某項目施工安全管理及風(fēng)險評估控制方案

某項目施工安全管理及風(fēng)險評估控制方案某項目施工安全管理及風(fēng)險評估控制方案某項目施工安全管理及風(fēng)險評估控制方案2018年預(yù)安排項目施工安全管理及風(fēng)險控制方案簽署頁外部報審監(jiān)理項目部審查意見：總監(jiān)理工程師簽字年月日（項目部章或監(jiān)理公司章）業(yè)主項目部意見：業(yè)主項目部經(jīng)理簽字年月日（項目部章或供電公司章）內(nèi)部審批批準(zhǔn)：年月日（施工單位章）審核：年月日編制：年月日一、概述：1.編制目的為規(guī)范和指導(dǎo)工程施工安全管理、文明施工及安全風(fēng)險過程管控，明確各崗位職責(zé)，落實參建人員安全責(zé)任；針對主要工序制定先進(jìn)的施工方法和工程質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，并保證質(zhì)量管理體系的有效運行，以求實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、安全、環(huán)保、高效、低耗，取得最大的經(jīng)營效果，全面地完成施工任務(wù)。對本工程施工安全工作進(jìn)行全方位細(xì)致的策劃，預(yù)判重大作業(yè)風(fēng)險，制定風(fēng)險預(yù)控措施，保障作業(yè)人員和設(shè)備財產(chǎn)安全，實現(xiàn)工程安全目標(biāo)。特制定本方案。2.編制依據(jù)主席令2014年第13號中華人民共和國安全生產(chǎn)法國務(wù)院令2003年第393號建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例國務(wù)院令2011年第599號電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例GB50194-2014建設(shè)工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范GB2894一2008安全標(biāo)志及使用導(dǎo)則JGJ46—2012施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范DL／T5106—1999跨越電力線路架線施工規(guī)程國網(wǎng)安監(jiān)〔2014〕265號國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程（配電部分）（試行）國家電網(wǎng)科〔2010〕1256號國家電網(wǎng)公司環(huán)境保護(hù)管理辦法國家電網(wǎng)安監(jiān)〔2012〕1821號國家電網(wǎng)公司應(yīng)急工作管理規(guī)定國家電網(wǎng)安監(jiān)〔2011〕2024號國家電網(wǎng)公司安全事故調(diào)查規(guī)程電監(jiān)安全〔2012〕39號電力工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評級標(biāo)準(zhǔn)（試行）項目管理實施規(guī)劃施工合同項目建設(shè)管理綱要項目安全文明施工總體策劃工程概況3.1工程名稱：110kV吳家山變電站10kV中廣二回線建設(shè)工程3.2工程地點：金山大道（四明路至五環(huán)路）路段、臨空港大道（金山大道至田園東路）路段3.3建設(shè)單位：國網(wǎng)武漢供電公司3.4設(shè)計單位：武漢供電設(shè)計院有限公司3.5監(jiān)理單位：湖北鄂電建設(shè)監(jiān)理有限公司3.6施工單位：武漢市東西湖區(qū)電力設(shè)備安裝有限公司3.7主要內(nèi)容：3.7.110KV線路部分線路電源引自110kV吳家山變電站，線路全長3.7km，電纜型號為ZCYJV22-8.7/15-3×400；新做NLSY-10/3.4電纜終端頭5套、10kV-3×400電纜肘型頭3套、JLSY-10/3.4電纜中間接頭9套。3.7.2土建部分新建12孔φ200排管193米，新建12孔φ200頂管125米，新建9孔φ200排管143米，新建9孔φ200頂管125米，新建3×1.5m電纜井11座。二、安全管理工作目標(biāo)：1、加強安全生產(chǎn)組織管理。始終把安全生產(chǎn)放在重要位置，根據(jù)公司各項管理規(guī)定，班組在施工期間配備安全生產(chǎn)管理工作人員（安全協(xié)管員），明確各相關(guān)人員的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，保證本班組安全生產(chǎn)管理人員、設(shè)施、經(jīng)費得到落實。2、嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。各科室及施工班組要明確安全職責(zé)和責(zé)任追究辦法，任務(wù)安排具體、責(zé)任明確，并有檢查辦法和檢查標(biāo)準(zhǔn)，把安全生產(chǎn)管理責(zé)任落到實處，實行安全生產(chǎn)一票否決制，堅決遏制重特大事故發(fā)生。3、認(rèn)真貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)。堅決貫徹執(zhí)行國家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，嚴(yán)格落實公司有關(guān)安全生產(chǎn)的各項部署和工作要求。進(jìn)行日常自查工作，及時查處和糾正一切違反法規(guī)的問題，按照要求做好施工期間安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)場安全管理工作要求有文字及圖片記錄。4、積極開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動。班組在日常工作中要加強成員安全教育，普及安全知識，對新上崗人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，必須有相關(guān)文字記錄，增強安全意識，擴大教育覆蓋面，形成人人重視安全、人人落實安全的良好氛圍。5、認(rèn)真組織開展班組安全生產(chǎn)檢查，做好隱患排查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，不留隱患。發(fā)生安全事故，應(yīng)按照規(guī)定準(zhǔn)確、及時上報，不得瞞報、漏報、遲報。三、安全管理組織機構(gòu)及職責(zé)：第一安全責(zé)任人安全管理職責(zé)1、總經(jīng)理是本企業(yè)安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理法定第一責(zé)任人，對企業(yè)全面責(zé)任。其主要職責(zé)是認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)，質(zhì)量和勞動保護(hù)工作的方針、政策、法律、法規(guī)，把企業(yè)安全各項管理工作列入企業(yè)的重要議事日程。主持重要的安全生產(chǎn)，質(zhì)量管理工作會議，簽發(fā)有關(guān)安全，質(zhì)量工作的重大決定及人事任命，審定安全生產(chǎn)，質(zhì)量方面的重大事故及獎勵。2、依照：“安全第一，預(yù)防為主”的八字方針，認(rèn)真編制和實施企業(yè)中，長期整體規(guī)劃及制度。特殊時期安全質(zhì)量工作實施計劃。負(fù)責(zé)審定和落實各級安全生產(chǎn)管理責(zé)任制。督促檢查企業(yè)副職和所屬各部門主要責(zé)任人，抓好安全生產(chǎn)，質(zhì)量管理的防范工作，達(dá)到安全生產(chǎn)“三不放過”。3、全面建立和健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，重視與職安全員和員工的教育培訓(xùn)工作，定期和不定期聽職安全生產(chǎn)管理部門的工作匯報和檢查工作日志。認(rèn)真聽職員工提出的合理化建議和信息反饋。切實掌握生產(chǎn)第一線的工作動態(tài)，及時研究，解決有關(guān)安全生產(chǎn)中的重大問題。4、擬定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和中層骨干隊伍的任期目標(biāo)，充分發(fā)揮安監(jiān)部和生技人員的積極性。合理運用安全生產(chǎn)專用資金。改善員工勞動生產(chǎn)條件和生活。積極認(rèn)真抓好宣傳工作，使安全活動時間、人員、內(nèi)容達(dá)到三落實。5、認(rèn)真組織制定并實施企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立和完善企業(yè)事故應(yīng)急援預(yù)案，建立和完善企業(yè)事故應(yīng)急救援體系。6、及時、如實報告安全事故，按“四不放過”的原則，組織對事故的調(diào)查方針。提出處理意見和改進(jìn)措施，并監(jiān)督實施總工程師安全管理職責(zé)1、組織開發(fā)安全技術(shù)研究，推廣先進(jìn)安全技術(shù)和安全防護(hù)裝備，組織落實重大事故隱患整改方案。2、審核、批準(zhǔn)公司安全技術(shù)操作規(guī)程和安全技術(shù)措施項目；審批重大或特殊工程安全技術(shù)方案，審定季節(jié)性安全技術(shù)措施。3、組織制定生產(chǎn)崗位塵毒、噪聲等有害物質(zhì)的治理方案或規(guī)劃。4、指導(dǎo)并參與對管理人員及特殊工種作業(yè)人員的安全教育、培訓(xùn)和考核。5、參加事故調(diào)查，組織技術(shù)力量對事故進(jìn)行技術(shù)原因分析、鑒定，提出技術(shù)上的改進(jìn)措施。技術(shù)質(zhì)量安全管理職責(zé)1、計劃部門是企業(yè)的關(guān)鍵所在，直接關(guān)系到企業(yè)的安全生產(chǎn)，個人安危的切身利益，生產(chǎn)部門中心任務(wù)必須兩手抓，即一手抓生產(chǎn)編排管理，一手抓安全質(zhì)量管理，在主管副總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，按企業(yè)年度計劃，拿出長安排，短計劃，編制出每季每月的生產(chǎn)作業(yè)計劃，并認(rèn)真督促貫徹落實，出成效。2、根據(jù)企業(yè)“安全第一，預(yù)防為主”的宗旨，要經(jīng)常組織每個施工隊成員學(xué)好規(guī)程，用規(guī)程，著裝上崗，高空作業(yè)要常警鳴，細(xì)講解，勤檢查，認(rèn)真督促。（1）每周開展一次安全分析會（2）每月一次安全質(zhì)量，施工小結(jié)討論會（3）每季一次安全檢查質(zhì)量，施工作業(yè)總評建議會3、全面負(fù)責(zé)調(diào)動施工隊生產(chǎn)工作，安監(jiān)察管理，施工質(zhì)量。熟悉和掌握人員的思想動態(tài)，安技水平，組織均衡三個安排，四個有，三不一，四個堅持。4、人員安排均衡，配備水準(zhǔn)一樣；5、吊裝安排細(xì)致，勤檢查隱患，安全作業(yè)；6、施工作業(yè)安排，杜絕瞎指揮，盲目蠻干。7、四有即：有紀(jì)律，班前班后點名，檢查安全設(shè)施上崗；有防范，對危害作業(yè)，有措施準(zhǔn)備進(jìn)行；有程序，現(xiàn)場施工按預(yù)先方案施工作業(yè)；有安排，明天任務(wù)，今天派，出工前“三交代”收工后“三檢查”。8、三不即：不誤工、不延時、不出事故。9、一保證即：要保質(zhì)保量的完成每日工作任務(wù)，每項工作保證一票合格。10、四個堅持即：堅持“兩票”制度，嚴(yán)把填寫、審批、執(zhí)行“三關(guān)”。堅持安全工具定期進(jìn)行檢查和試驗。堅持易燃、易爆物品按規(guī)定使用、保管和運輸。堅持事故調(diào)查分析，做到“三不放過”。11、對企業(yè)下達(dá)的各項施工任務(wù)，要先吃透，再安排，重大施工方案要嚴(yán)格按企業(yè)的規(guī)定認(rèn)真執(zhí)行，每天必須做好施工中作業(yè)日記、交、接樁要認(rèn)真組織人員有章有序進(jìn)行交接、預(yù)算、查看現(xiàn)場等任務(wù)，達(dá)到保持保量，全面完成各項施工任務(wù)。12、要定期不定期向主管領(lǐng)導(dǎo)反映和匯報施工隊人員思想動態(tài)、生產(chǎn)作業(yè)進(jìn)度、工作編排程序、安全管理質(zhì)量、教育培訓(xùn)措施等情況，把員工的合理化建議隨時反饋到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層，形成上下銜接一致，溝通渠道暢通。13、對安裝、施工作業(yè)驗收、送電要全過程監(jiān)察及督促，達(dá)到安全質(zhì)監(jiān)第一，信譽至上，虛心接受有關(guān)部門的工程檢查驗收，達(dá)到一票合格、不返工、無事故、不誤工、無損耗、不返空、計劃周。14、嚴(yán)于律己，要以主人翁姿態(tài)管理好施工隊安全、技術(shù)、業(yè)務(wù)，經(jīng)常組織生產(chǎn)人員技術(shù)革新，小改小革、安全知識、增產(chǎn)節(jié)約、團(tuán)結(jié)友愛和合理化建議活動，積極引導(dǎo)員工參加企業(yè)安全管理，勇于管理，勇于向不良傾向作斗爭，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。15、充分發(fā)揚團(tuán)結(jié)友愛，協(xié)調(diào)員工之間與后勤之間的關(guān)系，使員工從思想上體現(xiàn)出愛崗位、愛集體、樂于吃苦的精神面貌。安監(jiān)安全管理職責(zé)安監(jiān)工作是企業(yè)的重要組織部門，關(guān)系到企業(yè)和員工的切身利益，監(jiān)督及管理，工作職責(zé)是工程施工中不可缺少的督促檢查的重要環(huán)節(jié)。1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、省、市供電部門制定的安監(jiān)管理要求，治安、消防、安全防范管理的法規(guī)和上級的有關(guān)精神，把督促和檢查、安全防范工作納入日常工作管理范圍，做到與生產(chǎn)計劃部同布置、同計劃、同檢查、同督促、同總結(jié)、同獎懲。2、經(jīng)常對工程施工一線員工進(jìn)行遵紀(jì)守法、安全知識教育，對防隱患、防自身安全、防火、防盜、防治安災(zāi)害事故，要警鳴、勤講解、認(rèn)真督促檢查，并做好日常安全管理檢查工作的日志。3、負(fù)責(zé)檢查安全制度執(zhí)行情況，對不安全因素，不利于工程施工的隱患要積極解決，達(dá)到保護(hù)員工切身利益的安監(jiān)員。4、負(fù)責(zé)監(jiān)察工程施工中員工違法操作規(guī)程，對違紀(jì)人員要采取教育幫助，耐心細(xì)致講解危及生命的要點和危害性。積極配合生產(chǎn)計劃部門抓好現(xiàn)場施工安監(jiān)管理，做到勤檢查、勤指導(dǎo)、勤學(xué)習(xí)、勤反饋信息，當(dāng)好工程施工現(xiàn)場的參謀。5、對安監(jiān)工程納入議事日程，要短計劃、長安排，編出培訓(xùn)、宣傳工作的計劃，班組學(xué)習(xí)的活動時間，安全知識考核的復(fù)習(xí)計劃，做到想在前、排在前、落實在前。6、對安監(jiān)、監(jiān)督工作不到位，抓不得力而出現(xiàn)違紀(jì)、違章，施工人員不制止，從而造成了事故的，將根據(jù)企業(yè)獎懲條例玩忽職守、過失進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，累計達(dá)三次者予以除名。7、認(rèn)真積極協(xié)助施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人接待好上級有關(guān)部門的安監(jiān)工作的檢查，對發(fā)現(xiàn)和檢查隱患，要盡職盡責(zé)的耐心細(xì)致的解釋，及時向企業(yè)反映和組織有關(guān)人員排除隱患，達(dá)到檢查安監(jiān)時一票合格。8、安監(jiān)人員對自己本職工作要認(rèn)真負(fù)責(zé)，熟悉督促監(jiān)管的范圍，對于安監(jiān)工作檢查時要一視同仁，大公無私，不準(zhǔn)打擊報復(fù)，對不聽取正確的意見，不采納合理化的建設(shè)，有損企業(yè)利益的，按企業(yè)的獎懲條例處罰200－300元，重者予以除名。倉庫保管員安全管理職責(zé)1、倉庫是企業(yè)儲存材料的重要基地，須專管專用，保持通風(fēng)干凈整潔，其他人不得在此逗留。2、當(dāng)采購貸物入庫時核對材料品名、規(guī)格、單位、數(shù)量及材料單辦理入庫手續(xù)，不合格的貸物堅決不進(jìn)倉庫，及時登記賬簿。3、根據(jù)材料類別、開關(guān)、用途分別做到三清、二齊。即：數(shù)字清、規(guī)格清、手續(xù)清、擺放整齊、陳列整齊。4、根據(jù)產(chǎn)業(yè)用途，按派工單、領(lǐng)料單的定額發(fā)放材料，不多發(fā)、不錯發(fā)、不少發(fā)，不得無故拖延，不允許早上發(fā)貨，不亂用職權(quán)阻礙，對于領(lǐng)取材料時應(yīng)注明施工單位、工程編號，并且領(lǐng)料人要簽名，對于返工用料一定用紅筆做好記錄，反饋到財務(wù)。5、妥善保管材料，定期盤點，隨時反映存在情況、數(shù)量。做到日清月結(jié)，賬物相符，次月30日前將月報表交給財務(wù)。6、庫內(nèi)要保持整齊、衛(wèi)生、空氣流通、通路暢通，經(jīng)常檢查電源、火源，消除事故隱患，保護(hù)庫內(nèi)安全。7、要嚴(yán)格按照企業(yè)的規(guī)定，履行退貸手續(xù)，出現(xiàn)問題時或遇到特殊情況，要及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報情況。8、對工程施工追補的材料，一定要部明原因，請示代銷部門主管，做到有理放料，用在實處，并要求生產(chǎn)主管人簽字拿出追補材料的清單。9、對公用的施工工具要認(rèn)真負(fù)責(zé)的保管，施工領(lǐng)用時要登記，責(zé)任到人，返庫如有遺失應(yīng)立即反映到主管部門追回。對損壞的公用工具要及時反映到有關(guān)門市部進(jìn)行維修和添置，確保工程的正常施工進(jìn)度。10、原則上，違者按企業(yè)獎懲條例處罰。班組長的安全生產(chǎn)職責(zé)1、執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的各項法律、法規(guī)、規(guī)章制度及安全操作規(guī)程，合理安排班組人員工作，對本班組人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全和健康負(fù)責(zé)。2、堅持班前安全活動，經(jīng)常組織本班組人員學(xué)習(xí)工種安全操作規(guī)程，監(jiān)督班組人員正確使用個人勞動保護(hù)用品，不斷提高自保能力。3、認(rèn)真落實安全技術(shù)交底，做好班前講話，不違章指揮，不冒險蠻干。4、做好對本班組作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況的巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，并報告有關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)。5、認(rèn)真做好本班組新進(jìn)人員的進(jìn)場教育和崗位教育工作。6、發(fā)生因工傷亡及未遂事故后，要保護(hù)好現(xiàn)場，并立即上報有關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)。四、安全管理措施1、安全管理制度1.1安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度教育培訓(xùn)工作是百年大計，是關(guān)系國民素質(zhì)、文化知識、安全意識、管理水平提高的一項重要組織措施；更是為企業(yè)抓好各項管理，納于制度化、責(zé)任目標(biāo)化、信息網(wǎng)絡(luò)化的重要理念體系。教育培訓(xùn)目的是加強企業(yè)電力安全水平，提高全職人員對法規(guī)知識，安全質(zhì)量的理念素質(zhì)，結(jié)合干部員工隊伍的文化知識層次，采取不同的形式、會層次、分水平、分內(nèi)容三檔式的教育培訓(xùn)工作。其具體方法是：以安全質(zhì)量、管理、法規(guī)的教育為主體，以培訓(xùn)、練兵、比武、考核為內(nèi)容，以主管領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、員工隊伍為對象，抓緊抓好這項百年大計，特制定如下教育培訓(xùn)計劃：1.2教育培訓(xùn)的主要任務(wù)：以法律規(guī)范為中心、以職業(yè)道德為題材、以安全質(zhì)量為內(nèi)容，以責(zé)任管理為方向、以干部員工培訓(xùn)為主體，全面認(rèn)真的抓好每年教育培訓(xùn)工作。主要任務(wù)：是教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)上級教育培訓(xùn)大綱，針對和結(jié)合本企業(yè)的特點，拿出每年教育培訓(xùn)工作短計劃、長安排、有題材、有目標(biāo)、有范例、有時間抓好教育培訓(xùn)工作。對教育培訓(xùn)工作要分層次、要分題材來抓好職業(yè)道德教育、法制觀念、團(tuán)隊文明精神，使教育培訓(xùn)工作落實到實處，不流于形式，為企業(yè)儲備好一支安全意識強、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)、信譽形象佳、施工技術(shù)精、組織紀(jì)律好、能打硬仗的員工隊伍。其具體培訓(xùn)計劃是：1、每年分三檔次辦好學(xué)習(xí)培訓(xùn)班（1）主管領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)班（2）監(jiān)察管理人員培訓(xùn)班（3）員工隊伍培訓(xùn)班2、主管領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)班授課老師以上級主管部門培訓(xùn)學(xué)習(xí)為主，企業(yè)培訓(xùn)為輔，請專業(yè)教授、人材、企業(yè)安監(jiān)負(fù)責(zé)人為主導(dǎo)進(jìn)行。3、監(jiān)察管理人員培訓(xùn)以法律知識為題材，安全監(jiān)察知識為內(nèi)容，請專業(yè)老師、安監(jiān)主管領(lǐng)導(dǎo)為主導(dǎo)，企業(yè)安監(jiān)負(fù)責(zé)人授課進(jìn)行。4、員工隊伍培訓(xùn)班授課以企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)為主，教育領(lǐng)導(dǎo)小組為輔進(jìn)行輔導(dǎo)幫助培訓(xùn)。1.3教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容：抓好教育培訓(xùn)計劃的工作，采取三結(jié)合的辦法進(jìn)行，既以法律知識和職業(yè)道德教育相結(jié)合，以安全質(zhì)量水平和工程施工技能相結(jié)合，以文化基礎(chǔ)知識和實際水平相結(jié)合，下達(dá)每期教育培訓(xùn)的具體學(xué)習(xí)內(nèi)容：1、法規(guī)類（1）行政法；（2）民事訴訟法；（3）刑事訴訟法；（4）民事法律關(guān)系；5（）安全法；（6）電力法；（7）犯罪構(gòu)成；（8）行政救助和司法救助；（9）勞動法；（10）其他相關(guān)法律知識。2、工作施工類：（1）建筑工程安全知識；（2）電力工程操作安全知識；（3）工程施工操作自身保護(hù)知識；（4）監(jiān)督管理安全生產(chǎn)的基本知識。3、文化水平類：（1）職業(yè)道德的基本知識：（2）初級文化補習(xí)；（3）怎樣做好工程日志基本方法。1.4安全生產(chǎn)檢查制度1.4.1為增強職工的安全意識，杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律現(xiàn)象的發(fā)生，及時消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)檢查。1.4.2安全生產(chǎn)檢查的依據(jù)：國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及政府、上級和公司有關(guān)安全生產(chǎn)的各項規(guī)定、制度等。1.4.3為增強職工的安全意識，杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律現(xiàn)象的發(fā)生，及時消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)，必須加強各級安全生產(chǎn)檢查。1.4.4安全生產(chǎn)檢查的依據(jù)：國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及政府、上級和公司有關(guān)安全生產(chǎn)的各項規(guī)定、制度等。1.4.5各級安全生產(chǎn)檢查應(yīng)以查思想、查制度、查措施、查隱患、查教育培訓(xùn)、查安全防護(hù)、查機構(gòu)設(shè)備，查操作行為、查勞保用品使用、查傷亡事故處理等為主要內(nèi)容。1.4.6公司安全檢查應(yīng)以定期安全檢查為主，每半年組織進(jìn)行一次。由公司主要負(fù)責(zé)人組織，安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組各成員部門共同參加。不定期安全檢查由項目安全員以及其他管理人員根據(jù)施工情況隨時開展安全檢查，并做好檢查、巡查記錄。當(dāng)存在安全隱患時應(yīng)填寫安全整改通知單，并定人、定時間、定措施進(jìn)行整改，對整改情況要進(jìn)行復(fù)查。各級檢查都應(yīng)對檢查情況及時予以通報。1.4.7公司所屬各工程應(yīng)定期或不定期地組織對大型機械設(shè)備或重大安全問題進(jìn)行專項、重點檢查。1.4.8各級安全檢查結(jié)束后，要認(rèn)真全面系統(tǒng)地進(jìn)行分析、總結(jié)和評價，要針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改措施，落實整改，并將整改、復(fù)查情況及時反饋到檢查部門。生產(chǎn)安全事故報告制度一、對公司對工傷事故實行統(tǒng)一管理處理。二、工作事故報告應(yīng)采取快報方式，逐級完成。事故現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)在事故發(fā)生后，立即用電話等最快方式，向公司工程部或公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行報告。公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在接到事故現(xiàn)場負(fù)責(zé)人的報告后，立即向上級主管部門進(jìn)行報告，同時責(zé)成事故的主要負(fù)責(zé)人在規(guī)定的時間范圍內(nèi)向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T報告。三、發(fā)生傷亡事故應(yīng)保護(hù)好事故現(xiàn)場，并迅速采取必要的搶救措施，拯救人員和財產(chǎn)，防止事故擴大。因搶救人員、疏導(dǎo)交通等原因必須移動現(xiàn)場物件時，必須出標(biāo)志、現(xiàn)場簡圖、拍照或錄像、寫出詳細(xì)局面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證，方可移動現(xiàn)場物件，待調(diào)查組確認(rèn)調(diào)查取證完畢，充分記錄后，方可清理現(xiàn)場。四、任何項目和個人不得對事故隱瞞不報，不得拒絕、阻礙、干涉事故調(diào)查工作，不得在事故調(diào)查中玩忽職守、徇私舞弊或打擊報復(fù)。五、事故調(diào)查處理有文件、圖紙、照片、錄像等資料應(yīng)長期完事保存，以便研究改進(jìn)措施，進(jìn)行安全教育，開展安全科學(xué)研究。六、對造成重大經(jīng)濟(jì)損失或不良社會影響，雖未造成人員傷良心的事故，按傷亡事故上報和查處，不得隱瞞不報。七、事故調(diào)查完畢，對事故調(diào)查組提出的處理意見和防范建議，由發(fā)生事故單位負(fù)責(zé)落實與處理。八、對事故的處理，必須堅持事故原因不清不放過、事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不庭、沒有防范措施不放過，事故責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不庭的“四不過放”原則進(jìn)行。九、對事故責(zé)任者，根據(jù)事故情況及造成后果的嚴(yán)重程度，按公司《安全生產(chǎn)獎懲制度》的規(guī)定，分別給予經(jīng)濟(jì)處罰，行政處分，對觸犯法律的依法追究其責(zé)任。2、作業(yè)人員基本條件2.1經(jīng)醫(yī)師鑒定，無妨礙工作的病癥（體格檢查每兩年至少一次）。2.2具備必要的電氣知識和業(yè)務(wù)技能，且按工作性質(zhì)，熟悉安全工作堆積的相關(guān)部分，并經(jīng)考試合格。2.3具備必要的安全生產(chǎn)知識，學(xué)會緊急救護(hù)法，特別要學(xué)會觸電急救。2.4各類作業(yè)人員應(yīng)接受相應(yīng)的安全生產(chǎn)求教誒崗位技能培訓(xùn)，經(jīng)考試合格上崗。2.5作業(yè)人員對安全工作規(guī)程應(yīng)每年考試一次。因故間斷電氣工作連續(xù)三個月以上者，應(yīng)重新學(xué)習(xí)安全工作規(guī)程，并經(jīng)考試合格后，方能恢復(fù)工作。2.6新參加電氣工作的人員、實習(xí)人員和臨時參加勞動的人員，應(yīng)經(jīng)過安全知識教育后，方可下現(xiàn)場參加指定的工作，并且不得單獨工作。2.7外單位或外來人員承擔(dān)或參與公司系統(tǒng)電氣工作的工作人員應(yīng)熟悉安全工作規(guī)程、并經(jīng)考試合格，方可參加工作。工作前，設(shè)備運行管理單位應(yīng)告知現(xiàn)場電氣設(shè)備接線情況、危險點和安全注意事項。3、單項工程施工方案單項施工方案見另附文件4、工作票及安全施工作業(yè)票辦理第一章總則為了認(rèn)真貫徹新的部頒《電業(yè)安全工作規(guī)程》，切實保證職工在生戶中的安全和健康以及輸變配電設(shè)備的安全運行，遵照網(wǎng)、省局有關(guān)工作票補充規(guī)定的要求，結(jié)合我公司實際情況，制定本細(xì)則：第一條：工作票制度是電業(yè)安全工作規(guī)程的主要組成部分，是保證工作人員在電氣設(shè)備上工作的重要組織措施之一。施工人員都必須自覺嚴(yán)格執(zhí)行，嚴(yán)禁無票和無令工作。第二條：工作票是從事電氣工作的書面命令，是履行工作許可手續(xù)、工作監(jiān)護(hù)、工作間斷、轉(zhuǎn)移終結(jié)和恢復(fù)送電，并實施安全軟術(shù)措施等的書面依據(jù)。在電氣設(shè)備上工作必須嚴(yán)格按《電業(yè)安全工作規(guī)程》要求，認(rèn)真執(zhí)行工作票制度。第三條：本細(xì)則增設(shè)工作票審批人，目的是為了加強安全管理，嚴(yán)格把關(guān)，保證檢修（施工）安全。各單位填用的電氣第一種工作票，必須經(jīng)工作票審批人審簽后，方能生效。第四條：工作票簽發(fā)（審批人）人。工作負(fù)責(zé)人、工作許可人、工作班成員的安全責(zé)任，按《電業(yè)安全工作規(guī)程》發(fā)電廠和變電所電氣部分和電力線路部分所列的安全責(zé)任加以考核，上述人員應(yīng)經(jīng)《安規(guī)》考試合格，書面公布名單。第五條：各級領(lǐng)導(dǎo)必須以身作則，帶頭執(zhí)行本細(xì)則，絕不容許違章指揮，要積極支持安監(jiān)人員行使安安監(jiān)職能，發(fā)揮好三級安全網(wǎng)的作用，嚴(yán)格監(jiān)督本細(xì)則的貫徹執(zhí)行。第二章 填用土作票的工作第一節(jié) 填用變電工作票的工作第六條：填用第一種工作票的工作：1、高壓設(shè)備上工作需要全部停電或部分停電者：2、、高壓室內(nèi)的二次接線和照明等回路上的工作,需要將高壓設(shè)備停電或做安全措施者：3、在高壓室遮欄內(nèi)或與導(dǎo)電部分小于“安規(guī)”表1規(guī)定的安全距離進(jìn)行繼電器和儀表等的檢查試驗時，需將高壓設(shè)備停電者；4、檢査高壓電動機和起動裝置的繼電器和儀表等的檢查試驗時，需將高壓設(shè)備停電者；5、檢查髙壓電動機和起執(zhí)裝置的繼電舉和儀表需將聲壓設(shè)備停電者；6、高壓電氣試驗工作；7、電力電纜的停電檢修工作；8、繼電保護(hù)檢驗，需做整組與一次設(shè)備聯(lián)動試驗時，若未與有關(guān)的一次設(shè)備；檢修或試驗相配合者；9.凡新増、擴建間隔，施工中有可能觸及高壓帶電設(shè)備或需要做安全措施（如加掛絕緣隔板）者。|第二節(jié) 填用線路工作票的工作第七條：填用第一工作票的工作：1、在停電線路（或多回共桿線路中部分停電線路）工作；2、在全部或部分停電的配電變壓器臺架或室內(nèi)的工作。所謂全部停電，系指供給配電變壓器臺架上或配電變壓器室內(nèi)的所有電源線路均已全部斷開者。3、停分支令克，解帶電線夾，在高壓分支線路上的停電工作（可不填操作票，但應(yīng)在工作票上注明帶電解搭線夾和停分支令克的安全措施。4、與髙壓共桿的低壓線路，或菲一單電源的低壓線路的停電工作。5、凡屬同桿架設(shè)，鄰近或交叉其他的的電力線路不能滿足《電業(yè)安全工作規(guī)程》電力線路部分規(guī)定安全距離的工作，以及需停電配合的工作。第三章 填用工作票的規(guī)定第一節(jié)一般規(guī)定第八條：工作票要用藍(lán)、黑色鋼筆或圓珠筆填寫五一式兩份，不得任意涂改，以保持其嚴(yán)肅性，個別錯漏字的修改，應(yīng)字跡清楚，防止模湖不清造成意外事故，但對設(shè)備名稱、編號、動詞不得涂改。執(zhí)行的兩份工作票，一份由土作負(fù)責(zé)人收執(zhí)，作為現(xiàn)場工作的依據(jù)；另一份由值班人員保存在專用夾內(nèi)，按值移交，作為工作終結(jié)和能否恢復(fù)送電的依據(jù)。第四章 工作票的填寫說明第一節(jié)變電工作票的填寫說明第九條：第一種工作票一、工作單位和編號欄：1、武漢供電局后面括號應(yīng)填寫分:（縣）局、處、公司的單位名稱，如XX變電分局。2、變電第一種工作票后面括號應(yīng)由班組按年份及其順序編號。如:(檢）字第切001號。3、本工作票停電是根據(jù)調(diào)度號設(shè)務(wù)停電檢修票許可欄:應(yīng)填經(jīng)調(diào)度批準(zhǔn)的檢修票號碼。二、工作負(fù)責(zé)人(監(jiān)護(hù)人)欄：1、一個班組檢修填用一張工作票，只填班組工作負(fù)責(zé)人的姓名。2、有幾個工作班綜合進(jìn)行檢修工作時，應(yīng)填寫由分局（工區(qū)）指派的總工作負(fù)責(zé)人姓名。三、班組欄：應(yīng)寫明工作班組的全稱，如檢修一班，繼電班等，若幾個班組共用一張工作票時，則應(yīng)填寫檢修單位的全稱，如“變電分局（工區(qū)）”“XX檢修隊”。四、工作班人員欄：1、填寫參加工作的總?cè)藬?shù)，應(yīng)包括工作負(fù)責(zé)人。2、工作班人員在15人以上時，填寫主要工作或分(專業(yè)）項目工作的負(fù)責(zé)人等幾人，如XX等X人；XXX等X人；15人及以下應(yīng)列出全部工作人員的名單。五、工作任務(wù)（內(nèi)容和地點）欄：工作任務(wù)是正確執(zhí)行保證工作人員安全的組織措施和技術(shù)措施的依據(jù)，故應(yīng)力求明確具體嚴(yán)謹(jǐn)，不能含糊不清，如檢修項自較多，可以列出主備的檢修項目。大型復(fù)雜的檢修工作，應(yīng)制定檢修方案，隨同工作票一起交給當(dāng)班運行人員，并在備明另附檢修方案。應(yīng)填明工作內(nèi)容、項目以及從事工作的確切地點、站名簡稱。設(shè)備名稱應(yīng)填寫雙重名稱。六、工作負(fù)責(zé)人變動欄：工作負(fù)責(zé)人變動，原則上應(yīng)由工作票簽發(fā)人簽字變動，若遇特殊情況，可由工作票簽發(fā)人電話通知新定的現(xiàn)場土作負(fù)責(zé)人和工作許可人，然后新的工作負(fù)責(zé)人代簽發(fā)人簽名，寫上變動時間，并由新任工作負(fù)責(zé)人和工作許可人雙方簽名。原工作負(fù)責(zé)人離開前應(yīng)將變動情況通知每個工作班成員。第五章 工作票的管理與評價第十條：工作票的管理1、工作票應(yīng)按規(guī)定認(rèn)真填寫、嚴(yán)格審查、安全措施要具體安全可靠，現(xiàn)場執(zhí)行要正確，不符合要求的票應(yīng)退回重填。2、應(yīng)建立工作票登記制度，由工作許可人負(fù)責(zé)填寫工作票登記簿。3、為加強工作票的管理，對已執(zhí)行的工作票應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真的檢查，并總結(jié)分析在執(zhí)行工作票制度存在問題，提出相應(yīng)的改進(jìn)措施，對已進(jìn)行的工作票評定合格率，工作票合格率計算辦法。4、已終結(jié)的工作票，保存一年。第十一條：工作票的評價標(biāo)準(zhǔn)有下列情況之一者，定為不合格工作票：1、缺項漏填者；2、工作任務(wù)填寫含糊不清，未填寫設(shè)備名稱和編號者；3、無編號、雙重名稱、跳號、以及錯編號者；4、修改個別誤、漏字時，字跡模糊，不易分辨者或?qū)υO(shè)備名稱、編號、動詞進(jìn)行涂改者；5、安全措施不具體或漏掉必不可少的內(nèi)容者；6、工作票審批人，工作票簽發(fā)人，工作負(fù)責(zé)人，以及工作許可人未經(jīng)上級考核書面批準(zhǔn)者；7、填寫的票面，不符合本細(xì)則規(guī)定要求者58、現(xiàn)場實際未按票面要求執(zhí)行者：9、未蓋“已終結(jié)”或“作廢”印章者；10、已終結(jié)的工作票遺失者（按無票考核)。施工作業(yè)票制度第一章總則第一條:為強化施工安全管理，切實做到“工作必須有票，無票不得工作”建立正常的施工程序，結(jié)合我局多年來安全施工的實踐，制定制度作業(yè)票（以下簡稱作業(yè)票）制度。第二條：本制度適用于從事電力基建、生產(chǎn)施工的所有單位。凡從事電力基建、電力生產(chǎn)施工的工作人員，應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)本制度，并貫徹執(zhí)行。第三條：本制度不涉及電力設(shè)備停電和帶電作業(yè)方面的工作。第二章 填用作業(yè)票的工作第四條：下列工作應(yīng)填用作業(yè)票—、新建輸、配電（含路燈工程）線路施工1、線路桿塔的挖坑工作：2、電桿的調(diào)整焊妝、搬運工作；3、組立線路桿塔工作；4、線路進(jìn)行放線、拖線、緊線以及安裝金具的工作；5、敷設(shè)電力電纜、通訊電纜工作；6、線路架設(shè)跨越架及爆壓過橋線工作；7、線路澆灌鐵塔基礎(chǔ)或安裝接地線；8、路線登高檢查、驗收或處缺以及清除樹障。二、新建變電站、開閉所施工1、變電站組立構(gòu)架、安裝橫梁工作；2、變電站內(nèi)敷設(shè)電纜，做電纜頭及電纜落位工作；3、電力變壓器運輸及落位工作；4、變電站電氣設(shè)備及通訊設(shè)備、安裝調(diào)試工作；5、開閉所電氣設(shè)備安裝調(diào)試工作。第三章 作業(yè)票的填用規(guī)定與填寫說明第五條：作業(yè)票要用藍(lán)、黒色鋼筆或圓珠筆填寫一式兩份，不得任意涂改，個別錯、漏字的修改，字跡應(yīng)清楚。執(zhí)行中的兩份作業(yè)票一份由工作負(fù)責(zé)人收執(zhí)，作為現(xiàn)場進(jìn)行工作的依據(jù)，另一份交給簽發(fā)（審批）人，以便掌握施工班組的動態(tài)。第六條：填用作業(yè)票必須事先組織施工班組看工程，做到熟悉現(xiàn)場，明確任務(wù)，研究制定相應(yīng)的施工方法和安全措施，做好施工前的各項準(zhǔn)備工作。第七條：作業(yè)票應(yīng)提前一天由工作負(fù)責(zé)人填寫好，交作業(yè)票簽發(fā)（審批）人審核，作業(yè)票簽審人、對作業(yè)票全部內(nèi)容確認(rèn)無誤后簽發(fā)（審批)，作業(yè)票經(jīng)簽、審后才能生效。第八條：每個施工負(fù)責(zé)人手中只允許持有一張施工作業(yè)票，填票人本得簽發(fā)本人填寫的作業(yè)票。第九條：作業(yè)票可以不履行工作許可手續(xù)，但工作負(fù)責(zé)人應(yīng)持票進(jìn)入施工現(xiàn)場，在工作開始前，工作負(fù)責(zé)人應(yīng)站隊點名，將當(dāng)天的工作任務(wù)、分工情況，安全措施及安全注意事項向全體工作人員交待清楚后，方可下達(dá)開工命令。第十條：填用數(shù)日工作的作業(yè)票，工作負(fù)責(zé)人每天要嚴(yán)格履行開工和收工手續(xù)，堅持明日活今日派。作業(yè)票的有效時間為五天，不辦理延期手續(xù)，超過五天應(yīng)重新填票。第十一條：作業(yè)票的簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作班成員的安全責(zé)任，按照《細(xì)則》第一章第七條的要求考核，作業(yè)票審批人和簽發(fā)人負(fù)同等人安全責(zé)任。第十二條：作業(yè)票的審批人應(yīng)由隊（站）長或隊（站）技術(shù)負(fù)責(zé)人及以上人員擔(dān)任。作業(yè)票所列工作負(fù)責(zé)人（監(jiān)護(hù)人)、作業(yè)票的簽發(fā)人、審批人由各有關(guān)單位進(jìn)行審核后，公布名單并報局安監(jiān)處備案。第十三條：工作負(fù)責(zé)人因故需短時離開工作現(xiàn)場兩水時以內(nèi)，應(yīng)指定能勝任的人員臨時代替，離開前應(yīng)將工作現(xiàn)場交待清楚，并告之工作班成員，原工作負(fù)責(zé)人返回工作現(xiàn)場，也應(yīng)履行同樣的交接手續(xù)。若工作負(fù)責(zé)人需要長時間離開現(xiàn)場，則應(yīng)中止其工作并重新填寫作業(yè)票，重新履行開工手續(xù)。第十四條：對已完工的作業(yè)票應(yīng)蓋“已終結(jié)”印章，作廢的作業(yè)票應(yīng)蓋“作廢”印章。作業(yè)票用紅色印刷。5、安全措施費管理使用為了進(jìn)一步加強項目部安全管理，確保安全措施費用及時使用到位,保證安全生產(chǎn)資金的有效投入，改善勞動條件，防止工傷事故發(fā)生，保障施工人員生命和身體健康。為進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)專項資金(以下簡稱專項資金)的使用和管理，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)管理條例》、等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本項目實際，項目部特制訂安全措施和費用管理制度。1、項目部設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金帳戶，專項資金帳戶由項目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組管理。安全生產(chǎn)措施費專用于保障工程安全生產(chǎn)，實行?？顚Ｓ茫坏门沧魉?；2、安全生產(chǎn)措施費暫按工程造價的1.5％計取列入項目安全成本，統(tǒng)一由項目部管理，安全生產(chǎn)費用的使用必須立項。工程項目開工初期，項目部必須按照輕、重、緩、急和實用的原則制定出安全生產(chǎn)措施、方案，以及措施費的支出計劃，由財務(wù)部安排資金支付，所列費用方可計入安全生產(chǎn)措施費。專項資金根據(jù)不同階段對安全生產(chǎn)和文明施工的要求，實行分階段使用，原則上由項目部按計劃進(jìn)行支配使用，項目部安全部門提出申請，項目經(jīng)理批準(zhǔn)后使用。各種安全技術(shù)設(shè)施、設(shè)備，由項目部安排專業(yè)人員購買、驗收、管理，用于改善施工作業(yè)環(huán)境和機械設(shè)備的安全狀況等。3、安全生產(chǎn)措施費用的使用范圍。1、安全管理實施方案（制度）的編印費用。2、安全標(biāo)志的購置以及宣傳欄的設(shè)置（包括報刊、宣教書籍、標(biāo)語的購置）費用。3、安全培訓(xùn)費用。4、消防設(shè)施和消防器材配置以及保健急救措施的費用。5、基坑臨邊防護(hù)和坑壁內(nèi)支撐、基坑支護(hù)的變形監(jiān)測以及危房鑒定加固費用。6、安全帶、安全帽、提升架等架體內(nèi)外安全網(wǎng)的購置和檢測費用。7、四口、五臨邊的安全防護(hù)費用。8、變配電裝置的三級配電箱、外電防護(hù)、二級保護(hù)的防觸電系統(tǒng)購置費用。9、施工機具的臨時防雨工棚和外圍護(hù)欄的安全保護(hù)設(shè)施費用。10、隧道施工等地下作業(yè)中的通風(fēng)、低壓電配送等有關(guān)設(shè)施、監(jiān)測費用和上下層間安全防護(hù)費用。11、應(yīng)急演練、搶險應(yīng)急措施設(shè)備費用，包括供水、燃?xì)夤こ虛岆U工作中所需的特殊防護(hù)費用。12、交通疏導(dǎo)、警示設(shè)施費用。13、按國家、施工所在省、市規(guī)定的其它安全生產(chǎn)措施所涉及的費用。4、安全文明施工措施費。項目部應(yīng)嚴(yán)格按照中標(biāo)合同中有相關(guān)單列約定的相關(guān)約定執(zhí)行，中標(biāo)合同中安全文明措施費未進(jìn)行約定的工程項目,安全文明措施費用按照當(dāng)?shù)氐胤秸畢⒖假M率標(biāo)準(zhǔn)采用差額定率累計計費方式計取。5、屬于專項資金范圍內(nèi)費用的使用與報銷，按財務(wù)規(guī)定要求，經(jīng)項目部經(jīng)理審核簽字確認(rèn)后，方可向財務(wù)部門報銷，財務(wù)部建立安全專項資金使用臺帳，根據(jù)項目部使用情況每季度予以匯總，并對帳，發(fā)現(xiàn)差錯，及時核準(zhǔn)。6、項目部專項資金投入與使用的情況，由財務(wù)部門負(fù)責(zé)人每季度進(jìn)行一次監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容如下：1、項目部安全生產(chǎn)資金投入使用的臺帳、報表等；2、實物與帳冊是否相符；3、報銷手續(xù)是否齊全，報銷憑證是否有效；4、財務(wù)設(shè)置科目與列入科目記帳是否符合要求。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要求相關(guān)責(zé)任人及時予以調(diào)整整改，如屢次違反，分公司將對責(zé)任人按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。7、項目部編制的專項資金不足缺額時，應(yīng)及時追加投入資金額，新增的計劃仍按上述審批的要求執(zhí)行。8、項目部對不按規(guī)定使用措施費或安全措施落實不到位的，項目部依照有關(guān)規(guī)章制度給予相關(guān)工作人員處分處罰，罰款數(shù)額由項目部核定，罰款的收入，應(yīng)如數(shù)上繳項目部安全生產(chǎn)專項資金專戶，統(tǒng)一調(diào)配使用。發(fā)生傷亡事故，危害職工身體健康的，應(yīng)首先追究有關(guān)人員的責(zé)任。9、項目部對于安全生產(chǎn)工作成績優(yōu)異的班組、個人給予適當(dāng)獎勵，獎勵資金不使用項目安全生產(chǎn)專項資金。10、合理利用設(shè)備和設(shè)施，挖掘潛力，講究實效，安全生產(chǎn)資金的投入與工程進(jìn)度同步，避免安全生產(chǎn)資金脫節(jié)現(xiàn)象。6、作業(yè)人員行為管理1、一般規(guī)定1.1參加施工的作業(yè)人員必須參加安全教育培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)的人員，不得上崗作業(yè)。在操作中，應(yīng)堅守崗位，嚴(yán)禁酒后操作。1.2施工人員必須熟知本工種的安全操作規(guī)程和施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，不得違章作業(yè)，對違章作業(yè)的指令有權(quán)拒絕，并有責(zé)任制止他人違章作業(yè)。1.3電工、焊工等特種作業(yè)人員，必須經(jīng)過專門培訓(xùn)，考核合格后，持證上崗。1.4正確使用個人的防護(hù)用品和安全措施，進(jìn)入施工現(xiàn)場必須戴好安全帽，系好帽帶。高處作業(yè)不得穿硬底和帶釘易滑的鞋，禁止穿拖鞋或光腳進(jìn)入施工現(xiàn)場。1.5在沒有可靠防護(hù)設(shè)施的高處施工，必須系好安全帶，按照作業(yè)要求正確穿戴好個人防護(hù)用品。1.6班隊長每日上班前，必須召集所轄全體成員，針對當(dāng)天的任務(wù)，結(jié)合安全技術(shù)措施內(nèi)容和作業(yè)環(huán)境、設(shè)施、設(shè)備安全狀況及本班組人員的技術(shù)素質(zhì)、安全知識、自我保護(hù)意識以及思想狀況，有針對性地進(jìn)行班前活動，提出具體注意事項，跟蹤落實，并做好活動記錄。1.7班隊長和安全員必須每日上班前對作業(yè)環(huán)境、設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)不安全隱患，立即解決；重大隱患，報告領(lǐng)導(dǎo)解決，嚴(yán)禁冒險作業(yè)。作業(yè)過程應(yīng)進(jìn)行巡視檢查，隨時糾正違章行為，解決新的不安全隱患，下班前進(jìn)行確認(rèn)檢查，日產(chǎn)日清，活完料清，確認(rèn)無誤，方可離開現(xiàn)場。1.8在架空輸電線路下面作業(yè)應(yīng)停電后才能進(jìn)行，不能停電時，應(yīng)采取隔離措施；在架空線路一側(cè)作業(yè)應(yīng)保護(hù)規(guī)定距離，否則，應(yīng)停止施工。1.9從事高空作業(yè)人員應(yīng)定期體檢。凡患有高血壓、心臟病、貧血以及其它不適于高空作業(yè)的，不得從事高空作業(yè)。1.20作業(yè)中出現(xiàn)不安全險情時，必須立即停止作業(yè)，立即切斷危險源，撤離危險區(qū)域，報告領(lǐng)導(dǎo)解決，不準(zhǔn)冒險作業(yè)。2、 電工2.1現(xiàn)場電工必須經(jīng)專門培訓(xùn)，考核合格后，持證上崗。2.2電工作業(yè)時，必須穿絕緣鞋，戴絕緣手套，嚴(yán)禁酒后操作。2.3電工接受施工現(xiàn)場電氣安裝任務(wù)后必須認(rèn)真領(lǐng)會落實用電安全施工組織設(shè)計和安全技術(shù)措施交底的內(nèi)容，施工用電線路架設(shè)必須按施工圖規(guī)定進(jìn)行。改變安全施工組織設(shè)計規(guī)定，必須經(jīng)原審批單位領(lǐng)導(dǎo)同意簽字，未經(jīng)同意不得改變。2.4所有絕緣、監(jiān)測工具應(yīng)妥善保管，嚴(yán)禁它用，并定期檢查校驗。保證正確的接地接零，所有接地接零處，必須保護(hù)可靠電氣連接。2.5嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度，工作許可制度、工作監(jiān)護(hù)制度，嚴(yán)禁無票或搭票工作。2.6工作時要穿工作服、工作鞋，不準(zhǔn)穿裙子、涼鞋、拖鞋、高跟鞋。2.7停電作業(yè)，必須先進(jìn)行驗電和掛地線，并按規(guī)定裝設(shè)遮欄和懸掛標(biāo)示牌。2.8停電作業(yè)時，嚴(yán)禁約時停、送電。2.9高空作業(yè)，必須系安全帶和戴安全帽。2.10登標(biāo)（塔）作業(yè)前，必須認(rèn)真核對標(biāo)塔和設(shè)備編號，檢查桿根和拉線。2.11帶電作業(yè)，必須使用合格工具認(rèn)真監(jiān)護(hù)，嚴(yán)格保持安全距離，在有感應(yīng)電壓和線路上工作時，須穿均壓服，均壓襪，戴均壓手套和均壓帽。2.12一切現(xiàn)場工作均需有安全措施，認(rèn)真交待，嚴(yán)格執(zhí)行。2.13嚴(yán)禁酒后作業(yè)，嚴(yán)禁酒后開車和無證開車。2.14 對違反上述紀(jì)委者，無論是否構(gòu)成事故，視其情節(jié)輕重均應(yīng)給予處罰。7、應(yīng)急管理措施一、目的認(rèn)真貫徹“遵紀(jì)守法，以人為本，預(yù)防為主，節(jié)能降耗，提高施工安全環(huán)境水平”的方針，切實加強公司安全生產(chǎn)管理工作，提高全體員工安全生產(chǎn)意識，最大限度地減少因工作傷亡事故的發(fā)生，保障職工在生產(chǎn)過程中安全和健康，消除企業(yè)事故隱患，確保公司經(jīng)營和生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。二、應(yīng)急求援組織機構(gòu)及組織成員職責(zé)1、組織機構(gòu)：組長：鄒建民副組長：徐德新組員：童維良、徐詠紅、胡春和、林國強、左雙建、陳浩2、組織成員職責(zé)：（1）組長及其它成員接到傷亡事故報告后，要迅速趕到事故現(xiàn)場，指揮搶救受傷人員，同時對現(xiàn)場的安全狀況做出快速反應(yīng)，在保護(hù)現(xiàn)場的前提下，防止事故進(jìn)一步擴大。（2）疏散小組負(fù)責(zé)組織人員救護(hù)傷員，疏散安全通道、疏散現(xiàn)場人群，以及警戒、保護(hù)事故現(xiàn)場，為事故調(diào)查取證留依據(jù)。（3）聯(lián)系小組負(fù)責(zé)聯(lián)系醫(yī)務(wù)人員，以及準(zhǔn)備所需要的消防器材、急救電話、防暑降溫物資、防寒防凍和為暢通呼吸道、包扎、止血固定等用的急救設(shè)備、藥品和備用資金。必要時還需要聯(lián)系大型吊車、載重汽車、吊裝索用具。同時還負(fù)責(zé)向局主管領(lǐng)導(dǎo)、局安全管理部門和地方政府有關(guān)部門報告事故情況。（4）搶險、救護(hù)小組負(fù)責(zé)發(fā)生安全事故時，本著先救人后搶物的原則，迅速向發(fā)生事故地知情人員詢問事故現(xiàn)場是否有人受到化學(xué)危險物、火災(zāi)等危險情況的威脅，問明其所在地點，立即組織人員進(jìn)行及時搶救。3、施工現(xiàn)場應(yīng)急設(shè)備和實施：應(yīng)急電話：武漢市的救護(hù)電話號碼為“120”，火警報警電話為“119”，交通事故報警電話“122”?，F(xiàn)場急救箱的配備應(yīng)以簡單和適用為原則，保證現(xiàn)場急救的基本需要，并可根據(jù)不同情況予以增減，定期檢查補充，確保隨時可供急救。三、傷亡救護(hù)緊急措施1、確認(rèn)受傷者的狀況。遇到有受傷的人需要緊急處理時，首先確認(rèn)有關(guān)受害人的狀況，進(jìn)行仔細(xì)的觀察。（1）檢查有無呼吸的方法是將二手輕輕靠在受害者的朐口，如果有輕微的感覺，說明還有呼吸。如果一點感覺也沒有，說明已經(jīng)停止了呼吸，應(yīng)該立刻進(jìn)行人工呼吸。（2）發(fā)生休克時：①臉色蒼白；②臉上、四肢出冷汗；③聽力的敏感度降低。另外，脈搏、心跳加速等幾種癥狀之中，有一種發(fā)生，就說明是休克。（3）診脈時，不管是在左邊還是在右邊，通常是在手腕拇指一邊的動肪所在的位置，用兩個手指沿著動脈方向搭脈檢查。（4）對于休克，要注意心跳過快或過慢兩種情況。2、應(yīng)急措施的順序（1）遇到大出血的情況，要刻不容緩地進(jìn)行止血處理。同時，盡快地進(jìn)行輸血。（2）遇到停止呼吸的情況要立刻進(jìn)行人工呼吸。（3）然后，按照傷口→燒傷→骨折→溺水→扭傷的順序進(jìn)行檢查，特別注意的是要檢查頭部和胸部是否有傷口。3、采取應(yīng)急措施時要注意以下幾點（1）受傷者的狀況：在受傷者有意識的情況下，晝讓他躺得舒服，在受傷者處于昏迷時，要注意其躺的姿勢不要使之產(chǎn)生窒息是至關(guān)重要的。原則上應(yīng)讓受傷臉朝上平躺。（2）臉色蒼白時，將腳墊高15-30厘米。如果受傷者感覺側(cè)臥舒服，可以讓他側(cè)臥。以上情況都不可以使用枕頭。（3）發(fā)紅或者胸部負(fù)傷，呼吸困難時，將頭部墊高，下身保持水平。（4）如果受傷者處于昏迷狀態(tài)，同樣要采取以上措施，只是將頭部朝向一側(cè)。（5）保溫和安靜。保溫的要點是保持受傷者自己的體溫，不要進(jìn)行人工取暖，可以利用衣服將其裹住。要時刻記住對受傷者的態(tài)度要和善，這樣對于保證受傷者的身心狀態(tài)是非常重要的。在沒有必要的情況下，不要讓傷者喝水，尤其是在腹部受傷的情況下絕對要禁止。在其他情況下，在20分鐘以內(nèi)可以去求醫(yī)也不要讓其喝水。如果時間超過20分鐘，在必須喝水的情況下也要注意發(fā)生嘔吐等現(xiàn)象的可能性。（6）受傷者很多的情況。要從重傷員開始鼾，要注意不可以被輕傷者的呼救聲纏住而放棄對重傷員的急救。（7）與醫(yī)生與上級負(fù)責(zé)人聯(lián)系。在緊急處理的同時，應(yīng)讓其他人與醫(yī)生及公司取得聯(lián)系。特別要注意在與醫(yī)生聯(lián)系時要毫無遺漏地講清楚事故現(xiàn)場和受傷者的情況，正在進(jìn)行的急救措施，最近的醫(yī)院和急救地點等。（8）事故現(xiàn)場的觀察和證物的保護(hù)。與事故現(xiàn)場有關(guān)的特證要妥善保管好。4、應(yīng)準(zhǔn)備的急求物品將急救物品隨身攜帶以便隨時使用。這些物品可以包括繃帶材料、包好的消毒器具、擔(dān)架、保溫用毯子等。用殺菌劑處理傷口時，先擦洗干凈后再用繃帶包扎、止血，等待醫(yī)生的救護(hù)。四、出現(xiàn)緊急情況時的措施1、發(fā)生高空墜落的應(yīng)急方案當(dāng)發(fā)生高空墜落意外事故時：應(yīng)立即通知項目應(yīng)急小說組領(lǐng)導(dǎo)及管理人員組織對受害人員的救助，必要時聯(lián)絡(luò)外部求援機構(gòu)救護(hù)，在救助外部救援機構(gòu)救護(hù)時一定要與救援機構(gòu)首先取得聯(lián)系說明傷情和已采取了什么措施，好讓救護(hù)人員做好急救的準(zhǔn)備，講清傷者的地點，說明報救者的單位、姓名、電話以便救護(hù)車找到所報地方，隨時用電話聯(lián)系。打完急救電話后，如接報人員無問題才能掛斷電話，通完電話后，應(yīng)派人在現(xiàn)場外等候接應(yīng)救護(hù)車，同時把救護(hù)車進(jìn)工地的路上障礙及時清除。同時立即報公司負(fù)責(zé)人。在搬運高空墜落傷員時，因疑有脊椎受傷可能，一定要使傷者平臥在硬板上搬運，切忌只抬傷員的兩肩與兩腿或單肩背動傷員。事故發(fā)生后應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場，為進(jìn)行事故調(diào)查和處理提供物證和分析數(shù)據(jù)，防止人為或自然因素對事故現(xiàn)場的破壞。清理現(xiàn)場必須在事故調(diào)查組確認(rèn)取證完畢，并具有完整的記錄后方可進(jìn)行，在此之前，不得以任何借口施工或擅自清理現(xiàn)場。2、觸電的應(yīng)急方案發(fā)生觸電事故時：發(fā)現(xiàn)觸電人員應(yīng)立即采取措施使觸電者脫離電源，同時也要保護(hù)自己，在搶救的同時要通知應(yīng)急小組人員。觸電急救必須做到分秒必爭，立即就地迅速用心肺復(fù)蘇法進(jìn)行急救。并堅持不斷的進(jìn)行，在醫(yī)務(wù)人員未接替之前，不應(yīng)根據(jù)沒有呼吸或脈搏擅自判斷傷員死亡，放棄急救。觸電者未脫離電源前，救護(hù)人員不準(zhǔn)直接用手觸及傷員，如觸電人員處于高處，解脫電源后會自高處墜落，因此應(yīng)采取預(yù)防措施。觸電者觸及低壓帶電設(shè)備時，救護(hù)人員應(yīng)設(shè)法切斷電源，如用干燥的木棒等絕緣的東西解脫觸電者，也可抓住觸電者干燥而不貼身的衣物，將其拖開，切記要避免碰到金屬物體或觸電者裸露身軀，救護(hù)人員也可站在絕緣墊上或干木板上，將自己絕緣后再進(jìn)行救護(hù)。觸電人員如神智清醒，應(yīng)使其就地平躺，嚴(yán)密觀察，暫不要站立或走動；如神志不清，應(yīng)使其就地仰面平躺，切保氣道暢通，禁止搖動傷員頭部呼叫傷員，嚴(yán)禁將枕頭或其他物品墊在傷員頭下。情況嚴(yán)重的造成休克的要及時聯(lián)絡(luò)外部救援機構(gòu)救護(hù)，在求助外部救援機構(gòu)救護(hù)時一定要與救援機構(gòu)首先報救者單位、姓名、電話以便救護(hù)車找到所報地方，隨時用電話聯(lián)系。打完急救電話后，如接報人員無問題才能掛斷電話，通完電話后，應(yīng)派人在現(xiàn)場外等候接應(yīng)救護(hù)車，同時把救護(hù)車進(jìn)工地的路上障礙及時清除。同時立即報公司負(fù)責(zé)人。傷員在轉(zhuǎn)運過程中要注意觀察呼吸、脈搏、血壓等變化。保護(hù)好現(xiàn)場，為進(jìn)行事故調(diào)查和處理提供物證和分析數(shù)據(jù)，防止人為或自然因素對事故現(xiàn)場的破壞。清理現(xiàn)場必須在事故調(diào)查組確認(rèn)取證完畢，并具有完整的記錄后方可進(jìn)行，在此之前，不得以任何借口施工或擅自清理現(xiàn)場。五、事故處理1、事故調(diào)查組提出的事故處理意見和防范措施建議，工程負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)落實處理。2、因忽視安全生產(chǎn)、違章作業(yè)、違章指揮、玩忽職守或者發(fā)生事故隱瞞、不采取有效措施以至造成傷亡事故的，由企業(yè)主管部門給予企業(yè)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員行政處分，構(gòu)成犯罪的移送司法機構(gòu)依法追究刑事責(zé)任。五、安全風(fēng)險分析及控制措施1、對基坑開挖1.1危險點分析⑴開挖坑超過1.5米深時，拋土回落傷人⑵較差土質(zhì)，坑壁坍塌傷人。⑶進(jìn)行開挖，使用鍬、鎬傷人⑷與沿線村民關(guān)系處理不當(dāng)可能對復(fù)測人員造成的危害1.2控制措施⑴開挖坑超過1.5米深時，設(shè)專人監(jiān)護(hù)，防止拋土回落傷人⑵較差土質(zhì)，按規(guī)范放好邊坡，并用擋土板防止坑壁坍塌傷人。⑶進(jìn)行開挖，嚴(yán)禁對面使用鍬、鎬。⑷施工中，處理好與沿線村民關(guān)系，避免發(fā)生直接沖突2、電纜敷設(shè)2.1危險點分析2.1.1不嚴(yán)格執(zhí)行保證安全的組織措施2.1.2不嚴(yán)格執(zhí)行保證安全的技術(shù)措施2.1.3使用不合格的安全工器具2.1.4掉入電纜,井、溝，接地不可靠2.1.5完工后不清查現(xiàn)場2.2控制措施2.2.1嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度，在良好天氣下作業(yè)，加強監(jiān)護(hù)。2.2.2得到開工許可，使用確認(rèn)良好的驗電器驗明無電壓后，按工作票內(nèi)容裝接接地線，掛、拆地線有專人監(jiān)護(hù)，設(shè)置安全圍欄、警示牌。2.2.3檢查安全工器具的周期試驗合格標(biāo)簽，外觀檢查施工機具，現(xiàn)場工作人員按要求著工作服，戴安全帽，2.2.4敷設(shè)電纜時，應(yīng)有專人統(tǒng)一指揮。電纜走動時，嚴(yán)禁用手搬動滑輪，以防壓傷。移動電纜接頭盒一般應(yīng)停電進(jìn)行；如帶電移動時，應(yīng)先調(diào)查該電纜的歷史記錄，由敷設(shè)電纜有經(jīng)驗的人員，在專人統(tǒng)一指揮下，平正移動，防止絕緣損傷爆炸；電纜走動時，嚴(yán)禁用手搬動滑輪，以防壓傷；進(jìn)電纜井前，應(yīng)排除井內(nèi)濁氣。在電纜井內(nèi)工作應(yīng)戴安全帽，并做好防火、防水及防止高空落物等措施，電纜井口應(yīng)有專人看守；鋸電纜以前，必須與電纜圖紙核對是否相符，并確切證實電,纜無電后，用接地的帶木柄的鐵釬釘入電纜芯后，方可工作。扶木柄的人應(yīng)戴絕緣手套并站在絕緣墊上。2.2.5完工后工作負(fù)責(zé)人清理現(xiàn)場，清點工作人員，檢查有無遺留屋，清點接地線。3、電纜終端頭制作安裝3.1危險點分析3.1.1觸電傷害3.1.2人員絆傷、摔傷、劃傷3.1.3誤接線3.1.4使用噴燈時燙傷3.2控制措施3.2.1認(rèn)真核對現(xiàn)場停電線路，運行人員所掛接地線等安全措施；電纜頭逐相驗電進(jìn)行放電后在裝設(shè)地線；檢查移動電氣設(shè)備是否未可靠接地或接線不規(guī)范,以免引起低壓觸電。3.2.2電纜穿入保護(hù)管時，施工人員的手臂與管口應(yīng)保持一定距離；動用鍬、鎬挖掘地面時作業(yè)人員與挖掘者保持一定的安全距離；作業(yè)人員應(yīng)注意防止被地下障礙物絆倒；使用電纜刀勿刀口向人。3.2.3工作結(jié)束后核對相位并做好標(biāo)記；電纜接引后再進(jìn)行檢查與核對。3.2.4使用噴燈應(yīng)先檢查噴燈本體是否漏氣或堵塞；點火時先將噴嘴預(yù)熱，使用噴燈時，噴嘴不準(zhǔn)對著人體及設(shè)備；噴燈使用完畢后，應(yīng)立即取下氣罐，放置在安全地點。4、肘型電纜頭安裝4.1危險點分析4.1.1環(huán)網(wǎng)柜電纜頭安裝揭蓋板，傷及工作人員及行人。4.1.2電纜頭制作刀具劃傷施工人員。4.1.3設(shè)備母線帶電開啟間隔門誤操作發(fā)生事故。4.1.4電纜頭制作未核對相位，用戶設(shè)備故障。4.1.5電纜頭制作未按設(shè)計要求規(guī)范制作，電纜頭發(fā)生故障損壞設(shè)備。4.1.6電纜頭未掛牌出線運行誤操作造成事故。4.1.7出線間隔無封洞造成設(shè)備事故。4.1.8電纜頭屏蔽接地不良造成電纜頭故障。4.1.9電纜頭搭接不牢靠，電纜頭出現(xiàn)故障。4.1.10雨天電纜頭制作，電纜頭受潮出現(xiàn)質(zhì)量事故。4.1.11電纜未固定，環(huán)網(wǎng)柜漏氣。4.1.12硅脂分布不均，電纜頭受潮。4.1.13易燃易爆物品管理不善發(fā)生火災(zāi)。4.1.14現(xiàn)場清理工作不到位，發(fā)生意外傷人事件。4.2控制措施4.2.1現(xiàn)場加設(shè)圍欄。4.2.2使用刀具時刀口不要對人。4.2.3懸掛標(biāo)識牌。4.2.4認(rèn)真核對相位并做好記錄。4.2.5嚴(yán)格安規(guī)范制作電纜頭。4.2.6電纜頭掛牌。4.2.7出線間隔封堵。4.2.8綁扎牢固。4.2.9緊固螺栓。4.2.10避開雨天制作電纜頭。4.2.11將電纜緊固在支架上。4.2.12均勻涂抹硅脂。4.2.13嚴(yán)格控制管理易燃易爆物品。4.2.14認(rèn)真清理現(xiàn)場。六、安全隱患排查治理措施

1.綜合性安全檢查，就是對現(xiàn)場的人員、物資、設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境等，進(jìn)行全員、全方位、全過程的全面檢查。檢查的內(nèi)容主要是“四查”：

1.1.查思想：采取隨機抽查的方法，檢查分包單位負(fù)責(zé)人和農(nóng)民工，對安全文件、規(guī)章制度、安全技術(shù)、“三違”行為、作業(yè)的危險源及防范措施等的認(rèn)知，是否符合規(guī)范及文件要求，是否做到安全學(xué)習(xí)到班組或個人。

1.2.查制度：檢查項目部安全管理制度是否健全，并得到認(rèn)真執(zhí)行和落實，是否做到“凡事有人負(fù)責(zé)，凡事有人監(jiān)管，凡事有章可循，凡事有據(jù)可查”。

1.3.查管理：檢查項目部安全管理各種資料是否齊全，各種檔案是否完備，安全管理網(wǎng)絡(luò)是否健全，現(xiàn)場安全員是否到位，是否做到“有施工就有方案，有作業(yè)就有安全措施，有工人就有監(jiān)管”。

1.4.查隱患：在施工的不同階段隱患排查的重點有所不同。但也有共同點，那就是凡關(guān)系到人身傷害的、危險因素較大的作業(yè)行為、安全措施、設(shè)施設(shè)備、作業(yè)環(huán)境等，都是查隱患的重點。如：每個分部分項工程的施工方案或?qū)ｍ検┕し桨钢?，危險源辨識是否到位，預(yù)控措施是否完善，現(xiàn)場作業(yè)是否落實了預(yù)控措施；現(xiàn)場起重設(shè)備、特別是搭吊、施工升降機等的安全保護(hù)裝置是否完好，起重作業(yè)的警戒、監(jiān)護(hù)是否到位；鋼結(jié)構(gòu)吊裝中保險繩、自鎖器或速差器是否到位；腳手架搭拆中的安全警戒、監(jiān)護(hù)是否到位；腳手架的連墻拉結(jié)、剪刀撐、斜步道、安全防護(hù)棚是否符合規(guī)范要求；采用試按脫扣復(fù)位按鈕的方法，檢驗二三級電源箱和拖線箱漏電保護(hù)器是否完好，有無一閘多用的違章現(xiàn)象；高處作業(yè)安全帶是否正確使用，安全防護(hù)措施是否得到全面落實；交叉作業(yè)的安全隔離措施、監(jiān)護(hù)是否到位；夜間作業(yè)的安全員是否在現(xiàn)場，照明滿足施工要求否等。

各種安全檢查，都要有詳細(xì)記錄，對查出的問題有明確的整改意見，落實整改責(zé)任人、整改措施和時間要求。

2.隱患治理

隱患排查是手段，隱患治理是過程，安全受控是目的。只有通過有效的、不間斷的隱患治理、及時消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，才能實現(xiàn)施工安全受控的目的。隱患治理的關(guān)鍵是要做到“五落實”。

2.1．

落實隱患整改責(zé)任

一是建立健全隱患排查治理工作責(zé)任制度，明確項目部、分包單位和每個班組在隱患排查治理工作中的職責(zé)。二是對各類事故隱患要按照“三定”的原則（定人員、定措施、定整改時間），把隱患排查治理的責(zé)任落實到分包單位、班組和個人，做到職責(zé)明確、責(zé)任到人，避免隱患治理滯后最終釀成事故。

.2.2．

落實隱患整改跟蹤檢查、復(fù)查與驗收

。

對隊和班檢查中查出的隱患，項目部要進(jìn)行分類分級登記，建立檔案，記錄隱患的各類信息。同時由項目安全部門下達(dá)整改指令，限期整改。指令接收單位負(fù)責(zé)人要在指令書上簽字，并制定整改措施，在規(guī)定時期內(nèi)整改完畢，經(jīng)有關(guān)部門驗收后，統(tǒng)一匯入隱患整改檔案備查。重大隱患的整改還必須經(jīng)監(jiān)理復(fù)查確認(rèn)。項目部要運用現(xiàn)代化的安全生產(chǎn)管理手段，通過編制安全檢查表、微機管理和事故樹分析的方法，提高隱患排查整改的力度和有效性，強化隱患整改措施實用性，創(chuàng)造一個安全健康的施工作業(yè)環(huán)境。

2.3.抓根本，治隱患。

在一個工程建設(shè)的過程中，為實現(xiàn)施工安全可控、能控、在控，隱患排查治理工作不是權(quán)宜之計，更不可能一勞永逸。如何鞏固隱患排查治理的成果，根本的措施在于通過安全培訓(xùn)，增強員工的安全意識，提高每個班組、員工參與、執(zhí)行隱患排查治理工作制度的自覺性，使隱患排查治理工作，成為安全管理中一項程序化、規(guī)范化、長效化的工作機制。安全培訓(xùn)教育的形式如：PPT教育、站班會、班前班后會、班組學(xué)習(xí)、安全員培訓(xùn)、安全專題會議等形式，提高安全管理人員和農(nóng)民工，對隱患排查治理工作重要性的認(rèn)識，增強員工的安全意識，掌握隱患排查治理的方法，增強隱患辯識能力和自我完善能力。因此，項目部應(yīng)制定系統(tǒng)化的年度和每月的安全培訓(xùn)計劃，并加以執(zhí)行。七、分包安全管理一、分包管理1、施工項目分包工程管理及分包商的選定由項目經(jīng)理部負(fù)責(zé)。2、公司計劃部是公司分包工程的歸口管理部門。各項目經(jīng)理部在分包合同簽訂前，必須將分包合同送交計劃部審核，經(jīng)公司研究同意后，方可簽訂分包合同，合同簽訂后必須將分包合同副本送交計劃部存檔。3、各項目經(jīng)理部必須在公司授權(quán)范圍內(nèi)分包工程。二、分包商的選定1、分包商必須具備三級及以上資質(zhì)，各種證件齊全。在確定合格分包商時，分包商必須提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全資格證等證書原件，項目經(jīng)理部保留復(fù)印件一套；特殊工種必須提供特殊工種原件及復(fù)印件，項目經(jīng)理部保留復(fù)印件一套。分包商應(yīng)按公司體系文件要求的程序進(jìn)行選定。2、分包商進(jìn)入施工現(xiàn)場的相關(guān)手續(xù)，由分包商自行到工程所在地相關(guān)部門辦理。3、分包商的選擇原則上采用招投標(biāo)的辦法，鼓勵與資質(zhì)等級高、信譽良好、業(yè)績優(yōu)良的分包商建立長期的合作關(guān)系。三、分包工程的確定1、項目經(jīng)理部內(nèi)部各工程處（工地）無能力施工的項目可以分包。需要分包的項目由工程處（工地）提出申請，交項目經(jīng)理部工程管理部，工程管理部在項目經(jīng)理部內(nèi)部平衡后，確認(rèn)必須分包的，報項目經(jīng)理批準(zhǔn)后可進(jìn)行分包。2、特殊工程由項目經(jīng)理部直接確定進(jìn)行分包。3、分包程序⑴分包項目確認(rèn)后，由項目經(jīng)理部工程管理部負(fù)責(zé)組織質(zhì)量、安全、經(jīng)管等部門共同參加，確定合格分包商。⑵需要招標(biāo)的分包工程應(yīng)事先通知公司計劃部，由經(jīng)營管理部負(fù)責(zé)組織工程招標(biāo)日常工作，編寫、發(fā)放招標(biāo)文件，編制標(biāo)底。一般項目由項目部經(jīng)營管理部負(fù)責(zé)組織開標(biāo)、評標(biāo)工作；重大項目公司計劃部、工程部參加開標(biāo)、評標(biāo)工作。⑶經(jīng)過評標(biāo)后，確定分包商優(yōu)選順序，報項目經(jīng)理批準(zhǔn)。⑷經(jīng)營管理部與中標(biāo)分包商簽訂合同。由項目部工程管理部負(fù)責(zé)組織施工。⑸分包合同必須嚴(yán)格履行合同會簽手續(xù)，合同簽訂后要及時發(fā)放并登記臺帳。4、各工程處（工地）不允許自行確定分包商，更不允許私自分包。四、承包方式1、建筑工程。對比較完整的土建工程，可采用甲供主材的承包方式，主材范圍可適當(dāng)擴大（如：木材、鋼材、水泥、沙石骨料、玻璃、防水材料、涂料等），具體承包方式有以下兩種：⑴投標(biāo)總價加變更簽證對一些圖紙設(shè)計深度、工期能滿足要求，在短期內(nèi)可比較準(zhǔn)確計算出工程造價的工程，宜采用投標(biāo)總價加變更簽證的辦法，由經(jīng)營管理部編制標(biāo)書、確定標(biāo)底，由評標(biāo)小組評標(biāo)。⑵對一些專業(yè)分包工程，可采用完全清包的方式（如：砌磚、抹灰、涂料等），也即單價包干。對一些圖紙設(shè)計深度不夠，工期較緊，沒有足夠時間編制施工圖預(yù)算的工程，可采用費率招標(biāo)。2、安裝工程?？刹捎脝蝺r承包、總價承包或完全清包的方式。主要材料原則上應(yīng)由甲方提供，有條件、分包工程量比較大的應(yīng)采用招標(biāo)方式選擇隊伍。3、分包工程原則上由項目經(jīng)理部統(tǒng)一管理。五、材料供應(yīng)1、甲供材料應(yīng)嚴(yán)格履行工料審批制度，由預(yù)算員審批材料量，物資供應(yīng)部應(yīng)嚴(yán)格按經(jīng)營管理部審批的材料計劃供應(yīng)材料。材料價格原則上不計入分包工程價款。2、對分包工程的節(jié)余材料嚴(yán)禁出廠，對一些變更減少的材料，要及時沖減甲供材料數(shù)量。3、包工包料工程，不論分包方是否領(lǐng)用甲供材料，工程結(jié)算時均按審批的材料計劃數(shù)量及金額由財務(wù)在結(jié)算中全部扣回。4、分包方領(lǐng)用的材料數(shù)量超過審批的材料量，結(jié)算時應(yīng)按市場價格計取相應(yīng)的采保費后扣減乙方工程款。六、進(jìn)度結(jié)算及決算1、分包工程的進(jìn)度結(jié)算及決算，由經(jīng)營管理部及工程、質(zhì)量、安全、供應(yīng)部門共同負(fù)責(zé)，由工程管理部負(fù)責(zé)實際形象、工程量的核定，質(zhì)量部門負(fù)責(zé)工程質(zhì)量鑒定、供應(yīng)部門負(fù)責(zé)材料實際供應(yīng)量的核定，經(jīng)營管理部負(fù)責(zé)工程價款結(jié)算。經(jīng)營管理部應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場了解工程情況，認(rèn)真核對工程量，發(fā)現(xiàn)問題有權(quán)予以糾正。2、分包工程工作量由項目經(jīng)理部直接報外包完成。3、結(jié)算程序⑴分包商按照項目經(jīng)理部規(guī)定的結(jié)算日期辦理結(jié)算⑵分包商工程結(jié)算書編制完畢，首先報項目經(jīng)理部的工程管理部、質(zhì)量保證部、安全保衛(wèi)部、物資供應(yīng)部等部門審批，然后報經(jīng)營管理部審核，經(jīng)營管理部審核后，報項目經(jīng)理審批，最后送達(dá)財務(wù)部門。⑶工程決算。工程竣工，經(jīng)甲乙雙方及建設(shè)單位共同驗收合格，填寫工程竣工驗收單，分包方將竣工資料移交給項目經(jīng)理部后，編制工程決算書，送達(dá)經(jīng)營管理部，經(jīng)營管理部審批后報項目經(jīng)理審核，然后報送公司審計，經(jīng)公司審批后方可辦理竣工決算。4、撥款和質(zhì)量保證金⑴分包商不辦理工程進(jìn)度結(jié)算或決算手續(xù)，財務(wù)一律不予付款；⑵工程在沒有辦理竣工手續(xù)前，工程款最多撥付工程總造價的85%；⑶質(zhì)量保證金原則上按工程造價的5%扣留，工程竣工一年后，無顧客質(zhì)量投訴，一次結(jié)清質(zhì)量保證金（公司與建設(shè)單位承包合同有單獨規(guī)定的，按合同規(guī)定）。七、分包工程簽證管理1、分包商應(yīng)嚴(yán)格按照甲方提供的施工圖紙進(jìn)行施工，當(dāng)實際施工與施工圖紙不符時，應(yīng)提出變更申請，經(jīng)工程項目負(fù)責(zé)人、工程管理部負(fù)責(zé)人、項目部主管領(lǐng)導(dǎo)審批后方可進(jìn)行施工。2、對于沒有圖紙的現(xiàn)場簽證經(jīng)工程項目負(fù)責(zé)人、工程管理部負(fù)責(zé)人、項目部主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，必須報項目部經(jīng)營管理部備案、經(jīng)經(jīng)營管理部與工程管理部門共同核定工程量后方可進(jìn)行施工，否則，經(jīng)營管理部門有權(quán)拒絕審批工程預(yù)算和進(jìn)行工程結(jié)算。八、分包工程的施工管理1、工程管理部是項目經(jīng)理部分包工程的歸口管理部門，進(jìn)行分包工程的日常施工管理。負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)、安排分包商施工，解決分包商在施工中存在的問題。2、為分包商提供生產(chǎn)設(shè)施用地及臨時水電源的一次接點。3、對分包商結(jié)算中實際完成的工程量及形象進(jìn)度進(jìn)行審核和確認(rèn)。4、負(fù)責(zé)對分包商工期、形象進(jìn)度進(jìn)行管理，對不能滿足施工要求的分包商有否決及建議清退出廠的權(quán)力。5、組織對分包工程的驗收及竣工資料的接收存檔工作。6、定期組織對合格分包商進(jìn)行考評。九、分包工程的安全管理1、安全保衛(wèi)部是分包工程的安全工作歸口管理部門，負(fù)責(zé)考核分包商的安全資格，對分包商在施工方案中的安全措施進(jìn)行審批。2、對施工過程中的安全工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)，對違反安全規(guī)定的分包方有處分權(quán)。3、對分包商必須實行安全工作與經(jīng)濟(jì)掛鉤的管理辦法。在工程結(jié)算時，預(yù)留結(jié)算價款的2%作為安全施工保證金。安全保證金的返還考核執(zhí)行公司安監(jiān)《分包單位安全管理制度》中的考核內(nèi)容，工程結(jié)束無任何傷亡事故，安全保證金應(yīng)全額返還分包商。4、協(xié)助處理分包商發(fā)生的安全事故。十、分包工程的質(zhì)量管理1、質(zhì)量保證部是分包工程的質(zhì)量工作歸口管理部門，負(fù)責(zé)對分包商施工方案、措施中的質(zhì)量保證措施進(jìn)行論證、審批，指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督分包商施工過程中的質(zhì)量情況。2、對分包商竣工項目進(jìn)行質(zhì)量驗收，組織竣工資料的編制、指導(dǎo)等。3、對不能滿足質(zhì)量要求的分包商有否決權(quán)。十一、分包工程資質(zhì)審查第1條嚴(yán)格分包工程的施工范圍和對分包方資質(zhì)的要求1、嚴(yán)格控制分包工程的施工范圍，變電工程的主要設(shè)備安裝、調(diào)試等項目分包，分包方應(yīng)該具備相應(yīng)電壓等級的施工資質(zhì)。也可根據(jù)實際情況進(jìn)行勞務(wù)分包。2、送變電工程的勞務(wù)分包要求分包方必須具備“送變電工程專業(yè)承包企業(yè)三級及以上資質(zhì)”或“建筑業(yè)勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)”。3、變電工程的主控樓等建筑項目可進(jìn)行分包，但分包方必須具備“房屋建筑工程施工總承包企業(yè)三級及以上資質(zhì)”或具有相應(yīng)電壓等級的“送變電工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)”。4、送變電工程的基礎(chǔ)和土建工程可進(jìn)行分包。但分包方必須具備“地基與基礎(chǔ)工程專業(yè)承包企業(yè)三級及以上資質(zhì)”和“土石方工程專業(yè)承包企業(yè)三級及以上資質(zhì)”或具有相應(yīng)電壓等級的“送變電工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)”。第2條嚴(yán)格對分包方安全資質(zhì)審查，資質(zhì)審查的內(nèi)容：1、有關(guān)部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和施工資質(zhì)證書原件。2、法人代表授權(quán)委托書。3、由當(dāng)?shù)卣鞴懿块T頒發(fā)的“安全生產(chǎn)許可證”；施工簡歷和近三年安全施工記錄。4、安全施工的技術(shù)素質(zhì)（包括負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人）及特種作業(yè)人員取證情況。5、安全施工管理機構(gòu)及其人員配備(30人以上的分包單位必須配有專職安全員,設(shè)有二級機構(gòu)的分包單位必須有專職的安全管理機構(gòu))。6、保證安全施工的機械（含起重機械安全準(zhǔn)用證）、工器具及安全防護(hù)設(shè)施、用具的配備。7、安全文明施工管理制度。十二、分包人員培訓(xùn)（1）教育培訓(xùn)工作由項目經(jīng)理部負(fù)責(zé)，培訓(xùn)大綱如表6-1所示。入場內(nèi)容教育部門參加人員現(xiàn)場教育消防保衛(wèi)、項目經(jīng)理部承包單位全體人員質(zhì)量管理質(zhì)量管理部承包單位管理人員計劃管理項目經(jīng)理部承包單位管理人員文明施工管理項目經(jīng)理部承包單位全體人員成品保護(hù)、現(xiàn)場物資項目經(jīng)理部承包單位管理人員技術(shù)管理工程技術(shù)部承包單位管理人員技術(shù)資料管理工程技術(shù)部承包單位全體人員工程款結(jié)算項目經(jīng)理部承包單位管理人員安全教育、各類安全規(guī)定項目經(jīng)理部承包單位全體人員特殊作業(yè)規(guī)定各承包隊伍承包單位全體人員施工內(nèi)容培訓(xùn)時間教育部門參加人員制度教育進(jìn)場施工前承包單位自學(xué)由項目經(jīng)理部檢查承包隊伍全體人員技術(shù)培訓(xùn)分項工程開工前工程技術(shù)部分項施工人員新工藝新技術(shù)分項工程開工前工程技術(shù)部專業(yè)施工人員安全教育周一安全例會安全員承包單位全體人員承包單位安全會不定承包單位自行組織承包單位全體人員（2）由承包單位自行組織的教育培訓(xùn)，必須是符合本企業(yè)項目要求的，須經(jīng)項目經(jīng)理部審批，并做好備案。（3）項目經(jīng)理部組織對工人的技術(shù)素質(zhì)進(jìn)行培訓(xùn)。所有分項工程開工前，由專業(yè)工程師或承包單位主管主持對施工人員進(jìn)行專項培訓(xùn)，未對工人進(jìn)行培訓(xùn)的分項工程不允許開工。（4）各承包單位必須配一名素質(zhì)較高的專職質(zhì)量員，以保證下達(dá)的質(zhì)量整改和質(zhì)量保證措施得到徹底貫徹和實施。第6條安全教育（1）項目經(jīng)理部對承包單位的全體成員進(jìn)行入場安全教育。（2）承包單位要指派一名領(lǐng)導(dǎo)為安全負(fù)責(zé)人，主管日常的安全生產(chǎn)及文明施工管理工作，承包單位中每50人要設(shè)一名專職安全員，少于50人則要設(shè)兼職安全員。十三、關(guān)于分包“同進(jìn)同出”管理相關(guān)細(xì)則第一條“同進(jìn)同出”是指公司為加強現(xiàn)場勞務(wù)分包作業(yè)安全管理，指派安全監(jiān)督人員（以下稱“同進(jìn)同出”安全監(jiān)督人員）與勞務(wù)分包作業(yè)班組人員一起，同時進(jìn)出施工作業(yè)現(xiàn)場，落實現(xiàn)場安全管理工作要求，對施工作業(yè)過程進(jìn)行全時段、全方位的安全管理。第二條“同進(jìn)同出”安全監(jiān)督人員配備原則：農(nóng)網(wǎng)工程基礎(chǔ)施工，立塔施工、架線施工等所有現(xiàn)場均由設(shè)備運維單位配備1名“同進(jìn)同出”安全監(jiān)督人員進(jìn)行監(jiān)督。第三條本細(xì)則執(zhí)行過程中，“同進(jìn)同出”安全監(jiān)督人員不代替各級風(fēng)險管控要求中需要到崗到位的人員。第四條公司職責(zé)安全監(jiān)察質(zhì)量部負(fù)責(zé)對基層單位執(zhí)行本細(xì)則情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并納入安全考核范疇。第五條供電所職責(zé)1.負(fù)責(zé)為項目施工部門配備必要的“同進(jìn)同出”安全監(jiān)督人員；2.負(fù)責(zé)“同進(jìn)同出”安全監(jiān)督人員的日常教育培訓(xùn)及管理工作，建立“同進(jìn)同出”安全監(jiān)督人員管理臺賬。第六條項目管控部門（發(fā)建部、運檢部、網(wǎng)改辦）職責(zé)1.根據(jù)施工進(jìn)度計劃要求，提出“同進(jìn)同出”安全監(jiān)督人員配備需求，工程開工前，確?！巴M(jìn)同出”安全監(jiān)督人員到崗到位；2.將本細(xì)則執(zhí)行落實情況納入項目管控部門日常安全管理工作和現(xiàn)場巡查內(nèi)容；第七條“同進(jìn)同出”安全監(jiān)督人員的職責(zé)1.“同進(jìn)同出”安全監(jiān)督人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握有關(guān)安全工作規(guī)程、施工技術(shù)措施要點和作業(yè)風(fēng)險防控措施；2.對勞務(wù)分包班組施工人員動態(tài)信息、身體狀況、教育培訓(xùn)、安全防護(hù)用品配備使用等進(jìn)行有效監(jiān)管，及時將勞務(wù)人員動態(tài)信息上報施工管控部門；3.對勞務(wù)分包班組負(fù)責(zé)人、安全員、特殊工種等關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行有效管控，檢查證件是否有效、人證是否相符；4.驗證開工許可辦理情況；監(jiān)督施工作業(yè)票辦理；參加并監(jiān)督作業(yè)前站班會、作業(yè)前安全技術(shù)措施交底會，并簽字見證；5.監(jiān)督工作負(fù)責(zé)人檢查作業(yè)點現(xiàn)場布置、施工機具配備、作業(yè)風(fēng)險辨識和預(yù)控措施符合施工安全技術(shù)措施要求，確保按批準(zhǔn)的施工安全技術(shù)措施施工，杜絕施工人員擅自變更施工安全技術(shù)措施，違章指揮，違章作業(yè)；6.負(fù)責(zé)每日向項目實施部門報送勞務(wù)分包班組施工作業(yè)計劃和施工動態(tài)信息，確保項目施工部門及時掌握勞務(wù)分包班組施工動態(tài)。第八條“同進(jìn)同出”安全監(jiān)督人員應(yīng)事先掌握勞務(wù)分包班組的作業(yè)地點、作業(yè)時間、作業(yè)內(nèi)容和作業(yè)風(fēng)險，同進(jìn)同出施工現(xiàn)場，對施工作業(yè)實施全過程安全監(jiān)督。第九條