我國的生產(chǎn)資料所有制-2025年高考政治知識清單（新高考）

第一單元生產(chǎn)資料所有制和經(jīng)濟(jì)體制

第一課我國的生產(chǎn)資料所有制

知識清單1:公有制為主體多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展

一、公有制主體地位及其體現(xiàn)

1.物質(zhì)資料的生產(chǎn)

⑴重要性：人類要生存和發(fā)展，就要滿足基本生活需要，就必須進(jìn)行物質(zhì)資料生產(chǎn)。

⑵地位：物質(zhì)資料的生產(chǎn)是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)

⑶構(gòu)成要素：人的勞動和生產(chǎn)資料。

①勞動是物質(zhì)財(cái)富的源泉，也是價值的唯一源泉；

②生產(chǎn)資料是創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富和價值的條件。

【提醒】物質(zhì)資料的生產(chǎn)方式是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的統(tǒng)一，決定著社會的性質(zhì)和面貌。

2.生產(chǎn)資料所有制

⑴地位：生產(chǎn)資料所有制在生產(chǎn)關(guān)系中起著決定性作用，是生產(chǎn)關(guān)系的核心，是經(jīng)濟(jì)制度

的基礎(chǔ)。

⑵形式：不同社會的生產(chǎn)資料所有制不同，同一個社會可以有不同形式的生產(chǎn)資料所有制。

⑶作用：占支配地位的生產(chǎn)資料所有制決定著一個社會的基本性質(zhì)和發(fā)展方向。

3.我國社會主義初級階段的生產(chǎn)資料所有制

⑴內(nèi)容：以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展

⑵地位：是中國特色社會主義制度的重要支柱，體現(xiàn)了中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。

（是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的根基。）

⑶時代要求：我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時代，必須以習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想

為科學(xué)指引，在堅(jiān)持社會主義各項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)上，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

⑷意義：有利于形成各種所有制之間的市場競爭關(guān)系，有利于發(fā)揮各種所有制的長處，調(diào)

動不同經(jīng)濟(jì)主體的積極性和創(chuàng)造性，有效利用各方面的資源，取長補(bǔ)短，激發(fā)社會主義市場

經(jīng)濟(jì)的活力，推動我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

5.我國的公有制經(jīng)濟(jì)

⑴內(nèi)容：國有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)以及混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國有成分和集體成分。

【提示】①國有經(jīng)濟(jì)的主要實(shí)現(xiàn)形式：國有企業(yè)

②集體經(jīng)濟(jì)的主要實(shí)現(xiàn)形式：家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制；農(nóng)民專業(yè)合作和股份合作

③混合所有制經(jīng)濟(jì)通常采用的實(shí)現(xiàn)形式：股份制

⑵為什么要堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位？

①以公有制為主體是社會主義初級階段經(jīng)濟(jì)制度的根本特征。公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義經(jīng)

濟(jì)制度的基礎(chǔ)。公有制經(jīng)濟(jì)為國家建設(shè)、國防安全、人民生活改善作出了突出貢獻(xiàn)，

②以公有制為主體是促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的根本要求。

生產(chǎn)資料公有制適應(yīng)社會化大生產(chǎn)要求，是社會主義國家對社會生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行

宏觀調(diào)控的制度基礎(chǔ)，有利于推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

③以公有制為主體是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基本前提。

生產(chǎn)決定分配，生產(chǎn)資料公有制決定按勞分配。生產(chǎn)資料公有制體現(xiàn)了人們在生產(chǎn)資

料占有上的平等關(guān)系，能防止兩極分化，有利于人民共享發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)共同富裕

【特別提醒】①社會主義的根本原則：一個公有制占主體，一個是共同富裕。

②社會主義的本質(zhì)：解放和發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終

達(dá)到共同富裕。

⑶公有制的主體地位主要體現(xiàn)在：

①公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢。這是就全國而言，有的地方、有的產(chǎn)業(yè)可以有所差

別。公有資產(chǎn)占優(yōu)勢，要有量的優(yōu)勢，更要注重質(zhì)的提高

②國有經(jīng)濟(jì)控制國民經(jīng)濟(jì)命脈，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。

【特別提醒】①公有資產(chǎn)主要包括：經(jīng)營性資產(chǎn)（以保值增值為主要目的的資產(chǎn)）和非經(jīng)營

性資產(chǎn)（投資于行政、國防、公益事業(yè)等而形成的資產(chǎn)）

②自然資源屬于國家所有，即全民所有；城市的土地屬于國家所有，農(nóng)村和城

郊的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，

也屬于集體所有。

③土地不能轉(zhuǎn)讓，土地的使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。

6.國有經(jīng)濟(jì)（即全民所有制經(jīng)濟(jì)）

⑴地位和作用：國有經(jīng)濟(jì)控制國民經(jīng)濟(jì)命脈，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用

⑵國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用體現(xiàn)在：

①國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在控制力上。對關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)

域，國有經(jīng)濟(jì)必須占支配地位。

②在其他領(lǐng)域，可以通過資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，以加強(qiáng)重點(diǎn)，提高國有資產(chǎn)的整體質(zhì)量

⑶最主要的實(shí)現(xiàn)形式■國有企業(yè)

國有企業(yè)是國有經(jīng)濟(jì)最主要的實(shí)現(xiàn)形式，是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基

礎(chǔ)，國有企業(yè)是推進(jìn)國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨執(zhí)政興國的重要

支柱和依靠力量。

【易混易錯】

回公有制一主體地位，國有經(jīng)濟(jì)一主導(dǎo)作用；

團(tuán)公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢我國有資產(chǎn)占優(yōu)勢；

忸對關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重栗行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，國有經(jīng)濟(jì)占支配地位所有行業(yè)和領(lǐng)域;

退出某些部門和行業(yè)，不代表削弱作用、不改變公有制的主體地位。

團(tuán)控制什么？控制國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，控制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體態(tài)勢，控制重栗稀缺資源。

【特別提示】重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域包括：

①涉及國家安全的行業(yè)（國防工業(yè)、造幣、航空航天）

②重大基礎(chǔ)設(shè)施和重栗礦產(chǎn)資源行業(yè)（電力電網(wǎng)、電信、鐵路、煤炭）

③支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)（機(jī)械、電子、汽車、石油工業(yè)）中的骨干企業(yè)

④提供重要公共產(chǎn)品和服務(wù)的行業(yè)（大型水利設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、城市公共交通）

【難點(diǎn)突破】比較公有制的主體地位與國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用

比較公有制的主體地位國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用

側(cè)公有制經(jīng)濟(jì)在所有制結(jié)構(gòu)中所占國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中所處的地位和對國民經(jīng)

重的比重濟(jì)性質(zhì)和發(fā)展方向所起的作用

區(qū)體①公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)①主要體現(xiàn)在控制力上。對關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的

別現(xiàn)勢；②國有經(jīng)濟(jì)控制國民經(jīng)濟(jì)命重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，國有經(jīng)濟(jì)必須占支配地

脈，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。位。②在其他領(lǐng)域，可以通過資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)

整，以加強(qiáng)重點(diǎn)，提高國有資產(chǎn)的整體質(zhì)量

意①以公有制為主體是社會主義初①國有企業(yè)是國有經(jīng)濟(jì)最主要的實(shí)現(xiàn)形式，②是

義級階段經(jīng)濟(jì)制度的根本特征。②中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，

以公有制為主體是促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)③是推進(jìn)國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要

展的根本要求。③以公有制為主力量，④是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力

體是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基本前提量

聯(lián)系①國有經(jīng)濟(jì)是公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分；堅(jiān)持公有制的主體地位必須充分發(fā)揮國

有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。

②堅(jiān)持公有制的主體地位和國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，都不能簡單地理解為數(shù)量分布上

的優(yōu)勢，都不僅要有量的優(yōu)勢，更要有質(zhì)的提高

③為了增強(qiáng)公有制的主體地位，必須深化國有企業(yè)公司制股份制改革，健全現(xiàn)代企

業(yè)制度，優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力

二、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展

1.非公有制經(jīng)濟(jì)

⑴非公有制經(jīng)濟(jì)包括：個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)以及混合所有制經(jīng)濟(jì)中的非公有

制成分。

①個體經(jīng)濟(jì)：是指由勞動者個人或家庭占有生產(chǎn)資料，從事個體勞動和經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)。

②私營經(jīng)濟(jì)：是指以生產(chǎn)資料私有和雇傭勞動為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)，以及混合所有制經(jīng)濟(jì)中

的私人成分。

③外資經(jīng)濟(jì)：是指外國投資者根據(jù)我國法律法規(guī)在我國境內(nèi)設(shè)立的獨(dú)資企業(yè)以及中外

共同設(shè)立企業(yè)的外商投資部分。港澳臺地區(qū)在內(nèi)地（大陸）的投資參照外資。

【特別提示】2019年我國制定《中華人民共和國外商投資法》有什么意義？

有利于進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，積極促進(jìn)外商投資，保護(hù)外商投資合法權(quán)益，規(guī)范外商投

資管理，推動形成全面開放新格局，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

【易混易錯】①個體經(jīng)濟(jì)：以勞動者自己的勞動為基礎(chǔ)；私營經(jīng)濟(jì)：以雇傭勞動為基礎(chǔ)；

公有制經(jīng)濟(jì)：以聯(lián)合勞動為基礎(chǔ)。

②個體經(jīng)濟(jì)一存在雇傭勞動現(xiàn)象，但不以雇傭勞動為基礎(chǔ)。

③個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)以生產(chǎn)資料私有為基礎(chǔ)；國有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)以生產(chǎn)

資料公有為基礎(chǔ)。

④外資包括：來自外國的投資；來自港澳臺的投資。

【為什么大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)？地位+作用】

⑵非公有制經(jīng)濟(jì)的地位：是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

（是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是促進(jìn)我國生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量）

⑶非公有制經(jīng)濟(jì)的作用：

①非公有制經(jīng)濟(jì)成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長和改善民生的重要力量、創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技

術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國家稅收的重要來源。

②非公有制經(jīng)濟(jì)為我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移、

國際市場開拓等發(fā)揮了重要作用。

2.公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)的關(guān)系：

在社會主義初級階段，公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)可以相輔相成、相得益彰、共同發(fā)展

的，統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程之中。

【特別提醒】關(guān)于所有制的七個地位

①生產(chǎn)資料所有制——生產(chǎn)關(guān)系的核心、經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)

②我國的生產(chǎn)資料所有制——中國特色社會主義制度的重要支柱、體現(xiàn)中國特色社會主

義制度的優(yōu)越性，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的根基。

③公有制為主體——是社會主義初級階段經(jīng)濟(jì)制度的根本特征、是促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的根

本要求、是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基本前提

④公有制——主體地位、是社會主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)

⑤國有經(jīng)濟(jì)——主導(dǎo)作用

⑥國有企業(yè)——中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)

⑦非公有制經(jīng)濟(jì)—社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分

【易混易錯】⑴正確理解公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)的地位

①二者在整個國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用是不同的。公有制經(jīng)濟(jì)居于主體地位，非公有制

經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在整個國民經(jīng)濟(jì)中不占主體地位。

②二者在市場競爭中的地位是平等的，都是平等的市場主體，都受國家法律的保護(hù)和約

束，都在市場中公平競爭.

⑵區(qū)分社會主義經(jīng)濟(jì)和社會主義市場經(jīng)濟(jì)

①社會主義經(jīng)濟(jì)即公有制經(jīng)濟(jì)，包括國有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)、混合所有經(jīng)濟(jì)中國有成分和

集體成分。

②社會主義市場經(jīng)濟(jì)包括公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)。個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)

等非公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，但它們不是社會主義經(jīng)濟(jì)。

⑶民營經(jīng)濟(jì)主要包括個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)等。外資經(jīng)濟(jì)不屬于我國的民營經(jīng)濟(jì)；

知識清單2、全面認(rèn)識堅(jiān)持“兩個毫不動搖”

一、毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)

1.毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，必須發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)。（措施）

【如何做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)，促進(jìn)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？】

⑴發(fā)展原則：要以解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn)，以提高國有資本效率、增強(qiáng)國有企業(yè)

活力為中心，全面推進(jìn)依法治企，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本

和國有企業(yè)，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

⑵發(fā)展方向：服務(wù)國家戰(zhàn)略是國有企業(yè)的使命，要推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

推動國有經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計(jì)民生、公共服務(wù)等功能，向關(guān)系國家安

全、國家經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)集中，向提供公共服務(wù)、應(yīng)急能力建設(shè)和公益性等關(guān)系國計(jì)民

生的重要行業(yè)集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。

⑶發(fā)展方式:發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)，要探索公有制多種實(shí)現(xiàn)形式逐置中國現(xiàn)代企業(yè)制壇

股份制是現(xiàn)代企業(yè)的一種資本組織形式。（修改）

⑷發(fā)揮國有企業(yè)各類人才的積極性、主動性、創(chuàng)造性，激發(fā)各類要素活力，促進(jìn)國有企

業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（補(bǔ)充）

【易混易錯】發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)，要以保障和改善民生為標(biāo)準(zhǔn)，以優(yōu)化國有資本布局結(jié)

構(gòu)為中心。

【提示】發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)，要以解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn)，以提高國有資本效率、

增強(qiáng)國有企業(yè)活力為中心。

2.毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，必須發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。［鏈接鄉(xiāng)村振興］

發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，要深化農(nóng)村土地制度改革，賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，要鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，

發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。（修改）

【知識拓展】農(nóng)村基本經(jīng)營制度：

⑴含義：農(nóng)村基本經(jīng)營制度是指以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。

⑵深化農(nóng)村土地改革：完善承包地“三權(quán)分置”制度（所有權(quán)不變，歸集體所有；承包權(quán)歸農(nóng)

戶所有；經(jīng)營權(quán)可以流轉(zhuǎn)，歸土地經(jīng)營權(quán)人）。

⑶深化農(nóng)村基本經(jīng)營制度改革的意義：

①有利于明晰土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系，保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益，增加農(nóng)民收入；

②有利于整合土地資源，提高土地資源利用率，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模

經(jīng)營；

③有利于農(nóng)業(yè)科技的運(yùn)用與推廣，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

④有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，壯大集體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

【提示】農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。

⑴含義：是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營主體提供各種服務(wù)而形成的網(wǎng)絡(luò)體系。

⑵構(gòu)成：主要由供應(yīng)服務(wù)、銷售服務(wù)、加工服務(wù)、信息服務(wù)等構(gòu)成。

⑶重要性：農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系是否完備，是衡量一個國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的重要指標(biāo)。

⑷建立和完善農(nóng)村專業(yè)合作社的意義：

①有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量（有利于打造農(nóng)

業(yè)品牌），提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力；

②生產(chǎn)的專業(yè)化有利于帶動科技與農(nóng)業(yè)有機(jī)融合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；

③有利于產(chǎn)銷有效對接，克服生產(chǎn)盲目性，增強(qiáng)農(nóng)戶抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資

源優(yōu)化配置，同時促進(jìn)農(nóng)民增收；

④有利于促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，有利于壯大集體經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村振興。

【提示】農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社是一種自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。

二、毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1.前提：堅(jiān)持公有制主體地位和發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位。

2.鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施：

（經(jīng)常出現(xiàn)的材料“簡政放權(quán)，放寬市場準(zhǔn)入，減輕負(fù)擔(dān)；規(guī)范市場秩序，促進(jìn)公平競爭；

國家某項(xiàng)財(cái)政政策或經(jīng)濟(jì)政策）注意與第二課社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相結(jié)合

⑴政府、政策環(huán)境角度：（優(yōu)化營商環(huán)境）

①要培育更多充滿活力的市場主體，營造支持非公有制經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的制度環(huán)境；

②營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法

律保護(hù)的市場環(huán)境；

③要健全支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治環(huán)境，貫徹落實(shí)包括市場準(zhǔn)入、企業(yè)融資等在

內(nèi)的促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，形成促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境和

社會氛圍。

⑵非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)經(jīng)營角度：（經(jīng)營水平）

要支持和幫助非公有制企業(yè)提高企業(yè)管理水平，完善管理體制機(jī)制，提高生產(chǎn)技術(shù)水平

和研發(fā)能力，從而不斷提高企