《公共治理導論》大二題集

《公共治理導論》大二題集一、選擇題（共10小題，每題5分，共50分）公共治理理論興起的背景中，不包括以下哪一項因素？（D）

A.全球化帶來的跨國問題增多

B.政府失靈與市場失靈的雙重挑戰(zhàn)

C.公民社會對政府治理能力的期待提升

D.傳統(tǒng)官僚體制的高效運行下列哪一項不屬于公共治理的基本特征？（C）

A.治理主體的多元化

B.治理過程的互動性

C.治理手段的單一性

D.治理目標的公共性在公共治理中，政府角色的定位是？（A）

A.從“劃槳者”向“掌舵者”乃至“服務者”轉變

B.始終保持對公共事務的絕對控制

C.完全放權給市場和社會組織

D.僅負責制定政策，不參與執(zhí)行下列關于公共政策執(zhí)行過程中“街頭官僚”的描述，正確的是？（B）

A.街頭官僚是指高層決策者

B.街頭官僚的行為直接影響政策執(zhí)行效果

C.街頭官僚擁有高度的自主決策權，不受任何約束

D.街頭官僚與公眾沒有直接互動公共治理中的“善治”理念強調的是什么？（B）

A.政府效率最大化

B.市場經濟自由化

C.社會秩序嚴格控制

D.公民個人利益最大化下列哪一項不是公共治理中網(wǎng)絡治理模式的特點？（B）

A.強調多元主體的協(xié)同合作

B.注重信息交流與共享

C.強調政府的主導地位不可動搖

D.強調治理過程的靈活性和適應性在公共治理實踐中，政府經常采用哪種方式來提高公共服務的質量和效率？（A）

A.通過合同、委托、授權等方式，引入市場競爭機制

B.完全由政府直接提供所有公共服務

C.禁止社會組織參與公共服務提供

D.僅依靠志愿者提供公共服務公共治理中的“透明度與問責”機制主要是指什么？（D）

A.政府內部信息的保密性

B.政府對公眾的單向度信息傳遞

C.公眾對政府行為的無條件接受

D.通過信息公開、公眾參與、媒體監(jiān)督等方式，增強治理過程的透明度和公正性下列哪一項不是公共治理理論對傳統(tǒng)公共管理理論的挑戰(zhàn)？（B）

A.強調治理主體的多元化，打破政府單一管理的局限

B.強化政府對公共事務的絕對控制力

C.倡導治理過程的互動性和參與性，打破單向度管理模式

D.強調治理目標的公共性，打破僅追求政府效率最大化的局限在公共治理中，如何確保政府行為的合法性和正當性？（C）

A.僅依靠政府內部監(jiān)督機制

B.完全依賴市場機制的調節(jié)作用

C.通過法治原則來約束政府行為，確保公民權利得到保護

D.依靠公眾的自發(fā)監(jiān)督和輿論壓力二、填空題（共7小題，每題5分，共35分）公共治理理論強調治理主體的_________，包括政府、市場、社會組織及公民個人等多元主體。（多元化）在公共治理中，_________機制是指通過信息公開、公眾參與、媒體監(jiān)督等方式，增強治理過程的透明度和公正性。（透明度與問責）_________是公共治理中的關鍵要素，它要求治理活動必須遵循法律原則，確保公民權利得到保護，同時約束政府行為。（法治原則）公共治理中的_________模式強調政府、企業(yè)、公民等多元主體通過對話、協(xié)商、合作等方式共同解決公共問題。（網(wǎng)絡治理或協(xié)同治理）在公共政策執(zhí)行過程中，_________是指基層公務員在執(zhí)行政策時擁有較大的自主性和靈活性，可能對政策效果產生重要影響。（街頭官僚現(xiàn)象）公共治理的_________目標強調在滿足公眾基本需求的同時，還要關注社會公平、環(huán)境保護等長遠利益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。（綜合性或平衡性）在公共治理實踐中，政府經常采用_________、_________、_________等方式，將原本由政府直接提供的公共服務轉交給市場或社會組織來承擔，以提高服務質量和效率。（合同、委托、授權等，寫出任意兩個即可）三、判斷題（共5小題，每題5分，共25分）公共治理僅僅是指政府對公共事務的管理，不包括市場和社會組織的參與。（錯）在公共治理中，政府應放權于社會，通過市場機制和社會機制來提供公共服務，這是新公共管理理論的核心觀點之一。（對）公共治理理論倡導的是一種自上而下的、單向度的管理模式，強調政府對公共事務的絕對控制。（錯）公共政策執(zhí)行過程中的“街頭官僚”現(xiàn)象，是指基層公務員在執(zhí)行政策時擁有較大的自主性和靈活性，這可能導致政策執(zhí)行偏離原定目標，出現(xiàn)“目標替代”現(xiàn)象。（對）善治是公共治理的理想狀態(tài)，它要求治理過程必須高效、透明、參與、責任，并且以公共利益最大化為目標，同時注重社會公平和環(huán)境保護等長遠利益。（對）四、簡答題（共2小題，每題10分，共20分）請簡述公共治理理論的基本內涵，并指出其在當代社會治理中的重要意義。答案：公共治理理論強調治理主體的多元化、治理過程的互動性、治理手段的多樣性以及治理目標的公共性。在當代社會治理中，公共治理理論具有重要意義。它有助于打破政府單一管理的局限，激發(fā)社會活力和創(chuàng)造力；強調治理過程的透明度和公正性，提升社會治理的公信力；注重公共利益的最大化，推動社會治理的民主化和科學化；同時，公共治理理論還倡導可持續(xù)發(fā)展理念，關注社會公平和環(huán)境保護等長遠利益。請分析公共政策執(zhí)行過程中“街頭官僚”現(xiàn)象對政策效果的影響，并提出相應的改進措施。答案：“街頭官僚”現(xiàn)象對政策效果的影響主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是街頭官僚的自主決策可能導致政策執(zhí)行偏離原定目標，出現(xiàn)“目標替代”現(xiàn)象；二是街頭官僚可能出于自身利益考慮，選擇性地執(zhí)行政策，導致政策效果打折；三是街頭官僚與公眾的直接互動可能影響公眾對政策的認知和態(tài)度。為改進這一現(xiàn)象，可以采取以下措施：加強街頭官僚的培訓與監(jiān)督，提高其政策執(zhí)行能力和職業(yè)素養(yǎng)；建立有效的激勵機制和問責機制，確保街頭官僚能夠忠實執(zhí)行政策；加強政策宣傳與解釋，提高公眾對政策的理解和支持度；同時，還可以引入信息技術手段，提高政策執(zhí)行的透明度和可追溯性。五、論述題（共1小題，共20分）請結合當前社會治理實際，論述公共治理理論在推動社會治理創(chuàng)新中的重要作用，并提出具體的應用路徑。答案：公共治理理論在推動社會治理創(chuàng)新中發(fā)揮著重要作用。隨著全球化、信息化的深入發(fā)展以及社會問題的日益復雜多變，傳統(tǒng)公共管理理論已難以適應現(xiàn)代社會治理的需求。公共治理理論強調治理主體的多元化、治理過程的互動性、治理手段的多樣性以及治理目標的公共性，為當代社會治理提供了新的思路和方法。在具體應用路徑上，可以從以下幾個方面入手：一是推動政府職能轉變，從管理型政府向服務型政府轉變，強化政府的公共服務職能和監(jiān)管職責；二是加強政府與社會組織、企業(yè)及公民個人的合作與協(xié)同，構建多元共治的社會治理格局，共同應對復雜的社會問題；三是完善社會治理制度體系，建立健全公眾參與、信息公開、問責機制等制度安排，確保社會治理的公正性和有效性；四是加強社會治理信息化建設，利用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術手段提高社會治理的智能化和精細化水平；五是加強社會治理人才培養(yǎng)和隊伍建設，提高社會治理專業(yè)化和職業(yè)化水平，為社會治理創(chuàng)新提供有力的人才保障。通過以上路徑的實施，可以充分發(fā)揮公共治理理論在推動社會治理創(chuàng)新中的重要作用，促進社會治理體系的不斷完善和治理能力的現(xiàn)代化。同時，還需要結合具體國情和社會實際，不斷探索和創(chuàng)新社會治理的新模式和新方法，以適應時代發(fā)展的需要和人民群眾的期待。六、案例分析題（共1小題，共15分）案例背景：某市政府為了提升城市管理水平，決定引入“智慧城管”系統(tǒng)，通過物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術手段，實現(xiàn)城市管理的智能化和精細化。然而，在實施過程中，遇到了諸多挑戰(zhàn)，如部門間信息共享不暢、公眾參與度不高、技術更新迅速導致系統(tǒng)不兼容等問題。問題：請結合公共治理理論，分析該市政府在“智慧城管”系統(tǒng)實施中遇到的問題，并提出相應的解決策略。答案：在“智慧城管”系統(tǒng)實施中，該市政府遇到的問題可以從公共治理理論的角度進行分析。首先，部門間信息共享不暢反映了治理主體間協(xié)同合作的不足，這違背了公共治理理論強調的治理主體多元化和互動性原則。其次，公眾參與度不高說明政府在推動社會治理創(chuàng)新時未能充分激發(fā)公眾的積極性和創(chuàng)造力，這與公共治理理論倡導的公民參與和民主治理理念不符。最后，技術更新迅速導致系統(tǒng)不兼容則暴露了政府在技術選擇和系統(tǒng)規(guī)劃上的短視，未能充分預見和應對技術變革帶來的挑戰(zhàn)。針對上述問題，可以采取以下解決策略：一是加強部門間的協(xié)同合作，建立信息共享和溝通機制，確保各部門在“智慧城管”系統(tǒng)實施中能夠密切配合、形成合力；二是提高公眾參與度，通過宣傳教育、意見征集等方式，增強公眾對“智慧城管”系統(tǒng)的認知和認同感，激發(fā)其參與熱情；三是注重技術的可持續(xù)性和兼容性，在選擇技術和規(guī)劃系統(tǒng)時，要充分考慮技術的發(fā)展趨勢和未來的升級需求，確保系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可擴展性；四是加強人才培養(yǎng)和隊伍建設，提高政府工作人員的技術素養(yǎng)和管理能力，為“智慧城管”系統(tǒng)的順利實施提供有力的人才保障。七、名詞解釋題（共2小題，每題5分，共10分）公共治理：指政府、市場、社會組織及公民個人等多元主體，通過對話、協(xié)商、合作等方式，共同解決公共問題、提供公共服務、管理公共事務的過程和機制。它強調治理主體的多元化、治理過程的互動性、治理手段的多樣性以及治理目標的公共性。善治：是公共治理的理想狀態(tài)，它要求治理過程必須高效、透明、參與、責任，并且以公共利益最大化為目標。善治強調政府、市場、社會組織及公民個人等多元主體的協(xié)同合作，注重社會公平和環(huán)境保護等長遠利益，實現(xiàn)社會治理的民主化、科學化和可持續(xù)發(fā)展。八、辨析題（共1小題，共10分）題目：有人認為，在公共治理中，政府應該完全放權給市場和社會組織，由它們來承擔所有的公共服務職責。請辨析這一觀點。答案：這一觀點是片面的。在公共治理中，政府確實應該放權于社會，通過市場機制和社會機制來提供公共服務，這是新公共管理理論的核心觀點之一。然而，這并不意味著政府應該完全放權給市場和社會組織，由它們來承擔所有的公共服務職責。政府作為公共治理的主體之一，具有不可替代的作用。政府擁有制定和執(zhí)行政策的權力，能夠為社會提供基本的公共服務和保障。同時，政府還具有調節(jié)市場、維護社會公平和穩(wěn)定的職能，這是市場和社會組織無法替代的。市場和社會組織在提供公共服務時也存在一定的局限性。市場機制雖然能夠提高服務效率和質量，但也可能導致資源分配不均、服務價格過高等問題。社會組織雖然能夠彌補政府和市場的不足，但在資金、人才等方面可能存在限制，難以承擔所有的公共服務職責。因此，在公共治理中，政府應該根據(jù)實際情況，合理劃分政府、市場和社會組織的職責邊界，實現(xiàn)多元主體的協(xié)同合作和優(yōu)勢互補。政府應該加強監(jiān)管和引導，確保市場和社會組織在提供公共服務時能夠遵循公平、公正、透明的原則，保障公眾的利益和權益。九、論述題（共1小題，共15分）題目：請結合當前社會實際，論述公共治理理論在應對全球性挑戰(zhàn)（如氣候變化、疫情防控等）中的作用和局限性，并提出相應的改進建議。答案：公共治理理論在應對全球性挑戰(zhàn)中發(fā)揮著重要作用，但同時也存在一定的局限性。以氣候變化和疫情防控為例，公共治理理論的作用和局限性可以具體闡述如下：在應對氣候變化方面，公共治理理論強調全球合作和共同責任。各國政府、國際組織、企業(yè)及公民個人等多元主體需要協(xié)同努力，通過制定和執(zhí)行減排政策、推廣清潔能源、加強生態(tài)保護等措施，共同應對氣候變化帶來的挑戰(zhàn)。然而，由于各國在經濟發(fā)展水平、利益關系等方面存在差異，導致在全球氣候治理中存在合作難題和利益沖突。此外，氣候變化問題的復雜性和長期性也增加了治理的難度和不確定性。在疫情防控方面，公共治理理論強調政府、市場、社會組織及公民個人的協(xié)同合作。政府需要加強疫情監(jiān)測和預警、制定和執(zhí)行防疫政策、提供醫(yī)療救治和公共服務等；市場需要保障物資供應和價格穩(wěn)定；社會組織需要參與疫情防控志愿服務和宣傳教育等；公民個人需要遵守防疫規(guī)定、做好個人防護等。然而，在疫情防控實踐中，也存在信息不透明、資源分配不均、公眾參與度不高等問題，影響了防控效果。針對上述局限性，可以提出以下改進建議：一是加強國際合作和協(xié)調，建立全球性的治理機制和合作平臺，共同應對全球性挑戰(zhàn)；二是完善國內治理體系，加強政府、市場、社會組織及公民個人之間的協(xié)同合作和信息共享；三是提高公眾參與度和意識水平，通過宣傳教育、意見征集等方式，增強公眾對全球性挑戰(zhàn)的認知和責任感；四是加強科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，提高應對全球性挑戰(zhàn)的技術能力和管理水平。十、應用題（共1小題，共15分）題目：假設你是一名城市管理者，面對城市交通擁堵、環(huán)境污染和公共安全等問題，請運用公共治理理論，設計一份綜合治理方案。答案：作為城市管理者，面對城市交通擁堵、環(huán)境污染和公共安全等問題，我會運用公共治理理論，設計以下綜合治理方案：加強政府引導與監(jiān)管：首先，政府應制定和執(zhí)行相關政策法規(guī)，如交通擁堵費、尾氣排放標準等，以經濟手段引導市民選擇綠色出行方式。同時，加強對交通、環(huán)保等領域的監(jiān)管力度，確保政策得到有效執(zhí)行。推動多元主體協(xié)同合作：鼓勵政府、企業(yè)、社會組織及公民個人等多元主體參與城市治理。例如，與政府合作的企業(yè)可以提供智能交通解決方案，減少交通擁堵；環(huán)保組織可以開展環(huán)保宣傳教育活動，提高市民環(huán)保意識；公民個人則可以通過參與志愿服務等方式，為城市治理貢獻力量。加強信息化建設：利用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術手段，建立城市交通、環(huán)境、公共安全等領域的信息化平臺。通過實時監(jiān)測和分析數(shù)據(jù)，及時發(fā)現(xiàn)和