構(gòu)建物業(yè)糾紛化解機(jī)制“長(zhǎng)治方案”

構(gòu)建物業(yè)糾紛化解機(jī)制“長(zhǎng)治方案”“小物業(yè)”事關(guān)“大民生”。給老舊小區(qū)加裝電梯是提升居民幸福指數(shù)的民生實(shí)事?！墩ぷ鲌?bào)告》中提出,“推動(dòng)解決老舊小區(qū)加裝電梯、停車等難題”。但在申請(qǐng)加裝、工程建設(shè)過(guò)程中，中高層住戶和低層住戶因意見(jiàn)不一，難免會(huì)出現(xiàn)矛盾糾紛。長(zhǎng)治市潞州區(qū)東街街道是潞州區(qū)中心區(qū)域，人口密度大、住宅小區(qū)多，物業(yè)管理方面矛盾糾紛較為突出。2023年6月，東街街道轄區(qū)某老舊小區(qū)加裝電梯現(xiàn)場(chǎng)就發(fā)生激烈爭(zhēng)吵。針對(duì)加裝后可能出現(xiàn)噪聲、通風(fēng)、采光等問(wèn)題，高層低層住戶產(chǎn)生分歧，低層住戶為了阻攔施工竟直接躺在已經(jīng)開(kāi)挖的水泥地上。為避免矛盾升級(jí)，現(xiàn)場(chǎng)居民報(bào)了警，民警趕赴現(xiàn)場(chǎng)了解情況后，認(rèn)為此事屬于鄰里糾紛，建議由轄區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解處理，東街街道專職人民調(diào)解員董乃芹接手了此案。如何調(diào)解老舊小區(qū)加裝電梯糾紛，讓這項(xiàng)惠民政策真正落到老百姓心里？有著30年基層調(diào)解經(jīng)驗(yàn)的“全國(guó)人民調(diào)解能手”董乃芹在詳細(xì)了解情況后，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)，充分發(fā)揮物業(yè)多元解紛工作站作用，利用網(wǎng)格黨支部、物業(yè)公司、業(yè)委會(huì)（物管會(huì)）、社會(huì)組織、居民代表為基礎(chǔ)的“五方會(huì)談”協(xié)商機(jī)制，聯(lián)合法院、住建局、電梯公司、律師等協(xié)調(diào)小組成員，針對(duì)性對(duì)大家的顧慮給出權(quán)威、專業(yè)解答。同時(shí)，他還從情理出發(fā)，耐心調(diào)解，勸說(shuō)雙方換位思考、互諒互讓，最終業(yè)主們達(dá)成和解協(xié)議，由高層住戶對(duì)低層住戶給予適當(dāng)補(bǔ)償，業(yè)主們?nèi)客饧友b電梯，矛盾糾紛順利化解。東街街道調(diào)委會(huì)以矛盾化解為著重點(diǎn)，整合資源，建立“?！睓C(jī)制，探尋化解物業(yè)糾紛“新路徑”。民主協(xié)商“專項(xiàng)議”。物業(yè)普遍性問(wèn)題引發(fā)小糾紛，通過(guò)民主協(xié)商“專項(xiàng)議”去解決，由街道物管中心、黨群服務(wù)站、調(diào)委會(huì)協(xié)調(diào)社區(qū)網(wǎng)格黨支部、物業(yè)企業(yè)、業(yè)委會(huì)（物管會(huì)）社會(huì)組織、居民代表開(kāi)啟“五方會(huì)談”協(xié)商機(jī)制，圍繞物業(yè)管理、鄰里糾紛等普遍性小糾紛開(kāi)展專項(xiàng)議事，研究解決小區(qū)問(wèn)題，維護(hù)各方利益，回應(yīng)群眾訴求。如大部分小區(qū)業(yè)主在樓道內(nèi)堆占問(wèn)題，既影響環(huán)境，又妨礙出行，通過(guò)“五方會(huì)談”協(xié)商機(jī)制解決。接訴即辦“專人辦”。向社會(huì)公布街道和社區(qū)物業(yè)管理投訴電話。對(duì)網(wǎng)格員排查、12345熱線、信訪、網(wǎng)投等反映問(wèn)題實(shí)行問(wèn)題會(huì)診。調(diào)委會(huì)派調(diào)解員配合街道物業(yè)服務(wù)中心第一時(shí)間到物業(yè)公司、居民家中現(xiàn)場(chǎng)解決，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早化解、早處置，不使小問(wèn)題釀成大事件。如某老舊小區(qū)因建成時(shí)間長(zhǎng)，外墻開(kāi)裂后，一塊水泥片兒從高空墜落，正砸在一位業(yè)主的私家車上，該業(yè)主找到小區(qū)物業(yè)，幾次協(xié)調(diào)無(wú)果，撥打了12345熱線求助。調(diào)委會(huì)受理此案后，趕赴現(xiàn)場(chǎng)查看，并依法依規(guī)調(diào)解，最終妥善化解，由物業(yè)公司賠償該業(yè)主2000元。多方聯(lián)動(dòng)“專業(yè)調(diào)”。針對(duì)三跨三分離、涉法涉訴、群體性矛盾糾紛等突出問(wèn)題和交房延遲等疑難問(wèn)題，由司法所、派出所、駐站律師、全國(guó)“金牌調(diào)解員”等組成的“四長(zhǎng)五老三級(jí)調(diào)”專業(yè)調(diào)解隊(duì)伍采取“介入法”“震懾法”“冷卻法”“靜聽(tīng)法”“緩解法”“助調(diào)法”“代為辯解法”“裁量建議法”“緩沖定錘法”“復(fù)位消解法”的“十調(diào)法”開(kāi)展調(diào)處。同時(shí)充分發(fā)揮多元解紛工作站“法官工作室”作用，加強(qiáng)“訴調(diào)對(duì)接”，推動(dòng)物業(yè)矛盾訴源治理，收到良好效果。從“千頭線”到“一塊辦”，從“和稀泥”到“專業(yè)調(diào)”，物業(yè)糾紛實(shí)現(xiàn)了“真化解”。截至目前，東街街道調(diào)委會(huì)共調(diào)處物業(yè)糾紛56件，群眾滿