DB3405T 0001-2020 河長制湖長制建設指南

3405ConstructionguidelinesofworkforriverchiefsystemandlakechiefsystemI 2 3 9本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別專利的責任。本文件主要起草人：疏禮云、朱祎真、竇智勇、晏輝、1河長制湖長制建設指南4基本要求4.1編制及修訂工作方案4.1.1市、縣區(qū)（園區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均應編制河長制湖長制工作方案并及時印發(fā)，如有重大變化4.1.2工作方案應明確全面推行河長制湖長制的總體要求、組織形式、工作職責、主要任務和保障措4.2編制“一河一檔、一湖一檔”4.2.1工作要求4.2.2編制主體縣級以上河長制辦公室組織編制“一河一檔、一湖4.2.3主要內(nèi)容生態(tài)、岸線開發(fā)利用、河道利用、涉水工程和設施等動態(tài)24.2.4信息來源與填報4.2.4.1“一河一檔、一湖一檔”各類信息的收集、整理以現(xiàn)有成果為基礎，信息來源包括規(guī)劃與普4.2.4.2“一河一檔、一湖一檔”信息內(nèi)容按照國家和省級制定的工作規(guī)范要求建立。4.3編制“一河一策、一湖一策”4.3.1工作要求4.3.2編制主體4.3.3主要內(nèi)容包括前言、河（湖）現(xiàn)狀與存在的問題、總體要求、管護目標、任務措施、保障舉措等。4.4.1一般事件4.4.1.1一般事件指通過舉報投訴、明察暗訪發(fā)現(xiàn)或上級交辦等，采取常規(guī)性工作措施進行處理的事4.4.1.2一般事件處理按屬地原則進行處理并遵循以下流程：——屬于下級河長湖長管理范圍內(nèi)的事項，應交下級河長制辦公室處理；——屬于本級河長湖長管理范圍內(nèi)的事項，應根據(jù)職責分工進行組織調(diào)查、處理；——對于跨流域、跨地區(qū)事項，應首先與對方進行溝通協(xié)調(diào)，溝通協(xié)調(diào)不了的，及時報上一級河4.4.2突發(fā)事件4.4.2.1突發(fā)事件指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的——本級河長湖長協(xié)調(diào)督促相關責任單位落實事件處理；——河長制辦公室跟蹤事件處理結(jié)果，建立突發(fā)事件受理及處理臺賬表,并將處理結(jié)果向相關部門5組織體系5.1組織架構(gòu)35.1.2市級設立雙總河長、副總河長。在長江干流、石臼湖、水陽江、滁河、牛屯河、裕溪河、得勝5.1.3縣區(qū)（園區(qū)）設立本級總河長、副總河長。所轄區(qū)域內(nèi)各主要河湖設縣級河長湖長。5.1.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設立本級總河長、副總河長。所轄區(qū)域內(nèi)各主要河湖設鄉(xiāng)級河長湖長。5.1.6跨行政區(qū)域的重要水域，由共同的5.2機構(gòu)設置5.2.1市、縣區(qū)（園區(qū)）應設置河長制辦公室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可設立河長辦或落實人員負責河長制湖5.2.3河長會議成員單位包括組織、發(fā)展改革、經(jīng)信、教育、科技、公安、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)5.2.4縣級以上河長制辦公室設在水利部門?！娱L制湖長制工作經(jīng)費應列入本級財政預算；——各級河長制辦公室辦公場所面積應滿足工作需要；——辦公場所應懸掛本行政區(qū)域水系圖、本級河湖對應河長湖長名單以及河長制湖長制工作的相46.2.1.1縣級以上河長制辦公室負責定期向社會公開河長制湖長制相關信息。6.2.1.2公開內(nèi)容包括河長湖長名單、河長湖長職責、河湖保護管理情況等。6.2.1.4公開頻次為河長湖長名單宜每年公6.2.1.5設置河長的所有河流、渠道、湖泊、水庫均應在河湖岸邊顯著位置豎立河長公示牌。同一河6.2.1.6公示牌內(nèi)容一般應包括：河湖概況、河長湖長姓名職務，負責河段的起訖地點和長度（湖泊管護范圍）、河湖管護目標、監(jiān)督電話等。河長湖長相關信息發(fā)生變更的，應及時6.2.2.1通過對河長制湖長制相關信息建立共享制度，為各級河長湖長和相關單位全面掌握信息、科6.2.2.2通過河長制湖長制管理系6.2.2.3共享范圍為各級河長湖長，河長會議成員單位，各級河長制辦公室。6.2.2.4共享內(nèi)容主要包括河湖水域岸線、水資源、水污染、水環(huán)境、水生態(tài)、執(zhí)法監(jiān)管等方面的信6.2.2.5按照職責分工，河長會議成員單位定時更新上報涉及河湖管理保護的相關信息，由本級河長6.2.2.6共享的信息可不向社會公開，確需公開的應報6.3.2各級河長制辦公室根據(jù)河長制湖長制工作情況，主要針對下級河長湖長履職不到位、工作進度6.3.3通報范圍為本級河長會議成員單位，下級政府（開發(fā)園區(qū)管委5方面專業(yè)人員參加，必要時可通過委托第三方抽查、抽檢、抽測等方——河湖日常管理和保護情況；河長制湖長制工作督辦由各級河長制辦公室負責組織協(xié)6落實河湖管理保護職責情況的督辦。督辦情況報本級河長制辦公及時將工作進展、存在問題、下步安排等情況反饋至本級河長制辦公根據(jù)考核評價方案，由各級河長制辦公室和相關河長會7——水資源管理；——執(zhí)法監(jiān)管等。8.1.2宣傳方式主要包括向社會公眾發(fā)放宣傳資料；宣傳活動進學校、進社區(qū)、進企事業(yè)單位等；并及時通過政府網(wǎng)站、電視、網(wǎng)絡、報紙、微信公眾號等各類主流媒體宣傳報道河長制湖長制工作。8.2.1鼓勵開展河湖保護志愿服務，鼓勵制定村規(guī)民約、居民公約，對水域管理保護作出約定。88.2