脫貧戶發(fā)言稿6篇

脫貧戶發(fā)言稿6篇脫貧戶發(fā)言稿120__年是__縣脫貧摘帽決勝年。__縣作為國家扶貧開發(fā)工作重點縣和烏蒙山集中連片特困地區(qū)片區(qū)縣，堅持把開展脫貧攻堅紀(jì)律作風(fēng)保障年活動作為重大政治任務(wù)，嚴(yán)鐵律、執(zhí)鐵紀(jì)，收集扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題線索212條、立案135件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分89人，運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)處置242人，追繳退賠涉案款物395.88萬元，以最嚴(yán)最實紀(jì)律作風(fēng)護航脫貧摘帽決勝之戰(zhàn)。堅持五級聯(lián)動，著力打造紀(jì)律作風(fēng)責(zé)任鏈責(zé)任體系全鏈條。依托脫貧攻堅縣級統(tǒng)籌、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、村級攻堅隊專攻、組內(nèi)網(wǎng)格管理、戶上全覆蓋幫扶五級決戰(zhàn)體系，把紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)責(zé)任層層壓實到縣級決戰(zhàn)指揮部、25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)戰(zhàn)區(qū)、232個村級攻堅隊、1452個組內(nèi)網(wǎng)格工作站和4045名幫扶干部，構(gòu)筑起紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的五級責(zé)任體系和層層傳導(dǎo)壓力的責(zé)任鏈條。責(zé)任清單全覆蓋。通過開列紀(jì)律作風(fēng)責(zé)任清單，分層明確責(zé)任?？h級決戰(zhàn)指揮部定期聽取紀(jì)律作風(fēng)情況匯報、研判形勢，重點部署專項治理工作，約談提醒戰(zhàn)區(qū)指揮長和常務(wù)副指揮長。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對戰(zhàn)區(qū)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)負主責(zé)，約談提醒第一書記。村級攻堅隊全面掌握干部幫扶及群眾滿意度情況，約談提醒幫扶干部。組內(nèi)網(wǎng)格工作站組織干部入戶幫扶，第一時間向村級攻堅隊反饋幫扶干部紀(jì)律作風(fēng)情況。幫扶干部開展入戶幫扶，實現(xiàn)貧困戶脫貧指標(biāo)達標(biāo)和滿意度提升。責(zé)任落地全方位?？h委切實履行主體責(zé)任，把脫貧攻堅紀(jì)律作風(fēng)保障和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)納入全縣脫貧攻堅大局，出臺《__縣20__年扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理暨作風(fēng)保障年工作方案》，推動脫貧攻堅與紀(jì)律作風(fēng)保障同部署、同推進、同落實?？h紀(jì)委監(jiān)委切實履行監(jiān)督責(zé)任，集體約談扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題零立案的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和紀(jì)委書記，筑牢監(jiān)督意識，加大查處力度，25個戰(zhàn)區(qū)立案查處51人。行業(yè)部門切實履行主管責(zé)任，圍繞政策落實、項目實施、資金撥付等重點工作，列出清單、排查風(fēng)險，及時糾正職能部門只審批不管理、只撥款不監(jiān)督、只管行業(yè)不管行風(fēng)等問題。堅持四維發(fā)力，著力打好作風(fēng)保障組合拳傳導(dǎo)壓力用加法。嚴(yán)明工作紀(jì)律加壓，針對脫貧摘帽過程中易發(fā)多發(fā)的作風(fēng)問題，提出十五個嚴(yán)禁，處置扶貧領(lǐng)域問題線索212件，開展督查11次，制發(fā)通報3期，責(zé)令有關(guān)單位問責(zé)干部__人次。強化目標(biāo)考核加壓，把紀(jì)律作風(fēng)保障作為脫貧攻堅考核的重要指標(biāo)，今年3次脫貧攻堅模擬國檢中，紀(jì)律作風(fēng)指標(biāo)均占重要分值，有效凸顯了目標(biāo)考核對紀(jì)律作風(fēng)保障的導(dǎo)向功能和加壓效應(yīng)?；鶎訙p負用減法。在精文上發(fā)力，對照去年發(fā)文基數(shù)，擬定今年發(fā)文計劃，列明發(fā)文負面清單，嚴(yán)格規(guī)范性審核，全年縣委政府發(fā)文簡少33%。在減會上發(fā)力，統(tǒng)籌會議計劃，標(biāo)定會議限額，能套開的套開，能不開的堅決不開，會議總數(shù)減少33%。在刪繁上發(fā)力，全面清理扶貧領(lǐng)域文件表冊等留痕載體，形成47個正面清單，利用__脫貧APP平臺，通過數(shù)字化統(tǒng)計，大力精簡文本材料。在少查上發(fā)力，清理各類督查檢查考核事項__5項，撤銷28項、合并82項、保留85項，減少56.4%。整治問題用乘法。堅持脫貧攻堅任務(wù)在哪里，紀(jì)律作風(fēng)保障和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)就跟進到哪里，放大作風(fēng)紀(jì)律問題整治的乘法效應(yīng)。突出項目資金清理，抽調(diào)22名精干人員，組建4個專班，對錄入省扶貧開發(fā)系統(tǒng)的20__-20__扶貧領(lǐng)域工程71個問題項目進行回頭看，推動問題整改。突出形式主義、官僚主義問責(zé)和省委巡視反饋問題整改，對省委巡視移交的15件扶貧領(lǐng)域問題線索進行直查直辦，立案8件、給予黨紀(jì)處分7人。正風(fēng)肅紀(jì)用除法。線索收集立體化，建立來信、來訪、來電、網(wǎng)絡(luò)紀(jì)檢監(jiān)察立體舉報體系，實行臺賬化和銷號式管理，收集扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題線索212件。案件查辦協(xié)作化，將派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委劃分為5個辦案協(xié)作區(qū)，開展每月戰(zhàn)區(qū)清零行動，通過網(wǎng)格化戰(zhàn)區(qū)模式，快查快結(jié)，處分8人。以案促改常態(tài)化，推進脫貧攻堅以案促改，督促問題單位完善內(nèi)控管理機制，做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)后半篇文章。堅持三管齊下，著力打贏脫貧摘帽護航戰(zhàn)蹲點調(diào)研撈問題。落實縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片包干機制，8名領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片對25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50個村(社)一線展開深度調(diào)研，精準(zhǔn)查找出訴求解決回訪不及時、基層公示公開不到位等4類13個方面制約脫貧攻堅紀(jì)律作風(fēng)保障的問題，提出8個方面的對策舉措，有效提升了紀(jì)律作風(fēng)保障的針對性和實效性。實行分片包案，對典型問題線索進行重點交辦直接查辦，處理責(zé)任不落實干部44人。質(zhì)量管控量作風(fēng)。堅持管控細節(jié)全覆蓋，把全縣所有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和其他公職人員及村(社)干部共計4000余人納入紀(jì)律作風(fēng)管控范圍，把脫貧攻堅工作的方方面面納入紀(jì)律作風(fēng)保障范圍。堅持管控過程不中斷，把精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出工作全過程納入管控，把從項目立項到通過驗收各環(huán)節(jié)人員的工作全過程納入管控，8名干部受到紀(jì)律處分，5名干部受到組織處理。堅持管控隊伍有專班，整合資源力量，聯(lián)合成立脫貧攻堅作風(fēng)治理組，制定脫貧攻堅作風(fēng)治理工作方案，開展11輪次明察暗訪。通報曝光強震懾。以主題教育強警示，依托兩基地一巡展，開展宣傳教育5000人次、廉政黨課2期，培訓(xùn)800余人次。以陽光問廉促整改，在瀘州市率先開播《陽光問廉?走進__》，曝光3個問題，對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進行現(xiàn)場問廉質(zhì)詢，問責(zé)科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部6人、其他干部7人。以通報曝光強震懾，開展扶貧領(lǐng)域典型案例現(xiàn)場庭審3次，組織違法人員所在地黨政、村社干部旁聽法庭庭審，現(xiàn)場接受教育;制作警示教育片2部，通報曝光52人次;組織案情通報會47場次、現(xiàn)場清退會1場次、整改反饋會2場次，實現(xiàn)查處一案、震懾一片、教育一批的綜合效應(yīng)。脫貧戶發(fā)言稿2打贏扶貧攻堅戰(zhàn)，干部是關(guān)鍵。干部有擔(dān)當(dāng)、有干勁，才能當(dāng)好貧困群眾脫貧的催化劑助推器，也才能撬動貧困。脫貧攻堅，眼下是擺在各級黨委政府、領(lǐng)導(dǎo)干部面前最為緊迫的中心任務(wù)，可以說是唯此為大。從前期開展情況來看，各地行動迅速、組織精心、措施到位，為脫貧攻堅的搭建起基礎(chǔ)扎實的平臺，扶貧攻堅呈現(xiàn)強勁的發(fā)展態(tài)勢。如何才能進一步將幫扶力量整合起來、下沉下去、干出成效，更好地服務(wù)脫貧攻堅，是現(xiàn)下應(yīng)該思考的問題。筆者認為還需從三精下手，抓住關(guān)鍵，用好扶貧人，才能實現(xiàn)脫貧攻堅平穩(wěn)、扎實、有效推進。首先要抓好精準(zhǔn)選派。根據(jù)實際，統(tǒng)籌考慮脫貧難度與選派單位綜合實力、貧困村主要矛盾與選派單位職能、選派干部個人專長等因素，擇優(yōu)遴選第一書記、駐村干部、農(nóng)技員等幫扶人，做到派需結(jié)合、因村定人。及時調(diào)整縣鄉(xiāng)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系點，確保領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系工作不斷、接續(xù)有序。將幫扶單位一對一或多對一地分配到貧困村對口聯(lián)系幫扶，實現(xiàn)部門無遺漏、村村全覆蓋。其次要抓實精心培育。發(fā)起建立QQ、微信等交流平臺，方便扶貧干部交流經(jīng)驗、靈通信息、協(xié)同攻堅。以黨校為主要培訓(xùn)陣地，定期不定期舉辦專題培訓(xùn)班，重點開設(shè)脫貧攻堅政策法規(guī)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村矛盾糾紛化解等課程，提升幫扶技能水平。有條件的可以打造專用APP，提供技術(shù)學(xué)習(xí)、發(fā)展交流甚至督查考核等功能，并組織到脫貧工作先進、示范地區(qū)去參觀考察，拓寬視野，取長補短，助推扶貧工作開展。然后要抓牢精細保障。干得下去才能干出成績，必須按政策要求嚴(yán)格落實駐村生活工作保障，尤其是派出單位逗硬兌現(xiàn)交通補貼、伙食補助和每年駐村工作經(jīng)費等，有效解決幫扶干部的駐村生活工作困難，確保他們安心駐村開展工作。不可忽視的是，單位部門在保障扶貧干部個人的同時也要積極協(xié)助解決駐村干部在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施方面的問題，變單打獨斗為集體攻堅。脫貧攻堅不是一次性的戰(zhàn)斗，也不是局部的戰(zhàn)役，而是一場涉及幾千萬貧困人口的戰(zhàn)爭。要打贏這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭，需要扶貧部門狠抓責(zé)任落實、干部選育、作用發(fā)揮和督查考核，更需要扶貧人把扶貧抓在手上、記在心上、扛在肩上，為實現(xiàn)如期脫貧，決勝攻堅戰(zhàn)提供應(yīng)有的戰(zhàn)斗力。脫貧戶發(fā)言稿3同志們：這次全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作會議，是鎮(zhèn)黨委、政府召開的一次十分重要、十分緊迫的會議。會議的主要目的就是堅決貫徹落實中央、市委和縣委關(guān)于扶貧開發(fā)的系列會議精神，動員全鎮(zhèn)上下、社會各界，進一步統(tǒng)一思想認識，堅定信心決心，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措、更加實在的行動，確保在既定時間節(jié)點實現(xiàn)縣摘帽、村脫貧、戶越線。7月15日，全縣召開了脫貧摘帽扶貧攻堅誓師大會，光榮書記做了主題報告，向135個貧困村派駐了工作隊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門立了軍令狀。今天的會議既是動員全，也是對接會，更是誓師會。近年來，我鎮(zhèn)積極落實國家、市縣各項扶貧政策，鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)和動員社會各界共同參與，帶領(lǐng)廣大干部群眾苦干實干，扶貧開發(fā)工作取得了巨大成就：一是骨干產(chǎn)業(yè)持續(xù)增收。截至今年全鎮(zhèn)油橄欖種植面積已達2萬余畝，可實現(xiàn)鮮果收購200多噸;烤煙種植20_畝，生產(chǎn)煙葉6000擔(dān)。通過積極引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)、鼓勵外出返鄉(xiāng)人員發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，全鎮(zhèn)規(guī)模種養(yǎng)業(yè)穩(wěn)步增長，已達100余家。二是基礎(chǔ)設(shè)施切實改善。通過集中式供水工程解決了甲高小城鎮(zhèn)、高雅和合營集鎮(zhèn)及合營巴渝新居、寨溝巴渝新居等集中安置點群眾飲水，加強分散式供水和山坪塘整治，已解決70%以上群眾安全飲水問題。對各村主干道進行改造，各村民小組公路基本實現(xiàn)暢通，村民日常出行更加方便。三是生態(tài)搬遷成效明顯。按照市縣要求規(guī)范了新農(nóng)村移民安置點的建設(shè)，建設(shè)了合營社區(qū)安置點、寨溝巴渝新居安置點，已啟動紅龍和摩天村生態(tài)移民安置點，完成生態(tài)搬遷378人。全面完成農(nóng)網(wǎng)改造。四是社會保障落實到位。農(nóng)合參保率達95%以上，大病醫(yī)療救助194人。農(nóng)村低保405人，享受養(yǎng)老保險14696人。這些成績的取得，是鎮(zhèn)村干部精誠團結(jié)、艱苦奮斗的結(jié)果，是幫扶單位不離不棄、傾情援助的結(jié)果，是社會各界廣泛參與、關(guān)心支持的結(jié)果，更是甲高人民自立更生、勤勞奮進的結(jié)果。在此，我謹代表鎮(zhèn)黨委、政府向為全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作辛勤付出的各級干部和社會各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝!下面，我講三點意見。一、統(tǒng)一思想，認清形勢，堅定打贏精準(zhǔn)扶貧的信心和決心一是精準(zhǔn)扶貧是國家發(fā)展戰(zhàn)略，建成全面小康社會的基礎(chǔ)。在貴州調(diào)研時強調(diào)，消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。十三五時期是全面建成小康社會的時間節(jié)點，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是貧困地區(qū)。要在扶貧對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效上做到六個精準(zhǔn)，通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展、移民搬遷安置、低保政策兜底、醫(yī)療救助扶持四個一批，確保貧困人口到20_年如期脫貧。孫_政才書記強調(diào)，新時期扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)、重在精準(zhǔn)、成敗系于精準(zhǔn)，要打好組合拳，貧困區(qū)縣和貧困人口是全面建成小康社會的最大短板，扶貧攻堅是底線性工作，這塊硬骨頭無論多硬都必須啃下，這場硬仗無論多難都必須在20_年底基本完成扶貧攻堅任務(wù)、20_年打掃戰(zhàn)場。縣委李書記強調(diào)，要全面布局、統(tǒng)籌規(guī)劃、先易后難、分步推進，對具體目標(biāo)要求倒排工期，鎖定時間節(jié)點。從現(xiàn)在開始，只有兩年半的時間，過去還能緩緩，現(xiàn)在等不得、也慢不得，必須如期完成，這是底線。從中央到市縣，可以看出，其重視程度之高、推進力度之大，鎮(zhèn)村干部要把扶貧攻堅作為頭等大事，講政治、守規(guī)矩、顧大局，舉全鎮(zhèn)之力，自覺按照縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委政府的安排部署全面完成扶貧攻堅任務(wù)。二是精準(zhǔn)扶貧是提高扶貧實效性，解決民生問題的有效舉措。扶貧攻堅不是為了脫貧而脫貧，而是一項重要的社會經(jīng)濟工作和民生工程，是為了改善貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施和提高貧困戶的經(jīng)濟收入。新中國成立以來，我們國家一直致力于發(fā)展生產(chǎn)、消除貧困的工作。特別是改革開放以來我國扶貧大致經(jīng)歷了五個階段：第一個是1978至1985年體制改革推動扶貧階段。由于當(dāng)時的貧困面很大，中央并沒有出臺任何具體的專門針對貧困人口的政策或者是措施，但貧困人口減少規(guī)模最大。第二個階段是1986至1993年大規(guī)模開發(fā)式扶貧階段。將1986年以前主要通過救濟的方式短期解決貧困人口的生存或溫飽問題的方式，轉(zhuǎn)第變到提高貧困人群和貧困地區(qū)的自我發(fā)展能力上。第三個階段是1994年到20_年的87扶貧攻堅計劃，采取加大政府投入、對口幫扶、扶貧到戶等方式，用7年的時間基本解決剩余的8000萬農(nóng)村貧困人口的溫飽問題。第四個階段是從20_年到20_年的中國農(nóng)村扶貧開發(fā)20_年綱要。主要措施是貧困村整體脫貧、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)扶貧、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)扶貧、異地安置扶貧。第五個階段是從20_年到20_年的《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)20_年綱要》，包括秦巴山區(qū)、武陵山區(qū)在內(nèi)的11個連片特困地區(qū)是扶貧開發(fā)的主戰(zhàn)場。開發(fā)扶貧和救助扶貧兩輪驅(qū)動，到20_年穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。貧困是相對的，在不同階段貧困標(biāo)準(zhǔn)也在調(diào)整變化，扶貧標(biāo)準(zhǔn)是指在一定的時間、空間和社會發(fā)展階段條件下，維持人們基本生存所必須消費的物品和服務(wù)的最低費用，從1986年制定的206元的絕對貧困標(biāo)準(zhǔn)(該標(biāo)準(zhǔn)以每人每日2100大卡熱量的最低營養(yǎng)需求為基準(zhǔn)，再根據(jù)最低收入人群的消費結(jié)構(gòu)來進行測定)。到20_年調(diào)整時為786元，20_年為1196元，20_年為2300元，現(xiàn)在是2736元。這一階段脫貧后對農(nóng)村低收入家庭采取怎樣的扶持政策和扶持措施，現(xiàn)在還無法預(yù)測，但與現(xiàn)行扶貧政策相比，我相信力度會更大、措施會更好。我們目前不能脫貧就是差在基礎(chǔ)建設(shè)上，困在發(fā)動群眾上，弱在增收產(chǎn)業(yè)上;具體到一村一戶上，又表現(xiàn)出不同的特征和深層次的原因，因缺資金、缺技術(shù)、因?qū)W、因病致貧的超過70%。市委孫書記提出扶貧開發(fā)是第一民生工程,，就是要以扶貧開發(fā)為主線，集中力量抓發(fā)展、抓教育、抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、抓高山生態(tài)扶貧搬遷、抓突出民生問題、抓社會保障，讓貧困地區(qū)面貌發(fā)生顯著變化，貧困群眾生活明顯改善。三是精準(zhǔn)扶貧是踐行三嚴(yán)三實，改進作風(fēng)建設(shè)的重要途徑。光榮書記指出，要把扶貧攻堅行動作為鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果和踐行三嚴(yán)三實要求的主陣地，進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提振精氣神，推動扶貧脫貧任務(wù)落實。扶貧攻堅的首要任務(wù)就是要深入到貧困戶中摸底調(diào)查，了解貧困戶的基本情況，致貧原因等，駐村工作隊要吃在村、住在村、工作在村，不完成脫貧任務(wù)不撤退。這不僅是對貧困戶的一個調(diào)查，同樣也是對村情民意的了解，是全體黨員干部踐行三嚴(yán)三實專題教育的重要途徑。二、突出重點，攻堅克難，落實精準(zhǔn)扶貧的各項政策和措施(一)明確扶貧目標(biāo)國家層面：到20_年全面建成小康社會，特別是貧困群眾如期脫貧。市級層面：20_年底扶貧攻堅任務(wù)基本完成，20_年打掃戰(zhàn)場。即14個國家扶貧開發(fā)重點縣、4個市級扶貧開發(fā)重點縣摘帽，1919個貧困村整村脫貧，169萬貧困人口超過扶貧標(biāo)準(zhǔn)線?？h級層面：20_年貧困縣摘帽，135個貧困村脫貧，34185建卡貧困戶、人脫貧銷號。鎮(zhèn)級層面：到20_年5個貧困村脫貧，1504戶、5252人的建卡貧困人口銷號。20_年摩天村脫貧74戶290人，越線;20_年大坡、大地村脫貧，196戶690人越線;20_年星光、三灣村脫貧，202戶801人越線。(二)明確扶貧標(biāo)準(zhǔn)主要是幫助貧困戶解決八難、貧困村實現(xiàn)八有。解決八難即著力解決貧困戶穩(wěn)定增收難、便捷出行難、安全飲水難、住房改造難、素質(zhì)提升難、看病就醫(yī)難、子女上學(xué)難、公共服務(wù)難。實現(xiàn)八有即每個貧困村有一個特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有一條硬(油)化村社公路，有一個便民服務(wù)中心，有一套落實社保政策到戶的具體措施，有一個整潔的村容村貌，有一個堅強有力的村級班子，有一支穩(wěn)定的駐村工作隊，有一個有效的結(jié)對幫扶機制。(三)明確扶貧對象(幫扶誰的問題)粗放式扶貧瞄準(zhǔn)的對象是貧困區(qū)域，就貧困村而言，能夠通過整村推進等舉措，改變其落后狀況，但對貧困戶則缺少一些具有針對性的幫扶辦法。而且，整村推進的結(jié)果，往往還可能進一步拉大貧困戶與其他群眾的差距，所以實施精準(zhǔn)扶貧就是為了解決粗放式扶貧底數(shù)不夠清、指向不夠準(zhǔn)、針對性不夠強等問題，是對現(xiàn)有扶貧機制的補充和完善。在河北阜平考察扶貧工作時強調(diào)，要一家一戶摸情況，張家長、李家短都要做到心中有數(shù)。因此，精準(zhǔn)扶貧最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的步驟就是精準(zhǔn)識別扶貧對象。按照縣上的要求，精準(zhǔn)扶貧的對象是家庭人均純收入低于扶貧標(biāo)準(zhǔn)線(低于2736元)，有勞動力且有勞動致富意愿的農(nóng)村家庭。(有勞動能力不愿意勞動致富不屬于扶貧對象)。因此，一是鎖定總戶數(shù)總?cè)丝?。全?zhèn)1504戶、5252人的A、B、C三類建卡貧困人口只出不進、只減不增。二是認真進行甄別。對于多年外出務(wù)工未在本地居住的農(nóng)戶、大學(xué)畢業(yè)家族條件好的農(nóng)戶、明顯不符合貧困戶條件的農(nóng)戶、享受生態(tài)搬遷政策農(nóng)戶、有子女的老人單戶五種類型的要從重慶市貧困戶信息系統(tǒng)中減除。這樣才能找準(zhǔn)對象、有的放矢，避免扶貧資源投放打偏跑漏，使真正需要幫扶的貧困群眾得到有效扶持。(四)明確扶貧政策(怎么幫的問題)一是基礎(chǔ)建設(shè)脫貧。貧困村涉及到八難、八有的問題，根據(jù)村上基礎(chǔ)設(shè)施的實際情況，按照一事一議的方式召開群眾會議，因地制宜形成項目申報，爭取國家扶貧項目資金支持，原則上每村不少于300萬元，縣上明確表示不搞平均主義，按需要進行合理分配。根據(jù)縣上的項目批復(fù)，按照1+7模式分村組織實施，著力解決發(fā)展瓶頸問題。5個貧困村從今天開始同時啟動，分年度檢查驗收。二是產(chǎn)業(yè)增收脫貧。以油橄欖等骨干產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，通過高接換優(yōu)、修枝整形、技術(shù)培訓(xùn)、試驗示范、病蟲防治等加快低產(chǎn)園改造，提高田間管理水平，提高單株產(chǎn)量;以土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)為契機，采取公司加農(nóng)戶、專業(yè)合作社加農(nóng)戶等模式培育種植大戶，標(biāo)準(zhǔn)化種植、規(guī)范化管理、集約化經(jīng)營、品牌化銷售，打造油橄欖特色鎮(zhèn)。同時，大力發(fā)展高雅大米、煙葉、清脆李、大棚蔬菜和特色養(yǎng)殖大戶，促進貧困戶穩(wěn)定增收。三是搬遷安置脫貧。對生存條件差且有搬遷意愿的引導(dǎo)群眾自主選擇轉(zhuǎn)移到縣外、市外，或轉(zhuǎn)戶進城鎮(zhèn)，或向園區(qū)、景區(qū)周邊搬遷，或搬遷到農(nóng)民新村集中安置點。對生存條件極差、需要搬遷又沒有搬遷能力的，實施差異化補助搬遷。對實在不愿意搬遷的個別貧困戶，住的危房，要納入危舊房改造;缺飲用水，可以采用先建后補的方式，按分散供水標(biāo)準(zhǔn)自建水池，盡最大力量改善生產(chǎn)生活條件。整個搬遷工作，我們一定要按照搬得出、穩(wěn)得住、能致富的要求扎實推進，四是轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧。通過開展農(nóng)村實用技術(shù)、創(chuàng)業(yè)、務(wù)工技能培訓(xùn)，確保每個貧困家庭至少1人實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，或者是親帶親、鄰帶鄰?fù)獬鰟?wù)工，同時對外出務(wù)工家庭開展關(guān)愛服務(wù)，引導(dǎo)外出務(wù)工成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，確保穩(wěn)定增加勞務(wù)收入。五是政策扶持脫貧。對因病、傷殘、智障等喪失勞動能力、無法脫貧的貧困人口，市上也作出了明確要求，實施政策性兜底扶貧，給他們最基本的生活保障。對因?qū)W致貧的貧困戶，縣上將出臺相關(guān)政策明確。對因病致貧、因病返貧且具有暫時性特征的貧困戶，只要幫助他們解決醫(yī)療費用問題，這部分人就可以通過發(fā)展生產(chǎn)或外出務(wù)工做到脫貧。同時，要引導(dǎo)和鼓勵群眾購買大病醫(yī)療保險和意外事故保險等。六是提升服務(wù)脫貧。按照縣上的要求，公共服務(wù)要重點解決農(nóng)民辦事不出村，就是建立縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動信息化服務(wù)平臺，通過網(wǎng)絡(luò)連為一體，村級收件初審、鄉(xiāng)級同臺審核、縣級同臺審批，主要解決證件村里辦、補貼村里領(lǐng)、信息村里查、費用村里交、矛盾村里調(diào)，一個村選配1-2個業(yè)務(wù)受理員，老百姓辦事就通過一臺電腦、一臺傳真機、一個攝像頭，在村里提交材料初審，資料掃描上傳，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級部門網(wǎng)上審批，群眾就不會再為辦個證跑好幾天。以此為載體，大力發(fā)展電子商務(wù)、金融服務(wù)、農(nóng)資超市等便民服務(wù)平臺，這既是領(lǐng)導(dǎo)要求，也是發(fā)展趨勢，(石廟村群眾網(wǎng)上購買農(nóng)資、銷售葡萄)，既方便群眾，最重要的是也降低了支出費用，從而真正意義上解決服務(wù)群眾最后一公里的問題。七是結(jié)對幫扶脫貧。縣委、縣政府給每一個貧困村派駐一個由縣級部門領(lǐng)導(dǎo)任隊長和第一書記的駐村工作隊，到我鎮(zhèn)的是市政局、司法局、編辦、體育局、市渝富集團。工作隊宣傳政策、走訪群眾、謀劃發(fā)展、落實項目、幫扶指導(dǎo)、督促協(xié)調(diào)扶貧工作，他們吃在村、住在村，結(jié)窮親、挖窮根，送智慧、送財富，發(fā)揮精神感召、智力支持和橋梁紐帶的作用，不脫貧不撤離，不鞏固脫貧成果不撒手。他們的到來既增添了我們扶貧的力量，也堅定了我們脫貧的信心。同時，我們還將安排鎮(zhèn)村干部、鎮(zhèn)屬及駐鎮(zhèn)單位職工、鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)老板、甲高籍企業(yè)老板結(jié)對幫扶貧困戶，多管齊下解決脫貧難題。八是精神感召脫貧。扶貧先扶智，脫貧有志氣。打贏扶貧攻堅戰(zhàn)，最根本的力量是貧困村和貧困戶努力。中央有要求，群眾有期待，時間很緊迫，各村要把扶貧工作與健全《村規(guī)民約》和評選甲高好村民相結(jié)合，加強村民思想道德建設(shè)，引導(dǎo)他們自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)，堅決消除等、靠、要、的惰性思想，樹立主動脫貧、發(fā)展脫貧、勤勞脫貧的意識，抓住精準(zhǔn)扶貧機遇，爭項目、爭資金，不爭低保、不爭救助，從而避免被脫貧的現(xiàn)象發(fā)生。三、加強領(lǐng)導(dǎo)，整合力量，創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧的方式和方法鎮(zhèn)上成立了由我任組長的脫貧摘帽扶貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，五個貧困村派駐了工作隊，9個非貧困村也成立由聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)任隊長的工作隊。脫貧年度目標(biāo)任務(wù)也以文件的形式下達到各村。各村要在掌握村情、領(lǐng)會精神、讀懂政策的基礎(chǔ)上做好以下幾點。一是講。即走訪群眾、宣講政策。鎮(zhèn)村要使用廣播、會議、資料、公開欄等形式，廣泛宣傳新一輪扶貧開發(fā)工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求，使全鎮(zhèn)上下充分認識新階段扶貧開發(fā)的緊迫性和艱巨性，營造全社會關(guān)注扶貧、支持扶貧、參與扶貧的濃厚氛圍。鎮(zhèn)村干部、幫扶單位、駐村工作隊要逐戶走訪貧困戶，要把政策講清楚、道理講清楚、措施講清楚、困難講清楚，充分發(fā)揮黨員和村民代表會的作用，多開思想交流會，多開發(fā)展討論會，統(tǒng)一思想，收集民意，集中民智，引導(dǎo)群眾正確看待退出銷號，消除國家的錢，不要白不要的思想，及時疏導(dǎo)群眾的情緒，做到不出現(xiàn)矛盾、不出現(xiàn)糾紛、不出現(xiàn)上訪，為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧夯實基礎(chǔ)。二是謀。即謀劃發(fā)展、制定規(guī)劃。駐村工作隊要結(jié)合所駐村的實際情況，按照解決貧困村八難，實現(xiàn)八有的目標(biāo)，實事求是需要什么規(guī)劃什么，同村支兩委一道制定全村精準(zhǔn)扶貧總體規(guī)劃和年度計劃，并落實到相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等扶貧項目上，及時上報審批。同時，按照貧困戶的貧困現(xiàn)狀、致貧原因?qū)ω毨魧嵤﹤€性化精準(zhǔn)幫扶，第一步是幫助貧困戶算好收入帳，鎖定貧困戶，按照農(nóng)民人均純收入2736元的標(biāo)準(zhǔn)、勞動意愿、勞動能力的情況識別貧困現(xiàn)狀;第二步是弄清致貧原因，因戶實施精準(zhǔn)扶持，要一看房、二看糧、三看勞動能力強不強、四看家中有沒有讀書郎、五看有無病殘臥在床。確定貧困戶是因病、因殘、因?qū)W還是因缺少勞動力導(dǎo)致的貧困;第三步是制定每戶的脫貧計劃，需要醫(yī)療救助的安排救助渠道，需要學(xué)生資助的通過資助方式，需要移民搬遷的做好搬遷工作，可以發(fā)展產(chǎn)業(yè)的扶持其產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是干。即細化措施、苦干實干。鎮(zhèn)村和駐村工作隊要落實幫扶責(zé)任，責(zé)任人與幫扶措施要落實到戶，每戶發(fā)放扶貧手冊，各村居要同鎮(zhèn)上簽訂項目責(zé)任書，確保本村的各項扶貧攻堅任務(wù)按期完成。同時，根據(jù)脫貧的目標(biāo)與時間要求，倒排時間表，細化目標(biāo)任務(wù)，在今年完成整村脫貧的就要從年底往前倒排時間表，細化每個月要完成的任務(wù)，對貧困戶按照貧困程度劃分類別，C類貧困戶要全部在今年完成脫貧。四是幫。即整合資源、結(jié)對幫扶。由于扶貧對象的基本情況、發(fā)展訴求千差萬別。因此，要按照一戶一策的要求，從貧困村、貧困戶的實際出發(fā)，針對不同的致貧原因，研究制定差別扶持的具體辦法，實現(xiàn)扶貧工作效率最大化和資源利用最優(yōu)化，幫助扶貧對象脫貧致富。農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民要致富，關(guān)鍵靠支部，要圍繞扶貧加強基層組織建設(shè)，每個村還要回引一名大中專畢業(yè)生掛職村干部，享受專干待遇，為電子商務(wù)等發(fā)展好配備人員，建立健全黨委幫扶、親情幫扶、社會幫扶三位一體的幫扶機制，挖掘不等不靠、脫貧致富的先進典型，以及人窮志不窮窮則思變的典型案例，并以群眾喜聞樂見的方式表現(xiàn)出來，增強貧困群眾立足自身脫貧致富的信心，激發(fā)貧困群眾自強自立、自我發(fā)展的決心和熱情。五是管。即監(jiān)督項目、管好資金。本次扶貧攻堅是將以前三到四年才能完成的整村扶貧建設(shè)任務(wù)，縮短為一到兩年內(nèi)完成，時間緊、任務(wù)重，涉及到的農(nóng)村項目工程量多，資金也多。因此各駐村工作隊與聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要落實好項目監(jiān)督的責(zé)任，確保各項工程保質(zhì)保量完成，項目資金使用到位。一要監(jiān)督農(nóng)村項目工程是否完全按照縣1+7農(nóng)村項目管理辦法實施;二是要監(jiān)督項目施工的質(zhì)量，督促群眾義務(wù)監(jiān)督員做好質(zhì)量監(jiān)督;三是要監(jiān)督好項目施工的安全，確保無任何安全事故發(fā)生;四是要監(jiān)督好資金使用，督促村委會做好村務(wù)公開與項目公示。六是算。即建立臺帳、鞏固成果。第一是算好收入帳，按照扶貧手冊的內(nèi)容，每戶建立收入臺賬，隨時掌握好增收動態(tài)，為年度脫貧做到心中有數(shù)。第二是算好考核帳，鎮(zhèn)上對村實行單項考核，建立健全情況定期通報報告制度，對扶貧工作進行全程動態(tài)監(jiān)管。要在扶貧過程中體現(xiàn)特色，在脫貧過程中創(chuàng)造經(jīng)驗。鎮(zhèn)上對扶貧對象、項目安排、資金使用、措施到戶、工作精力、脫貧成效是否精準(zhǔn)進行重點考核，并實行一票否決，不摘窮帽就摘官帽。同志們，天下大事必做于細，千里之行始于足下，此次扶貧攻堅時間緊、任務(wù)重、上級有要求、群眾有期待，政策已經(jīng)講清，目標(biāo)與任務(wù)也已經(jīng)明確，讓我們以求真務(wù)實、腳踏實地的工作作風(fēng)，倒排時間，銳意創(chuàng)新，克難攻堅，全面推進各項任務(wù)按期完成。脫貧戶發(fā)言稿4各位領(lǐng)導(dǎo)：全省脫貧攻堅整改工作交叉檢查之后，共指出我縣存在_個方面的具體問題，在全市檢查考評結(jié)果中，我縣在全市_個區(qū)縣中排名末位，在全省排名__名，兩項排名都靠后，這些問題的出現(xiàn)，我深感慚愧，究其原因，主要是在脫貧攻堅工作中，我縣各級干部思想認識不深刻、工作作風(fēng)不扎實、干部管理不嚴(yán)格、統(tǒng)籌指揮協(xié)調(diào)不到位，拖了全市后腿。對此，我代表縣委、縣政府向大會作深刻檢討，作為縣委書記和全縣脫貧攻堅第一責(zé)任人，我負主要責(zé)任。下一步，我們將以此為警示，知恥而后勇，以更大的決心，更大的信心，層層傳導(dǎo)壓力，把脫貧攻堅任務(wù)量化到全縣每位領(lǐng)導(dǎo)干部，在提高工作實效上下功夫，用繡花的功夫，用心用情用力，確保順利通過中央巡查和國考。一是鐵腕執(zhí)紀(jì)，狠抓隊伍建設(shè)。針對本次交叉檢查問題，我縣迅速反應(yīng)，立即組成調(diào)查組，啟動調(diào)查問責(zé)程序，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《__市脫貧攻堅工作問責(zé)暫行辦法》，對相關(guān)人員作出嚴(yán)肅處理。縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)分別向縣委常委會作出檢討；由縣紀(jì)委對_個部局、_個相關(guān)鎮(zhèn)黨政負責(zé)人進行了約談，誡勉談話_人，對相關(guān)貧困村責(zé)任人進行了處理，黨內(nèi)警告處分_人，行政記過處分_人，約談_人。同時，我們將繼續(xù)加大問責(zé)力度，在脫貧攻堅戰(zhàn)役中嚴(yán)紀(jì)律，明規(guī)矩，主動作為，鍛造扶貧鐵軍，不折不扣落實省市下達的各項任務(wù)，扭轉(zhuǎn)被動局面，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。二是認真梳理，找準(zhǔn)問題癥結(jié)。針對省市反饋問題、領(lǐng)導(dǎo)暗訪問題、交叉檢查指出問題及我縣自查的問題，我們進行了細化，對問題清單、檔案分類、精準(zhǔn)幫扶、任務(wù)推進、政策知曉等5個方面逐條梳理，從檔案信息完善、精準(zhǔn)幫扶措施、工作推動方面明確了指導(dǎo)意見，并印制成冊發(fā)到全縣各部門、各鎮(zhèn)村及幫扶干部手中。同時，我縣確定每周五為扶貧日，并計劃本周六召開全縣脫貧攻堅整改推進會議，強力推進脫貧工作取得新進展。三是對標(biāo)問題，做到立行立改。針對省交叉檢查_項具體問題，其中_項已全面整改到位，同時，在全縣范圍內(nèi)舉一反三，進行拉網(wǎng)式排查，切實將同類問題整改到位。對移民搬遷工作滯后問題，我們將繼續(xù)加大推進力度，確保_月份全面開工建設(shè)，年底完成搬遷任務(wù)。另外，針對近期媒體發(fā)現(xiàn)資料填寫不實、粗枝大葉、政策不清等問題，我們將加大工作指導(dǎo)力度，_月初前，將全縣脫貧攻堅三級檔案資料統(tǒng)一規(guī)范，對兩卡一簿工作進行逐戶檢查，并要求全縣黨員干部做到五個一口清。脫貧戶發(fā)言稿5各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：農(nóng)林科技局作為產(chǎn)業(yè)與生態(tài)脫貧的主責(zé)部門，20__年將對標(biāo)__標(biāo)準(zhǔn)，著力補短板、強弱項、促提升，圍繞2+3+_產(chǎn)業(yè)扶貧模式，聚焦聚力五個方面，決戰(zhàn)脫貧攻堅摘帽。一、長效產(chǎn)業(yè)抓覆蓋提質(zhì)量。安排1000萬資金，推進拐棗、油用牡丹兩大長效產(chǎn)業(yè)，為縣域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型奠定基礎(chǔ)。一是在已覆蓋37132戶有勞有地貧困戶的基礎(chǔ)上，按照戶均3畝拐棗的標(biāo)準(zhǔn)，針對失勞兜底戶，再次調(diào)供種苗，組織發(fā)動村內(nèi)黨員、包戶干部代栽代管，確保4月底前栽植到位，下半年還要抓特色林果建園。二是針對近三年新建的25萬畝拐棗、8萬畝牡丹基地，加強四季管護，指導(dǎo)科學(xué)套種，以套促管，確保栽一塊成一塊，早見成效。二、短效產(chǎn)業(yè)強帶動保增收。大力發(fā)展短平快產(chǎn)業(yè)，強化經(jīng)營主體精準(zhǔn)帶動，采取訂單收購、入股分紅、園區(qū)務(wù)工等形式，將貧困戶嵌入產(chǎn)業(yè)鏈，確保13781戶產(chǎn)業(yè)貧困戶當(dāng)年有收入?？緹熒a(chǎn)力爭發(fā)展10萬畝，發(fā)展專業(yè)合作社、支持有能戶帶動弱能戶，抱團發(fā)展，穩(wěn)定增收。安排500萬資金，為1萬戶貧困戶發(fā)放仔豬1萬頭，確保養(yǎng)殖戶9月份前出欄見效。安排200萬資金，為3000戶貧困戶補助魔芋專用肥，安排500萬元資金扶持發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油菜1萬畝，保當(dāng)年短效增收。安排522萬元資金扶持5000畝黃花菜基地建設(shè)和烤爐補助，實現(xiàn)長短結(jié)合，穩(wěn)定增收，脫貧達標(biāo)。三、集體經(jīng)濟抓組建增收益。安排845萬資金，為每個貧困村注入5萬元啟動資金，確保3月底前__9村股份制經(jīng)濟合作社全部規(guī)范成立并注冊到位，當(dāng)年達到制度健全、賬務(wù)規(guī)范、項目支撐、服務(wù)群眾、運營有效、收益分紅24字標(biāo)準(zhǔn)，_空殼村短板。四、生態(tài)扶貧嚴(yán)政策促脫貧。一是精準(zhǔn)選聘護林員。安排290萬元資金，精準(zhǔn)選聘生態(tài)護林員580名，強化考核，督促履職，按年人均5000元的標(biāo)準(zhǔn)及時兌付工資，帶業(yè)增收。二是落實好生態(tài)公益林補助政策。按照標(biāo)準(zhǔn)，及時兌付146村、__345戶、52萬畝公益林獎補資金，增加貧困戶轉(zhuǎn)移性收入。三是整合林業(yè)項目帶動脫貧。整合退耕還林、天保人工造林、森林撫育項目3991萬元，集中向貧困村、貧困戶傾斜，使貧困戶在參與生態(tài)建設(shè)中獲取收益。五、盡銳出戰(zhàn)強服務(wù)抓落實。提高政治站位，強化大局意識，增強責(zé)任擔(dān)當(dāng)，科學(xué)組織、壓實責(zé)任、精準(zhǔn)推進、確保成效、不辱使命。一是集結(jié)優(yōu)勢資源。整合項目、捆綁資金，兼顧貧困村、非貧村，夯實系統(tǒng)21名科級干部聯(lián)鎮(zhèn)責(zé)任、13個局直單位聯(lián)村抓點、299名技術(shù)干部駐村包戶工作機制，抓部署、促推進，抓示范、樹典型，抓主體、強幫帶，點面結(jié)合，一步一個腳印，聚力打好殲滅戰(zhàn)。二是狠抓典型示范。主抓10處長中短產(chǎn)業(yè)脫貧示范點，打造產(chǎn)業(yè)脫貧精品示范陣地，優(yōu)化總結(jié)提煉模式，做響旬陽產(chǎn)業(yè)與生態(tài)扶貧品牌。三是強化科技服務(wù)。以八大產(chǎn)業(yè)專家團為龍頭，選派__9名科級特派員進駐__9個貧困村，開展技術(shù)服務(wù)，做到有求必有應(yīng)，有應(yīng)必有效，著力解決貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)需求，確保貧困戶主勞熟練掌握實用技術(shù)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。謝謝大家!脫貧戶發(fā)言稿6同志們：今天我們召開縣、鄉(xiāng)、村三級干部大會，會議的內(nèi)容有兩項，一是推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，二是農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧工作，這兩件事都是中央、省、市作了全面部署，需要我們?nèi)h上下團結(jié)一心、攻堅克難的大事。剛才，新發(fā)、光明兩位同志分別宣讀了《全縣農(nóng)村扶貧精準(zhǔn)幫扶到戶工作實施方案》和《全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作實施方案》，詳盡介紹了開展這兩項工作的目的意義、目標(biāo)任務(wù)和具體措施，希望大家認真學(xué)習(xí)、仔細研究，對照方案抓好落實。下面，我再強調(diào)幾點意見，供同志們參考。第一，關(guān)于推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，提三點要求:一、統(tǒng)一思想，提高認識。開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記是關(guān)系廣大農(nóng)民切身利益，關(guān)系全面建成小康靖安的大事，我們首先要充分認識做好這項工作的重大意義。(一)這是一項重要的政治任務(wù)。黨的十八屆三中全會，吹響了全面深化改革的號角，改革是當(dāng)今時代的主題，而農(nóng)村改革又是最重要的改革之一。大家都知道，我們國家是一個農(nóng)業(yè)大國，絕大多數(shù)人民生活在農(nóng)村，可以說，農(nóng)村發(fā)展了國家就發(fā)展了，農(nóng)村穩(wěn)定了國家才能穩(wěn)定。而農(nóng)村改革的核心是農(nóng)村基本經(jīng)營制度改革，土地確權(quán)登記頒證就是一項重要的基礎(chǔ)性工作，就是讓農(nóng)民的土地拿到了戶口本，好比人要上戶口一樣，土地拿到了戶口本，可以進入市場有序流通。去年中央一號文件提出，用5年時間基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。今年3月27日，國務(wù)院副總理同志在贛州考察時強調(diào)，當(dāng)前要抓緊推進承包地確權(quán)登記頒證工作，這不是一件可干可不干的事，而是非干不可，必須干好的事，各級黨委、政府要按照中央要求，抓緊抓實這項工作強衛(wèi)書記提出，要確權(quán)登記，讓承包地拿到戶口本，讓農(nóng)民吃上定心丸鄧保生書記也提出，要把確權(quán)工作作為民生賬來交、作為攻堅戰(zhàn)來打、作為硬任務(wù)來啃，所以說，扎實做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，是我們必須確保完成的一項政治任務(wù)。(二)這是一項實實在在的民生工程。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記，是一項推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，維護農(nóng)民權(quán)益，促進農(nóng)民增收的民生工程。當(dāng)今我們國家還是發(fā)展中國家，城市與農(nóng)村的二元結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在，大量的農(nóng)民到城市打工就業(yè)，農(nóng)村相對城市還比較落后。從國家走過的歷程來看，在革命戰(zhàn)爭年代，革命的口號是：打土豪、分田地。在舊社會，土地掌握在地主手中，農(nóng)民只能打長工，從地主手中租用農(nóng)田;解放以后，所有的田地都歸集體所有，以村集體或生產(chǎn)隊為單位，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)分統(tǒng)籌，分配上吃大鍋飯，那時候的田叫養(yǎng)命田到了1977年，江蘇泰州有一位農(nóng)民叫葛玉橋，開創(chuàng)了家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的先河。1978年，安徽鳳陽縣小崗村實行大包干，讓集體土地承包到戶，極大地激發(fā)了農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性，那時候的田叫溫飽田下一步，我們要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，將溫飽田變成小康田，重要的一環(huán)就是要放活土地承包經(jīng)營權(quán)，讓土地流通使用，促進農(nóng)民增收，所以說這是一項重大的民生工程。二、明確要求，規(guī)范操作。重點做好五個三，即：準(zhǔn)確把關(guān)三個節(jié)點、明確把住三條底線、正確把握三個關(guān)系、認真注意三個問題、切實注重三個方法。(一)準(zhǔn)確把關(guān)三個節(jié)點。一是5月份全縣鋪開的節(jié)點。省市的要求是7月份全面鋪開，而我縣提前兩個月啟動，目的就是早部署、早安排、早完成，爭取工作的主動性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要周密謀劃，根據(jù)縣里的實施方案，因地制宜制定詳細的工作方案和工作流程，確保各項工作有計劃、有步驟、按程序推進。二是6月底前完成三爪侖鄉(xiāng)試點的節(jié)點。三爪侖鄉(xiāng)作為試點，要搶抓時間，先行先試。要做到一切從實際出發(fā)，具體問題具體分析，一項一項地研究，一個一個地解決，切忌應(yīng)付了事，蒙混過關(guān)，堅決避免一刀切、簡單化、流于形式、走過場。三是11月底前全縣基本完成的節(jié)點。7個月時間要完成全縣十幾萬畝耕地的確權(quán)登記頒證工作，時間緊、任務(wù)重、要求高，大家要按照縣里的統(tǒng)一部署，站在全面深化農(nóng)村改革大局的戰(zhàn)略高度，參照試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)驗做法，加強組織領(lǐng)導(dǎo)、明確時間節(jié)點、落實工作舉措，確保工作有序推進，按時完成。(二)明確把住三條底線。一是把住依法依規(guī)的法規(guī)底線。要依法推進，嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村土地承包法》、《物權(quán)法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》等法律法規(guī)，按照法定登記內(nèi)容和程序開展工作。要按章辦事，我們各級干部，尤其是鄉(xiāng)、村、組干部和具體工作人員，一定要嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)和政策，不能搞無原則的變通，更不能為了完成任務(wù)搞上有政策、下有對策。要按程序操作，必須公示的一定要公示，做到調(diào)查摸底全面化、試點過程公開化、確權(quán)頒證一體化、檔案整理規(guī)范化，確保公開透明、陽光操作。二是把住群眾認可的民意底線。宣傳工作是我黨巨大的政治優(yōu)勢，宣傳越到位，阻力就越小。要廣泛發(fā)動群眾，大力宣傳確權(quán)登記的意義，把政策交給農(nóng)民，增強農(nóng)民群眾參與的積極性和主動性。要緊緊依靠群眾，群眾是真正的英雄，曾說:只有做群眾的學(xué)生，才能做群眾的先生，農(nóng)村的事，群眾最有發(fā)言權(quán)。要切實尊重群眾，群眾的事情群眾辦，引導(dǎo)農(nóng)村成立確權(quán)理事會，每個環(huán)節(jié)都邀請群眾參與，每個爭議都由村民協(xié)商解決，每項決議都經(jīng)群眾簽字確認，確保每個環(huán)節(jié)要有90%以上的群眾參與，并經(jīng)三分之二以上的群眾同意，切實保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和決策權(quán)。三是把住維穩(wěn)的穩(wěn)定底線。確權(quán)登記頒證工作是涉及千家萬戶的大事，大家既要正，又要硬，因為正，才能硬。要統(tǒng)一政策口徑、操作規(guī)程和業(yè)務(wù)要求，政策一個口子出，操作一個程序走，工作一把尺子量，避免因工作原因造成新的矛盾。要加強矛盾糾紛調(diào)處，結(jié)合清理二輪承包工作，認真摸排農(nóng)村土地糾紛和隱患，梳理影響土地承包關(guān)系穩(wěn)定的線索，分清輕重緩急，選派專門力量，包案化解。對于歷史遺留問題和工作中的具體問題，凡是法律法規(guī)和現(xiàn)行政策有明確規(guī)定的，必須嚴(yán)格執(zhí)行;沒有明確規(guī)定的，在不違反現(xiàn)行法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定的前提下，本著尊重歷史、實事求是的原則，結(jié)合實際妥善處理。(三)正確把握三個關(guān)系。一是把握變與不變的關(guān)系。要切實做到三個不變、三個嚴(yán)禁，即保持土地集體所有權(quán)不變，家庭承包權(quán)不變，用地性質(zhì)不變;嚴(yán)禁借機打亂原承包關(guān)系重新調(diào)整，嚴(yán)禁非法收回農(nóng)民承包地，嚴(yán)禁加重農(nóng)民負擔(dān)，借機向農(nóng)民收取任何費用。確權(quán)登記要以戶為單位，保持現(xiàn)有土地承包關(guān)系穩(wěn)定，這是一項基本原則。確權(quán)登記工作涉及面廣，情況千差萬別，我們要在不變中求變。比如，在保持大穩(wěn)定的前提下，通過民主協(xié)商的方式，可以對承包地進行適時適當(dāng)?shù)奈⒄{(diào)。因此，只要堅持大原則不變，獲得三分之二以上群眾認可，確權(quán)登記工作可以因組而異，因地而異，因情而異，既要穩(wěn)妥又要靈活。二是把握快與準(zhǔn)的關(guān)系。兵貴神速，遲則生變。確權(quán)登記頒證工作拖的時間越長，越不利于土地流轉(zhuǎn)和規(guī)?；?、專業(yè)化經(jīng)營，越不利于提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平?？炫c準(zhǔn)并不矛盾，只有準(zhǔn)了才能更好的快，才是真正的快。首先情況要摸準(zhǔn)，這是抓好土地確權(quán)登記的前提，要查清每一宗土地的權(quán)屬、界址、面積和用途，掌握土地權(quán)屬糾紛等基本情況;其次面積要測準(zhǔn)，以二輪承包為基礎(chǔ)，以土地承包臺賬、合同和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書為依據(jù)，進行實測校準(zhǔn);再次政策要把準(zhǔn)，要堅持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，嚴(yán)格按照政策辦事，確保確權(quán)頒證得到群眾的真正認可，避免引發(fā)新的矛盾。三是把握主要模式與因地制宜的關(guān)系。確權(quán)確地和確權(quán)確股不確地各有利弊，要向農(nóng)民講清楚，形成共識。確權(quán)確地是傳統(tǒng)方式，符合農(nóng)民的思維習(xí)慣，容易被接受，有利于保持承包經(jīng)營權(quán)的穩(wěn)定性，但不利于土地流轉(zhuǎn)和規(guī)?；?、專業(yè)化經(jīng)營。確權(quán)確股不確地是新鮮事物，要讓廣大農(nóng)民接受還需要一個過程，但不確地不僅不會使農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)落空，反而可以使農(nóng)民的權(quán)益變現(xiàn)增值，增加農(nóng)民收入。因此，今年中央一號文件指出，可以確權(quán)確地，也可以確權(quán)確股不確地。(四)認真注意三個問題。一是不能激化老矛盾。老矛盾主要有：戶與戶的糾紛、組與組的糾紛、村與村的糾紛、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)的糾紛，這些老矛盾的歷史和現(xiàn)狀都要搞清楚，要合理消化，不能激化。二是不能誘發(fā)新矛盾。有些組和鄉(xiāng)、林場以及項目之間不能產(chǎn)生新矛盾;還有交通、電力、水利等基礎(chǔ)設(shè)施都修到了村組，需要征用群眾的土地，這方面不能誘發(fā)新矛盾。三是不能制造大矛盾。對個別無理取鬧的要嚴(yán)厲打擊;對個別干部借機的要嚴(yán)厲查處;對個別投機商損害農(nóng)民利益的要特別注意。(五)切實注重三個方法。中國最富的村是華西村，華西村吳仁寶老書記有一套很好的工作方法。一是吃透上頭。就是上級的政策要摸清楚，像確權(quán)登記頒證方案里有五個原則要準(zhǔn)確把握，分別為：依法依規(guī)、因地制宜、尊重農(nóng)民意愿、公平公正公開、維護社會穩(wěn)定的原則。同時，對不清楚的政策和精神要隨時請教。二是熟悉下頭。對自己存在的問題和情況要搞清楚，要選好理事會、開好戶主會，處理好糾紛，鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實把好關(guān)。要繪好兩張圖，畫好現(xiàn)場草圖后送鄉(xiāng)鎮(zhèn)制成電子版的圖，建立永久的管理系統(tǒng)。三是晚上碰頭。遇事隨時商量、隨時消化，有問題不及時解決，就會錯綜復(fù)雜，問題越來越多。同時，遇到問題要加強匯報，村民要向村組反映、村組要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要向縣里匯報，一級一級及時反映，確保問題及時解決。三、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門既要明確責(zé)任，狠抓落實，又要密切配合，形成合力，保質(zhì)保量完成縣委、縣政府確定的目標(biāo)任務(wù)。(一)領(lǐng)導(dǎo)重視是前提。要高位推動，縣委、縣政府已經(jīng)成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，建立縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)主導(dǎo)、村主體、組實施的運作模式，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，嚴(yán)格按照項目化、時間表、責(zé)任人的要求，不折不扣抓好落實，做到問題在一線發(fā)現(xiàn)，經(jīng)驗在一線總結(jié)，作風(fēng)在一線錘煉。要夯實基層，對比較復(fù)雜的村組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要派得力的干部進行掛點。村里要開好干部會，組里要建好理事會，樹立起威信。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)要立即行動起來，奔赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和掛點村，加強調(diào)研、加強指導(dǎo)。(二)通力協(xié)作是關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要按照職責(zé)分工，密切配合、積極參與、主動服務(wù)，形成強大的工作合力。農(nóng)業(yè)部門要積極當(dāng)好縣委、政府的參謀，牽頭抓好工作落實;財政部門要積極籌措工作經(jīng)費;宣傳部門要把握好輿論導(dǎo)向，努力營造有利于推進工作的社會氛圍;紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大對違規(guī)違紀(jì)案件的查處，嚴(yán)肅工作紀(jì)律;部門要認真處理好確權(quán)工作中出現(xiàn)的問題，切實維護好廣大群眾的利益;農(nóng)業(yè)、國土以及政法等部門要加強對有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳和政策的規(guī)范引導(dǎo);其他各部門都要按照職責(zé)分工，加強合作，確保土地確權(quán)登記頒證工作有條不紊地進行。(三)強化保障是基礎(chǔ)。一是經(jīng)費保障，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要落實必要的工作經(jīng)費，縣財政也要給予適當(dāng)補助。二是輿論保障，要采取多種形式加大宣傳，把這項民生工程宣傳好，做到家喻戶曉，人人皆知，增強農(nóng)民群眾參與的自覺性和主動性。三是培訓(xùn)保障，要分級組織開展相關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使具體工作人員準(zhǔn)確把握政策界限，明確操作規(guī)程，掌握工作要領(lǐng)。四是督查保障，各工作組要經(jīng)常深入基層檢查指導(dǎo)，縣兩辦要納入重點督查內(nèi)容，對工作執(zhí)行不力、，或弄虛作假、造成重大影響的，嚴(yán)肅追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任。第二件事，關(guān)于農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧工作，強調(diào)五項任務(wù)和五項要求：一、五項任務(wù)(一)精準(zhǔn)識別對象。根據(jù)縣扶貧部門初步統(tǒng)計的全縣貧困人口具體數(shù)據(jù)，家庭人均年收入2300元以下為貧困戶，目前全縣有2235戶，7783人，占全縣農(nóng)業(yè)人口的7.8%左右。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困人口占農(nóng)業(yè)人口的比例分別為：羅灣14%;香田4.3%;雷公尖13%;中源8.4%;寶峰6.3%;雙溪11%;水口4.6%;高湖4%;仁首7.3%;璪都3.2%;三爪侖9.7%。其中，有些低保戶還沒有納入，要進一步精準(zhǔn)核實，不符合條件要剔除出來，切實做到應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶。(二)精準(zhǔn)幫扶目標(biāo)。幫扶貧困村的主要目標(biāo)為，6個省定貧困村和1個市定貧困村的主要指標(biāo)要接近全縣平均水平，村集體經(jīng)濟年固定收入達到或超過5萬元;村莊環(huán)境要干凈整潔，村村通硬化道路，有文化室、衛(wèi)生站、垃圾集中堆放等設(shè)施，公共服務(wù)設(shè)施和服務(wù)水平明顯提高，基本改變落后面貌。幫扶