建設工程監(jiān)理項目部造價控制工作任務與方法

建設工程監(jiān)理項目部造價控制工作任務與方法一、造價控制的工作目標認真審查承包人提交的現(xiàn)金流動計劃，現(xiàn)場核實工程數(shù)量，并嚴格計量，審查、簽發(fā)付款證書。嚴格審查計日工、額外工程、設計變更、價格調整，認真仔細地做好施工記錄。當承包人要求額外補償、索賠時，做好各種證據(jù)、資料的記錄、整理，為業(yè)主把好費用關，控制好工程費用，力爭使工程費用不超過計劃費用。具體目標——工程投資總額控制在4158萬元之內。二、造價控制的組織機構總監(jiān)理工程師負責整個項目的規(guī)劃,組織和指導,并著重整個項目范圍內各方面的協(xié)調工作。子項目監(jiān)理組分別負責子項目的目標值控制,具體領導現(xiàn)場專業(yè)或專業(yè)監(jiān)理組的工作?？偙O(jiān)-->專業(yè)監(jiān)理-->監(jiān)理員序號姓名年齡性別職稱監(jiān)理專業(yè)監(jiān)理年限擬在本項目擔任1XXXXXXXXXXXXXXXXXX總監(jiān)2XXXXXXXXXXXXXXXXXX專監(jiān)3XXXXXXXXXXXXXXXXXX專監(jiān)4XXXXXXXXXXXXXXXXXX監(jiān)理員三、造價控制的管理措施投資控制組織措施由總監(jiān)理工程師負責投資控制。明確投資控制人員的職能和分工，做到投資檢查、跟蹤、付款核實，簽發(fā)付款憑證、施工方法挖潛、施工索賠事件、施工投資數(shù)據(jù)處理審核、施工資金計劃與檢查分析落實。編制施工階段投資使用計劃：按工期編制年度資金使用計劃。按施工準備、施工、保修三個階段編制投資控制計劃。繪制投資跟蹤與動態(tài)控制圖，分析工程款支付與實際完成的工程量比較，支付工程款是否合理，定期向業(yè)主填報投資分析表。投資控制經(jīng)濟措施嚴格復核完成的工程量，不合格工程不計量。嚴格復核工程付款單。認真復核施工單位呈報的索賠事項和金額。審核分析比較施工方案的技術經(jīng)濟效果：質量指標、工期指標、勞動指標、主要材料和能源消耗、機構使用費、工程成本投資控制技術措施對設計變更及工程變更(洽商)進行技術經(jīng)濟分析比較。尋求設計改進和技術挖潛。支持新技術、新工藝、新材料的應用。編制工程計量及支付款程序，并控制其執(zhí)行。投資控制合同措施加強施工合同文件管理，審核合同中有關經(jīng)濟條款。嚴格合同條款明確規(guī)定索賠事項。不定期對合同執(zhí)行情況的分析，認真作好合同修改補充工作。四、造價控制的方法（一）、全過程造價控制的方法投資事前控制熟悉設計圖紙、設計要求、招標標書，分析合同價構因素，明確工程費用最易破的部分和環(huán)節(jié)，從而明確投資控制重點；加強圖紙會審工作以及承包人的施工組織設計審批工作，力爭使施工圖設計更加優(yōu)化，施工組織設計更加合理，以達到節(jié)省投資的目的。同時對科技進步所產生的新材料、新工藝，在保證工程質量的前提下并與設計、業(yè)主充分協(xié)商認可后，采取積極支付的態(tài)度以利降低造價縮短工期。投資事前控制的目的是進行工程風險預測，并采取相應的防范性對策，盡量減少施工單位提出索賠的可能。加強圖紙會審工作以及承包人的施工組織設計審批工作，力爭使施工圖設計更加優(yōu)化，施工組織設計更加合理，以達到節(jié)省投資的目的。同時對科技進步所產生的新材料、新工藝，在保證工程質量的前提下并與設計、業(yè)主充分協(xié)商認可后，采取積極支付的態(tài)度以利降低造價縮短工期。按合同要求，如期、如質、如量地供應由業(yè)主負責的材料，設備到場，不要違約造成索賠事件；按合同規(guī)定的條件，協(xié)助業(yè)主如期提供可施工現(xiàn)場，使其能如期開工，正常施工，連續(xù)施工，不要違約造成索賠事件；按合同要求，及時提供設計圖紙等技術資料，不要違約造成索賠事件。投資事中控制工程計量承包單位在完成的分項工程合驗合格后，按照合同規(guī)定，進行月度形象劃線；并向監(jiān)理單位提出已完工程量清單，監(jiān)理工程師對已完工程實體進行核實并確認。按合同規(guī)定，及時對已完工程量進行驗收，不要造成未監(jiān)理驗收認可就承認其完成量的被動局面。按合同規(guī)定，及時向對方支付工程款；工程款的復核與支付。嚴格工程計量，按月支付的工程進度款要根據(jù)已完成的工程量相一致，經(jīng)常進行已支付工程款與投資完成情況的比較，分析研究，對工程款超支情況及時提出糾正措施。定期向總監(jiān)理工程師提供投資情況分析報告。包括：已完成工程量價值和支付情況；不可預見費用支付，包括索賠、簽證、設計變更。工程變更及簽證施工中主動搞好設計、材料、設備、土建、安裝及其它外部協(xié)調配合，不要造成對方索賠的條件；工程變更、設計修改要慎重，事前應進行技術、經(jīng)濟合理性預分析按合同規(guī)定，及時答復施工單位提出的問題及配合要求，不要造成違約和對方索賠；嚴格經(jīng)費簽證，凡涉及經(jīng)濟費用支出的停、窩工簽證、用工簽證。使用機械簽證、材料代用、材料調價等的簽證，應嚴格核實；完善價格信息制度，及時掌握國家調價的范圍和幅度；定期向業(yè)主報告工程投資動態(tài)情況。定期、不定期的進行工程費用超支分析，并提出控制工程費用突破的方案和措施。檢查、監(jiān)督施工單位執(zhí)行合同情況。使其全面履約。嚴格審核設計、施工、材料設備購貨合同中涉及投資控制的條款，及時掌握市場信息，了解材料、設備價格變動情況，以及政府規(guī)定的調價范圍和幅度，以便指導投資控制工作。事后控制審核施工單位提交的工程結算書，嚴格審核各種不合理因素；公正地處理施工單位提出的索賠。初審施工單位提交的工程形象進度割算或工程結算書。以監(jiān)理工程師簽署的工程變更單作為工程結算價增減的主要依據(jù)。工程量最終確認。所有完成的工程量都應經(jīng)過核實，數(shù)字正確無誤，不得有虛假；所有工程量都應經(jīng)過監(jiān)理人員檢查，工程質量達到合格，不合格的不予計量；合同、招標文件以外的工程量，應有設計變更、工程簽證，工程量計算方法，相關責任人的簽字應且有資格和權利。最終確認的工程包括：合同、設計變更、工程簽證所列工程量，按照實際完成進行審核確認；以及合理索賠等。有爭議事項處理。包括索賠、設計變更現(xiàn)場簽證等按照實事求是的原則予以處理。最終支付與質量保修。在合同規(guī)定的保修期內，監(jiān)理工程師對工程質量缺陷的判定，責任劃分，缺陷處理，協(xié)調總監(jiān)理工程師做好工作。對承包方施工缺陷的處理進行檢查驗收。、全方位造價控制的方法工程變更的管理變更設計一般會改變實物工程量，造成工程直接投資的變化，從而影響本階段甚至以各后階段的資金投入。因此，監(jiān)理工程師應認真審查設計文件，充分領會設計意圖，詳細了解建設單位需求，對可能發(fā)生變更設計的環(huán)節(jié)有充分的認識和預測，盡早提出問題、完善設計，減小變更設計對工程進展及造價的影響，并據(jù)此建議建設單位調整資金使用計劃，增強其合理性和指導作用。建設單位提出工程變更，應按規(guī)定《工程變更單》經(jīng)項目監(jiān)理部簽轉。必要時應委托設計單位編制設計變更文件，并簽轉項目監(jiān)理部。由于工程變更而引起的費用增加：由于某些工程項目的取消，造成額外費用。承包單位提出的費用索賠申請只有同時滿足下列三項條件，項目監(jiān)理部才予以受理：費用索賠事件發(fā)生后，承包單位在合同約定的期限內，向項目監(jiān)理部提交了書面費用索賠意向報告；承包單位按合同約定，提交了有關費用索賠事件的詳細資料和證明材料；費用索賠事件終止后，承包單位在合同約定的期限內，向項目監(jiān)理部提交了正式的《費用索賠申請表》?？偙O(jiān)理工程師審查后，經(jīng)與建設單位與承包單位協(xié)商，確定批準的賠付金額，并簽發(fā)《費用索賠審批表》。由于承包單位的原因造成建設單位的額外損失，建設單位向承包單位提出費用索賠時，總監(jiān)理工程師在審查索賠報告后，應公正地與建設單位和承包單位進行協(xié)商，并時做出答復。設計單位提出工程變更，應填寫《工程變更單》并附設計變更文件，提交建設單位，并簽轉項目監(jiān)理部‘變更設計的依據(jù)設計文件、施工承包合同、委托監(jiān)理合同建設單位變更設計管理辦法變更設計的分類變更設計按其內容的重要性、技術復雜程度和增減投資額等因素分為類，分類標準及受理職責分工及權限。變更設計的原因和責任變更設計的原因分為完善設計、工程質量事故和其它原因三類。根據(jù)變更設計的原因明確責任單位。變更設計的責任由各類變更受理單位會同建設、設計、施工、監(jiān)理單位研究確定。承包單位提出的工程變更，應填寫《工程變更單》報送項目監(jiān)理部。項目監(jiān)理部審查同意后轉呈建設單位，需要時由建設單位委托設計單位編制設計變更文件，并簽轉項目監(jiān)理部。工程變更記錄的內容均應符合合同文件及有關規(guī)范、規(guī)程和技術標準的規(guī)定，并表述準確、圖示規(guī)范。承包單位只有收到項目監(jiān)理部簽署的《工程變更單》后，方可實施工程變更。有關各方應及時將工程變更的內容反映到施工圖紙上。實施工程變更發(fā)生增加或減少的費用，由承包單位填寫《工程變更費用報審表》，報項目監(jiān)理部。項目監(jiān)理部進行審核并與承包單位和建設單位協(xié)商后，由總監(jiān)理工程師簽認，建設單位批準。工程變更的工程完成經(jīng)項目監(jiān)理部驗收合格后，應按正常的計量和支付程序辦理變更工程費用的支付。分包工程的工程變更應通過承包單位辦理。工程的風險管理工程項目的實施，受多種風險事項的困擾。在眾多風險因素中，技術因素、人員因素、設備因素、材料因素和環(huán)境因素是引起風險事件發(fā)生的五個基本因素。所以欲想預防風險事件發(fā)生，減少風險事件發(fā)生后的損失，首先要對五大風險因素進行控制和管理。工程保險風險轉移的一種重要形式是向保險公司投?！こ瘫ｋU。工程保險與風險管理的其他手段是相輔相成的，互為補益的。只有全方位的風險管理，才能將風險及其損失降至最小。工程保險的范圍及費用索賠由于合同中約定的下列原因引起的費用增加，承包單位可以提出費用索賠申請；因下列不可抗力，致使工程、材料或其它財產遭到破壞或損壞所引起的更換和修復所發(fā)生的費用：戰(zhàn)爭、敵對行動、入侵行動等。叛亂、恐怖活動、暴動、政變或內戰(zhàn)等。自然災害，如地震、山洪瀑發(fā)等。施工過程中費用管理下列有經(jīng)驗的承包單位無法預見的不利自然條件和人為障礙造成施工費用的增加：不利的地質情況或水文情遇到不利的地下障礙物及其它人為因素等。非承包單位原因引起的費用增加：延遲提交設計圖紙。未按合同約定和批準的施工進度計劃及時提供施工場地而引起承包單位費用增加。提供的紅線控制樁和放線資料不準確。由于國家法律的更改而引起的費用增加。為特殊運輸加固現(xiàn)有道路、橋梁而引起的費用增加。因總監(jiān)理工程師的命令，全部或部分工程暫停施工所采取妥善保護而導致額外的費用支出。凡合同未明確約定要進行檢驗的材料、設備等，按項目監(jiān)理部的要求進行檢驗所支付的費用。項目監(jiān)理部批準覆蓋或掩埋的工程，又要求開挖或穿孔復驗，且查明工程符合合同約定，為開挖或穿孔并恢復原狀而支付的費用。在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)文物、古跡、化石，為保護和處理而支付的費用。質量保證金質量保證金的扣除根據(jù)施工承包合同的約定，從規(guī)定的時間開始按規(guī)定的比例扣除質量保證金，至扣滿規(guī)定的金額為止質量保證金的返還首期返還:工程初驗合格后，總監(jiān)理工程師按施工承包合同規(guī)定簽署支付憑證，報建設單位審批，返還承包單位首期質量保證金。質量保證金余額返還的條件：竣工驗收完成、交付運營并辦理固定資產移交；沒有因承包單位的原因造成的工程質量缺陷；如果有因承包單位的原因造成的工程質量缺陷，承包單位必須按合同規(guī)定的標準完全修復。達到以上要求后，總監(jiān)理工程師簽署剩余質量保證金的支付憑證，報建設單位批準。降低投資的途徑每一個工程項目都是一項投資活動。在投資決策、設計、工程招標各階段中投資控制和降低投資是極其重要的。而施工階段是業(yè)主投放資金最大的階段，對項目投資格外明顯，監(jiān)理工程師應認真編制切實可行的項目投資控制方案，應重點抓好以下工作：重視施工承包合同的管理協(xié)助業(yè)主簽定有利的合同；加強合同管理，減少業(yè)主額外費用的支出；合同簽署前對合同條文進行再審查；妥善處理合同問題；施工階段降低投資的途徑重視施工圖紙的會審工作；用技術經(jīng)濟的觀點，從優(yōu)化的角度，評價完善施工方案；認真辦理現(xiàn)場技術經(jīng)濟簽證工作；嚴格控制設計變更；嚴格工程價款計量支付程序；注意資金的時間效益資金通過時間增值，產生效益，這對從事投資項目控制的監(jiān)理工程師要特別引起重視，特別要致意控制好資金的流入順序、時間、數(shù)量和流入速度。五、造價控制的工作計劃資金使用計劃與進度計劃的協(xié)調性監(jiān)理工程師應根據(jù)總體進度計劃劃分適當?shù)臅r間段，統(tǒng)計該階段的本工程各構成部分、各子項目的直接投資（實物工程量、輔助性投入等）及間接投資，從而初步確定承包單位提出的各階段資金需求是否合理。對于外資項目還應考慮動員預付款的使用計劃。資金使用計劃與批準的實施性施工組織設計的協(xié)調性，不同的施工方案及工藝對工程的輔助性投入及間接投資造成影響。監(jiān)理工程師應要求承包單位對改變的施工方案重新計列造價構成，并報建設單位批準。監(jiān)理工程師對承包單位資金使用計劃進行審查后報建設單位，如有必要應返還承包單位修改后再報，建設單位審批后下發(fā)執(zhí)行，保證工程投資與工程進展協(xié)調一致。監(jiān)理工程師應依據(jù)下列內容對工程造價控制目標進行風險預測，并將風險分析結果提出報告送建設單位。進度計劃調整對造價的影響因為種種因素的影響，工程建設進度計劃可能需要進行局部或全面調整，對某階段工程部分子項目的直接、間接投資均會產生不同程度的影響，從而影響該階段甚至以后各階段的資金投入。因此，應對可能引起進度計劃調整的因素進行充分的預測，并制定相應的防范對策，使進度計劃和資金使用計劃所受的影響盡量減?。辉谔厥馇闆r下可建議建設單位對進度計劃、資源配備和資金使用計劃進行調整，以取得較好的綜合效益。費用索賠與工程延誤的影響不論因為什么原因造成的費用索賠都對資金投入產生影響，而工程延誤一般會影響間接投資的變化，兩者都會使資金使用計劃無法真正落實。監(jiān)理工程師應對工程各個環(huán)節(jié)可能遇到的影響因素進行預測，分析哪些可能造成費用索賠或工程延誤，制定相應的措施進行防范。工程計量與支付的控制?？偙O(jiān)理工程師審查專業(yè)監(jiān)理工程師計量結果及工程量計算的準確性，審核無誤后簽署意見報送建設單位對照合同的工程量清單（含清單序言、分項工程清單表、清單一覽表）中的項目，根據(jù)工序或部位將對應的項目編號與完成的工程量進行計量，并與工程量清單作成對比表，計算