1.課時(shí)2國家的政權(quán)組織形式

課時(shí)2國家的政權(quán)組織形式學(xué)習(xí)任務(wù)1．理解和把握我國的人民代表大會(huì)制度。2．了解民主共和制與君主立憲制的主要特征及二者的區(qū)別與聯(lián)系。3．了解議會(huì)制與總統(tǒng)制、半總統(tǒng)制的特點(diǎn)及三者的區(qū)別與聯(lián)系。核心素養(yǎng)1.明確人民代表大會(huì)制度的基本內(nèi)容和堅(jiān)持與完善這一制度的原因。(科學(xué)精神、政治認(rèn)同)2．比較民主共和制和君主立憲制、議會(huì)制和總統(tǒng)制，知道瑞士的委員會(huì)制。(科學(xué)精神)3．知道當(dāng)代一些主要資本主義國家的管理形式。(公共參與)自主學(xué)習(xí)【學(xué)新知】知識(shí)點(diǎn)一人民代表大會(huì)制為什么要堅(jiān)持和完善這一制度？(1)①重要地位：人民代表大會(huì)制度是我國的________政治制度。②偉大創(chuàng)造：是中國共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義基本原理同中國________相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，是中國人民在人類________史上的偉大創(chuàng)造。③必然選擇：人民民主專政的新中國，采用人民代表大會(huì)制度作為政權(quán)組織形式，是________的選擇、________的必然。(2)適應(yīng)國體：人民代表大會(huì)制度，作為人民民主專政的社會(huì)主義國家的政權(quán)組織形式，決定著國家的其他________制度。它是中國人民當(dāng)家作主的________和________實(shí)現(xiàn)形式，是中國社會(huì)主義政治文明的重要________載體。(3)實(shí)踐證明：人民代表大會(huì)制度是符合中國________和實(shí)際、體現(xiàn)社會(huì)主義國家性質(zhì)、保證________當(dāng)家作主、保障實(shí)現(xiàn)中華民族________的好制度。人民代表大會(huì)制度是我國的政體，是我國的根本政治制度，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排；是我國人民當(dāng)家作主的重要途徑和最高形式；是中國人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造。知識(shí)點(diǎn)二民主共和制和君主立憲制1．劃分依據(jù)：從國家權(quán)力機(jī)關(guān)和國家元首的________及其________看，現(xiàn)代國家的政權(quán)組織形式大致有兩種，即民主共和制和君主立憲制。2．民主共和制(1)主要表現(xiàn)：在民主共和制國家中，國家權(quán)力機(jī)關(guān)和國家元首一般經(jīng)由________產(chǎn)生。(2)民主共和制是資產(chǎn)階級(jí)所能采用的最好的政治外殼，因?yàn)樗訽_______的形式掩蓋了國家的________性質(zhì)。3．君主立憲制(1)主要表現(xiàn)：國家元首由________的君主擔(dān)任，但在憲法框架內(nèi)，君主的權(quán)力受到不同程度的________。(2)產(chǎn)生：一般來說，君主立憲制是資產(chǎn)階級(jí)革命________________或?qū)髦七M(jìn)行________的產(chǎn)物。(3)特點(diǎn)：保留了君主制的外殼甚至某些________內(nèi)容。(4)實(shí)行議會(huì)制君主立憲制的國家：英國、日本、西班牙等實(shí)行議會(huì)制君主立憲制的資本主義國家，國家政權(quán)的實(shí)際運(yùn)行與民主共和制國家大體相同。民主共和制和君主立憲制形成的原因是資產(chǎn)階級(jí)革命是否徹底。

知識(shí)點(diǎn)三議會(huì)制和總統(tǒng)制1．劃分依據(jù)：從立法機(jī)關(guān)與________的關(guān)系看，現(xiàn)代資本主義國家主要分為議會(huì)制國家、總統(tǒng)制國家、________國家。大多數(shù)國家實(shí)行議會(huì)制或總統(tǒng)制。2．議會(huì)制(1)代表性國家：________、日本、意大利等。(2)特點(diǎn)：①政府總攬國家的________權(quán)力，向________負(fù)責(zé)。②政府以__________為基礎(chǔ)產(chǎn)生，政府首腦一般由在議會(huì)中占多數(shù)席位的__________或政黨聯(lián)盟的領(lǐng)袖擔(dān)任。③政府首腦往往從政見基本相同的________中挑選閣員人選。④政府接受議會(huì)的監(jiān)督，定期向________報(bào)告工作。⑤當(dāng)議會(huì)對(duì)政府表示不信任時(shí)，政府必須________，由國家元首指定人員重新組織政府；或由政府首腦提請(qǐng)國家元首解散________，重新進(jìn)行議會(huì)選舉，根據(jù)新的議會(huì)選舉結(jié)果，成立新的政府。(3)議會(huì)制的類型及代表性國家①當(dāng)前西方議會(huì)制度分為________和一院制。②實(shí)行兩院制的國家主要有：英國、日本、荷蘭等。③實(shí)行一院制的國家主要有：丹麥、新加坡、新西蘭等。3．總統(tǒng)制(1)總統(tǒng)制的特點(diǎn)①總統(tǒng)既是________也是________。②總統(tǒng)不僅是國家的象征和代表，而且直接行使國家最高_(dá)_______。③總統(tǒng)獨(dú)立于________之外，由選民直接選舉或間接選舉產(chǎn)生，一般有任期限制。④總統(tǒng)只對(duì)________負(fù)責(zé)，不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，但在某些重大事務(wù)上可能會(huì)受到議會(huì)的制約。(2)半總統(tǒng)制的特點(diǎn)①總統(tǒng)是由選舉產(chǎn)生的國家元首，擁有一定的________，但不是________。②政府首腦另由________擔(dān)任，向________而不是向總統(tǒng)負(fù)責(zé)。議會(huì)制：又稱內(nèi)閣制，包括議會(huì)制君主立憲制和議會(huì)制共和制。特點(diǎn)是其政府首腦(總理、首相)的權(quán)力來自議會(huì)的支持，而這種支持通過兩種途徑落實(shí)：一是議會(huì)改選后的多數(shù)議席支持；二是政府首腦贏得議會(huì)的信任投票。(議會(huì)制下政府首腦的權(quán)力普遍較大。)總統(tǒng)作為國家元首的國家不一定都實(shí)行總統(tǒng)制：(1)在總統(tǒng)制下，總統(tǒng)不僅是國家元首，還是政府首腦，直接行使國家最高行政權(quán)力，獨(dú)立于議會(huì)之外，只對(duì)選民負(fù)責(zé)，不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。(2)有些國家的總統(tǒng)只是國家元首，不擔(dān)任政府首腦，政府由議會(huì)產(chǎn)生且只對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，這屬于議會(huì)制，不是總統(tǒng)制；總統(tǒng)作為國家元首掌握一定的行政權(quán)，同時(shí)仍設(shè)內(nèi)閣總理并向議會(huì)負(fù)責(zé)，這是半總統(tǒng)制?！窘庖呻y】1．辨一辨(1)人民代表大會(huì)制度是我國的根本制度。()(2)我國實(shí)行人民代表大會(huì)這一根本政治制度是由我國的發(fā)展程度決定的。()(3)在我國，全國和地方的一切事務(wù)，都由全國人大和地方各級(jí)人大決定。()(4)人民代表大會(huì)制度，是中國共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，是中國人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造。()(5)我國人民民主專政的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，這一制度是中國人民當(dāng)家作主的重要途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式。()(6)民主共和制是資產(chǎn)階級(jí)所能采取的最好的政治外殼，是因?yàn)樗钱?dāng)代大多數(shù)資本主義國家所實(shí)行的政體。()(7)君主立憲制只是保留了君主制的外殼。()(8)英國議會(huì)是“議會(huì)之母”，在英國，當(dāng)議會(huì)對(duì)政府表示不信任時(shí)，政府一定會(huì)集體辭職，由國家元首指定人員重新組織政府。()(9)在美國，總統(tǒng)既是國家元首也是政府首腦，總統(tǒng)直接行使國家的最高立法權(quán)和司法權(quán)。()(10)美國總統(tǒng)是由選民直接選舉產(chǎn)生的。()2．連一連

議題探究議題一我國的人民代表大會(huì)制度2020年5月22日，第十三屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在北京召開。人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度，是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的根本制度安排，是中國人民的偉大政治創(chuàng)造，是保障實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度。探究1：我國實(shí)行人民代表大會(huì)制度，從根本上講是由什么決定的？探究2：我國的人大代表是怎樣產(chǎn)生的？探究3：在我國，權(quán)力機(jī)關(guān)與國家機(jī)關(guān)是什么關(guān)系？人民代表大會(huì)堅(jiān)持什么原則？探究4：你是如何理解人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度的？【對(duì)點(diǎn)練習(xí)】民主集中制是人民代表大會(huì)制度的組織活動(dòng)原則，下列能體現(xiàn)民主集中制的是()①習(xí)近平考察杭州濕地保護(hù)利用和城市治理情況②經(jīng)國務(wù)院同意，湖北省政府研究提出本地高考時(shí)間安排的意見③國家稅務(wù)總局決定延長6月份納稅申報(bào)期限④十三屆全國人大常委會(huì)第十五次會(huì)議表決通過了新修訂的證券法A．①②B．①③C．②④D．③④議題二民主共和制和君主立憲制美國在對(duì)伊拉克開戰(zhàn)之前就宣稱，它的目的是要為中東地區(qū)樹立一個(gè)“民主”的樣板，進(jìn)而向整個(gè)阿拉伯世界實(shí)行民主輻射，為建立一個(gè)美國統(tǒng)治下的世界新秩序開辟道路。然而事實(shí)證明，要想在中東地區(qū)和阿拉伯國家推行西方民主絕非易事。比如，從科威特到沙特，從約旦到阿曼無一不是君主制國家。無論從王室的既得利益來說，還是從社會(huì)歷史背景來看，要讓這些國家接受“美式民主改造”都無異于緣木求魚。探究1：美國與科威特、沙特等國相比，其政體的特色是什么？探究2：你認(rèn)為美國將其民主模式“植入”中東能否如愿以償？為什么？【名師點(diǎn)撥】民主共和制和君主立憲制類型民主共和制君主立憲制劃分依據(jù)國家權(quán)力機(jī)關(guān)和國家元首的產(chǎn)生方式及其職權(quán)范圍區(qū)別基本特征遵循民主的基本原則建立起來的民主政體。其主要表現(xiàn)是，國家權(quán)力機(jī)關(guān)和國家元首都是經(jīng)過選舉產(chǎn)生的國家元首由世襲的君主擔(dān)任，但在憲法框架內(nèi)，君主的權(quán)力受到不同程度的限制形成原因是資產(chǎn)階級(jí)革命比較徹底的產(chǎn)物是資產(chǎn)階級(jí)革命不徹底或?qū)髦七M(jìn)行改良的產(chǎn)物典型國家為現(xiàn)代大多數(shù)國家所采用，如美國、德國、法國等為少數(shù)國家所采用，如英國、日本等聯(lián)系(1)都是代議制(2)都是現(xiàn)代國家所采取的政權(quán)組織形式(3)相對(duì)于君主專制是巨大的歷史進(jìn)步【對(duì)點(diǎn)練習(xí)】當(dāng)代資本主義國家的政權(quán)組織形式主要有民主共和制和君主立憲制。民主共和制和君主立憲制最主要的區(qū)別是()A．議會(huì)在國家政治生活中的地位、作用不同B．國家元首權(quán)力大小不同C．國家元首產(chǎn)生的方式不同D．政府與議會(huì)的關(guān)系不同議題三議會(huì)制和總統(tǒng)制華盛頓當(dāng)?shù)貢r(shí)間2020年2月13日，美國國會(huì)參議院以55票贊成、45票反對(duì)通過了一項(xiàng)旨在限制總統(tǒng)對(duì)伊朗采取軍事行動(dòng)的議案，要求總統(tǒng)在未獲國會(huì)授權(quán)情況下不得對(duì)伊朗采取軍事行動(dòng)，這項(xiàng)由民主黨提出的議案，在投票中有8名共和黨議員反水，他們投了贊成票。探究1：美國總統(tǒng)的地位是怎樣的？探究2：在美國，總統(tǒng)和國會(huì)的關(guān)系是什么樣的？【名師點(diǎn)撥】議會(huì)制與總統(tǒng)制的比較議會(huì)制總統(tǒng)制權(quán)力中心議會(huì)總統(tǒng)政府產(chǎn)生方式政府由議會(huì)產(chǎn)生由當(dāng)選總統(tǒng)組織產(chǎn)生，向總統(tǒng)負(fù)責(zé)國家元首的地位虛位，沒有實(shí)權(quán)既是國家元首，又是政府首腦，掌握實(shí)權(quán)政府與議會(huì)的關(guān)系政府接受議會(huì)的監(jiān)督，對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)總統(tǒng)獨(dú)立于議會(huì)之外，總統(tǒng)只對(duì)選民負(fù)責(zé)，不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)聯(lián)系①都是現(xiàn)代資本主義國家所采取的國家管理形式②都為維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治服務(wù)【對(duì)點(diǎn)練習(xí)】從根本上看，議會(huì)制與總統(tǒng)制無優(yōu)劣之分。雖然都是資本主義國家，都是民主共和制政體，但美國、巴西、墨西哥等國實(shí)行總統(tǒng)制，意大利、德國、芬蘭等國實(shí)行議會(huì)制。(1)為什么說總統(tǒng)制和議會(huì)制從根本上看無優(yōu)劣之分？(2)總統(tǒng)制和議會(huì)制的主要區(qū)別是什么？隨堂檢測(cè)1.2020年5月22日至28日，十三屆全國人大三次會(huì)議在北京召開。大會(huì)審議通過了政府工作報(bào)告、最高人民法院工作報(bào)告、最高人民檢察院工作報(bào)告，表決通過了《中華人民共和國民法典》。這表明全國人民代表大會(huì)()①行使管理國家和社會(huì)的各項(xiàng)權(quán)力②按照民主集中制的原則，決定全國的重大事務(wù)③是保證人民當(dāng)家作主、體現(xiàn)社會(huì)主義國家性質(zhì)的好制度④是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使最高國家權(quán)力A．①②B．①③C．③④D．②④2．每年“兩會(huì)”期間，社會(huì)不同主體積極參與政治生活，共議國家大事。下圖反映了公民、人大代表、人民代表大會(huì)和政府之間的關(guān)系，表述正確的是()A．①選舉②提出議案③監(jiān)督④質(zhì)詢B．①質(zhì)詢②提出議案③選舉④監(jiān)督C．①選舉②監(jiān)督③質(zhì)詢④提出議案D．①監(jiān)督②選舉③質(zhì)詢④提出議案3．英國女王在國家生活中起著不可替代的作用。下列對(duì)英國女王在英國的地位表述正確的是()A．是國家的人格化，僅具有象征性的地位B．既是國家元首，又是政府首腦C．是英國國內(nèi)政治生活中的最高領(lǐng)導(dǎo)者D．在對(duì)外交往中代表英國，是實(shí)質(zhì)上的國家元首和武裝部隊(duì)總司令4．議會(huì)制和總統(tǒng)制是現(xiàn)代資本主義國家的兩種主要政體，其區(qū)別有()①前者不設(shè)總統(tǒng)，后者設(shè)總統(tǒng)②前者的政府對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，后者的政府對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)③前者的國家元首沒有實(shí)權(quán)，后者的國家元首擁有實(shí)權(quán)④前者的立法權(quán)在議會(huì)，后者的立法權(quán)在總統(tǒng)A．①②B．②③C．①④D．③④eq\x(請(qǐng)完成課時(shí)作業(yè)2)課時(shí)2國家的政權(quán)組織形式自主學(xué)習(xí)【學(xué)新知】知識(shí)點(diǎn)一：根本具體實(shí)際政治制度人民歷史具體重要途徑最高制度國情人民偉大復(fù)興知識(shí)點(diǎn)二：產(chǎn)生方式職權(quán)范圍選舉民主階級(jí)世襲限制不徹底改良實(shí)質(zhì)性知識(shí)點(diǎn)三：行政機(jī)關(guān)半總統(tǒng)制英國行政議會(huì)議會(huì)政黨議員議會(huì)集體辭職議會(huì)兩院制國家元首政府首腦行政權(quán)力議會(huì)選民行政權(quán)力政府首腦內(nèi)閣總理議會(huì)【解疑難】1．(1)提示：×我國的根本制度是社會(huì)主義制度，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化等制度的總稱。人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度。(2)提示：×我國的根本政治制度是人民代表大會(huì)制度，而不是人民代表大會(huì)；國體決定政體，我國實(shí)行人民代表大會(huì)制度是由我國人民民主專政的國家性質(zhì)決定的。(3)提示：×全國和地方的一切重大事務(wù)由各級(jí)人民代表大會(huì)決定。(4)提示：√(5)提示：×此說法將我國的國體誤認(rèn)為政體。人民代表大會(huì)制度是中國人民當(dāng)家作主的重要途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式，是中國社會(huì)主義政治文明的重要制度載體。(6)提示：×民主共和制是資產(chǎn)階級(jí)所能采取的政治外殼，原因是它以民主的形式掩蓋了國家的階級(jí)性質(zhì)。(7)提示：×君主立憲制有的是保留了君主制的外殼，有的則保留了君主制的某些實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。(8)提示：×在英國，當(dāng)議會(huì)對(duì)政府表示不信任時(shí)，除上述情況外，還有一種情況，就是由政府首腦提請(qǐng)國家元首解散議會(huì)，重新進(jìn)行議會(huì)選舉，根據(jù)新的議會(huì)選舉結(jié)果，成立新的政府。(9)提示：×在美國，總統(tǒng)既是國家元首也是政府首腦，總統(tǒng)直接行使國家最高行政權(quán)力，而不可直接行使國家最高立法權(quán)和司法權(quán)。美國實(shí)行“三權(quán)分立”制度，立法權(quán)和司法權(quán)分別由議會(huì)和法院行使。(10)提示：×美國總統(tǒng)不是由選民直接選舉產(chǎn)生的，而是由各州議會(huì)選出的選舉人團(tuán)選舉產(chǎn)生的。

2.提示：議題探究議題一探究1：提示：從根本上講，是由我國人民民主專政的國家性質(zhì)決定的，因?yàn)閲w決定政體。探究2：提示：(1)直接選舉產(chǎn)生，包括不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治鄉(xiāng)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大代表，由選民直接選出。(2)間接選舉產(chǎn)生，包括全國、省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州的人大代表，由下一級(jí)人民代表大會(huì)產(chǎn)生。探究3：提示：(1)我國的行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)，都由權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生，并對(duì)它負(fù)責(zé)、受它監(jiān)督。(2)堅(jiān)持民主集中制原則。探究4：提示：(1)人民代表大會(huì)制度適應(yīng)了我國人民民主專政的國體，有利于保證人民當(dāng)家作主。(2)人民代表大會(huì)制度是建立國家其他管理制度的基礎(chǔ)。對(duì)點(diǎn)練習(xí)解析：①體現(xiàn)的是黨科學(xué)執(zhí)政，未體現(xiàn)民主集中制；③體現(xiàn)的是政府行使職能，也未體現(xiàn)民主集中制；②體現(xiàn)了中央與地方的關(guān)系，體現(xiàn)了民主集中制；④體現(xiàn)了民主集中制。故本題選C。答案：C議題二探究1：提示：科威特、沙特實(shí)行君主立憲制，美國實(shí)行的是民主共和制政體，其國家權(quán)力機(jī)關(guān)和國家元首都是經(jīng)過選舉產(chǎn)生的。探究2：提示：不能。因?yàn)橐粋€(gè)國家選擇何種管理模式，與諸多因素有關(guān)，比如這一國家的國體、地理環(huán)境、歷史淵源、文化傳統(tǒng)、人口素質(zhì)、發(fā)展程度等，都是影響國家管理形式的重要因素。對(duì)點(diǎn)練習(xí)解析：民主共和制的國家元首是經(jīng)選舉產(chǎn)生的，君主立憲制的國家元首由世襲的君主擔(dān)任，國家元首產(chǎn)生的方式不同是兩者最主要的區(qū)別。A、B、D三項(xiàng)都不是二者最主要的區(qū)別。答案：C議題三探究1：提示：美國總統(tǒng)既是國家元首，又是政府首腦，不僅是國家的象征和代表，而且直接行使國家最高行政權(quán)力。探究2：提示：總統(tǒng)獨(dú)立于國會(huì)之外，只對(duì)選民負(fù)責(zé)，不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)；但美國實(shí)行“三權(quán)分立”，立法、行政與司法三權(quán)之間相互獨(dú)立又相互制約、彼此平衡。對(duì)點(diǎn)練習(xí)答案：(1)無論實(shí)行總統(tǒng)制還是議會(huì)制，從根本上看都是為維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益服務(wù)的，都是資產(chǎn)階級(jí)管理國家的有效形式，所以兩者沒有優(yōu)劣之分。(2)總統(tǒng)制和議會(huì)制的主要區(qū)別在