場（廠）內專用機動車輛應急救援規(guī)范DB41-T 1840-2019

ICS53.060

J83

DB41

河南省地方標準

DB41/T1840—2019

場（廠）內專用機動車輛應急救援規(guī)范

2019-06-17發(fā)布2019-09-17實施

河南省市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB41/T1840—2019

前言

本標準按照GB/T1.1—2009給出的規(guī)則起草。

本標準由河南省起重機械標準化技術委員會提出并歸口。

本標準起草單位：河南省特種設備安全檢測研究院，中原工學院。

本標準主要起草人：陳劍鋒、蘇曉峰、楊蕾璟、丁舟波、趙九峰、陳陽、程志、劉冬冬、成維躍、

李雁冰、王瀛龍、王偉、王鵬飛、王迎飛、鄭艷。

I

DB41/T1840—2019

場（廠）內專用機動車輛應急救援規(guī)范

1范圍

本標準規(guī)定了場（廠）內專用機動車輛應急救援的術語和定義、總則、應急救援機構組織及職責、

應急救援響應、應急救援終止條件、后期處置。

本標準適用于場（廠）內專用機動車輛發(fā)生緊急情況或事故時的應急救援。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB/T6104—2005機動工業(yè)車輛術語

GB/T29639—2013生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則

TSG03—2015特種設備事故報告和調查處理導則

TSGN0001—2017場(廠)內專用機動車輛安全技術監(jiān)察規(guī)程

3術語和定義

GB/T6104—2005和TSGN0001—2017界定的以及下列術語和定義適用于本文件。

3.1

應急救援

在應急響應過程中，為最大限度地降低事故造成的損失或危害，防止事故擴大，而采取的緊急措施

或行動。

3.2

應急響應

事故發(fā)生后，應急組織或人員采取的行動。

3.3

救援預案

針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。

4總則

4.1以人為本，避免和最大程度地減少人員傷亡，保護國家和公眾財產安全，維護社會穩(wěn)定。

4.2積極應對，及時迅速采取正確措施，全力組織搶修，及時安撫乘客，防止發(fā)生次生災害，減少社

會負面影響。

4.3統(tǒng)一領導，分級管理。應急救援指揮部在總指揮統(tǒng)一領導下，負責指揮、協(xié)調處理突發(fā)事故災難

應急救援工作，有關部門和各班組按照各自職責和權限，負責事故災難的應急管理和現場應急處置工作。

4.4職責明確，分工協(xié)作反應及時，科學應對，措施果斷，運轉高效。場（廠）內專用機動車輛事故

應急救援流程見附錄A中的圖A.1。

1

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5應急救援組織機構及職責

5.1組織機構

應急救援組織機構由總指揮、專家技術組、現場應急救援指揮部（以下簡稱應急救援指揮部）組

成，應急救援指揮部下設搶險救援組、通信聯(lián)絡組、警戒保衛(wèi)組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、善后工

作組，見圖1。發(fā)生緊急情況或事故時，應急救援指揮部在總指揮的領導下，有序開展應急救援。

總指揮

專家技術組現場應急救援指揮部

搶通警醫(yī)后善

險信戒療勤后

救聯(lián)保救保工

援絡衛(wèi)護障作

組組組組組組

圖1應急救援組織機構

5.2崗位職責

5.2.1總指揮

總指揮應由單位法人或法人指定授權人擔任。其職責為：全面負責場（廠）內專用機動車輛事故

應急救援工作；組織制定和修改應急救援專項預案；負責根據情況決定啟動與終止救援預案；確定事

故狀態(tài)下設立的搶險救災組、通信聯(lián)絡組、警戒保衛(wèi)組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、善后工作組等內

部機構的工作職責及各級人員的職責；負責人員、資源配備，應急隊伍的調動；確定現場指揮人員；

負責協(xié)調事故現場有關工作；組織請求社會救援力量；根據實際情況及時向上級政府和有關部門匯報

事故情況及應急救援的開展情況，組織配合上級相關部門開展事故調查處理工作。

5.2.2專家技術組

負責為事故處置提供技術支持，配合查明事故的特征、類別、原因，評估事件發(fā)展趨勢，預測事

件后果及造成的危害，為制定現場處置方案提供參考。

5.2.3應急救援指揮部

2

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應急救援指揮部主要職責為：對場（廠）內專用機動車輛事故現場的危險情況進行及時評估并隨時

上報總指揮；確定合理的技術處置方案，現場組織實施應急方案，救援方案報總指揮審定；傳達和落實

指揮部的指令和安排，保證現場應急工作的順利進行；負責救援設備、機具、急救物品的選型購置、管

理工作；協(xié)調現場應急各職能組工作，按預案程序實施應急工作；負責組織相關材料的收集、整理。

5.2.4應急救援指揮部下設機構職責

應急救援指揮部下設機構職責是：

a)搶險救援組：根據方案實施情況，機動組成應急小組、設備搶修組和營救組，負責營救乘

客、設備搶修和應急時的設備監(jiān)測等工作。

b)通信聯(lián)絡組：負責單位內外的通信聯(lián)絡，保障救援現場通信聯(lián)絡和對外通信聯(lián)絡的暢通。

c)警戒保衛(wèi)組：負責做好現場保衛(wèi)警戒、維護秩序、疏通道路、組織人員撤離等工作。

d)醫(yī)療救護組：負責對營救人員和傷員的現場救治、心理撫慰或轉送醫(yī)院治療。

e)后勤保障組：負責救援設備、機具、急救物品的物質供應和交通工具保障。

f)善后工作組：負責事故傷亡人員及其家屬的安撫等工作。

6應急救援響應

6.1響應級別

根據事故的嚴重程度、影響范圍及可控制性,將場（廠）內專用機動車輛事故應急響應分為一級響

應和二級響應，其響應對象分別為重大事故和一般事故。

a)二級響應：主要針對當場（廠）內專用機動車輛發(fā)生碰撞，引發(fā)泄漏、燃爆，但對人員、財產

未造成大的傷害或損失,事故單位采取緊急措施可以得到有效控制和消除的事故。

b)一級響應：當事故單位由于一般事故沒有得到有效控制或由于事故本身造成受害區(qū)域危險源

（有毒有害、易燃易爆、高溫低溫、腐蝕等物質）連鎖反應引發(fā)嚴重的人員傷亡、財產損失時，

啟動一級事故應急響應。

6.2預案啟動

6.2.1當場（廠）內專用機動車輛發(fā)生緊急情況或事故時，當班作業(yè)人員應在第一時間通知現場負責

人，現場負責人接到報告排查分析確認需要應急救援后，在立即組織現場處置的同時迅速向本單位最高

負責人報告，按照職責和工作程序立即啟動救援預案。

6.2.2事故發(fā)生單位應急救援指揮部應詳細詢問知情人有無發(fā)生爆炸、火災、人員傷亡、已采取哪些

措施等，然后根據事故影響范圍、事故類型等技術分析，采取緊急處理措施，初步分析事故趨勢，評估

事故影響。

6.2.3啟動工作程序：當班作業(yè)人員發(fā)現緊急情況或事件第一時間通知現場負責人→立即向本單位最

高負責人匯報情況→現場總指揮及時到位，負責應急指揮，同時應急隊伍、負有特定職責的人員進入待

命狀態(tài)，后備人員做好參加應急和處置工作的準備→應急救援指揮部根據匯報情況，判斷并作出方案報

告總指揮（救援方案送總指揮審定）→應急救援指揮部視情況召集相關部門人員，部門人員在應急救援

指揮部的統(tǒng)一領導下實施方案。

6.2.4啟動一級應急響應后，事故單位在進行自救的同時，應及時向當地政府和社會救援力量求助，

在啟動相應事故應急救援預案后，積極配合政府和社會救援力量做好應急救援工作。

6.3事故現場警戒和隔離

3

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事故發(fā)生后，警戒保衛(wèi)組立即趕赴事故現場，根據現場狀況確定救援現場的警戒和隔離區(qū)域，同時

應開辟應急搶險人員和急救車輛出入的專用安全通道并保證暢通；對于載客的觀光車事故，應對附近交

通進行交通管制，限制其他觀光車的運行，防止事態(tài)進一步擴大。必要時請求公安部門協(xié)助維護現場秩

序。

6.4搶險救援

6.4.1應急救援指揮部應對場（廠）內專用機動車輛事故現場危險程度進行快速預測，對可能擴大的

危險和發(fā)生事故引發(fā)受害區(qū)域危險源（有毒有害、易燃易爆、高溫低溫、腐蝕等物質）連鎖反應，危及

區(qū)域內的人員安全和財產損失時，應報請總指揮，確定是否實施人員疏散和安置。

6.4.2后勤保障組迅速調集應急保障物資、設備，包括設備技術資料、應急設備和物資、通信設備及

資金、交通工具等，提供救援現場后勤保障服務。

6.4.3搶險救災組在采取必要的防護措施下，采用相應的工具、設備和手段，將發(fā)生事故的車輛扶正

或移除，盡快搶救出傷員，幫助被困人員脫離危險區(qū)域。如有運輸危險物品時，應視情況對危險物品進

行必要的處理，以防止二次災害的發(fā)生。應采取措施防止內燃車輛的燃油滲漏或蓄電池車輛的電解液溢

出，如已發(fā)生內燃車輛的燃油滲漏應及時用沙土等物將燃油隔離，防止火災的發(fā)生。

6.4.4通信聯(lián)絡組應采用有效的通信手段（廣播、話筒等）通知現場危險區(qū)域以內的人員疏散和撤離，

警戒保衛(wèi)組負責組織人員撤離，維護事故現場秩序。

6.5應急救援中的醫(yī)療、衛(wèi)生服務措施

預案啟動后，醫(yī)療救護組應當依照預案規(guī)定積極跟進救援，制定傷員送出或醫(yī)療部門救護車接診的

交接辦法（包括傷員醫(yī)療救護情況的交接）。為受傷人員提供及時的現場醫(yī)療救治和心理撫慰，對受傷

較重人員，要根據傷情及時提供座椅、擔架、開水、藥品等幫助，適時進行轉移治療。對危重傷病人員

應當立即聯(lián)系急救中心，請求支援救助。

6.6保護應急救援人員安全準備

參加應急搶險救援的工作人員，應按照應急預案的規(guī)定，裝備現場救援所需要的各種安全防護用品

和安全設備、設施，服從應急救援指揮部的指揮調動，按照要求進入和撤離現場，正確使用救援裝備和

急救物品，在各種情況下能夠依托現有的資源和不斷補充完善的應急搶險救援裝備，熟練地開展應急救

援、自救和互救。應急準備中的注意事項應符合GB/T29639—2013中8.4的規(guī)定。

6.7事故報告

6.7.1事故發(fā)生單位的負責人接到事故報告后，應按照TSG03—2015中第3章的規(guī)定，在事故發(fā)生1

小時內報告當地特種設備安全監(jiān)管部門和其他有關部門。

6.7.2報告事故應包括以下內容：事故發(fā)生的時間、地點、單位概況以及設備種類；事故發(fā)生初步情

況，包括事故簡要經過、現場破壞情況、已經造成或者可能造成的傷亡和涉險人數、初步估計的直接經

濟損失、初步確定的事故等級、初步判斷的事故原因；已經采取的措施；報告人姓名、聯(lián)系電話；其他

有必要報告的情況。

6.8事故監(jiān)控措施

應急救援指揮部在啟動預案的同時，應緊緊跟蹤事態(tài)發(fā)展，及時掌握、監(jiān)控、判斷事故所造成的危

害程度、范圍，了解事故是否得到有效控制，是否有擴大危險趨勢。根據現場情況分析，及時報告當地

特種設備安全監(jiān)管部門。

4

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6.9事故信息發(fā)布

媒體報道工作由總指揮指定專人負責，按照及時主動、準確把握、正確引導、講究方式、注重效果、

遵守紀律、嚴格把關的原則進行。

應急過程中應及時向公眾及媒體發(fā)布事故應急救援信息，正確引導媒體和公眾輿論。

6.10應急救援終止條件

6.10.1現場人員已撤離、疏散；受傷人員已經得到妥善救治和安撫，重要財產已進行必要保護；對事

故現場、應急人員和周邊群眾已采取有效防護措施；事故所造成的各種危險已被消除，并無繼發(fā)可能；

事故現場的各種應急處置行動已無繼續(xù)的必要；事故現場及其周邊得到了有效控制，對環(huán)境保護、公眾

安全、社會穩(wěn)定等的影響已經消除或降至最小程度。

6.10.2事故現場應急救援指揮部確認符合7.1規(guī)定，并選擇適當終止時機，報總指揮批準應急救援終

止，下達應急救援終止通知。

7后期處置

7.1發(fā)生場（廠）內專用機動車輛事故后，應由有資格的單位對場（廠）內專用機動車輛進行全面的

檢查和修理，經檢驗合格后方可重新投入使用。對嚴重損毀、無修復價值的，應當予以報廢。

7.2對使用的救援設備進行全面細致的檢查和保養(yǎng)，并存放在相應的位置，如有必要，應及時更換；

緊急調用設備、物質、人員和場地所發(fā)生的費用，按有關規(guī)定由相應單位負責。

5

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AA

附錄A

（資料性附錄）

應急救援流程圖

應急救援流程圖見圖A.1

緊急情況可撥打

發(fā)生事故

110、120、119

現場負責人

應急救援指揮部

人員到位

響應分級

有關人員趕赴現場

本企業(yè)最高負責啟動救援預案各應急小組到位

人（總指揮）

現場警戒

應急救援

人員疏散撤離

現場清理

控制事態(tài)

現場救援

解除警戒

醫(yī)療救護

應急終止

善后處理

應急救援人員保護

后置處置

事故報告

事故調查

車救

事故監(jiān)控措施

輛援

評設

信息傳遞

估備

維

專家支持

保

圖A.1應急救援流程圖

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本標準由河南省起重機械標準化技術委員會提出并歸口。

本標準起草單位：河南省特種設備安全檢測研究院，中原工學院。

本標準主要起草人：陳劍鋒、蘇曉峰、楊蕾璟、丁舟波、趙九峰、陳陽、程志、劉冬冬、成維躍、

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