DB3405T 0001-2020 河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制建設(shè)指南

3405ConstructionguidelinesofworkforriverchiefsystemandlakechiefsystemI 2 3 9本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件主要起草人：疏禮云、朱祎真、竇智勇、晏輝、1河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制建設(shè)指南4基本要求4.1編制及修訂工作方案4.1.1市、縣區(qū)（園區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均應(yīng)編制河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作方案并及時(shí)印發(fā)，如有重大變化4.1.2工作方案應(yīng)明確全面推行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制的總體要求、組織形式、工作職責(zé)、主要任務(wù)和保障措4.2編制“一河一檔、一湖一檔”4.2.1工作要求4.2.2編制主體縣級(jí)以上河長(zhǎng)制辦公室組織編制“一河一檔、一湖4.2.3主要內(nèi)容生態(tài)、岸線開(kāi)發(fā)利用、河道利用、涉水工程和設(shè)施等動(dòng)態(tài)24.2.4信息來(lái)源與填報(bào)4.2.4.1“一河一檔、一湖一檔”各類信息的收集、整理以現(xiàn)有成果為基礎(chǔ)，信息來(lái)源包括規(guī)劃與普4.2.4.2“一河一檔、一湖一檔”信息內(nèi)容按照國(guó)家和省級(jí)制定的工作規(guī)范要求建立。4.3編制“一河一策、一湖一策”4.3.1工作要求4.3.2編制主體4.3.3主要內(nèi)容包括前言、河（湖）現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題、總體要求、管護(hù)目標(biāo)、任務(wù)措施、保障舉措等。4.4.1一般事件4.4.1.1一般事件指通過(guò)舉報(bào)投訴、明察暗訪發(fā)現(xiàn)或上級(jí)交辦等，采取常規(guī)性工作措施進(jìn)行處理的事4.4.1.2一般事件處理按屬地原則進(jìn)行處理并遵循以下流程：——屬于下級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)管理范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)交下級(jí)河長(zhǎng)制辦公室處理；——屬于本級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)管理范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工進(jìn)行組織調(diào)查、處理；——對(duì)于跨流域、跨地區(qū)事項(xiàng)，應(yīng)首先與對(duì)方進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，溝通協(xié)調(diào)不了的，及時(shí)報(bào)上一級(jí)河4.4.2突發(fā)事件4.4.2.1突發(fā)事件指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的——本級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)協(xié)調(diào)督促相關(guān)責(zé)任單位落實(shí)事件處理；——河長(zhǎng)制辦公室跟蹤事件處理結(jié)果，建立突發(fā)事件受理及處理臺(tái)賬表,并將處理結(jié)果向相關(guān)部門5組織體系5.1組織架構(gòu)35.1.2市級(jí)設(shè)立雙總河長(zhǎng)、副總河長(zhǎng)。在長(zhǎng)江干流、石臼湖、水陽(yáng)江、滁河、牛屯河、裕溪河、得勝5.1.3縣區(qū)（園區(qū)）設(shè)立本級(jí)總河長(zhǎng)、副總河長(zhǎng)。所轄區(qū)域內(nèi)各主要河湖設(shè)縣級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)。5.1.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立本級(jí)總河長(zhǎng)、副總河長(zhǎng)。所轄區(qū)域內(nèi)各主要河湖設(shè)鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)。5.1.6跨行政區(qū)域的重要水域，由共同的5.2機(jī)構(gòu)設(shè)置5.2.1市、縣區(qū)（園區(qū)）應(yīng)設(shè)置河長(zhǎng)制辦公室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可設(shè)立河長(zhǎng)辦或落實(shí)人員負(fù)責(zé)河長(zhǎng)制湖5.2.3河長(zhǎng)會(huì)議成員單位包括組織、發(fā)展改革、經(jīng)信、教育、科技、公安、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)5.2.4縣級(jí)以上河長(zhǎng)制辦公室設(shè)在水利部門?！娱L(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算；——各級(jí)河長(zhǎng)制辦公室辦公場(chǎng)所面積應(yīng)滿足工作需要；——辦公場(chǎng)所應(yīng)懸掛本行政區(qū)域水系圖、本級(jí)河湖對(duì)應(yīng)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)名單以及河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作的相46.2.1.1縣級(jí)以上河長(zhǎng)制辦公室負(fù)責(zé)定期向社會(huì)公開(kāi)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制相關(guān)信息。6.2.1.2公開(kāi)內(nèi)容包括河長(zhǎng)湖長(zhǎng)名單、河長(zhǎng)湖長(zhǎng)職責(zé)、河湖保護(hù)管理情況等。6.2.1.4公開(kāi)頻次為河長(zhǎng)湖長(zhǎng)名單宜每年公6.2.1.5設(shè)置河長(zhǎng)的所有河流、渠道、湖泊、水庫(kù)均應(yīng)在河湖岸邊顯著位置豎立河長(zhǎng)公示牌。同一河6.2.1.6公示牌內(nèi)容一般應(yīng)包括：河湖概況、河長(zhǎng)湖長(zhǎng)姓名職務(wù)，負(fù)責(zé)河段的起訖地點(diǎn)和長(zhǎng)度（湖泊管護(hù)范圍）、河湖管護(hù)目標(biāo)、監(jiān)督電話等。河長(zhǎng)湖長(zhǎng)相關(guān)信息發(fā)生變更的，應(yīng)及時(shí)6.2.2.1通過(guò)對(duì)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制相關(guān)信息建立共享制度，為各級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)和相關(guān)單位全面掌握信息、科6.2.2.2通過(guò)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制管理系6.2.2.3共享范圍為各級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)，河長(zhǎng)會(huì)議成員單位，各級(jí)河長(zhǎng)制辦公室。6.2.2.4共享內(nèi)容主要包括河湖水域岸線、水資源、水污染、水環(huán)境、水生態(tài)、執(zhí)法監(jiān)管等方面的信6.2.2.5按照職責(zé)分工，河長(zhǎng)會(huì)議成員單位定時(shí)更新上報(bào)涉及河湖管理保護(hù)的相關(guān)信息，由本級(jí)河長(zhǎng)6.2.2.6共享的信息可不向社會(huì)公開(kāi)，確需公開(kāi)的應(yīng)報(bào)6.3.2各級(jí)河長(zhǎng)制辦公室根據(jù)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作情況，主要針對(duì)下級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)履職不到位、工作進(jìn)度6.3.3通報(bào)范圍為本級(jí)河長(zhǎng)會(huì)議成員單位，下級(jí)政府（開(kāi)發(fā)園區(qū)管委5方面專業(yè)人員參加，必要時(shí)可通過(guò)委托第三方抽查、抽檢、抽測(cè)等方——河湖日常管理和保護(hù)情況；河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作督辦由各級(jí)河長(zhǎng)制辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)6落實(shí)河湖管理保護(hù)職責(zé)情況的督辦。督辦情況報(bào)本級(jí)河長(zhǎng)制辦公及時(shí)將工作進(jìn)展、存在問(wèn)題、下步安排等情況反饋至本級(jí)河長(zhǎng)制辦公根據(jù)考核評(píng)價(jià)方案，由各級(jí)河長(zhǎng)制辦公室和相關(guān)河長(zhǎng)會(huì)7——水資源管理；——執(zhí)法監(jiān)管等。8.1.2宣傳方式主要包括向社會(huì)公眾發(fā)放宣傳資料；宣傳活動(dòng)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企事業(yè)單位等；并及時(shí)通過(guò)政府網(wǎng)站、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、微信公眾號(hào)等各類主流媒體宣傳報(bào)道河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作。8.2.1鼓勵(lì)開(kāi)展河湖保護(hù)志愿服務(wù)，鼓勵(lì)制定村規(guī)民約、居民公約，對(duì)水域管理保護(hù)作出約定。88.2