《民主監(jiān)督：守望公共家園》導學案2

1/7《民主監(jiān)督：守望公共家園》導學案2學習目標要點晨背1.了解公民依法行使民主監(jiān)督權的渠道和方式。2.分析正確行使公民監(jiān)督權的要求。1.實行民主監(jiān)督的合法渠道：信訪舉報制度，人大代表聯系群眾制度，輿論監(jiān)督制度，新形式：監(jiān)督聽證會、民主評議會、網上評議政府等。2.民主監(jiān)督的意義：有利于改進國家機關和國家工作人員的工作；有助于激發(fā)公民關心國家大事、為社會主義現代化建設出謀劃策的主人翁精神。3.公民怎樣負責任地行使監(jiān)督權利：一方面，為了國家和人民的利益，公民要敢于同邪惡勢力進行斗爭，勇于使用憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權。另一方面，必須采取合法方式，堅持實事求是的原則，不能干擾公務活動。【自主探究】探究一選擇民主監(jiān)督的方式公民行使監(jiān)督權的合法渠道(1)信訪舉報制度：給國家機關寫信、打電話或當面向有關人員反映自己的意見，提出批評、建議。(2)人大代表聯系群眾制度：將自己的意見、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表的議案，上傳到國家權力機關。(3)輿論監(jiān)督制度：公民可以依法在新聞媒體上公開發(fā)表意見，包括電視、廣播、報紙、網絡等。(4)監(jiān)督聽證會、民主評議會、網上評議政府等新形式。提醒民主決策、民主監(jiān)督具體的參與方式中有些是相同的，如寫信、打電話、聽證會等。如何區(qū)分兩者關鍵是看該行為是一種“事前”行為還是“事后”行為?！笆虑啊毙袨閷儆诿裰鳑Q策，“事后”行為屬于民主監(jiān)督。如，向有關部門提建議或在決策之前，就應該是民主決策的具體途徑；在執(zhí)行過程中或在決策之后，就應該是民主監(jiān)督的具體途徑。近日，國務院召開第一次廉政工作會議，李克強在講話中，闡述了如何建設廉潔政府：要政務公開。在說到如何公開時，國務院總理李克強認為：“基本要求是以公開為原則，不公開為例外。除國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私外，所有政府信息都要公開，不宜公開，或暫時不宜公開的，要有一套詳細的政策和管理辦法?！倍鴮τ谝呀浌_的內容，比如“三公經費”的問題，“公開的形式要通俗，要讓老百姓看得懂，知道政府的錢是怎么花的？花了多少錢？辦了什么事?！睘榉乐埂叭涃M”腐敗的發(fā)生，公民可以怎樣行使監(jiān)督權？答案(1)通過信訪舉報制度行使監(jiān)督權，給有關國家機關寫信、打電話或當面向有關人員反映自己的意見，提出批評、建議。(2)通過人大代表聯系群眾制度實行民主監(jiān)督，將自己的意見、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表的議案，上傳到國家權力機關。(3)通過輿論監(jiān)督制度行使監(jiān)督權，依法在新聞媒體上公開發(fā)表意見。(4)參加監(jiān)督聽證會、民主評議會、網上評議政府等活動。全面把握公民行使監(jiān)督權的合法渠道方式特點作用信訪舉報制度信函、電話、手機短信、當面指出等是我們行使憲法所規(guī)定的提出批評、建議、申訴、控告和檢舉權利的重要途徑之一，是民主監(jiān)督的有效方法為公民行使監(jiān)督權提供了有力保障人大代表聯系群眾制度人大代表以提案、質詢等方式人大代表一頭連著國家權力機關，一頭連著廣大人民群眾使公民參與民主監(jiān)督得以真正落實，得到切實的保障輿論監(jiān)督制度電視、廣播、報紙、雜志、網絡等透明度高、威力大、影響廣、時效快對國家機關和國家工作人員的監(jiān)督發(fā)揮獨特作用典例1李某是廣東省某村村民委員會主任，因其存在嚴重違紀問題，該村村民依據相關法律和規(guī)定，提議罷免其職務。按照公民政治參與的類型劃分，與本案例同類的是()A．市人大代表聯名向環(huán)境保護主管單位負責人提出質詢B．村民依法選舉王某為縣人大代表C．市民向信訪部門舉報政府工作人員的違法行為D．市民應邀參加市政府調整水價的聽證會并發(fā)表意見答案C解析題目案例體現的是公民的民主監(jiān)督，故選C項。A項屬于人大代表的職權；B項屬于公民參與民主選舉；D項屬于公民參與民主決策。探究二負責地行使監(jiān)督權利1．實行民主監(jiān)督的意義既有利于改進國家機關和國家工作人員的工作，也有助于激發(fā)公民關心國家大事、為社會主義現代化建設出謀劃策的主人翁精神。2．實施民主監(jiān)督的要求公民在行使監(jiān)督權時，一方面，為了國家和人民的利益，要敢于同邪惡勢力進行斗爭，勇于使用憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權；另一方面，必須采取合法方式，堅持實事求是的原則，不能干擾公務活動。提醒負責地進行民主監(jiān)督，體現了權利與義務統(tǒng)一的原則，這要求公民既要行使民主監(jiān)督權利，又要遵守法律法規(guī)，依規(guī)則和程序辦事。近年來，網絡在對黨員領導干部的輿論監(jiān)督方面呈現出前所未有的力量，發(fā)揮了其他監(jiān)督手段不可替代的作用。網絡特殊的匿名保護功能使網民敢于利用網絡自由、大膽地發(fā)表自己的意見和言論，盡管其中不乏理性分析和據實評論，但同時也給一些失去理智、企圖發(fā)泄不滿的人留下可乘之機，他們或在網上發(fā)布虛假信息，使網絡成了謠言的發(fā)源地；或在網上進行諷刺挖苦、謾罵誹謗，使網絡成為人身攻擊的場所，進而侵害公民隱私權、名譽權；尤其是一些“人肉搜索”在打著反腐敗和揭露社會丑惡現象的旗號下，使網絡蛻變?yōu)榱钊松返摹拜浾摫┝Α?。運用政治生活的有關知識，說明在網絡監(jiān)督中我們應該怎樣做。答案(1)為了國家和人民的利益，要敢于同邪惡勢力進行斗爭，勇于使用憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權，充分發(fā)揮網絡在民主監(jiān)督中的積極作用。(2)在網絡監(jiān)督中，要采用合法方式，堅持實事求是的原則，堅決反對利用網絡無中生有、造謠誹謗和人身攻擊等違法行為。公民要正確地行使監(jiān)督權(1)從公民的思想態(tài)度上來說，為了國家和人民的利益，要敢于同邪惡勢力進行斗爭，勇于使用憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權。(2)從公民的行為方法上來說，公民必須采取合法方式，堅持實事求是的原則，不能干擾公務活動。(3)在行使民主監(jiān)督權這一問題上，公民應反對兩種錯誤傾向，一是輕視民主監(jiān)督的重要性，甚至不敢行使民主監(jiān)督權；二是認為行使民主監(jiān)督權可以運用一切手段。典例2網絡反腐的成效被形象地稱為“小鼠標絆倒大貪官”。近日，為鼓勵廣大網民依法如實舉報違紀違法行為，回應網民對反腐倡廉領域熱點問題的關注，人民網、新華網等主流網站同步推出了網絡“舉報監(jiān)督專區(qū)”。“舉報監(jiān)督專區(qū)”的設立()①體現了人民民主的廣泛性②推動了反腐與網絡功能的良性互動③拓寬了公民政治參與的渠道④確保了國家權力在陽光下運行A．①③ B．②④C．①④ D．②③答案D解析國家通過設立“舉報監(jiān)督專區(qū)”，充分發(fā)揮網絡功能，為公民參與民主監(jiān)督提供渠道，推動反腐工作，②③符合題意。材料沒有體現人民民主的廣泛性，①不符合題意；④夸大了設立“舉報監(jiān)督專區(qū)”的功能。故選D項。2014年3月6日，中共平原縣紀委、平原縣監(jiān)督局在政務服務中心設立了清風平原監(jiān)督舉報平臺。接受群眾在該縣政務窗口辦理事項過程中遇到故意刁難、作風粗暴以及“吃拿卡要”等問題的監(jiān)督投訴。群眾可以通過電話、網站、QQ、信件或用微信軟件掃描二維碼以“文字、照片、語音、視頻”方式對該縣窗口服務工作及其他黨員干部違紀違規(guī)問題進行監(jiān)督舉報。(1)公民可以通過哪些渠道，采取哪些方式對政府部門的不作為或濫用權力等行為進行監(jiān)督？(2)談一談清風平原監(jiān)督舉報平臺設立的意義。答案(1)①通過信訪舉報制度：直接通過信函、電話、手機短信、當面指出等方式反映問題。②人大代表聯系群眾制度：將情況反映給人大代表，由人大代表形成提案，或直接質詢相關部門。③輿論監(jiān)督制度：借助廣播、電視、報刊等媒體反映相關問題。(2)①有利于改進國家機關和國家工作人員的工作。②有助于激發(fā)公民關心國家大事、為社會主義現代化建設出謀劃策的主人翁精神。【課堂達標】1．某市市民徐女士在遭搶劫后請求某交警協助追賊，四次被拒。于是徐女士到公安局反映問題并提出了批評。徐女士行使監(jiān)督權的方式是()A．社情民意反映制度B．輿論監(jiān)督制度C．社會聽證制度D．信訪舉報制度答案D解析材料中徐女士親自到公安局反映問題并提出批評，行使監(jiān)督權的方式是信訪舉報制度。2．2014年2月9日，央視暗訪東莞色情場所，稱東莞一些休閑娛樂場所、酒店存在色情活動。10日，東莞派出6525名警察檢查娛樂場所，查封12家。東莞公安局長嚴小康掃黃不力被免職這體現了()①媒體在民主監(jiān)督中發(fā)揮著重要作用②輿論監(jiān)督制度是民主監(jiān)督的重要形式③媒體能確保實現最廣大人民的根本利益④媒體監(jiān)督是最有效的監(jiān)督形式A．①② B．③④ C．①③ D．②④答案A解析本題考查民主監(jiān)督的形式。央視媒體的監(jiān)督有力地促進了東莞黃毒問題的清查和國家對相關部門負責人的問責體現了①②。③錯在“確?！鄙?；④中“最有效”的說法絕對化。3．《焦點訪談》、《東方時空》等都是中央電視臺具有代表性和影響力的輿論監(jiān)督欄目，在對國家機關及其工作人員的監(jiān)督中發(fā)揮著獨特的作用。這是因為()A．輿論監(jiān)督具有透明度高、威力大、影響廣、時效快等特點B．這些名牌欄目能夠引起中央領導的關注C．輿論監(jiān)督比其他監(jiān)督方式更有效D．輿論監(jiān)督是民主監(jiān)督的新形式、新方法答案A解析注意題干中問的是原因，而B、C、D沒有充分說明輿論監(jiān)督的特點和作用，故選A項。4．近年來，檢察機關堅持依靠群眾原則，舉報工作成效明顯，根據舉報線索立案的案件數占全部立案總數的70%左右。這說明公民行使民主監(jiān)督權的重大意義是()①有利于維護國家利益和公民的合法權益②使官僚主義和不正之風得到根治③有利于改進國家機關和國家工作人員的工作作風④有利于發(fā)揚社會主義民主A．①②③ B．①②③④C．①③④ D．①②④答案C解析公民行使監(jiān)督權能在一定程度上克服官僚主義和不正之風，但不能根治，所以觀點②不準確，含有這一觀點的A、B、D三項不選。本題選C項。5．為了使民主監(jiān)督得到切實保障，取得預期效果，公民要負責地行使民主監(jiān)督權利。這要求我們(