《公共基礎(chǔ)知識》考點特訓(xùn)《行政法》(2021年)

1、單選題行政倫理的最低要求是O

A:一切從人民的根本利益出發(fā)

B:行政行為的合法性

C:不損害集體利益

D:成為高尚道德的模范

本題解釋：

參考答案:B

【解析】行政倫理的最低要求就是行政行為的正當(dāng)性、合法

性要求，也就是行政倫理的制度化、規(guī)范化的要求。它的基

本內(nèi)容是，建立一套廣泛可行的最起碼的行政倫理規(guī)范體系。

2、單選題行政機關(guān)公開政府信息的原則不包括

A:公平

B:公正

C:平等

D:便民

本題解釋：

【答案】Co解析：政府信息公開基本原則：（一）公正、公

平、便民原則；（二）及時、準確原則；（三）保護公共利益

原則。

3、單選題行政合同屬于一種o

A:單方行政行為

1

B:雙方行政行為

C:行政立法行為

D:行政司法行為

本題解釋：

參考答案：B【解析】單方行政行為和雙方行政行為是以行

政行為成立時參與意思表示的當(dāng)事人的數(shù)目為標準所做的

分類。單方行政行為是依行政機關(guān)單方意思表示，無須征得

相對方同意即可成立的行政行為。雙方行政行為是指行政機

關(guān)為實現(xiàn)公務(wù)目的，與相對方協(xié)商一致而成立的行政行為。

行政合同正是行政主體為了實現(xiàn)一定行政管理目的，而與相

對人之間經(jīng)過協(xié)商所達成的協(xié)議。故A項應(yīng)排除。C、D項

明顯錯誤。本題應(yīng)選B。

4、多選題行政決策實施過程中，應(yīng)做好哪些準備工作?

A:使決策目標具體化并予以量化分解

B:根據(jù)具體目標制訂詳細的行政計劃

C:做好思想動員工作

D:做好組織落實工作

本題解釋：

參考答案:A,B,C,D

【解析】

5、單選題行政機關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)，依法可以委托下

2

列哪種組織實施行政許可？

A:其他國家機關(guān)

B:其他行政機關(guān)

C:具有管理公共事務(wù)職能的事業(yè)組織

D:具有管理公共事務(wù)職能的社會團體

本題解釋：

【答案】Bo解析：《行政許可法》規(guī)定，行政機關(guān)在法定職

權(quán)范圍內(nèi)，依法可以委托其他行政機關(guān)實施行政許可。

6、單選題行政機關(guān)依法要求當(dāng)事人履行義務(wù)的行政決

定，當(dāng)事人逾期不履行的，經(jīng)通告仍不履行且已經(jīng)或者可能

造成嚴重后果的，行政機關(guān)可以委托第三人代為履行。

A:排除障礙

B:繳納稅款

C:服兵役

D:執(zhí)行罰

本題解釋：

【答案】Ao解析：代履行是指義務(wù)人逾期不履行行政法義

務(wù)，由他人代為履行可以達到相同目的的，行政機關(guān)可以自

己代為履行或者委托沒有利害關(guān)系的第三人代為履行，向義

務(wù)人征收代履行費用的強制執(zhí)行制度。代履行主要適用于該

行政法義務(wù)屬于可以由他人代替履行的作為義務(wù)，如排除障

礙、強制拆除等。對于不能夠由他人替代的義務(wù)和不作為義

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務(wù)，特別是與人身有關(guān)的義務(wù)，不能適用代履行。

7、單選題行政復(fù)議中，被申請人不按照《行政復(fù)議法》的

有關(guān)規(guī)定提出書面答復(fù)、提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、

依據(jù)和其他有關(guān)材料的，復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)。

A:決定撤銷該具體行政行為

B:決定維持該具體行政行為

C:決定變更該具體行政行為

D:確認該具體行政行為違法

本題解釋：

正確答案：A

答案解析：

《行政復(fù)議法》第28條規(guī)定，被申請人不按照本法第二十

三條的規(guī)定提出書面答復(fù)、提交當(dāng)初作出具體行政行為的證

據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、

依據(jù)，決定撤銷該具體行政行為。A項正確。

8、判斷題復(fù)議申請人向復(fù)議機關(guān)申請復(fù)議，復(fù)議機關(guān)已經(jīng)

受理的，在法定復(fù)議期限內(nèi)向人民法院起訴。

本題解釋：

參考答案：錯誤

根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》

第三十七條對屬于人民法院受案范圍的行政案件，公

民、法人或者其他組織可以先向上一級行政機關(guān)或者法律、

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法規(guī)規(guī)定的行政機關(guān)申請復(fù)議，對復(fù)議不服的，再向人民法

院提起訴訟;也可以直接向人民法院提起訴訟。

法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政機關(guān)申請復(fù)議，對復(fù)議不服再

向人民法院提起訴訟的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定。

9、單選題法院因主要證據(jù)不足判決撤銷被訴具體行政行為

并判令被告重新作出具體行政行為后，被告以同一事實與理

由作出與原具體行政行為基本相同的具體行政行為，原告向

法院提起訴訟的，法院下列哪種做法是正確的?

A:確認被告重新作出的具體行政行為違法

B:確認被告重新作出的具體行政行為無效

C:判決撤銷該具體行政行為，并判令被告重新作出具體行政

行為

D:判決撤銷該具體行政行為，并向該行政機關(guān)的上一級行政

機關(guān)或者監(jiān)察、人事機關(guān)提出司法建議

本題解釋：

【答案】Do解析：《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈行政訴訟法〉

若干解釋》第54條第3款規(guī)定：〃行政機關(guān)以同一事實和理

由重新作出與原具體行政行為基本相同的具體行政行為，人

民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政訴訟法第54條第（二）項、第55條的

規(guī)定判決撤銷或者部分撤銷，并根據(jù)行政訴訟法第65條第3

款的規(guī)定處理〃（向該行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)或者監(jiān)察、

人事機關(guān)提出司法建議）。所以本題選D。

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10、單選題行政處罰作為維護行政管理秩序的一種手段，

與其他手段相比較，它具有O

A:強制性

B保障性

C:受益性

D:侵益性

本題解釋：

參考答案:A

【解析】行政處罰的特點有：

（1）決定并實施行政處罰的主體為特定的行政主體。

（2）行政處罰只適用于違反行政法律規(guī)范的行為。

（3）行政處罰的對象一般為被認為實施了行政違法行為的

公民、法人和其他組織，也即行政法律關(guān)系中的外部相對人,

包括國家機關(guān)、企事業(yè)單位和個人。

（4）行政處罰是違法者承擔(dān)行政法律責(zé)任的一種表現(xiàn)形式。

（5）行政處罰是一種以制裁為內(nèi)容的具體行政行為。

11、單選題行政授權(quán)的依據(jù)是

A:憲法、法律、法規(guī)

B:法律、法規(guī)

C:法律、法規(guī)、規(guī)章

D:法律、行政法規(guī)

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本題解釋：

【答案】Bo解析：我國通常意義上的行政授權(quán)概念有其獨

特的內(nèi)涵，系指法律、法規(guī)將某項或某一方面的行政權(quán)的一

部分或全部，通過法定方式授予某個組織的法律行為。選項

B正確。

12、單選題行政領(lǐng)導(dǎo)者決策能力的強弱與決策藝術(shù)高低主

要體現(xiàn)在上。

A:宏觀決策

B:風(fēng)險型決策

C:非程序性決策

D:理想決策

本題解釋：

參考答案:C【解析】宏觀決策和理想決策很顯然都不能體現(xiàn)

出領(lǐng)導(dǎo)者的決策能力強弱與決策藝術(shù)高低，可先排除；風(fēng)險

型決策是個迷惑選項，因為所有的風(fēng)險型決策都必然是非程

序性決策，但非程序性決策則未必是風(fēng)險型決策，所以相比

較而言，B項本身是不全面的，它可包含在C中。故選C。

13、單選題行政法制外部監(jiān)督是指o

A:行政系統(tǒng)以外的國家權(quán)力機關(guān)監(jiān)督

B:行政系統(tǒng)以外的司法機關(guān)監(jiān)督

C:行政系統(tǒng)自身的監(jiān)督

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D:行政系統(tǒng)以外的國家權(quán)力機關(guān)和司法機關(guān)的監(jiān)督

本題解釋：

參考答案:D

【解析】行政法制監(jiān)督，既包括周家行政機關(guān)內(nèi)部的自我監(jiān)

督，又包括行政系統(tǒng)外部環(huán)境對行政系統(tǒng)的監(jiān)督。我國行政

系統(tǒng)的外部監(jiān)督體系，包括國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督、國家司法

機關(guān)的監(jiān)督、政黨監(jiān)督、社會及輿論監(jiān)督。故選D。

14、單選題行政機關(guān)在作出影響相對方權(quán)利義務(wù)決定時，

要說明作出決定的事實原因和法律依據(jù)，這是行政程序的

_____制度。

A:辯論

B:通知

C:說明理由

D:資訊公開

本題解釋：

參考答案:C

【解析】行政機關(guān)說明作出決定的事實和法律根據(jù)，是給當(dāng)

事人說明作出決定的事實和法律根據(jù)，以避免侵犯當(dāng)事人的

合法權(quán)利和讓當(dāng)事人知道處罰的依據(jù)。因此，這種過程是說

明理由制度，目的是避免將來可能發(fā)生的糾紛。

8

15、單選題公民、法人或者其他組織向人民法院起訴，人

民法院已經(jīng)受理的o

A:可以申請復(fù)議

B:不得申請復(fù)議

C:法院判決后再申請復(fù)議

D:撤訴后再申請復(fù)議

本題解釋：

【答案】Bo解析：《行政復(fù)議法》第16條第2款規(guī)定：〃公

民、法人或者其他組織向人民法院提起行政訴訟，人民法院

已經(jīng)依法受理的，不得申請行政復(fù)議?！ㄟx項B為正確答案。

16、判斷題行政機關(guān)必然具有行政主體地位。

本題解釋：

參考答案：B【解析】行政主體是行政組織在行政關(guān)系中的

一種地位，只有在行政機關(guān)參加一種行政管理關(guān)系時，它才

在這種關(guān)系中具有行政主體地位。故本題說法錯誤。

17、多選題行政程序法上回避制度中的回避理由有哪

叱？

A:行政相對人不信任該行政人員

B:行政人員本人是行政決定的一方當(dāng)事人

C:行政決定的一方當(dāng)事人是該行政人員的近親屬

D:行政決定的一方當(dāng)事人與該行政人員有其他關(guān)系可能影

響公正裁判

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本題解釋:

參考答案:B,C,D

【解析】BCD［解析］首先這種回避制度是有因回避，因此都應(yīng)

有具體理由。所以，A項被排除。回避制度建立的目的是為

了確保行政行為形式上的公正性，因此要求在行政程序中行

政人員與其所作出的行政決定之間沒有利害關(guān)系，保證行政

人員不偏不倚做出公正的決定。依照法律的規(guī)定，對于與該

行政人員有其他關(guān)系的，必須以可能影響公正裁判為必要。

18、多選題下列有關(guān)行政賠償訴訟時效，表述不正確的有

A:賠償請求人單獨提起行政賠償訴訟，可以在賠償義務(wù)機關(guān)

處理之日起或處理期限屆滿之日起3個月內(nèi)提出

B:公民、法人或其他組織在提起行政訴訟的同時一并提出行

政賠償請求的，其起訴期限按照行政訴訟起訴期限的規(guī)定執(zhí)

行

C:行政案件的原告可以在提出行政訴訟后至人民法院一審

判決前，提出行政賠償請求

D:賠償義務(wù)機關(guān)作出賠償決定時，未告知賠償請求人的訴權(quán)

或者起訴期限，致使賠償請求人逾期向人民法院起訴的，其

起訴期限從賠償請求人實際知道訴權(quán)或者起訴期限時計算,

但逾期的期間自賠償請求人收到賠償決定時起2個月期滿之

10

日起計算

本題解釋：

ACD［解析］《最高人民法院關(guān)于審理行政賠償案件若干問題的

規(guī)定》第22條規(guī)定：〃賠償請求人單獨提起行政賠償訴訟，

可以在向賠償義務(wù)機關(guān)遞交賠償申請后的兩個月屆滿之日

起三個月內(nèi)提出?！ü蔄項表述錯誤。該規(guī)定第23條規(guī)定:

〃公民、法人或者其他組織在提起行政訴訟的同時一并提出行

政賠償請求的，其起訴期限按照行政訴訟起訴期限的規(guī)定執(zhí)

行。行政案件的原告可以在提起行政訴訟后至人民法院一審

庭審結(jié)束前，提出行政賠償請求。〃故B項表述正確，C項表

述錯誤。該規(guī)定第24條規(guī)定：〃賠償義務(wù)機關(guān)作出賠償決定

時，未告知賠償請求人的訴權(quán)或者起訴期限，致使賠償請求

人逾期向人民法院起訴的，其起訴期限從賠償請求人實際知

道訴權(quán)或者起訴期限時計算，但逾期的期間自賠償請求人收

到賠償決定之日起不得超過一年?！ü蔇項表述錯誤。因此，

本題應(yīng)選ACDo

19、單選題行政處罰由的享有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)

管轄。

A:違法行為人住所地

B:違法行為人經(jīng)常居住地

C:違法行為發(fā)生地

D:行政機關(guān)所在地

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本題解釋:

參考答案:C

【解析】原則上行政處罰案件由違法行為發(fā)生地的有權(quán)行政

機關(guān)管轄，但是法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

20、單選題某縣公安局因彭某拒絕交納罰款，將彭某汽車

扣押。一個月后，該局通知彭某將汽車領(lǐng)回，但該車在扣押

期間被使用，因發(fā)生交通事故遭到部分損壞。下列哪個說法

是不正確的?

A:某縣公安局的扣車行為是一種行政強制措施

B:某縣公安局的扣車行為應(yīng)當(dāng)有法律、行政法規(guī)或者地方性

法規(guī)的授權(quán)，否則構(gòu)成違法

C:某縣公安局退回被扣的汽車只是解除財產(chǎn)扣押的行為，而

不是對扣車行為違法性的確認

D:某縣公安局應(yīng)滿足彭某提出賠償其汽車維修費、養(yǎng)路費和

汽車停運期間的收入損失的要求

本題解釋：

【答案】Do解析：A項正確。行政強制措施是指行政機關(guān)為

了防止和制止可能發(fā)生或者正在發(fā)生的違法行為，或者進行

行政調(diào)查、檢查，對公民、法人或者其他組織的人身、財產(chǎn)

等采取的國家行政強制措施。常見的強制措施有：限制公民

人身自由和對公民身體強制檢查;對財物的查封、扣押、凍結(jié);

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對產(chǎn)品的檢驗等等。本題中，某縣公安局因彭某拒絕交納罰

款，將彭某汽車扣押，因此公安局的扣車行為是一種行政強

制措施。

B項正確。行政機關(guān)作為法律的執(zhí)行機關(guān)，其職權(quán)必須來自

法律、法規(guī)的明確規(guī)定，只有法律、法規(guī)賦予其職權(quán)才能作

出行政管理活動，特別是對公民權(quán)利加以限制的行為，應(yīng)當(dāng)

實行〃無法律則無行政"的規(guī)則，否則就會構(gòu)成行政違法。行

政強制措施是對公民、法人和其他組織財產(chǎn)權(quán)的限制，所以,

行政機關(guān)作出這一行為必須要有法律、法規(guī)的授權(quán)。

C項正確。行政行為的合法與否是根據(jù)合法標準確定的，即

是否符合法律規(guī)定權(quán)限、條件程序等，而某縣公安局退回被

扣的汽車只是解除財產(chǎn)扣押的行為，不能表明是對扣車行為

違法性的確認。

D項錯誤?！秶屹r償法》第28條規(guī)定：〃侵犯公民、法人和

其他組織的財產(chǎn)權(quán)造成損害的，按照下列規(guī)定處理：查封、

扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的，解除對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)，造成

財產(chǎn)損壞或者滅失的，依照本條第（三）、（四）項的規(guī)定賠

償;對財產(chǎn)權(quán)造成其他損害的，按照直接損失給予賠償?！ū?/p>

案中，縣公安局只賠償汽車維修費，對于養(yǎng)路費和汽車停運

期間的收入損失不是違法行為所造成的直接損失，所以不予

賠償。關(guān)于行政賠償?shù)姆秶?，要特別注意的是，針對損害財

產(chǎn)權(quán)的行政賠償范圍僅限于直接損失，對于間接損失，國家

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不予賠償。

21、單選題關(guān)于行政處罰，下列表述正確的是

A:法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織可

以在法定授權(quán)范圍內(nèi)實施行政處罰

B:受他人脅迫有行政違法行為的，可以依法從輕或者減輕行

政處罰

C:行政處罰的當(dāng)事人到期不繳納罰款，每日按罰款數(shù)額的百

分之三加處罰款

D:行政機關(guān)在收集證據(jù)時，必須采取抽樣取證的方法

本題解釋：

【答案】Co解析：《行政處罰法》第17條規(guī)定，法律、法

規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織可以在法定授權(quán)范

圍內(nèi)實施行政處罰。規(guī)章不能授權(quán)，A錯誤。第27條規(guī)定，

當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰:

(-)受他人脅迫有違法行為的；B錯誤，是〃應(yīng)當(dāng)〃，而不

是可以。第51條規(guī)定，到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)

額的百分之三加處罰款；C正確。第37條規(guī)定，行政機關(guān)在

收集證據(jù)時，可以采取抽樣取證的方法；在證據(jù)可能滅失或

者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機關(guān)負責(zé)人批準，可以先

行登記保存，并應(yīng)在七日內(nèi)及時作出處理決定，在此期間，

當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。D錯誤。

22、單選題行政法制外部監(jiān)督是指。

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A:行政系統(tǒng)以外的國家權(quán)力機關(guān)監(jiān)督

B:行政系統(tǒng)以外的司法機關(guān)監(jiān)督

C:行政系統(tǒng)自身的監(jiān)督

D:行政系統(tǒng)以外的國家權(quán)力機關(guān)和司法機關(guān)的監(jiān)督

本題解釋：

參考答案

【解析】行政法制監(jiān)督，既包括國家行政機關(guān)內(nèi)部的自我監(jiān)

督，又包括行政系統(tǒng)外部環(huán)境對行政系統(tǒng)的監(jiān)督。我國行政

系統(tǒng)的外部監(jiān)督體系，包括國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督、國家司法

機關(guān)的監(jiān)督、政黨監(jiān)督、社會及輿論監(jiān)督。故選D。

23、單選題吊銷違法者的經(jīng)營許可證是

A:行政命令

B:行政處罰

C:行政處分

D:行政強制執(zhí)行

本題解釋：

【答案】Bo解析：行政處罰的種類：①警告；②罰款；

③沒收違法所得、沒收非法財物；④責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；⑤暫

扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；⑥行政拘留；⑦

法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。

24、單選題行政訴訟中，兩個以上行政機關(guān)作出同一具體

行政行為的，下列關(guān)于被告的描述，正確的是。

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A:行政級別高的行政機關(guān)是被告

B:行政級別低的行政機關(guān)是被告

C:可以任選一個行政機關(guān)作為被告

D:共同作出具體行政行為的行政機關(guān)是共同被告

本題解釋：

正確答案：D

答案解析：

《行政訴訟法》第25條規(guī)定：〃兩個以上行政機關(guān)作出同一

具體行政行為的，共同作出具體行政行為的行政機關(guān)是共同

被告?！ü蔬xD。

25、單選題行政賠償?shù)牧x務(wù)主體是o

A:國家

B:行政機關(guān)

C:行政機關(guān)及其工作人員

D:致害行政機關(guān)

本題解釋：

參考答案:B

【解析】Bo《國家賠償法》第7條規(guī)定，行政機關(guān)及其工作

人員行使職權(quán)侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成

損害的，該行政機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān)。故本題答案選B。

26、判斷題行政解釋是指國家立法機關(guān)在依法行使職權(quán)時,

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對有關(guān)法律、法規(guī)如何具體應(yīng)用問題所做的解釋。

本題解釋：

B［解析］行政解釋是指國家行政機關(guān)在依法行使職權(quán)時，對有

關(guān)法律、法規(guī)如何具體應(yīng)用問題所做的解釋。它有兩種情況:

第一，國務(wù)院及其主管部門對不屬于審判和檢察工作中的其

他法律如何具體應(yīng)用問題所做的解釋。這種解釋，實踐中一

般體現(xiàn)在國務(wù)院及其主管部門所制定的有關(guān)法律的實施細

則中。第二，省、自治區(qū)、直轄市人民政府主管部門對地方

性法規(guī)如何具體應(yīng)用的問題所做的解釋。這種解釋僅在所轄

地區(qū)內(nèi)發(fā)生效力。

27、單選題行政主體作出的行政行為，不論合法還是違法，

都推定為合法有效。這說明行政行為具有o

A:確定力

B:公定力

C:約束力

D:執(zhí)行力

本題解釋：

【答案】Bo解析：公定力指行政行為一經(jīng)作出，對任何人

都有被推定為合法有效而予以尊重的效力故這案選Bo

28、多選題根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，下列情形，

當(dāng)事人起訴到人民法院的，人民法院應(yīng)作為行政案件予以受

理。

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A:甲對某縣公安機關(guān)作出的行政拘留不服的

B:乙對行政機關(guān)依照職權(quán)作出的強制性補償決定不服的

C:丙對市計劃生育委員會發(fā)布的節(jié)制生育若干規(guī)定不滿的

D:丁對村委會執(zhí)行鄉(xiāng)政府強行拆除其所建房屋的行為不服

的

本題解釋：

ABD［解析］《行政訴訟法》第12條規(guī)定：〃人民法院不受理公

民、法人或者其他組織對下列事項提起的訴訟：（一）國防、

外交等國家行為；（二）行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機關(guān)制定、

發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令；（三）行政機關(guān)對行政

機關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定；（四）法律規(guī)定由行政機

關(guān)最終裁決的具體行政行為JC項屬于該法條第2項的情形,

故應(yīng)排除。

29、單選題人民法院可以判決變更的情形是

A:行政強制執(zhí)行違法

B:行政處罰顯失公正

C:行政處罰違法

D:行政強制措施不當(dāng)

本題解釋：

【答案】Bo解析：人民法院在行政訴訟中享有有限的變更

權(quán)，法院的變更權(quán)只適用于行政處罰行為，且只適用于顯失

公平的行政處罰行為。選項B為正確答案。

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30、單選題下列關(guān)于設(shè)定行政許可與行政處罰的說法中，

正確的是

A:行政許可與行政處罰的設(shè)定機關(guān)均應(yīng)定期對其設(shè)定的行

政許可、行政處罰進行評價

B:部門規(guī)章可以依法設(shè)定一定的行政許可、行政處罰

C:尚未制定法律的，行政法規(guī)可以依法設(shè)定一定的行政許可、

行政處罰

D:法律、法規(guī)、規(guī)章以外的其他規(guī)范性文件一律不得設(shè)定任

何行政許可、行政處罰

本題解釋：

【答案】Co解析：《行政許可法》第20條規(guī)定，行政許可

的設(shè)定機關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對其設(shè)定的行政許可進行評價，但《行

政處罰法》沒有相關(guān)規(guī)定，因此A項錯誤。

《行政許可法》第16條和《行政處罰法》第12條規(guī)定，部

門規(guī)章只能對已經(jīng)設(shè)定的行政許可作出實施的具體規(guī)定，但

可以在法律、法規(guī)沒有規(guī)定的情況下設(shè)定一定的行政處罰，

因此B項錯誤。

《行政許可法》第14條規(guī)定，尚未制定法律的，行政法規(guī)

可以設(shè)定行政許可；《行政處罰法》第11條規(guī)定，地方性法

規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政

處罰。因此C項正確。

《行政許可法》第14條規(guī)定，必要時，國務(wù)院可以采用發(fā)

19

布決定的方式設(shè)定行政許可，因此D項錯誤。

31、單選題某市交警大隊以趙某違章停車為由，依有關(guān)規(guī)

定，決定暫扣趙某1個月的駕駛執(zhí)照。這一行為屬于o

A:行政強制執(zhí)行

B:行政監(jiān)督檢查

C:行政處罰

D:行政強制措施

本題解釋：

C【解析】《行政處罰法》第8條規(guī)定：〃行政處罰的種類：（一）

警告；（二）罰款；（三）沒收違法所得、沒收非法財物；（四）

責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；（五）暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)

照；（六）行政拘留；（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政

處罰。，’據(jù)此可知，暫扣駕駛執(zhí)照的行為屬于行政處罰。故

應(yīng)選C。

32、單選題行政處罰。

A:對有行政隸屬關(guān)系的人實施

B:由公安機關(guān)執(zhí)行

C:處罰公務(wù)員或公民個人，而不能處罰單位或組織

D:是國家特定行政機關(guān)對違犯行政法的個人或組織依法采

取的懲戒措施

本題解釋：

【答案】Do解析：實行行政處罰的主體是享有法定的行政

20

處罰權(quán)的行政機關(guān)或法律法規(guī)授權(quán)的組織或行政機關(guān)委托

的組織，并不要求與被行政處罰的主體之間存在行政隸屬關(guān)

系。但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機關(guān)行使。A、

B項錯誤。行政處罰的適用對象是作為行政相對方的公民、

法人或其他組織，C項錯誤。故本題答案選D。

33、多選題下面關(guān)于行政許可設(shè)定的說法，哪些是正確的？

A:行業(yè)組織或者中介機構(gòu)能夠自律管理的，可以不設(shè)行政許

可

B:省、自治區(qū)、直轄市人民政府在必要時，確需實施行政許

可的，可以采用發(fā)布決定的方式設(shè)定行政許可

C:地方性法規(guī)可以對法律設(shè)定的行政許可作出具體的規(guī)定,

必要時可以根據(jù)情況增設(shè)行政許可

D:地方性法規(guī)不得設(shè)定應(yīng)當(dāng)由國家統(tǒng)一確定的公民、法人或

者其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可

本題解釋：

【答案】ADo解析：根據(jù)《行政許可法》第14條，必要時，

國務(wù)院可以采用發(fā)布決定的方式設(shè)定行政許可，所以B選項

不正確。根據(jù)第16條規(guī)定，法規(guī)、規(guī)章對實施上位法設(shè)定

的行政許可作出的具體規(guī)定，不得增設(shè)行政許可，所以，C

選項也不正確。A選項符合第13條的規(guī)定，D選項符合第

15條的規(guī)定。

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34、單選題根據(jù)《行政許可法》，除可以當(dāng)場作出行政許可

決定的外，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起

內(nèi)作出行政許可決定。

A:三日

B:七日

C:十日

D:二十日

本題解釋：

【答案】Do解析：《行政許可法》第42條規(guī)定，除可以當(dāng)

場作出行政許可決定的外，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申

請之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決

定的，經(jīng)本行政機關(guān)負責(zé)人批準，可以延長十日，并應(yīng)當(dāng)將

延長期限的理由告知申請人。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，

依照其規(guī)定。

35、單選題行政主體做出的行政行為，不論合法還是違法，

都推定為合法有效。這說明行政行為具有

A:確定力

B:公定力

C:約束力

D:執(zhí)行力

本題解釋：

【答案】Bo解析：公定力指行政行為一經(jīng)作出，對任何人

22

都有被推定為合法有效而予以尊重的效力，故答案選B。

36、判斷題當(dāng)事人在行政訴訟中的法律地位平等意味著當(dāng)

事人的訴訟權(quán)利和義務(wù)完全相同。

37、單選題行政管理體制改革和制度創(chuàng)新主要的、核心的

問題是公共行政職能的o

A:機構(gòu)設(shè)置和人員配備

B:科學(xué)定位和主體界定

C:主體界定和機構(gòu)設(shè)置

D:科學(xué)定位和合理配置

本題解釋：

參考答案:C

【解析】行政管理體制改革和制度創(chuàng)新主要的、核心的問題

是科學(xué)合理地設(shè)定政府職能，為各級政府界定出明確的權(quán)力

范圍和任務(wù)。故選C。

38、單選題工商行政管理機關(guān)可以對經(jīng)營者的違法行為進

行行政處罰，但不得采取的措施是

A:罰款

B:警告。

C:吊銷營業(yè)執(zhí)照

D:行政拘留

本題解釋：

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【答案】Do解析：《行政處罰法》第16條規(guī)定，限制人身

自由的行政處罰權(quán)只能由公安機關(guān)行使。工商行政管理機關(guān)

不能采取此行政處罰措施。

39、單選題張某因逆行駕駛被交通警察李某攔截，李某口

頭作出罰款200元的處罰決定，并要求當(dāng)場繳納。張某要求

出具書面處罰決定和罰款收據(jù)，李某認為其要求屬于強詞奪

理，拒絕聽取其申辯。關(guān)于該處罰決定，下列哪個說法是正

確的？_____

A:該處罰決定無效

B:該處罰決定違法

C:該處罰決定可以被撤銷

D:該處罰決定不成立

本題解釋：

【答案】Do解析：《行政處罰法》第31條規(guī)定，行政機關(guān)

在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決

定的事實、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。第

32條規(guī)定，當(dāng)事人有權(quán)進行陳述和申辯。行政機關(guān)必須充分

聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)，應(yīng)

當(dāng)進行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，行

政機關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。行政機關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。

第41條規(guī)定，行政機關(guān)及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定

之前，不依照本法第三十一條、第三十二條的規(guī)定向當(dāng)事人

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告知給予行政處罰的事實、理由和依據(jù)，或者拒絕聽取當(dāng)事

人的陳述、申辯，行政處罰決定不能成立；當(dāng)事人放棄陳述

或者申辯權(quán)利的除外。所以該處罰決定不成立。

40、單選題行政管理活動的出發(fā)點和歸宿是

A:行政目標

B:行政任務(wù)

C:行政效率

D:行政規(guī)定

本題解釋：

參考答案:A

【解析】行政效率是行政管理活動中投人與成效的綜合評價,

是行政管理的起點和落腳點，而行政目標則是行政管理活動

的出發(fā)點和歸宿。故選A。

41、單選題關(guān)于行政監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督說法正確的是o

A:行政監(jiān)察機關(guān)可以對各級人民政府及其工作部門的財政

收支情況進行審查

B:行政監(jiān)察機關(guān)可以直接給予某違法亂紀的市長撤職處分

C:行政監(jiān)察機關(guān)可以直接處分或建議相應(yīng)主管行政機關(guān)處

分違法、違紀的公務(wù)員

D:行政監(jiān)察機關(guān)可以撤銷與法律、法規(guī)相抵觸的行政決定、

命令

25

本題解釋:

參考答案:C

【解析】本題考查行政監(jiān)察機關(guān)的權(quán)限和任務(wù)。其具有檢查

權(quán)、受理控告權(quán)、檢舉權(quán)及申訴權(quán)、調(diào)查權(quán)、建議權(quán)、決定

權(quán)等。B項的權(quán)力屬于同級權(quán)力機關(guān)，A項的權(quán)力屬于審計

機關(guān)。

42、判斷題行政處罰中.〃一事不再罰〃原則是指對同一個違

法行為，不能進行兩次或兩次以上的處罰。

本題解釋：

錯誤（否）

43、單選題行政相對人若對北京海關(guān)的具體行政行為不服

的，應(yīng)向申請行政復(fù)議。

A:北京市人民政府

B:海關(guān)總署

C:北京海關(guān)

D:監(jiān)察部

本題解釋：

【答案】Bo解析：《行政復(fù)議法》第12條規(guī)定，對海關(guān)、

金融、國稅、外匯管理等實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機關(guān)和國家安

全機關(guān)的具體行政行為不服的，向上一級主管部門申請行政

復(fù)議。本題中，北京海關(guān)的上一級主管部門是海關(guān)總署，所

26

以答案為B。

44、單選題行政執(zhí)行最突出最主要的工作方法是o

A:協(xié)商討論

B:指揮命令

C:說服教育

D:集思廣益

本題解釋：

【答案】Bo解析：行政執(zhí)行是一種實施活動，迅速果斷，指揮

命令是其最突出的工作方法。故，本題答案為B。

45、多選題關(guān)于行政處罰聽證程序表述正確的是o

A:責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照，較大數(shù)額罰款時當(dāng)事

人可以申請聽證

B:當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在行政機關(guān)告知后三日內(nèi)提出

C:行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證的十五日前，通知當(dāng)事人舉行聽證的

時間、地點

D:除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私外，聽證公開進行

本題解釋：

【答案】ABDo解析：《中華人民共和國行政處罰法》第四十

二條：行政機關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、

較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求

舉行聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽證的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。

當(dāng)事人不承擔(dān)行政機關(guān)組織聽證的費用。聽證依照以下程序

27

組織：

（一）當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在行政機關(guān)告知后三日內(nèi)提出;

（二）行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證的七日前，通知當(dāng)事人舉行聽證的

時間、地點；

（三）除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證公開

舉行;

（四）聽證由行政機關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持;當(dāng)事人認為

主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避；

（五）當(dāng)事人可以親自參加聽證，也可以委托一至二人代理；

（六）舉行聽證時，調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實、證據(jù)和

行政處罰建議;當(dāng)事人進行申辯和質(zhì)證；

（七）聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄;筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人審核無誤后簽字或

者蓋章。

當(dāng)事人對限制人身自由的行政處罰有異議的，依照治安管理

處罰條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

46、多選題甲企業(yè)申請的某采礦許可有效期限將于2006年

10月1日屆滿。甲欲延續(xù)這一許可，則下列有關(guān)說法正確的

是o

A:甲應(yīng)當(dāng)在2006年10月1日之前的一定期限內(nèi)向作出行政

許可決定的行政機關(guān)提出申請

B:地方規(guī)章規(guī)定該類行政許可申請延續(xù)應(yīng)當(dāng)在有效期限屆

滿45日前提出，甲決定在2006年10月1日的45日前提出

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申請

C:行政機關(guān)接受甲的申請后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出是否延續(xù)

的決定

D:行政機關(guān)如果接受甲的申請后在2006年10月1日以前仍

未作出是否準許延續(xù)的決定，則視為許可不予延續(xù)，甲需重

新申請

本題解釋：

【答案】AB。解析：行政許可有效期限屆滿，并不自動延續(xù)，

而是需要被許可人向作出行政許可決定的行政機關(guān)提出申

請。根據(jù)《行政許可法》第50條的規(guī)定，被許可人需要延

續(xù)依法取得的行政許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效

期屆滿30日前向作出行政許可決定的行政機關(guān)提出申請。

但是，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。行政機

關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的申請，在該行政許可有效期屆滿前作

出是否準予延續(xù)的決定。逾期未作決定的，視為準予延續(xù)。

提出申請的期限為該行政許可有效期限屆滿前的一定日期,

而不能在行政許可期限屆滿后提出。甲行政許可的有效屆滿

期為2006年10月1日，應(yīng)當(dāng)在此之前的一定期限內(nèi)提出。

A選項說法正確。甲在地方規(guī)章有著不同于行政許可法一般

期限情況下，依照規(guī)章規(guī)定的45日提出延續(xù)申請的做法是

正確的。B選項判斷正確。行政機關(guān)接受被許可人的延續(xù)申

請應(yīng)當(dāng)在行政許可有效期限屆滿前作出決定，但行政許可并

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未統(tǒng)一規(guī)定作出延續(xù)決定的期限為30日。C選項說法錯誤。

行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)是在2006年10月1日以前作出是否準予延續(xù)

決定。行政機關(guān)超越這一期限未作決定，則視為甲的行政許

可已經(jīng)被準予延續(xù)。D選項說法錯誤。

47、單選題關(guān)于行政許可的理解，下列說法不正確的是

A:屬于事前監(jiān)督的執(zhí)法手段

B:是依申請行政行為

C:是對法律一般禁止的解除

D:屬于非要式行政行為

本題解釋：

參考答案:D

【解析】［解析］一般認為，行政許可是指在法律一般禁止的

情況下，行政主體根據(jù)行政相對方的申請，通過頒發(fā)許可證

或執(zhí)照等形式，依法賦予特定的行政相對方從事某種活動或

實施某種行為的權(quán)利或資格的行政行為，它是事前監(jiān)督管理

的方式之一，其一般為要式行政行為。

48、判斷題行政法就是行政機關(guān)制定的法。

本題解釋：

錯誤（否）

49、單選題潘某不服某衛(wèi)生局的行政處罰決定，向法院提

起訴訟。訴訟過程中，衛(wèi)生局撤銷了原處罰決定，潘某遂向

30

法院申請撤訴，法院作出準予撤訴的裁定。一周后，衛(wèi)生局

又以同一事實和理由作出了與原處罰決定相同的決定。下列

哪一種說法是正確的？

A:潘某可以撤回撤訴申請，請求法院恢復(fù)訴訟，繼續(xù)審理該

案

B:潘某可以對法院所作的準予撤訴裁定提出上訴

C:潘某可以申請再審，請求法院撤銷準予撤訴的裁定

D:潘某可以對衛(wèi)生局新的處罰決定提起訴訟

本題解釋：

【答案】D。解析：A項錯誤。由于人民法院已經(jīng)作出了準予

撤訴的裁定，訴訟程序已經(jīng)終結(jié)，所以潘某不能撤回撤訴申

請，請求法院恢復(fù)訴訟繼續(xù)審理該案。

B項錯誤。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國

行政訴訟法〉若干問題的解釋》第36條規(guī)定，人民法院裁

定準許原告撤訴后，原告以同一事實和理由重新起訴的，人

民法院不予受理。準予撤訴的裁定確有錯誤，原告申請再審

的，人民法院應(yīng)當(dāng)通過審判監(jiān)督程序撤銷原準予撤訴的裁定,

重新對案件進行審理。本題目中人民法院準予撤訴的裁定，

并沒有任何錯誤，所以潘某既不能對法院所作的準予撤訴裁

定提出上訴，也不能申請再審，請求法院撤銷準予撤訴的裁

定。C項錯誤。理由同B。

D項正確。衛(wèi)生局在案例結(jié)束后，又作了與原具體行政行為

31

相同的行為，屬于一個新的行政行為，潘某可以對衛(wèi)生局新

的處罰決定提起行政訴訟。

50、單選題高某無證經(jīng)營被區(qū)工商局罰款300元，高某不

服申請復(fù)議,復(fù)議機關(guān)市工商局決定罰款600元，后經(jīng)確認，

區(qū)工商局所作的罰款行政處罰違反法律，下列說法正確的是

A:高某可以請求區(qū)工商局賠償600元

B:高某可以請求市工商局賠償600元

C:高某既可以請求區(qū)工商局賠償600元，又可以請求市工商

局賠償600元

D:高某可以請求區(qū)工商局賠償300元，市工商局賠償300

元

本題解釋：

【答案】Do解析：《國家賠償法》第8條規(guī)定：〃經(jīng)復(fù)議機

關(guān)復(fù)議的，最初造成侵權(quán)行為的行政機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān),

但復(fù)議機關(guān)的復(fù)議決定加重損害的，復(fù)議機關(guān)對加重的部分

履行賠償義務(wù)?！ㄓ纱酥苯油瞥鯠為正確答案。

51、單選題行政決策的內(nèi)容、依據(jù)和結(jié)果要通過多種形式

向社會公示，屬于行政決策的O

A:依法決策原則

B:科學(xué)決策原則

C:民主決策原則

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D:公開決策原則

本題解釋：

參考答案

52、單選題王某因不服區(qū)公安分局行政拘留10天的處罰申

請復(fù)議，市公安局認為處罰過輕，遂改為行政拘留15天的

處罰，王某以市公安局為被告提起行政訴訟。對王某的訴訟

請求，法院應(yīng)當(dāng)如何處理？

A:決定受理此案

B:要求原告將區(qū)公安分局列為共同被告

C:要求原告將被告變更為區(qū)公安分局

D:以被告不適格為由裁定不予受理

本題解釋：

【答案】Ao解析：《行政訴訟法》第25條第2款規(guī)定：經(jīng)

復(fù)議的案件，復(fù)議機關(guān)決定維持原具體行政行為的，作出原

具體行政行為的行政機關(guān)是被告；復(fù)議機關(guān)改變原具體行政

行為的，復(fù)議機關(guān)是被告。

本題中市公安局改變了區(qū)公安分局的處罰決定，其行政復(fù)議

決定行為對相對人王某的權(quán)益產(chǎn)生了影響，因此應(yīng)由市公安

局作被告，王某的起訴符合條件，法院應(yīng)決定受理此案。故

應(yīng)排除選項B、C、Do

53、單選題行政訴訟的舉證期間是o

A:第一審過程中

33

B:第一審?fù)徑Y(jié)束之前

C:第二審之前

D:第二審?fù)徑Y(jié)束之前

本題解釋：

【答案】Bo解析：《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問

題的規(guī)定》第七條：原告或者第三人應(yīng)當(dāng)在開庭審理前或者

人民法院指定的交換證據(jù)之日提供證據(jù)。因正當(dāng)事由申請延

期提供證據(jù)的，經(jīng)人民法院準許，可以在法庭調(diào)查中提供。

逾期提供證據(jù)的，視為放棄舉證權(quán)利。原告或者第三人在第

一審程序中無正當(dāng)事由未提供而在第二審程序中提供的證

據(jù)，人民法院不予接納。因此行政訴訟的舉證期間應(yīng)該在第

一審?fù)徑Y(jié)束之前。故本題正確答案為Bo

54、單選題根據(jù)《國家賠償法》的規(guī)定，下列情形不屬于

國家賠償范圍的是

A:某地政府為挽救當(dāng)?shù)匾粸l臨倒閉的國有企業(yè)，強令另一企

業(yè)與該國有企業(yè)訂立訂購合同。該企業(yè)不服，政府將其銀行

賬戶凍結(jié)

B:稅務(wù)局工作人員錢某與個體戶趙某素有矛盾，以趙某偷稅

為名借稅務(wù)局名義沒收其5000元的財物

C:獄警李某的朋友被犯人張某打傷，李某指使同監(jiān)犯人將張

某打傷

D:工商局孫某騎自行車上班途中與人相撞，發(fā)生爭執(zhí)后將人

34

打傷

本題解釋：

【答案】Do解析：國家賠償是指國家機關(guān)及其工作人員因

行使職權(quán)給公民、法人及其他組織的人身權(quán)或財產(chǎn)權(quán)造成損

害，依法應(yīng)給予的賠償。工商局孫某騎自行車上班途中與人

相撞，發(fā)生爭執(zhí)后將人打傷，其行為屬于個人行為，與行使

職權(quán)無關(guān)，不屬于國家賠償?shù)姆秶?。本題答案為D。

55、單選題行政訴訟中，被告無權(quán)。

A:提出上訴

B:自行向原告和證人收集證據(jù)

C:作出停止執(zhí)行原具體行政行為

D:改變自己所作的具體行政行為

本題解釋：

B【解析】《行政訴訟法》第33條規(guī)定，在訴訟過程中，被

告不得自行向原告和證人收集證據(jù)。故本題選B。

56、單選題行政主體資格的法律要件，是指對即將成為行

政主體的組織在法律上所設(shè)定的條件。它也可以視為行政法

律規(guī)范對行政主體的具體規(guī)定。一般說來，行政主體資格的

法律要件有三項：享有行政職權(quán)、能以己之名義開展行政活

動和O

A:獨立承擔(dān)政治責(zé)任

B:獨立承擔(dān)行政責(zé)任

35

C:獨立承擔(dān)法律責(zé)任

D:獨立承擔(dān)社會責(zé)任

本題解釋：

答案:C

解析：

行政主體是指享有行政職權(quán)，以自己的名義行使行政職權(quán)并

獨立承擔(dān)責(zé)任的組織。

構(gòu)成要件包括：

第一、享有一定的行政執(zhí)法權(quán)。

第二、有權(quán)以自己的名義實施行政執(zhí)法行為。

第三、承擔(dān)由行政執(zhí)法行為所產(chǎn)生的法律后果。

故正確答案為C。

57、單選題行政領(lǐng)導(dǎo)者通過一定方式在組織與外部環(huán)境之

間，組織內(nèi)部各單位之間.組織的成員之間建立分工合作,

協(xié)調(diào)一致的和諧關(guān)系，以實現(xiàn)行政執(zhí)行目標的管理活動是指

A:行政執(zhí)行的動員

B:行政執(zhí)行的溝通

C:行政執(zhí)行的協(xié)調(diào)

D:行政執(zhí)行的監(jiān)控

本題解釋：

36

參考答案:C【解析】行政執(zhí)行是行政機關(guān)及行政人員依法實

施行政決策，以實現(xiàn)預(yù)測行政目標和社會目標的活動總和。

A項，執(zhí)行的動員指領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)者、組織者在組織內(nèi)部，

就上級決策、政策的內(nèi)容和意義.對組織成員進行的宣傳動

員.使之理解執(zhí)行的重要價值.

B項.執(zhí)行的溝通指系統(tǒng)為獲得期望的執(zhí)行效果，在內(nèi)部部

門和人員之間以及與外部環(huán)境之間，憑借一定方式交流相關(guān)

執(zhí)行信息.以謀求執(zhí)行體系和諧有效運轉(zhuǎn)、執(zhí)行過程順利進

行的管理手段。

C項.執(zhí)行的協(xié)調(diào)指行政領(lǐng)導(dǎo)者通過一定方式在組織與外部

環(huán)境之間、組織內(nèi)部各單位之間、組織的成員之間建立分工

合作、協(xié)同一致的和諧關(guān)系，以實現(xiàn)行政執(zhí)行目標的管理活

動。

D項。執(zhí)行的監(jiān)控指在具體實施過程中，往往因為各種現(xiàn)實

因素而走樣，必須由一定具有法定授權(quán)的主體，對相應(yīng)執(zhí)行

主體的行為和執(zhí)行質(zhì)量進行監(jiān)督與控制.以保證行政目標圓

滿實現(xiàn)的管理活動。故本題答案為C。

58、單選題行政行為已完成原定目標、任務(wù)，實現(xiàn)了國家

的行政管理目的，應(yīng)予以o

A:宣布無效

B:撤銷

C:廢止

37

D:變更

本題解釋:

參考答案:C

【解析】行政行為既已達到目標，就沒有繼續(xù)存在的必要,

因此要予以廢止。

59、單選題關(guān)于行政立法監(jiān)督，下列認識錯誤的是o

A:全國人大常委會有權(quán)撤銷與法律相抵觸的行政法規(guī)

B:國務(wù)院有權(quán)改變或撤銷不適當(dāng)?shù)牟块T規(guī)章和地方政府規(guī)

節(jié)

C:地方人民代表大會常務(wù)委員會有權(quán)改變或撤銷本級人民

政府不適當(dāng)?shù)囊?guī)章

D:省、自治區(qū)的人民政府有權(quán)改變或撤銷下一級人民政府制

定的不適當(dāng)?shù)囊?guī)章

本題解釋：

參考答案:C【解析】根據(jù)《立法法》第88條的規(guī)定，A、B、

D項的內(nèi)容正確。C項錯誤，地方人大常委會可以撤銷本級

人民政府不適當(dāng)?shù)囊?guī)章，但不可以改變。

60、單選題A縣環(huán)保局在環(huán)境執(zhí)法中，發(fā)現(xiàn)B企業(yè)存在私自

排放污染物的行為，經(jīng)過其上級環(huán)保行政主管部門C市環(huán)保

局的批準，決定對B企業(yè)罰款10萬元，罰款單蓋上A縣環(huán)

38

保局的公章。B企業(yè)對此行政處罰不服，為此，B企業(yè)提起

行政訴訟。被告是()

A:A縣環(huán)保局

B:C市環(huán)保局

C:A縣環(huán)保局或者C市環(huán)保局

D:A縣環(huán)保局和C市環(huán)保局

本題解釋：

【答案】Ao解析：《行政訴訟法》規(guī)定經(jīng)過批準的具體行政

行為，在具體行政行為決定書上蓋章的行政機關(guān)為行政訴訟

的被告。本題雖然經(jīng)過C市環(huán)保局批準，但是對外生效的法

律文書是A縣環(huán)保局作出的，所以被告為A縣環(huán)保局。

61、單選題根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，下列關(guān)于行政拘

留的說法正確的是？

A:行政法規(guī)可以設(shè)定行政拘留的處罰

B:縣級人民政府可以決定對違法的相對人實施行政拘留

C:省級人大制定的法規(guī)可以設(shè)定拘留的行政處罰

D:市轄區(qū)公安分局有權(quán)決定對違反治安管理的相對人實施

拘留

本題解釋：

【答案】Do解析：《行政處罰法》規(guī)定，只有公安機關(guān)享有

行政拘留權(quán)。D正確。

62、單選題行政案件的審判權(quán)由獨立行使。

39

A:人民法院

B:審判員

C:合議庭

D:審判委員會

本題解釋：

參考答案:C【解析】行政案件的審判權(quán)由合議庭獨立行使。

故選Co

63、判斷題行政訴訟審查的對象是行政爭議。

64、單選題行政許可由行政機關(guān)在法定職權(quán)范國內(nèi)行

使。

A:具有管理公共事務(wù)職能的

B:具有行政管理權(quán)的

C:具有行政許可權(quán)的

D:各級人民政府的

本題解釋：

答案:C

解析：

我國《行政許可法》第22條規(guī)定：〃行政許可由具有行政許

可權(quán)的行政機關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)實施?！ü蔬xC。

65、單選題某工商行政管理局執(zhí)法人員在查處一商販強買

強賣違法行為時，被該商販持刀扎傷。執(zhí)法人員為查明違法

40

行兇事實，將該商販帶回工商局關(guān)押數(shù)日。下列對執(zhí)法人員

做法的評述哪項是正確的？

A:工商局應(yīng)向法院提起行政訴訟

B:部委規(guī)章明文授權(quán)，工商局有權(quán)拘押該商販

C:工商行政管理機關(guān)是國家的執(zhí)法機關(guān)，有權(quán)對違法行兇人

員采取拘押措施，構(gòu)成犯罪的才移交法院

D:工商局應(yīng)及時將該商販交公安機關(guān)處理

本題解釋：

【答案】Do解析：商販持刀傷人屬于刑事案件，刑事案件

應(yīng)交由公安機關(guān)處理。

66、多選題行政許可的實施和結(jié)果，除涉及之外，應(yīng)

當(dāng)公開。

A:國家秘密

B:商業(yè)秘密

C:個人隱私

D:國家要務(wù)

本題解釋：

參考答案:A,B,C

【解析】ABC［解析］《行政許可法》第5條規(guī)定：〃設(shè)定和實

施行政許可，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則。有關(guān)行政

許可的規(guī)定應(yīng)當(dāng)公布;未經(jīng)公布的，不得作為實施行政許可的

41

依據(jù)。行政許可的實施和結(jié)果，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密

或者個人隱私的外，應(yīng)當(dāng)公開?！ㄒ虼苏_選項是ABC。

67、單選題行政處罰無效的原因是o

A:行政違法性質(zhì)不嚴重

B:當(dāng)事人主動糾正違法行為

C:沒有法律依據(jù)或不遵守法定程序

D:當(dāng)事人無財產(chǎn)

本題解釋：

參考答案:C

【解析】《行政處罰法》第3條第2款明確規(guī)定：〃沒有法定

依據(jù)或者不遵守法定程序的，行政處罰無效?！ü蔬xC。

68、多選題行政機關(guān)拒絕履行判決、裁定的，第一審人民

法院可以采取的措施是。

A:對應(yīng)當(dāng)歸還的罰款，通知銀行從該行政機關(guān)的賬戶內(nèi)劃撥

B:在規(guī)定期限內(nèi)不履行的，從期滿之日起，對該行政機關(guān)按

日處50至100元的罰款

C:將行政機關(guān)拒絕履行的情況予以公告

D:直接追究主管人員的刑事責(zé)任

本題解釋：

【答案】ABCO解析：根據(jù)《行政訴訟法》第96條規(guī)定，行

政機關(guān)拒絕履行判決、裁定的，第一審人民法院可以采取以

42

下措施：（1）對應(yīng)當(dāng)歸還的罰款或者應(yīng)當(dāng)給付的賠償金，通

知銀行從該行政機關(guān)的賬戶內(nèi)劃撥。（2）在規(guī)定期限內(nèi)不履

行的，從期滿之日起，對該行政機關(guān)按日處50元至100元

的罰款。（3）向監(jiān)察機關(guān)或者該行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)

提出司法建議。接受司法建議的機關(guān)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處

理，并將處理情況告知人民法院。（4）將行政機關(guān)拒絕履行

的情況予以公告。（5）拒不履行判決、裁定、調(diào)解書，社會

影響惡劣的，可以對該行政機關(guān)直接負責(zé)的主管人員和其他

直接責(zé)任人員予以拘留；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究

刑事責(zé)任。據(jù)此可以得出A、B、C三項正確；D項的說法錯

誤，因其缺少了〃情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪〃這一前提。故選ABC。

69、單選題行政處罰由的享有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)

管轄。

A:違法行為人住所地

B:違法行為人經(jīng)常居住地

C:違法行為發(fā)生地

D:行政機關(guān)所在地

本題解釋：

參考答案:C【解析】《行政處罰法》第二十條規(guī)定，行政處罰

由違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰

權(quán)的行政機關(guān)管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。故選

43

Co

70、判斷題行政行為依行為對象做標準可以分為具體行政

行為和抽象行政行為。

本題解釋：

解析：依行為對象是否特定為標準，注意重心在是否特定上。

71、單選題行政方法是為實現(xiàn)行政管理目標而采取的各種

方式、手段和技巧的總稱，行政方法中的行政手段和法律手

段共有的特點是。

A:時效性

B:無償性

C:垂直性

D:強制性

本題解釋：

參考答案:D

【解析】D［解析］行政手段具有權(quán)威性、強制性、垂直性、具

體性、非經(jīng)濟利益性和封閉性的特點，法律手段具有權(quán)威性、

強制性、規(guī)范性、穩(wěn)定性等特點，在這四個選項中，只有D

項是二者共有的特點。

72、單選題行政支持類事業(yè)單位，不包括下列哪項?

A:社會科學(xué)聯(lián)合會

B:社會科學(xué)院

44

C:基礎(chǔ)理論研究所

D:城市公用方面的市政管理

本題解釋：

參考答案

【解析】按照事業(yè)單位的性質(zhì)和特點，事業(yè)單位可以劃分為

行政支持類事業(yè)單位、社會公益類事業(yè)單位、經(jīng)營服務(wù)類事

業(yè)單位。D項即屬于經(jīng)營服務(wù)類事業(yè)單位。

73、單選題行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起內(nèi)作

出行政復(fù)議決定。

A:三十日

B:六十日

C:七十日

D:九十日

本題解釋：

參考答案:B

【解析】B【解析】《行政復(fù)議法》規(guī)定，復(fù)議決定應(yīng)當(dāng)在法

定期限內(nèi)作出，行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)該自受理申請之日起六十日

內(nèi)作出行政復(fù)議決定，但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于六

十日的除外。

74、多選題行政裁決與行政仲裁的共同點有o

A:都是作為一種民間活動出現(xiàn)的

45

B:都是行政機關(guān)以第三者的身份裁斷的

C:處理對象都是民事爭議

D:都是行政機關(guān)運用行政權(quán)力的過程

本題解釋：

參考答案:B,C,D

【解析】BCD【解析】行政裁決和行政仲裁都是行政司法的

內(nèi)容，行政機關(guān)作為中立者居中裁判，處理行政相對人之間

的各種爭議，主要是民事上的糾紛。由于其代表的是國家行

政機關(guān)進行調(diào)解裁決因而也是國家行政權(quán)力的一種方式。

75、單選題行政裁決的機關(guān)是o

A:人民法院

B:人民檢察院

C:國家立法機關(guān)

D:法律授權(quán)的特定的行政機關(guān)

本題解釋：

參考答案:D

【解析】所謂行政裁決，是指行政機關(guān)根據(jù)法律授權(quán)，對與

行政管理有關(guān)的特定民事糾紛案件，依申請給予審查并做出

裁決的一種行政司法行為。行政裁決的主體具有法定性。行

政機關(guān)只有獲得法律授權(quán)，才能對授權(quán)范圍內(nèi)的民事糾紛案

46

件進行審查并裁決，沒有法律授權(quán)，行政機關(guān)不能自行決定

受理和裁決某些民事糾紛案件。故正確答案應(yīng)為D項。

76、單選題在行政訴訟中，人民法院認為規(guī)章之間不一致

的，應(yīng)報請作出解釋或者裁決。

A:最高人民法院

B:最高國家權(quán)力機關(guān)

C:最高人民檢察院

D:國務(wù)院

本題解釋：

【答案】Do解析：《行政訴訟法》第53條第2款規(guī)定，人

民法院認為地方人民政府制定、發(fā)布的規(guī)章與國務(wù)院部、委

制定、發(fā)布的規(guī)章不一致的，以及國務(wù)院部、委制定、發(fā)布

的規(guī)章之間不一致的，由最高人民法曉送請國務(wù)院作出解釋

或者裁決。選項D正確。

77、單選題關(guān)于行政訴訟的審理，下列說法正確的是o

A:訴訟期間，一律停止具體行政行為的執(zhí)行

B:行政案件一律公開審理

C:被告經(jīng)人民法院兩次合法傳喚，無正當(dāng)理由拒不到庭的,

可以缺席判決

D:審理行政案件，一律由審判員三人以上單數(shù)組成合議庭

本題解釋：

47

參考答案:c

【解析】根據(jù)《行政訴訟法》第44條的規(guī)定，訴訟期間，

不停止具體行政行為的執(zhí)行，除非有法律規(guī)定的情形。所以

A項錯誤?！缎姓V訟法》第45條規(guī)定：〃人民法院公開審理

行政案件，但涉及國家秘密、個人隱私和法律另有規(guī)定的除

外?！ㄋ訠項錯誤?！缎姓V訟法》第48條規(guī)定：〃經(jīng)人民

法院兩次合法傳喚，原告無正當(dāng)理由拒不到庭的，視為申請

撤訴；被告無正當(dāng)理由拒不到庭的，可以缺席判決?！ㄋ訡

項正確?！缎姓V訟法》第46條規(guī)定：〃人民法院審理行政案

件，由審判員組成合議庭，或者由審判員、陪審員組成合議

庭。合議庭的成員，應(yīng)當(dāng)是三人以上的單數(shù)?！ㄋ訢項錯

誤。

78、單選題行政復(fù)議機關(guān)收到行政復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)在

內(nèi)進行審查，決定是否受理。

A:3日

B:5日

C:10日

D:15日

本題解釋：

B【解析】《行政復(fù)議法》第17條第1款規(guī)定：〃行政復(fù)議機

關(guān)收到行政復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進行審查，對不符合

本法規(guī)定的行政復(fù)議申請，決定不予受理，并書面告知申請

48

人;對符合本法規(guī)定，但是不屬于本機關(guān)受理的行政復(fù)議申請,

應(yīng)當(dāng)告知申請人向有關(guān)行政復(fù)議機關(guān)提出?！ü蕬?yīng)選B。

79、單選題根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，下列說法正確的

是O

A:行政許可的實施和結(jié)果應(yīng)當(dāng)一律公開

B:國務(wù)院決定可以設(shè)定行政許可

C:行政機關(guān)能夠當(dāng)場作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出口頭的行政

許可決定

D:行政許可采取集中辦理的，辦理的時間不得超過30日

本題解釋：

B【解析】《行政許可法》第5條第2款規(guī)定：〃有關(guān)行政許

可的規(guī)定應(yīng)當(dāng)公布;未經(jīng)公布的，不得作為實施行政許可的依

據(jù)。行政許可的實施和結(jié)果，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或

者個人隱私的外，應(yīng)當(dāng)公開?！ㄓ纱丝芍狝項說法不正確。

該法第14條第2款規(guī)定：〃必要時，國務(wù)院可以采用發(fā)布決

定的方式設(shè)定行政許可。實施后，除臨時性行政許可事項外，

國務(wù)院應(yīng)當(dāng)及時提請全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制

定法律，或者自行制定行政法規(guī)?！ㄓ纱丝芍狟項正確。該

法第34條第2款規(guī)定：〃申請人提交的申請材料齊全、符合

法定形式，行政機關(guān)能夠當(dāng)場作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出書

面的行政許可決定?！ㄓ纱丝芍狢項錯誤。該法第42條第2

款規(guī)定：〃依照本法第二十六條的規(guī)定，行政許可采取統(tǒng)一辦

49

理或者聯(lián)合辦理、集中辦理的，辦理的時間不得超過四十五

日;四十五日內(nèi)不能辦結(jié)的，經(jīng)本級人民政府負責(zé)人批準，可

以延長十五日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。〃因此

D項錯誤。本題答案為B。

80、單選題行政處罰只能o

A:對有行政隸屬關(guān)系的人實施

B:由公安機關(guān)執(zhí)行

C:處罰公務(wù)員或公民個人，而不能處罰單位或組織

D:是國家特定行政機關(guān)對違反行政法的個人或組織依法果

取的懲戒措施

本題解釋：

參考答案

【解析】行政處罰是指行政機關(guān)或其他行政主體依法定職權(quán)

和程序?qū)`反行政法規(guī)尚未構(gòu)成犯罪的相對人給予行政制

裁的具體行政行為，只能是國家特定行政機關(guān)對違反行政法

的個人或組織依法采取的懲戒措施。故選Do

81、單選題行政授權(quán)的依據(jù)是o

A:憲法、法律、法規(guī)

B:法律、法規(guī)

C:法律、法規(guī)、規(guī)章

D:法律、行政法規(guī)

本題解釋：

50

參考答案:B

【解析】我國通常意義上的行政授權(quán)概念有其獨特的內(nèi)涵,

是指法律、法規(guī)將某項或某一方面的行政職權(quán)的一部分或全

部，通過法定方式授予某個組織的法律行為。選項B正確。

82、單選題行政合同的重要特點是，在其履行、變更和解

除中，行政機關(guān)享有O

A:同時履行抗辯權(quán)

B:不安抗辯權(quán)

C:締約過失責(zé)任的免除權(quán)

D:行政優(yōu)益權(quán)

本題解釋：

參考答案:D

【解析】在行政合同的履行、變更和解除中，行政機關(guān)享有

行政優(yōu)益權(quán)?？罐q權(quán)和不安抗辯權(quán)是在履行民事合同中合同

雙方當(dāng)事人享有的權(quán)利。

83、單選題行政組織內(nèi)部行使最高決策權(quán)的制度設(shè)計，可

以分為委員制、混合制和。

A:集權(quán)制

B:層級制

C:首長制

51

D:職能制

本題解釋:

參考答案:C【解析】行政領(lǐng)導(dǎo)體制類型主要分為首長制、委

員制和混合制。

84、單選題行政許可是一種o

A:依申請的行政行為

B:依職權(quán)的行政行為

C:非要式行政行為

D:強制性行政行為

本題解釋：

參考答案:A

【解析】A［解析］對于行政許可的概念可以從以下幾個方面來

把握：行政許可的主體為特定主體;行政許可是一種依申請的

具體行政行為;行政許可原則上是一種授益性行政行為;行政

許可決定具有多樣性;行政許可一般為要式行政行為。答案為

Ao

85、多選題陳某，家住甲縣，在乙縣生產(chǎn)盜版書籍，經(jīng)過

丙縣運輸?shù)蕉】h銷售。對陳某的違法行為，有權(quán)進行處罰的

機關(guān)包括。

A:甲縣依法享有處罰權(quán)的行政機關(guān)

52

B:乙縣依法享有處罰權(quán)的行政機關(guān)

C:丙縣依法享有處罰權(quán)的行政機關(guān)

D:丁縣依法享有處罰權(quán)的行政機關(guān)

本題解釋：

BCD［解析］《行政處罰法》第20條規(guī)定：〃行政處罰由違法行

為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政

機關(guān)管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。〃具體到本題而

言，乙縣、丙縣、丁縣都是違法行為發(fā)生地。故應(yīng)選BCD。

86、單選題行政領(lǐng)導(dǎo)者為較好完成行政任務(wù)必須采取的一

種領(lǐng)導(dǎo)方式是o

A:強制方式

B:說服方式

C:激勵方式

D:示范方式

本題解釋：

【答案】Co解析：行政領(lǐng)導(dǎo)指國家行政管理中的領(lǐng)導(dǎo)，是

國家行政機關(guān)中主管職能的承擔(dān)者依法行使國家權(quán)力，組織

和管理行政事務(wù)所進行的行政活動的通稱。行政領(lǐng)導(dǎo)的主要

方法有：（1）強制方式。一個行政組織要協(xié)調(diào)一致，高效率地

完成組織目標，必須要建立組織成員必須執(zhí)行的指示或命令。

這種采取發(fā)布有權(quán)威性、非執(zhí)行不可的指示、命令的領(lǐng)導(dǎo)方

式，就是強制方式。強制方式是任何行政領(lǐng)導(dǎo)都要采取的一