖的順序排列。

4.城市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃的主要現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖包括：城市停車

設(shè)施現(xiàn)狀圖、城市停車分區(qū)圖、城市停車需求分布圖、城市停車供應(yīng)

分布圖、城市公共停車設(shè)施規(guī)劃圖、城市路內(nèi)停車位設(shè)置要求示意圖、

城市停車設(shè)施近期建設(shè)規(guī)劃圖及典型片區(qū)停車綜合改善方案圖。

5.片區(qū)停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃的主要現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖包括：片區(qū)停車

25

安徽省城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理指導(dǎo)手冊

設(shè)施現(xiàn)狀圖、片區(qū)停車分區(qū)圖、片區(qū)停車需求分布圖、片區(qū)停車供應(yīng)

分布圖、片區(qū)公共停車設(shè)施規(guī)劃方案圖、片區(qū)路內(nèi)停車位設(shè)置方案圖、

片區(qū)老舊居住（?。﹨^(qū)停車綜合改善方案圖、片區(qū)交通組織優(yōu)化方案

圖及片區(qū)公共交通、步行和自行車交通優(yōu)化方案圖。

（六）基礎(chǔ)資料匯編。基礎(chǔ)資料匯編應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃涉及的相關(guān)基

礎(chǔ)資料、參考資料及文件，并按照文件、基礎(chǔ)資料、參考資料的順序

進(jìn)行編排。

第十四條規(guī)劃管理

（一）各地城鄉(xiāng)規(guī)劃部門和停車行業(yè)主管部門是城市停車設(shè)施專

項(xiàng)規(guī)劃編制與實(shí)施的管理主體，公安、交通、國土、城鄉(xiāng)建設(shè)、城市

管理等行政管理部門等部門按照各自職責(zé)協(xié)助做好規(guī)劃的監(jiān)督管理

工作。

（二）規(guī)劃管理的主要內(nèi)容包括：

1.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和停車行業(yè)主管部門應(yīng)結(jié)合城市總體規(guī)劃實(shí)

施評估工作，滾動編制或修訂城市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，并提出片區(qū)停

車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃的編制計劃，按計劃組織編制。

2.城市和片區(qū)停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃確定的建筑物配建停車設(shè)施指標(biāo)、

城市公共停車設(shè)施規(guī)劃用地控制指標(biāo)等內(nèi)容，經(jīng)審查批準(zhǔn)后應(yīng)作為控

制性詳細(xì)規(guī)劃編制依據(jù)。

3.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門要加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施管理，未滿足配建標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)

劃條件要求的建設(shè)項(xiàng)目，不得通過規(guī)劃核實(shí)。

26

安徽省城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理指導(dǎo)手冊

4.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和停車行業(yè)主管部門應(yīng)會同城鄉(xiāng)建設(shè)、城市

管理等相關(guān)部門，匯總停車綜合改善項(xiàng)目庫，開展實(shí)施評估并制定年

度實(shí)施計劃，明確建設(shè)時序。

5.加強(qiáng)城市停車設(shè)施規(guī)劃編制的監(jiān)督管理，規(guī)劃編制過程中要廣

泛聽取市民和相關(guān)單位意見，規(guī)劃編制成果要進(jìn)行公示。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)

施的監(jiān)督管理和行政執(zhí)法，對挪作他用的停車設(shè)施限期進(jìn)行清退，保

障停車功能。

6.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和停車行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門加強(qiáng)

停車資源和地理空間數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，促進(jìn)停車規(guī)劃管理的信息共享，

保障停車規(guī)劃的科學(xué)制定和有效實(shí)施。

第十五條鼓勵政策

（一）鼓勵單位和個人投資建設(shè)公共停車設(shè)施，并提供規(guī)劃、建

設(shè)、經(jīng)營等方面的政策扶持。

（二）政府儲備土地及其他空閑土地、閑置建筑，土地管理者、

使用者或者建筑物產(chǎn)權(quán)人在征得停車行業(yè)主管部門、公安、城市管理、

國土等部門同意后，可以組織設(shè)置臨時性公共停車設(shè)施。

（三）新建、改建、擴(kuò)建地下公共停車庫和地上公共停車泊位超

過100個的，在不改變土地用途、不減少停車泊位的前提下，可以配

建10%~20%的附屬商業(yè)面積（按照停車場建筑面積計算），具體比例

由屬地人民政府確定。

（四）城市道路規(guī)劃紅線外與建筑物外緣之間的開放式場地，可

27

安徽省城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理指導(dǎo)手冊

以設(shè)置為公共停車設(shè)施的，由城市管理部門和停車行業(yè)主管部門征求

公安、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、國土等部門意見；未設(shè)定土地使用權(quán)的

國有空地，城鄉(xiāng)建設(shè)部門和停車行業(yè)主管部門可以根據(jù)停車設(shè)施專項(xiàng)

規(guī)劃建設(shè)公共停車設(shè)施；建筑物業(yè)主擁有土地使用權(quán)或者部分土地使

用權(quán)的，城鄉(xiāng)建設(shè)部門和停車行業(yè)主管部門可以與業(yè)主協(xié)商共同建設(shè)

公共停車設(shè)施。

（五）建筑物業(yè)主擁有城市道路規(guī)劃紅線外與建筑物外緣之間開

放式場地土地使用權(quán)，需要施劃停車泊位的，由建筑物業(yè)主向城市管

理部門提出；城市管理部門和停車行業(yè)主管部門在征求公安、城鄉(xiāng)規(guī)

劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、國土等部門意見后，符合法定條件的，由城市管理部

門統(tǒng)一施劃。

（六）根據(jù)城市道路通行狀況和停車需求，在不影響行人、車輛

通行的情況下，在城市道路范圍內(nèi)施劃停車泊位。由公安部門在征求

城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門意見后，符合法定條件的，由

公安部門統(tǒng)一施劃；其他任何單位和個人不得施劃道路停車泊位。

28

安徽省城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理指導(dǎo)手冊

第三章建設(shè)

第十六條建設(shè)原則

停車設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)當(dāng)以配建停車設(shè)施為主，公共停車設(shè)施為

輔助，路內(nèi)停車泊位施劃為補(bǔ)充，控制城市中心區(qū)停車泊位規(guī)模，加

強(qiáng)交通樞紐、醫(yī)院、旅游景區(qū)、大中型商貿(mào)場所以及公共活動場所公

共停車設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)。同時，城市停車設(shè)施的建設(shè)應(yīng)實(shí)用方便、

安全人本、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、綠色生態(tài)并符合城市交通管理的要

求。

第十七條供地方式

停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃確定的停車設(shè)施用地，在符合城市控制性詳細(xì)

規(guī)劃的基礎(chǔ)上，其土地供應(yīng)方式按照下列規(guī)定確定：

（一）對新建獨(dú)立占地的公共停車設(shè)施用地，一般采用招標(biāo)、拍

賣或者掛牌方式供地。同一宗用地公告后只有一個意向用地者的，可

以協(xié)議方式供應(yīng)土地。協(xié)議出讓價不得低于按國家規(guī)定確定的最低價

標(biāo)準(zhǔn)。

（二）城市公共交通停車設(shè)施用地綜合開發(fā)配建商服設(shè)施，配建

的商服等用地可按市場價有償使用。

（三）出讓土地建設(shè)公共停車設(shè)施的，可根據(jù)城市公共停車設(shè)施

客觀收益情況評估并合理確定出讓地價。

（四）在城市道路、廣場、公園綠地等公共設(shè)施下建設(shè)停車設(shè)施，

29

安徽省城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理指導(dǎo)手冊

以出讓等有償方式供地的，可按地表出讓建設(shè)用地使用權(quán)價格的一定

比例確定出讓底價。具體比例由屬地人民政府根據(jù)實(shí)際情況確定，并

向社會公示。

（五）對于符合劃撥用地目錄的停車場用地，可采用劃撥方式供

地，其中劃撥土地上配建的商服等用地需按市場價有償使用。

第十八條建設(shè)要求

（一）選址要求

1.應(yīng)符合城市總體規(guī)劃、城市綜合交通體系規(guī)劃、城市停車設(shè)施

專項(xiàng)規(guī)劃和城市環(huán)境保護(hù)及消防等要求。

2.應(yīng)節(jié)約城市土地資源，重視地下空間的開發(fā)與利用，集約用地，

城市中心地區(qū)服務(wù)半徑不宜大于300米。

3.特大型、大型、中型停車庫（場）的基地宜臨近城市道路；不

相鄰時，應(yīng)設(shè)置通道連接。

4.應(yīng)避開地質(zhì)斷層及可能產(chǎn)生滑坡等地質(zhì)災(zāi)害的不良地質(zhì)地區(qū)。

（二）建設(shè)規(guī)模

停車設(shè)施的建設(shè)規(guī)模應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)劃，綜合考慮周邊用地情況、

停車需求、交通出行特征、路網(wǎng)承載能力及城市交通管理等因素確定。

配建停車設(shè)施的建設(shè)規(guī)模應(yīng)依據(jù)城市停車配建標(biāo)準(zhǔn)確定。停車供需矛

盾突出地塊及周邊，可適當(dāng)增大公共建筑的配建停車設(shè)施規(guī)模，緩解

停車壓力。

建筑配建停車場受到工程設(shè)計、建設(shè)難度等因素影響情況下，可

30

安徽省城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理指導(dǎo)手冊

以采用車位異地建設(shè)的形式。異地建設(shè)的泊位數(shù)量不能超過建筑配建

泊位數(shù)量的5%，且異地建設(shè)泊位總數(shù)不能超過20個。車位異地建設(shè)

補(bǔ)償金，應(yīng)按照車位數(shù)量、工程投資等情況，由屬地財政部門計費(fèi)，

建設(shè)單位足額繳納。

（三）車位尺寸與規(guī)模換算

車位尺寸按照《車庫建筑設(shè)計規(guī)范（JGJ100-2015）》等國家標(biāo)準(zhǔn)

進(jìn)行設(shè)計?！澳缸榆囄弧背叽鐟?yīng)嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)置，不符合

國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的，不能認(rèn)定為車位，城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、國土等部

門不予以竣工驗(yàn)收、確權(quán)登記。

新建的停車設(shè)施用地面積或建筑面積按車位計算，地面停車場停

車位用地面積為25～30m2/標(biāo)準(zhǔn)停車位，地下停車庫與地上停車樓停

車位建筑面積為30～40m2/標(biāo)準(zhǔn)停車位，路內(nèi)停車泊位的用地面積為

15～20m2/標(biāo)準(zhǔn)停車位。

（四）停車設(shè)施

停車設(shè)施應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家、行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范具備照明、通風(fēng)、

消防、排水、防盜等設(shè)施，并保持其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。按照建筑設(shè)計要求，

交通組織方案等，設(shè)置醒目的標(biāo)志和標(biāo)線。住宅區(qū)、大型公共場所、

主要旅游景點(diǎn)設(shè)置殘疾人的專用泊車位。無障礙車位和輪椅坡道的設(shè)

置按照《無障礙設(shè)計規(guī)范（GB50763—2012）》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行。

新建公共建筑物停車場和社會公共停車場，按不少于規(guī)劃停車位

20％的比例配建充電樁；新建住宅小區(qū)停車位應(yīng)全部預(yù)留充電樁建設(shè)

安裝條件，配建的充電樁原則上不少于規(guī)劃停車位的10%。研究制定

31

安徽省城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理指導(dǎo)手冊

老舊住宅小區(qū)、公共建筑物和社會公共停車場充電樁配套改造實(shí)施辦

法、私人用戶居住地充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理辦法、充電樁車位管理辦

法等。

加大現(xiàn)有公共停車設(shè)施的充電設(shè)施增設(shè)力度，各地可在國家相關(guān)

政策允許的條件下，設(shè)置相應(yīng)的獎勵等措施，鼓勵停車設(shè)施完善充電

設(shè)施。

具體充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快電動汽車

充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕73號）、國家發(fā)展

改革委國家能源局工業(yè)和信息化部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于加快居

民區(qū)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》（發(fā)改能源〔2016〕1611號）、

安徽省人民政府辦公廳《關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施

意見》》(皖政辦〔2016〕3號)等文件執(zhí)行。

第十九條技術(shù)要點(diǎn)

（一）停車庫（場）

1.停車庫（場）的基地出入口設(shè)置

基地出入口設(shè)施應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《民用建筑設(shè)計通則

（GB50352）》的規(guī)定及城市交通規(guī)劃和管理的有關(guān)規(guī)定?；爻鋈肟?/p>

不應(yīng)直接與城市快速路相連接，且不宜直接與城市主干路相連接?；?/p>

地出入口應(yīng)與交叉口保持一定的距離，具體由屬地城市人民政府確定；

32

安徽省城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理指導(dǎo)手冊

表3-1停車庫（場）基地出入口數(shù)量與規(guī)模關(guān)系表

特大型大型中型小型

停車當(dāng)量

>1000501~1000301~500101~30051~10025~50<25

出入口個數(shù)<4<3<2<2111

注：對于停車當(dāng)量小于25輛的小型停車庫（場），出入口可設(shè)一個單車道，并

應(yīng)采取進(jìn)出車輛的避讓措施。停車當(dāng)量規(guī)模折算按照《車庫建筑設(shè)計規(guī)范

（JGJ100-2015）》標(biāo)準(zhǔn)計算。

基地雙向行駛出入口寬度宜為7~11米，單向行駛出入口寬度宜

為5~7米，并應(yīng)保證出入口與內(nèi)部通道銜接的順暢。采用封閉式管理

的基地出入口，道閘的設(shè)置位置距離城市道路紅線不應(yīng)小于12米。

基地出入口的坡頂或者坡底，距離城市道路的規(guī)劃紅線不應(yīng)小于7.5

米。

基地出入口應(yīng)具有通視條件，與城市道路相交的角度為75~900，

出入口邊線以內(nèi)2米處作視點(diǎn)的120°范圍內(nèi)不應(yīng)有遮擋視線的障礙

物。與城市道路連接的出入口地面坡度不宜大于2.5%，出入口也不

宜設(shè)置在彎道和超高的道路上。

2.停車庫（場）的基地總平面布置

總平面的功能分區(qū)應(yīng)合理，可根據(jù)需要設(shè)置車庫（場）區(qū)、管理

區(qū)、服務(wù)設(shè)施、輔助設(shè)施等。車庫（場）區(qū)的功能空間除考慮停車區(qū)、

通行區(qū)外，應(yīng)組織好步行流線，設(shè)置步行安全通行帶。

總平面內(nèi)，單向行駛的機(jī)動車道寬度不應(yīng)小于5米，雙向行駛的

小型車道不應(yīng)小于6米，轉(zhuǎn)彎內(nèi)側(cè)緣石半徑不小于5米，回轉(zhuǎn)場地不

應(yīng)小于12米*12米。

基地內(nèi)停車庫機(jī)動車出入口之間凈距應(yīng)大于15米，機(jī)動車與非

機(jī)動車出入口應(yīng)分開設(shè)置，并保持10米以上凈距。停車庫出入口應(yīng)

33

安徽省城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理指導(dǎo)手冊

保證良好的通視條件。按照《車庫建筑設(shè)計規(guī)范（JGJ100-2015）》標(biāo)

準(zhǔn)要求，基地內(nèi)部道路邊緣與建筑物，構(gòu)筑物應(yīng)保持最小安全距離。

3.停車庫（場）設(shè)計要求

基地內(nèi)停車庫（場）出入口數(shù)量及車道應(yīng)符合以下規(guī)定：

停車泊位數(shù)小于或等于100輛時，應(yīng)設(shè)置不少于一個雙車道或二

個單車道的出入口；當(dāng)停車泊位數(shù)小于25輛時，如條件受限制時也

可設(shè)置一個單車道的出入口，但必須完善交通信號和安全設(shè)施，出入

口外應(yīng)設(shè)置不少于二個等候的客車泊位。

停車泊位數(shù)大于100輛且小于或等于300輛時，應(yīng)設(shè)置不少于一

個雙車道和一個單車道的出入口。停車泊位數(shù)大于300輛且小于或等

于500輛時，應(yīng)設(shè)置不少于二個雙車道的出入口。

停車泊位數(shù)超過500輛后，宜按每增加400輛增設(shè)一個雙車道出

入口加以累計；超過1300輛后，宜按每增加500輛增設(shè)一個雙車道

出入口加以累計。

受場地條件限制，地下車庫出入口數(shù)量不能滿足上述規(guī)定時，可

采用坡道和機(jī)械式垂直升降梯組合作為其出入口，一臺機(jī)械式升降梯

服務(wù)的車輛數(shù)不應(yīng)大于25輛，升降梯出入口外停候區(qū)應(yīng)設(shè)置不少于

二個候車位。

停車庫出入口坡道可采用直線型或曲線型，可采用單車道或雙車

道。嚴(yán)禁將較寬的單車道兼作雙車道。單向行駛的坡道凈寬不應(yīng)小于

5.0米，雙向行駛的坡道凈寬不應(yīng)小于7.0米。直線坡道最大縱坡不

大于15%（高與長之比），曲線坡道最大縱坡不大于12%（高與長之比）。

34

安徽省城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理指導(dǎo)手冊

當(dāng)坡道縱向坡度大于10%時，坡道上、下端均應(yīng)設(shè)緩坡坡段，其直線

緩坡段的水平長度不應(yīng)小于3.6m，緩坡坡度應(yīng)為坡道坡度的1/2；曲

線緩坡段的水平長度不應(yīng)小于2.4m，曲率半徑不應(yīng)小于20m，緩坡段

的中心為坡道原起點(diǎn)或止點(diǎn)。

圖3-1緩坡示意圖（1-坡道起點(diǎn)，2-坡道終點(diǎn)）

車輛雙向行駛的通道寬度不應(yīng)小于6.0米；單向行駛的通道寬度

不應(yīng)小于4.0米，并應(yīng)同時滿足通道兩側(cè)相應(yīng)停車方式所需的通道寬

度。轉(zhuǎn)彎內(nèi)側(cè)緣石半徑不小于5米。按照《車庫建筑設(shè)計規(guī)范

（JGJ100-2015）》標(biāo)準(zhǔn)要求，機(jī)動車之間以及機(jī)動車與墻、柱、護(hù)欄

之間應(yīng)保持最小凈距。坡道、通道和停車位的最小凈高不小于2.2米。

車庫停車區(qū)域的停車方式應(yīng)排列緊湊、通道短捷、出入迅速、保

證安全和與柱網(wǎng)相協(xié)調(diào)，并應(yīng)滿足一次進(jìn)出停車位要求。停車方式可

采用平行式、斜列式（傾角30°、45°、60°）和垂直式，或三種方式

混合布置。

35

安徽省城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理指導(dǎo)手冊

圖3-2停車方式圖

注：Wu為停車帶寬度；We1為停車位毗鄰墻體或連續(xù)分隔物時，垂直子通(停）車

道的停車位尺寸；We2為停車位毗鄰時，垂直于通（停）車道的停車位尺寸；Wd

為通車道寬度；Lt為平行于通車道的停車位尺寸；Qt為機(jī)動車傾斜角度。

36

安徽省城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理指導(dǎo)手冊

表3-2小型車最小停車位、通（停）車道寬度表

垂直通車道方向平行通車道

通（停）車

的最小停車位寬方向的最小

停車方式道最小寬

度（米）停車位寬度

度Wd（米）

We1We2Lt（米）

平行式后退停車2.42.16.03.8

30°前進(jìn)（后退）停車4.83.64.83.8

斜45°前進(jìn)（后退）停車5.54.63.43.8

列

60°前進(jìn)停車5.85.02.84.5

式

60°后退停車5.85.02.84.2

前進(jìn)停車5.35.12.49.0

垂直式

后退停車5.35.12.45.5

多層、錯層、螺旋坡道式等特殊車庫的設(shè)計要求按照《車庫建筑

設(shè)計規(guī)范（JGJ100-2015）》標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

4.機(jī)械式停車庫設(shè)計要求

建筑工程配建停車庫宜采用自走式停車庫，條件受限時可建造機(jī)

械式停車庫代替坡道自走式停車庫，或與坡道自走式停車庫組合設(shè)置。

機(jī)械式停車庫應(yīng)根據(jù)基地及建筑總體功能布局的需要，結(jié)合各類機(jī)械

停車設(shè)備的運(yùn)行特點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計，并符合相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和有關(guān)技術(shù)

規(guī)定。當(dāng)設(shè)計條件有特殊要求時，應(yīng)與設(shè)備供應(yīng)單位協(xié)調(diào)確定。

具有大量人流、車流集中疏散的大型體育場館等公共建筑和住宅

小區(qū)建筑不應(yīng)采用機(jī)械式停車庫。其他建筑工程停車庫（場）配置的

機(jī)械停車泊位數(shù)不宜超過其配建停車泊位總數(shù)的60%。

停車設(shè)備的出入口、操作室、檢修場所等明顯可見處應(yīng)設(shè)置安全

標(biāo)志。并應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《安全標(biāo)志（GB2894）》和《安全標(biāo)志

使用導(dǎo)則（GB16179）》的要求。

機(jī)械式停車設(shè)施的土建基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)等應(yīng)根據(jù)建設(shè)場地的地質(zhì)勘

探報告、停車設(shè)備的荷載要求及國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行設(shè)計。

37

安徽省城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理指導(dǎo)手冊

第二十條停車設(shè)施建設(shè)手續(xù)辦理

路外停車設(shè)施和配建停車設(shè)施的建設(shè)按照國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)

定的建設(shè)手續(xù)辦理。

路內(nèi)停車位的設(shè)置，應(yīng)符合停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃和《城市道路路內(nèi)

停車泊位設(shè)置規(guī)范》。由公安部門和停車行業(yè)主管部門，提出路內(nèi)停

車位設(shè)置方案，會同城市管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)等部門及轄區(qū)相

關(guān)部門現(xiàn)場勘查審核后，進(jìn)行路內(nèi)停車位的設(shè)置。企業(yè)和個人均不得

占用車行道空間、人行空間等城市道路停車場所；若臨時占用車行道

空間的，由公安部門受理；若臨時占用人行空間的，由城市管理部門

受理；征求相關(guān)部門意見后，符合法定條件的，由占用者繳納城市道

路資源占用費(fèi)，受理單位許可臨時占用。

第二十一條建設(shè)管理

（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、公安、交通等相關(guān)部門

按照各自職責(zé)做好停車設(shè)施建設(shè)的管理工作。

（二）建設(shè)管理的主要內(nèi)容包括：

1.停車設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目是否依法取得了建設(shè)項(xiàng)目選址意見書（劃撥

用地）、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等

證件，再進(jìn)行建設(shè)。

2.停車設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目是否按照批準(zhǔn)的設(shè)計進(jìn)行施工，達(dá)到配建標(biāo)

準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)要求。不符合規(guī)劃設(shè)計條件和配建標(biāo)

準(zhǔn)的，不予核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

38

安徽省城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理指導(dǎo)手冊

3.配套建設(shè)的停車設(shè)施是否與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同

步交付使用。

4.建設(shè)工程竣工后，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門要依據(jù)規(guī)劃設(shè)計條件和配建

標(biāo)準(zhǔn)，對停車設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行規(guī)劃核實(shí)，不符合規(guī)劃、不滿足配建

標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，有關(guān)部門不得通過竣工驗(yàn)收。

第二十二條產(chǎn)權(quán)登記

（一）停車設(shè)施權(quán)利人可依法向?qū)俚貒敛块T申請辦理不動產(chǎn)登

記手續(xù)。

（二）住宅區(qū)個人購買（非租賃）的合法車位可依法向?qū)俚貒?/p>

部門辦理不動產(chǎn)登記。

第二十三條公共停車設(shè)施服務(wù)設(shè)施

（一）公共停車設(shè)施入口顯著位置應(yīng)設(shè)置機(jī)動車停車設(shè)施標(biāo)牌、

停車泊位使用情況電子顯示牌、收費(fèi)價目牌、公示牌。公示牌內(nèi)容應(yīng)

包括經(jīng)營者名稱、開放時間、車型、監(jiān)督舉報電話等。

（二）公共停車設(shè)施地面應(yīng)清晰地標(biāo)出車行引導(dǎo)線，設(shè)置出入口

標(biāo)志或在車行道上方設(shè)置下垂式出入口引導(dǎo)牌；應(yīng)在顯著位置設(shè)置電

梯間引導(dǎo)標(biāo)志或在人行道上方設(shè)置下垂式電梯間引導(dǎo)牌。

39

安徽省城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理指導(dǎo)手冊

圖3-3醒目的停車設(shè)施指示系統(tǒng)

（三）公共停車設(shè)施內(nèi)應(yīng)按總停車位的2%設(shè)置無障礙停車位，

比例不足一個無障礙停車位的至少設(shè)置一個無障礙停車位。無障礙停

車位應(yīng)與停車設(shè)施的無障礙設(shè)施相銜接，宜靠近停車設(shè)施人行出入口。

停車位一側(cè)應(yīng)留有不小于1.2米寬的輪椅通道，任意方向的坡度均應(yīng)

小于2%，并應(yīng)設(shè)置無障礙標(biāo)志。

圖3-4無障礙停車位

（四）公共停車設(shè)施內(nèi)靠近電梯間、人行通道及其他顯著位置處

應(yīng)設(shè)置停車設(shè)施平面示意圖。

（五）公共停車設(shè)施內(nèi)服務(wù)崗?fù)さ脑O(shè)置應(yīng)不影響車輛駕駛者行車

視線，并采取安全防護(hù)措施。

（六）公共停車設(shè)施內(nèi)的電子計時收費(fèi)裝置應(yīng)采取安全防護(hù)措施，

并設(shè)置在平坦路段，宜在計時收費(fèi)裝置前留有不少于10米的直行行

車距離。

40

安徽省城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理指導(dǎo)手冊

（七）并入?yún)^(qū)域停車誘導(dǎo)系統(tǒng)的公共停車設(shè)施，應(yīng)配備與停車誘

導(dǎo)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)相適應(yīng)的設(shè)備和日常信息處理系統(tǒng)，并做好日常維護(hù)和安

全保障工作。

（八）公共停車設(shè)施有多個出口且連接多條道路的宜設(shè)置指路標(biāo)

志。

（九）公共停車設(shè)施內(nèi)宜設(shè)置便民服務(wù)信息牌，為車輛駕駛者提

供道路交通狀況、天氣預(yù)報等信息。

（十）大型、特大型停車設(shè)施內(nèi)應(yīng)劃分停車區(qū)域，宜使用顏色、

編號或標(biāo)志物等方式予以標(biāo)識。

圖3-5停車設(shè)施色彩分區(qū)與編號

（十一）大型、特大型公共停車