消防服裝及工器具采購(gòu)?fù)稑?biāo)方案（技術(shù)方案）

消防服裝及工器具采購(gòu)?fù)稑?biāo)方案

目錄

第一章項(xiàng)目整體服務(wù)設(shè)想...........................16

第一節(jié)行業(yè)概述...............................16

一、行業(yè)背景...............................16

二、行業(yè)概況...............................17

三、消防行業(yè)現(xiàn)存問(wèn)題及對(duì)策.................25

第二節(jié)項(xiàng)目概況................................30

一、項(xiàng)目基本情況...........................30

二、項(xiàng)目需求...............................31

三、商務(wù)需求...............................50

第二章項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和人員配備.....................53

第一節(jié)項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)...........................53

一、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)設(shè)立.......................53

二、項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)圖.........................55

三、項(xiàng)目機(jī)構(gòu)人員一覽表.....................55

第二節(jié)人員配備與職責(zé).........................56

一、項(xiàng)目經(jīng)理...............................56

二、項(xiàng)目副經(jīng)理...............................57

三、安全負(fù)責(zé)人.............................57

四、采購(gòu)人員...............................58

五、質(zhì)檢員.................................58

六、庫(kù)管員崗位職責(zé).........................59

七、文員...................................60

1

八、駕駛員.................................60

第三節(jié)人員管理...............................63

一、總則...................................63

二、人才引進(jìn)...............................63

三、人才的管理.............................64

四、員工異動(dòng)管理...........................65

五、職工工資待遇管理.......................66

六、社會(huì)保險(xiǎn)的交納及管理.....................67

七、項(xiàng)目部在編人員管理.....................67

八、項(xiàng)目部管理人員工資組成(征詢意見(jiàn))......69

九、附件《項(xiàng)目部績(jī)效考核實(shí)施細(xì)則》..........71

第四節(jié)人員培訓(xùn)...............................73

一、崗前培訓(xùn)計(jì)劃............................73

二、階段性培訓(xùn)計(jì)劃.........................75

三、考核制度...............................79

第三章整體供貨方案...............................84

第一節(jié)服務(wù)理念及優(yōu)勢(shì).........................84

一、服務(wù)理念...............................84

二、服務(wù)優(yōu)勢(shì)...............................84

第二節(jié)整體供貨概述...........................85

一、供貨措施...............................85

二、人員配備、供貨組織及技術(shù)服務(wù)計(jì)劃.......86

三、供貨保障措施...........................87

四、供貨流程...............................87

2

五、突發(fā)事件的應(yīng)急方案.....................89

六、供貨質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)...........................89

第三節(jié)供貨工作計(jì)劃.............................90

一、組織安排...............................90

二、工序組織................................90

三、質(zhì)量管理.............................90

四、效率管理................................94

五、服務(wù)管理...............................94

第四節(jié)供貨方案...............................95

一、備貨...................................95

二、供貨.....................................95

三、質(zhì)保...................................96

四、其他....................................96

第五節(jié)貨物運(yùn)輸方案...........................96

一、運(yùn)行安全控制...........................97

二、運(yùn)輸安全保障控制.......................98

三、技術(shù)安全措施...........................98

四、應(yīng)急預(yù)案處理措施.......................99

五、應(yīng)急預(yù)案...............................100

第六節(jié)供貨保障措施...........................101

一、組織措施...............................101

二、經(jīng)濟(jì)措施...............................102

三、信息管理措施...........................102

第七節(jié)與采購(gòu)人配合、溝通方案.................102

3

一、與采購(gòu)人配合、溝通保證措施.............102

二、合同質(zhì)量保證措施.....................103

三、項(xiàng)目法管理保證措施.....................103

四、運(yùn)送保障...............................103

五、勞力安排保證措施.......................105

第八節(jié)售后服務(wù)方案...........................106

一、售后服務(wù)內(nèi)容承諾.......................106

二、售后服務(wù)方案...........................107

第九節(jié)應(yīng)急保障措施...........................109

一、項(xiàng)目供貨...............................109

二、運(yùn)輸方案...............................109

三、車輛交通事故應(yīng)急預(yù)案.................109

四、疫情期間防護(hù)方案.......................111

第四章企業(yè)及產(chǎn)品介紹...........................113

第一節(jié)生產(chǎn)企業(yè)介紹..........................113

一、企業(yè)介紹...............................113

二、企業(yè)理念...............................114

三、工廠剪影...............................116

四、產(chǎn)品展示...............................118

第二節(jié)產(chǎn)品介紹.............................124

一、消防靴.................................124

二、加強(qiáng)款消防手套........................127

三、佩戴式強(qiáng)光照明燈.......................130

四、消防腰帶...............................132

4

五、空氣呼吸器............................133

六、消防水帶...............................138

七、防蜂服(帶風(fēng)扇).......................140

八、呼救器................................142

九、充氣泵................................144

十、對(duì)講機(jī).................................147

第五章備貨方案.................................150

第一節(jié)總體采購(gòu)方案...........................150

一、采購(gòu)原則..............................150

二、采購(gòu)計(jì)劃...............................155

三、采購(gòu)流程...............................159

第二節(jié)采購(gòu)管理辦法...........................162

一、采購(gòu)管理體制.........................162

二、采購(gòu)計(jì)劃及預(yù)算.........................162

三、采購(gòu)實(shí)施流程...........................163

四、采購(gòu)成本控制..........................164

第三節(jié)驗(yàn)收與入庫(kù)管理.........................165

一、驗(yàn)收流程..............................165

二、報(bào)驗(yàn)..................................165

三、入庫(kù)...................................166

四、退換貨.................................166

第六章包裝運(yùn)輸方案.............................167

第一節(jié)產(chǎn)品包裝方案..........................167

一、產(chǎn)品包裝標(biāo)準(zhǔn).........................167

5

二、裝箱物流標(biāo)準(zhǔn)...........................167

三、包裝的要求.............................168

四、包裝的標(biāo)記.............................168

五、包裝的責(zé)任.............................169

第二節(jié)貨物運(yùn)輸組織機(jī)構(gòu).....................169

一、供貨組織程序...........................169

二、運(yùn)營(yíng)規(guī)劃及穩(wěn)定運(yùn)價(jià)措施.................169

三、車輛組織...............................170

四、發(fā)貨作業(yè)流程...........................171

第三節(jié)運(yùn)輸服務(wù)方案..........................173

一、總則...................................173

二、貨物運(yùn)輸方案..........................173

三、運(yùn)輸保障措施...........................175

四、應(yīng)急措施...............................176

五、車輛準(zhǔn)備方案..........................176

六、運(yùn)輸服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)...........................177

第四節(jié)車輛管理及人員管理.....................181

一、運(yùn)營(yíng)車輛管理...........................181

二、車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)管理.................183

三、駕駛員職責(zé).............................184

四、貨物裝卸配合及運(yùn)輸業(yè)務(wù)...............185

第五節(jié)運(yùn)輸安全管理..........................186

一、流程細(xì)化、管控到位...................186

二、安全管理、防微杜漸.....................186

6

三、實(shí)時(shí)監(jiān)控、保證安全...................186

四、應(yīng)急處理、規(guī)范操作...................187

五、車輛風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)格控制.....................187

六、安全管理、制度明晰.....................187

第六節(jié)配送時(shí)間保證措施.......................188

第七章驗(yàn)收方案.................................190

第一節(jié)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)..........................190

一、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)...............................190

二、交貨時(shí)提交的技術(shù)資料...................194

三、驗(yàn)收合格條件..........................194

四、裝備預(yù)驗(yàn)收.............................194

五、裝備開(kāi)箱驗(yàn)收及安裝調(diào)試驗(yàn)收...........195

六、裝備試運(yùn)行驗(yàn)收.........................196

第二節(jié)裝備驗(yàn)收體系...........................197

一、內(nèi)容...................................197

二、驗(yàn)收小組...............................197

三、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)...............................198

四、裝備的開(kāi)箱驗(yàn)收........................198

五、驗(yàn)收方式...............................199

第三節(jié)消防服裝驗(yàn)收方案.......................200

一、各部位檢驗(yàn)要求........................200

二、質(zhì)量檢驗(yàn)測(cè)量方法.....................203

三、服裝驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)...........................205

四、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)...............................206

7

第四節(jié)驗(yàn)收流程.............................211

一、初期驗(yàn)貨.............................211

二、中期驗(yàn)貨.............................211

三、尾期驗(yàn)貨.............................212

第八章售后服務(wù)方案.............................215

第一節(jié)總體服務(wù)要求承諾......................215

一、總則.................................215

二、售后服務(wù)機(jī)構(gòu)..........................215

三、售后服務(wù)體系..........................215

四、售后服務(wù)保障措施.....................218

五、質(zhì)量保證范圍..........................219

六、售后響應(yīng)時(shí)間.........................220

第二節(jié)售后服務(wù)方案..........................220

一、售后服務(wù)目標(biāo)..........................220

二、售后服務(wù)原則.........................221

三、售后服務(wù)方式..........................221

四、定期巡檢服務(wù)..........................222

五、備品支持服務(wù).........................223

六、定期維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)......................223

七、后期技術(shù)培訓(xùn)..........................224

八、售后服務(wù)綜合實(shí)力說(shuō)明.................225

第三節(jié)售后服務(wù)制度.........................228

一、總則.................................228

二、服務(wù)宗旨.............................228

8

三、服務(wù)目標(biāo)...............................228

四、服務(wù)范圍、內(nèi)容.........................229

五、售后服務(wù)部門(mén)工作說(shuō)明...................229

第四節(jié)售后服務(wù)管理.........................231

一、售后服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)管理流程.............231

二、售后服務(wù)組織管理制度...................233

第五節(jié)售后服務(wù)保障措施.....................235

第九章質(zhì)量保障方案.............................237

第一節(jié)質(zhì)量保障體系...........................237

一、質(zhì)量管理體系..........................237

二、完善的監(jiān)督管理機(jī)制...................239

三、加強(qiáng)實(shí)施管理...........................240

四、制定嚴(yán)格的管理制度.....................241

五、質(zhì)量問(wèn)題的處理.........................242

第二節(jié)進(jìn)貨質(zhì)量控制...........................244

一、采購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量控制.......................244

二、供方的質(zhì)量控制.........................244

三、與采購(gòu)有關(guān)人員的控制...................245

四、產(chǎn)品質(zhì)量管理...........................246

五、質(zhì)量保障措施...........................248

六、產(chǎn)品的檢驗(yàn)(測(cè))試驗(yàn).................250

七、倉(cāng)儲(chǔ)管理...............................251

第三節(jié)產(chǎn)品檢驗(yàn)質(zhì)量控制.....................253

一、采購(gòu)驗(yàn)收方法...........................253

9

二、檢驗(yàn)方式的選擇.........................254

三、檢驗(yàn)的程序...........................254

四、檢驗(yàn)實(shí)施要點(diǎn)...........................255

五、檢驗(yàn)結(jié)果處理..........................256

第四節(jié)運(yùn)輸質(zhì)量控制..........................257

一、運(yùn)行安全控制...........................257

二、運(yùn)輸保障控制...........................257

三、技術(shù)安全措施...........................258

第五節(jié)質(zhì)量控制措施.........................259

一、質(zhì)量監(jiān)督管理措施.......................259

二、采購(gòu)產(chǎn)品的質(zhì)量保障措施...............260

三、檢測(cè)設(shè)施的保障措施.....................260

第十章安全管理方案.............................262

第一節(jié)安全管理組織機(jī)構(gòu).......................262

一、安全保證體系.........................262

二、設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu).......................263

三、制定安全管理制度.....................264

四、各項(xiàng)安全措施...........................264

五、事故預(yù)防措施...........................265

第二節(jié)安全作業(yè)管理方案.......................266

一、安全制度.............................266

二、安全預(yù)案...............................266

三、安全管理人員配備、安全設(shè)施配備.........267

四、安全檢查及記錄.........................267

10

五、安全事故處理...........................267

第三節(jié)安全作業(yè)管理措施方案.................268

一、安全作業(yè)技術(shù)措施.....................268

二、制定主要工種安全操作規(guī)程.............269

三、員工安全管理規(guī)定.......................270

四、車輛安全管理...........................271

五、工作服及工號(hào)牌管理.....................272

六、員工手冊(cè)安全及消防守則.................273

第四節(jié)安全作業(yè)培訓(xùn)..........................275

一、安全培訓(xùn)計(jì)劃...........................275

二、安全培訓(xùn)內(nèi)容...........................277

三、安全檢查制度培訓(xùn)......................278

第十一章項(xiàng)目實(shí)施承諾...........................280

第一節(jié)供貨承諾...............................280

第二節(jié)質(zhì)量保障承諾...........................282

一、質(zhì)量、技術(shù)保證.........................282

二、運(yùn)輸服務(wù)保證...........................282

三、服務(wù)承諾...............................283

第三節(jié)項(xiàng)目進(jìn)度承諾..........................285

第四節(jié)售后服務(wù)承諾...........................286

第五節(jié)其他承諾...............................290

一、技術(shù)服務(wù)承諾...........................290

二、售中服務(wù)承諾.........................290

三、運(yùn)輸服務(wù)承諾...........................290

11

第十二章項(xiàng)目管理規(guī)章制度.......................293

第一節(jié)采購(gòu)管理制度..........................293

一、目的...................................293

二、原則...................................293

三、采購(gòu)方式...............................293

四、請(qǐng)購(gòu)與采購(gòu)..........................295

五、采購(gòu)及報(bào)賬流程圖.......................295

六、驗(yàn)收與入庫(kù).............................296

七、付款與核算.............................296

第二節(jié)檢驗(yàn)管理制度...........................298

一、目的...................................298

二、適用范圍...............................298

三、定義...................................298

四、檢驗(yàn)要求...............................298

五、檢驗(yàn)依據(jù)...............................299

六、檢驗(yàn)管理...............................299

七、檢驗(yàn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)..........................300

八、不合格產(chǎn)品的處理.......................301

第三節(jié)車輛運(yùn)輸管理...........................302

一、安全運(yùn)輸責(zé)任制........................302

二、安全運(yùn)輸操作規(guī)程.......................302

三、安全運(yùn)輸監(jiān)督檢查制度...................303

四、消除安全運(yùn)輸事故隱患制度...............304

五、交通事故應(yīng)急預(yù)案.......................305

12

六、自然災(zāi)害、突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案..........306

七、駕駛員安全管理制度...................307

八、車輛安全管理制度.......................308

九、車輛技術(shù)管理制度.......................309

十、《安全駕駛保證書(shū)》.....................312

第四節(jié)售后管理制度...........................314

一、售后服務(wù)基本原則...........314

二、售后基本行為規(guī)范.......................314

三、出差補(bǔ)助及工資.........................316

四、獎(jiǎng)罰制度...............................316

五、考核制度...............................317

第五節(jié)投訴處理管理制度.......................319

一、采購(gòu)方溝通.............................319

二、采購(gòu)方投訴處理.........................319

第六節(jié)質(zhì)量保障制度...........................324

一、產(chǎn)品質(zhì)量保證制度.......................324

二、產(chǎn)品質(zhì)量保障承諾.....................327

三、質(zhì)量保證措施...........................328

第十三章應(yīng)急預(yù)案...............................331

第一節(jié)應(yīng)急保障措施...........................331

一、組織機(jī)構(gòu)...............................331

二、應(yīng)急服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)...........................334

三、應(yīng)急服務(wù)原則..........................334

四、應(yīng)急工作制度...........................334

13

第二節(jié)緊急供貨方案...........................337

一、緊急供貨應(yīng)急工作流程...................337

二、質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)急方案.......................337

第三節(jié)運(yùn)輸應(yīng)急處理...........................339

一、惡劣天氣運(yùn)輸應(yīng)急方案.................339

二、突發(fā)交通事故及其處理措施..............341

三、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案.......................341

第四節(jié)保證供貨應(yīng)急處理.......................342

一、準(zhǔn)備工作...............................342

二、組織過(guò)程...............................343

三、異常情況的處理.........................344

四、監(jiān)察與處理.............................347

第五節(jié)消防安全應(yīng)急處理.......................347

一、總則...................................347

二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé).........................348

三、火災(zāi)預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、報(bào)告.............349

四、火災(zāi)撲救...............................350

五、火災(zāi)案件查處...........................352

六、后期處置...............................352

第六節(jié)其他突發(fā)事件應(yīng)急處理...................352

一、火災(zāi)爆炸...............................353

二、機(jī)械事故...............................353

三、傷亡事故...............................353

四、食物中毒、大面積中暑...................354

14

五、新冠病毒等傳染病.......................354

六、不可抗力自然災(zāi)害.......................355

七、其它...................................355

15

第一章項(xiàng)目整體服務(wù)設(shè)想

第一節(jié)行業(yè)概述

一、行業(yè)背景

消防安全保障著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，是衡量一個(gè)國(guó)家

和城市現(xiàn)代文明程度的標(biāo)志之一，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)達(dá)程度

的重要體現(xiàn)。消防器材制造業(yè)是消防行業(yè)的基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)

增長(zhǎng)對(duì)消防體系建設(shè)的持續(xù)投入，消防產(chǎn)品的需求亦不斷擴(kuò)

大。

各級(jí)政府對(duì)消防的重視程度不斷提高，消防監(jiān)管體系逐

步完善，社會(huì)公眾安全意識(shí)的提高，消防法規(guī)的逐步完善、

消防標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，都為消防行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了有利條

件，消防器材制造行業(yè)面臨良好的發(fā)展機(jī)遇。

消防報(bào)警行業(yè)在2003年以后逐漸取消了行政審批制度，

改為產(chǎn)品準(zhǔn)入制度，有實(shí)力的企業(yè)開(kāi)始建立覆蓋全國(guó)的跨區(qū)

域銷售網(wǎng)絡(luò)，競(jìng)爭(zhēng)格局由區(qū)域性競(jìng)爭(zhēng)過(guò)渡為全國(guó)性競(jìng)爭(zhēng)。目

前具有消防報(bào)警產(chǎn)品生產(chǎn)能力的企業(yè)有海灣安全技術(shù)有限

公司、北京利達(dá)華信電子有限公司、北大青鳥(niǎo)環(huán)宇消防設(shè)備

股份有限公司、上海松江飛繁電子有限公司、深圳市泛海三

江電子有限公司、深圳市泰和安科技有限公司等企業(yè)。

隨著工藝技術(shù)的不斷進(jìn)步，行業(yè)內(nèi)的大型企業(yè)一般通過(guò)

技術(shù)改造、引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)設(shè)備，提高產(chǎn)品

質(zhì)量，降低原材料、人力的消耗、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，形成了

16

規(guī)模優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而提升企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)定價(jià)能力。為了保障火

災(zāi)發(fā)生時(shí)的人身和財(cái)產(chǎn)安全，越來(lái)越多的公共場(chǎng)所都配備了

消防報(bào)警設(shè)備。此外，隨著互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)

的發(fā)展，消防報(bào)警設(shè)備也在向科技化、信息化和智能化方向

發(fā)展，技術(shù)的進(jìn)步正推動(dòng)消防器材制造行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

二、行業(yè)概況

(一)行業(yè)的發(fā)展概況

1.消防行業(yè)發(fā)展概況

消防安全是國(guó)家公共安全的重要組成部分，消防行業(yè)的

發(fā)展水平是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。消防產(chǎn)品

制造業(yè)是消防行業(yè)的行業(yè)基礎(chǔ)。根據(jù)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委2014年5

月30日發(fā)布的《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》,我國(guó)消防產(chǎn)

品主要可分為滅火設(shè)備產(chǎn)品、火災(zāi)報(bào)警產(chǎn)品、火災(zāi)防護(hù)產(chǎn)品、

消防裝備產(chǎn)品等四大類。改革開(kāi)放前，我國(guó)消防行業(yè)發(fā)展緩

慢，全國(guó)消防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量不足100家，且大部分是國(guó)

家出資建設(shè)的國(guó)營(yíng)企業(yè)。2001-2003年，國(guó)家逐步取消了消

防產(chǎn)品生產(chǎn)銷售備案登記制度，逐步建立消防產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入

制度，消防市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生根本性變革，民營(yíng)企業(yè)開(kāi)始涉足消

防行業(yè)，行業(yè)發(fā)展速度加快。隨著中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快遞增長(zhǎng)，

消防產(chǎn)業(yè)也逐漸發(fā)展成型。經(jīng)過(guò)十余年的發(fā)展，目前我國(guó)的

消防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)已超過(guò)5,000家，消防行業(yè)整體規(guī)模較

大。消防行業(yè)的企業(yè)數(shù)量較多，但缺少行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，各家

企業(yè)的市場(chǎng)份額較分散，行業(yè)集中度低。大多數(shù)消防企業(yè)生

17

產(chǎn)的產(chǎn)品種類單一、技術(shù)含量較低，產(chǎn)品在外觀、功能等方

面同質(zhì)化嚴(yán)重，毛利率水平較低；少數(shù)具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)、品牌

優(yōu)勢(shì)的企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量高，智能化、自動(dòng)化功能強(qiáng)，毛利

率水平較高，成長(zhǎng)相對(duì)較快。在全球范圍內(nèi)，中國(guó)GDP近

年來(lái)一直保持較快的增長(zhǎng)速度，城市化進(jìn)程的穩(wěn)步推進(jìn)。隨

著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)消防體系建設(shè)的持續(xù)投入，消防產(chǎn)品的需求亦

不斷擴(kuò)大。各級(jí)政府對(duì)消防的重視程度不斷提高，消防監(jiān)管

體系逐步完善，社會(huì)公眾安全意識(shí)的提高，都為消防行業(yè)的

發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，消防產(chǎn)業(yè)面臨良好的發(fā)展機(jī)遇。

2.行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局和市場(chǎng)化程度

自2001年公安部取消消防產(chǎn)品生產(chǎn)銷售備案登記制度

以來(lái)，消防產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度逐步完善，國(guó)內(nèi)消防產(chǎn)品制造

業(yè)的市場(chǎng)化程度逐漸提升，行業(yè)內(nèi)企業(yè)數(shù)量快速增長(zhǎng)。目前，

行業(yè)呈現(xiàn)以下競(jìng)爭(zhēng)格局：

(1)市場(chǎng)集中度低從行業(yè)整體情況來(lái)看，我國(guó)消防

產(chǎn)品制造企業(yè)的規(guī)模普遍偏小，多數(shù)中小企業(yè)缺乏品牌認(rèn)知

度和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，企業(yè)產(chǎn)品銷售較為依賴于地區(qū)銷售網(wǎng)絡(luò)、消

防工程施工企業(yè)等渠道，且同類產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)者較多，銷售局

限于當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，難以獲得大量的市場(chǎng)份額，從而形成行業(yè)總

體集中度低的市場(chǎng)格局。

(2)低端市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，專業(yè)、中高端市場(chǎng)技術(shù)領(lǐng)先

企業(yè)具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)我國(guó)消防產(chǎn)品制造業(yè)產(chǎn)能存在結(jié)構(gòu)性

差異。通用領(lǐng)域、低端市場(chǎng)的產(chǎn)品技術(shù)門(mén)檻較低，生產(chǎn)企業(yè)

較多，產(chǎn)能相對(duì)過(guò)剩。專業(yè)領(lǐng)域、中高端市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品功能、

18

質(zhì)量穩(wěn)定性等要求較高，部分領(lǐng)域還要求企業(yè)取得相關(guān)專業(yè)

資質(zhì)，如汽車發(fā)動(dòng)機(jī)艙消防設(shè)備的生產(chǎn)企業(yè)須取得

IATF16949:2016質(zhì)量管理體系認(rèn)證。專業(yè)領(lǐng)域、中高端市

場(chǎng)具備較高的行業(yè)門(mén)檻，行業(yè)內(nèi)合格企業(yè)數(shù)量較少，部分具

備技術(shù)領(lǐng)先的企業(yè)通過(guò)自主研發(fā)不斷提高產(chǎn)品的技術(shù)含量

與附加值，進(jìn)而形成品牌優(yōu)勢(shì)，積累優(yōu)質(zhì)用戶。

(二)行業(yè)技術(shù)水平及行業(yè)特征

1.行業(yè)技術(shù)水平

我國(guó)消防行業(yè)構(gòu)建了以公安部所屬的天津、上海、沈陽(yáng)、

四川四所消防研究所為骨干，涵括大學(xué)、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)部門(mén)研

究機(jī)構(gòu)，形成了相互溝通合作的消防科學(xué)研究體系，并將火

災(zāi)科學(xué)、消防技術(shù)與消防軟科學(xué)等領(lǐng)域作為消防科學(xué)技術(shù)研

究的主要方向。我國(guó)消防產(chǎn)品制造業(yè)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，行業(yè)技

術(shù)水平與制造能力不斷提高，在消防報(bào)警、自動(dòng)滅火、消防

搶險(xiǎn)救援等方面都取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。其中，自動(dòng)滅火裝置主

要向多級(jí)啟動(dòng)、智能化、滅火提效、特殊領(lǐng)域應(yīng)用等方向發(fā)

展。

2.行業(yè)特有的經(jīng)營(yíng)模式

消防產(chǎn)品制造業(yè)不存在特有的經(jīng)營(yíng)模式。但不同的消防

產(chǎn)品制造企業(yè)根據(jù)各自業(yè)務(wù)類型和下游客戶特征，形成不同

的采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售模式。總體而言，消防產(chǎn)品制造企業(yè)通

常根據(jù)銷售預(yù)測(cè)和生產(chǎn)計(jì)劃采購(gòu)所需原材料，生產(chǎn)中采取以

銷定產(chǎn)、適量備貨的生產(chǎn)模式。下游領(lǐng)域客戶較為分散的企

業(yè)通常采用經(jīng)銷為主的銷售模式，下游領(lǐng)域客戶相對(duì)集中的

19

企業(yè)通常采用直銷為主的銷售模式。

(三)影響行業(yè)發(fā)展的有利和不利因素

1.有利因素

(1)城鎮(zhèn)化水平和交通運(yùn)輸?shù)扰涮淄顿Y不斷提高，持

續(xù)帶動(dòng)消防需求隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化水平的不斷提升，消防行業(yè)

的發(fā)展也迎來(lái)重要契機(jī)。根據(jù)第七次全國(guó)人口普查公報(bào)，

2020年11月1日零時(shí)全國(guó)人口中，居住在城鎮(zhèn)的人口為

901991162人，占63.89%(2020年我國(guó)戶籍人口城鎮(zhèn)化率為

45.4%[4]);居住在鄉(xiāng)村的人口為509787562人，占36.11%。

與2010年第六次全國(guó)人口普查相比，城鎮(zhèn)人口增加

236415856人，鄉(xiāng)村人口減少164361984人，城鎮(zhèn)人口比重

上升14.21個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)化水平的提升帶動(dòng)城市交通運(yùn)輸、

城市建筑、城市地下綜合管廊等加大投資，拉動(dòng)消防產(chǎn)品和

消防工程投入的穩(wěn)步增長(zhǎng)。

(2)消防安全意識(shí)逐步提高，消防逐漸成為主動(dòng)需求

近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和電器數(shù)量增加，火災(zāi)發(fā)生次

數(shù)較以前年度大幅增加，給社會(huì)造成大量生命和財(cái)產(chǎn)損失。

同時(shí)，消防安全責(zé)任制度加速推行，消防宣傳和管理力度不

斷加大，社會(huì)整體消防意識(shí)逐步提高。人們對(duì)消防安全保障

的要求不斷提高，消防產(chǎn)品的市場(chǎng)需求正從被動(dòng)式需求逐漸

向主動(dòng)式需求轉(zhuǎn)變。終端用戶愈發(fā)關(guān)注消防產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品

性能要求，具有品牌優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)口碑的消防產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)日

益明顯。

(3)消防市場(chǎng)秩序持續(xù)規(guī)范，企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境不斷改善

20

自2005年全國(guó)范圍內(nèi)集中開(kāi)展消防產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動(dòng)以來(lái)，

消防行業(yè)監(jiān)管部門(mén)不斷加大打擊假冒偽劣消防產(chǎn)品治理活

動(dòng)的力度，并于2008年起對(duì)滅火器等消防產(chǎn)品實(shí)行身份證

管理，有效加強(qiáng)了消防產(chǎn)品的監(jiān)督管理，為業(yè)內(nèi)規(guī)范企業(yè)的

發(fā)展提供了良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，促進(jìn)了消防產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)

展。

(4)新能源汽車發(fā)展，拉動(dòng)配套消防安全需求政府

對(duì)新能源汽車的引導(dǎo)鼓勵(lì)政策持續(xù)推出：國(guó)務(wù)院印發(fā)的《節(jié)

能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》指出，到

2020年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車生產(chǎn)能力達(dá)200

萬(wàn)輛、累計(jì)產(chǎn)銷量超過(guò)500萬(wàn)輛。

2015年3月，交通運(yùn)輸部公布《關(guān)于加快推進(jìn)新能源汽

車在交通運(yùn)輸行業(yè)推廣應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)》,明確提出了到

2020年新能源汽車在城市公共服務(wù)用車中的比例不低于

30%,京津冀地區(qū)不低于35%的目標(biāo)。2015年11月，交

通運(yùn)輸部、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部印發(fā)《新能源公交車推

廣應(yīng)用考核辦法(試行)》,要求北京、上海、天津、河北、

山西、江蘇、浙江、山東、廣東、海南，2015—2019年新增

及更換的公交車中新能源公交車比重應(yīng)分別達(dá)到40%、50%、

60%、70%和80%,安徽、江西、河南、湖北、湖南、福建，

2015-2019年新增及更換的公交車中新能源公交車比重應(yīng)

分別達(dá)到25%、35%、45%、55%和65%,其他省(區(qū)、市)

2015—2019年新增及更換的公交車中新能源公交車比重應(yīng)

分別達(dá)到10%、15%、20%、25%和30%。

21

2016年2月，國(guó)務(wù)院宣布中央國(guó)家機(jī)關(guān)、新能源汽車推

廣應(yīng)用城市的政府部門(mén)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車占當(dāng)年

配備更新消防裝備總量的比例，由30%提升到了50%。2017

年9月，福建省人民政府印發(fā)的《福建省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)

展規(guī)劃(2017-2020年)》指出，到2020年實(shí)現(xiàn)省內(nèi)新能

源汽車產(chǎn)能達(dá)到30萬(wàn)輛，新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破1800

億元；形成一批擁有自主核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、在

國(guó)內(nèi)擁有領(lǐng)先地位，國(guó)際上擁有競(jìng)爭(zhēng)力的新能源汽車整車和

零部件龍頭企業(yè)；支持廈門(mén)國(guó)安達(dá)動(dòng)力電池安全系統(tǒng)等動(dòng)力

電池及安全系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)。政策鼓勵(lì)與環(huán)保

需求將有望推動(dòng)新能源汽車市場(chǎng)發(fā)展，在城市公共交通、城

際客運(yùn)、物流配送、企業(yè)與私人出行等方面逐步普及應(yīng)用新

能源汽車，對(duì)應(yīng)交通運(yùn)輸?shù)陌踩枨?，特別是大容量鋰電池

作為動(dòng)力系統(tǒng)的安全應(yīng)急需求，將拉動(dòng)電池箱專用自動(dòng)滅火

裝置的市場(chǎng)需求。

2.不利因素

(1)行業(yè)研發(fā)投入不夠，自主創(chuàng)新能力不足技術(shù)水

平有待提高我國(guó)消防行業(yè)內(nèi)科研機(jī)構(gòu)較少，科研人員較少，

科研投入不足，缺乏多學(xué)科復(fù)合型人才，科技創(chuàng)新能力不足，

創(chuàng)新性的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)工作匱乏，對(duì)行業(yè)的持續(xù)發(fā)展造成不利影

響。

(2)行業(yè)集中度低，競(jìng)爭(zhēng)激烈，發(fā)展仍不規(guī)范近年

來(lái)，在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展的大環(huán)境下，消防產(chǎn)業(yè)也

獲得了快速發(fā)展，但我國(guó)消防企業(yè)普遍規(guī)模偏小，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)

22

激烈，行業(yè)缺乏市場(chǎng)秩序的建立者和領(lǐng)導(dǎo)者。在企業(yè)規(guī)模偏

小，資信等級(jí)低，融資能力差，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱的情況下，消

防企業(yè)無(wú)力進(jìn)行充分的信息搜集和技術(shù)開(kāi)發(fā)，難以迅速提高

產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)含量和競(jìng)爭(zhēng)力。

(四)本行業(yè)與上、下游行業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性及上、下游

行業(yè)對(duì)本行業(yè)發(fā)展的影響

本行業(yè)的上游主要為冷軋鋼板等金屬類原材料、線束等

電子類原材料、各類化學(xué)滅火劑原料的生產(chǎn)企業(yè)，下游主要

是交通運(yùn)輸、電網(wǎng)、風(fēng)電、城市地下綜合管廊等消防應(yīng)用行

業(yè)。行業(yè)上下游關(guān)系如下：

金屬類原材料電子類原材料化學(xué)類原材料包裝及其他質(zhì)

材料

消防設(shè)備制造業(yè)

電力電同行業(yè)交通運(yùn)輸行業(yè)其他行業(yè)

城市地下綜合

輸配電站，風(fēng)新能度汽車軌道交遇、船管理、移動(dòng)通

電用機(jī)等然油汽車舶等信、金能等

上游行業(yè)技術(shù)成熟，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分，原料供應(yīng)充足，產(chǎn)

品價(jià)格平穩(wěn)，對(duì)消防產(chǎn)品行業(yè)發(fā)展影響較小。下游行業(yè)決定

了市場(chǎng)容量。隨著城鎮(zhèn)化水平和交通、能源等配套投資不斷

23

提高，將帶動(dòng)相關(guān)專業(yè)消防需求增長(zhǎng)。特別對(duì)于交通運(yùn)輸

行業(yè)，下游細(xì)分應(yīng)用領(lǐng)域的消防需求正在處于快速增長(zhǎng)階

段：

1.新能源汽車市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)、快速增長(zhǎng)

同時(shí)，我國(guó)陸續(xù)出臺(tái)了多項(xiàng)國(guó)家政策及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)新

能源汽車安裝電池箱自動(dòng)滅火裝置的必要性做出明確要求，

將帶動(dòng)新能源汽車消防產(chǎn)品需求繼續(xù)得以持續(xù)增長(zhǎng)；

2.客車市場(chǎng)的消防需求仍在不斷增長(zhǎng)

根據(jù)國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，自2018年1月1日起，要

求9座位以上新生產(chǎn)的客車的發(fā)動(dòng)機(jī)艙、蓄電池艙等多部位

應(yīng)配置超細(xì)干粉自動(dòng)滅火裝置，對(duì)應(yīng)消防需求將大幅增長(zhǎng)；

3.自動(dòng)滅火裝置在交通運(yùn)輸行業(yè)的細(xì)分應(yīng)用領(lǐng)域正在不

斷擴(kuò)大

隨著公共安全應(yīng)急產(chǎn)品的需求提升，軌道交通、船舶等

交通運(yùn)輸領(lǐng)域的專業(yè)消防需求正在逐步提升。

4.智慧消防推動(dòng)被動(dòng)消防向主動(dòng)消防轉(zhuǎn)變

移動(dòng)終端和移動(dòng)APP將在智慧消防應(yīng)用中發(fā)揮重要作

用。利用NFC技術(shù)、視頻監(jiān)控技術(shù)、消防寶智能維保等功能，

可以對(duì)消防管理涉及的對(duì)象、事件等進(jìn)行快速數(shù)據(jù)采集和自

動(dòng)過(guò)程記錄。移動(dòng)APP的普及應(yīng)用，將進(jìn)一步拓展消防監(jiān)管

手段，如消防執(zhí)法環(huán)節(jié)軌跡核查、消防巡檢過(guò)程記錄、消防

設(shè)施維修與排查等，可以有效保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。移動(dòng)APP的應(yīng)

用，將使依托智慧消防開(kāi)展的業(yè)務(wù)應(yīng)用更加便捷、高效。

通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，大數(shù)據(jù)，智慧消防，推動(dòng)消防監(jiān)督管理向

24

消防安全治理轉(zhuǎn)變，推動(dòng)被動(dòng)式消防向主動(dòng)式消防轉(zhuǎn)變，推

動(dòng)火災(zāi)驅(qū)動(dòng)向風(fēng)險(xiǎn)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變；最終實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)消防向現(xiàn)代消防

的轉(zhuǎn)變。智慧消防是城市消防建設(shè)的必然趨勢(shì)，智慧消防

建設(shè)順應(yīng)智慧城市的建設(shè)潮流，是智慧城市和消防信息化建

設(shè)的重要內(nèi)容。作為一個(gè)新生事物，必然有其發(fā)展內(nèi)涵和要

求。

三、消防行業(yè)現(xiàn)存問(wèn)題及對(duì)策

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，消防產(chǎn)品的應(yīng)用越來(lái)越廣

泛，由于其使用功能的重要性，產(chǎn)品質(zhì)量已逐漸受到廣大人

民群眾的關(guān)注，消防產(chǎn)品質(zhì)量高低已成為一個(gè)城市公共安全

水平和火災(zāi)抗御能力的重要體現(xiàn)。隨著國(guó)家近幾年來(lái)對(duì)消防

產(chǎn)品管理的加強(qiáng)，作為一個(gè)消防監(jiān)督人員，筆者深感到消防

產(chǎn)品質(zhì)量形勢(shì)非常不容樂(lè)觀，部分無(wú)證產(chǎn)品、偽劣產(chǎn)品、不

合格產(chǎn)品充斥市場(chǎng)，已嚴(yán)重威脅到公共消防安全。究其原因，

有法律體系問(wèn)題、行政監(jiān)管問(wèn)題、市場(chǎng)調(diào)控問(wèn)題以及國(guó)民素

質(zhì)問(wèn)題，但最重要的原因還是消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、安裝、

使

用單位的質(zhì)量意識(shí)和責(zé)任意識(shí)問(wèn)題，就工作中的具體感受，

下面談些粗淺認(rèn)識(shí)供大家探討。

(一)目前存在的主要問(wèn)題

1.對(duì)國(guó)家相關(guān)政策執(zhí)行不力。

一是不能嚴(yán)格執(zhí)行消防產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。目前，國(guó)家

對(duì)火災(zāi)報(bào)警控制器等四大類產(chǎn)品、防火門(mén)等九大類產(chǎn)品分別

25

實(shí)行強(qiáng)制性認(rèn)證和型式認(rèn)可市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)防火卷簾等其

它消防產(chǎn)品實(shí)行強(qiáng)制檢驗(yàn)制度。這些產(chǎn)品必須在獲得相應(yīng)的

強(qiáng)制性認(rèn)證、型式認(rèn)可證書(shū)或型式檢驗(yàn)報(bào)告且在有效期內(nèi)才

能進(jìn)入市場(chǎng)銷售。目前，我們有些企業(yè)仍然在無(wú)證、證書(shū)到

期或被撤銷、暫停后仍然擅自生產(chǎn)銷售，這些均是嚴(yán)重的不

符合市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的行為；二是不能嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品一致性要

求。國(guó)家規(guī)定消防產(chǎn)品的外觀標(biāo)識(shí)、結(jié)構(gòu)部件、材料、性能

參數(shù)等必須與相關(guān)證書(shū)或檢驗(yàn)報(bào)告描述相一致。但目前部分

企業(yè)擅自變更產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、外觀尺寸或性能參數(shù)進(jìn)行生產(chǎn)銷

售，有的甚至更換主要零配件或內(nèi)配器材，產(chǎn)品實(shí)物與檢驗(yàn)

報(bào)告嚴(yán)重不一致。

2.對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)。

一些獲證企業(yè)按認(rèn)證、認(rèn)可要求建立的質(zhì)量管理體系形

同虛設(shè)，主要用于應(yīng)付檢查，有關(guān)質(zhì)量管理要求、進(jìn)貨、生

產(chǎn)、出廠檢驗(yàn)均未能真正落實(shí)到位，相關(guān)記錄也是弄虛作假。

部分企業(yè)為接到工程項(xiàng)目，一味地壓低產(chǎn)品價(jià)格、惡性競(jìng)爭(zhēng)，

有的供貨價(jià)甚至低于生產(chǎn)成本價(jià)，為了獲取更大的利潤(rùn)便置

產(chǎn)品質(zhì)量于不顧，在生產(chǎn)過(guò)程中偷工減料、以假充真、以次

充好，片面降低生產(chǎn)成本。部分產(chǎn)品經(jīng)銷、使用單位，為降

低經(jīng)營(yíng)成本或減少消防設(shè)施投入，故意購(gòu)買(mǎi)、使用一些無(wú)證

產(chǎn)品、不合格產(chǎn)品，完全不顧產(chǎn)品質(zhì)量。

3.從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。

一是產(chǎn)品使用單位質(zhì)量要求不高、消防業(yè)務(wù)知識(shí)不強(qiáng)。

許多產(chǎn)品使用單位購(gòu)買(mǎi)安裝消防產(chǎn)品，僅僅是為了通過(guò)消防

26

審核驗(yàn)收，拿到消防許可文件，對(duì)于火災(zāi)發(fā)生后消防產(chǎn)品是

否能正常使用要求不高。同時(shí)，使用單位產(chǎn)品采購(gòu)人員往往

不懂消防產(chǎn)品質(zhì)量，不具備辨別真?zhèn)蔚哪芰?，?duì)產(chǎn)品進(jìn)貨檢

驗(yàn)更無(wú)法落實(shí)到位。二是產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。

許多廠家為降低生產(chǎn)成本，往往招聘一些文化程度不高、勞

動(dòng)力價(jià)格便宜的務(wù)工人員，質(zhì)量意識(shí)相對(duì)較低。銷售市場(chǎng)放

開(kāi)以后，許多小商販、小攤點(diǎn)也開(kāi)始從事消防產(chǎn)品銷售，他

們未經(jīng)相關(guān)消防知識(shí)培訓(xùn)，只知道買(mǎi)進(jìn)賣出，完全不懂消防

產(chǎn)品的準(zhǔn)入制度、一致性要求，更無(wú)法控制產(chǎn)品質(zhì)量。

4.產(chǎn)品標(biāo)志標(biāo)識(shí)使用不到位。

按國(guó)家規(guī)定，強(qiáng)制性認(rèn)證和型式認(rèn)可產(chǎn)品在出廠之后，

必須貼有3C認(rèn)證標(biāo)志或型式認(rèn)可標(biāo)志。同時(shí)，按國(guó)家關(guān)于

消防產(chǎn)品身份證管理的要求，自2008年1月1日起，滅火

器、防火門(mén)、消防應(yīng)急燈具等三類產(chǎn)品必須加貼“身份證”

標(biāo)識(shí)，并將銷售、流通情況及時(shí)錄入消防產(chǎn)品跟蹤管理系統(tǒng)。

但從近期市場(chǎng)抽檢情況來(lái)看，執(zhí)行情況很不理想，許多工程

項(xiàng)目中的消防產(chǎn)品未張貼認(rèn)證、認(rèn)可標(biāo)志，“身份證”標(biāo)識(shí)

更是使用較少。導(dǎo)致大部分產(chǎn)品無(wú)法從產(chǎn)品本身確認(rèn)生產(chǎn)廠

家和相關(guān)信息。

5.工程設(shè)計(jì)與產(chǎn)品實(shí)際選用相脫節(jié)。

部分設(shè)計(jì)單位在進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)，單純從滿足建設(shè)方的

要求和符合技術(shù)規(guī)范的規(guī)定出發(fā)，未能充分考慮到設(shè)計(jì)選用

消防產(chǎn)品的實(shí)際情況，往往導(dǎo)致設(shè)計(jì)的一些產(chǎn)品無(wú)相關(guān)企業(yè)

生產(chǎn)或生產(chǎn)企業(yè)非常少，給產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)選用工作帶來(lái)很大的難

27

度。

部分設(shè)計(jì)人員對(duì)產(chǎn)品情況掌握不夠，在一些設(shè)計(jì)方案中

設(shè)計(jì)所謂的“甲級(jí)卷簾”、“甲級(jí)防火玻璃”等實(shí)際不存在

的消防產(chǎn)品。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)結(jié)束后正式施工前，不能與施工單

位進(jìn)行很好的技術(shù)交底，對(duì)設(shè)計(jì)的相關(guān)產(chǎn)品不能進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)

明，導(dǎo)致施工過(guò)程中采用的消防產(chǎn)品與設(shè)計(jì)功能不能完全一

致。

6.產(chǎn)品現(xiàn)場(chǎng)安裝不規(guī)范。

由于消防產(chǎn)品的特殊性，許多產(chǎn)品都需要在施工現(xiàn)場(chǎng)合

理、正確的安裝才能確保其功能的正常發(fā)揮。目前許多工程

項(xiàng)目的安裝人員責(zé)任心不強(qiáng)、技術(shù)知識(shí)缺乏，不能嚴(yán)格按照

產(chǎn)品施工工藝進(jìn)行安裝，嚴(yán)重影響了產(chǎn)品的正常使用。比如

防火涂料，不同生產(chǎn)廠家、不同耐火極限要求的防火涂料在

涂刷厚度和涂刷方法上均有不同的要求。但現(xiàn)場(chǎng)施工涂刷

時(shí)，往往由于缺乏詳細(xì)的施工組織方案，施工人員不按照產(chǎn)

品說(shuō)明書(shū)來(lái)進(jìn)行施工，有的涂層厚度不夠，有的涂刷明顯不

均勻，嚴(yán)重影響了涂料的防火性能。

(二)工作對(duì)策

1.進(jìn)一步加大消防產(chǎn)品查處力度，打擊生產(chǎn)銷售不合格

消防產(chǎn)品行為。

各級(jí)消防救援部門(mén)作為消防工作監(jiān)督機(jī)構(gòu)，要切實(shí)發(fā)揮

監(jiān)督管理職能，充分利用法律武器，從嚴(yán)查處生產(chǎn)、銷售不

合格消防產(chǎn)品行為，要將在建工程作為查處重點(diǎn)，以市場(chǎng)準(zhǔn)

入制度落實(shí)情況和一致性情況作為主要內(nèi)容，同時(shí)加強(qiáng)抽樣

28

送檢力度。所有涉及到消防產(chǎn)品的工程，均要進(jìn)行產(chǎn)品檢查，

要將產(chǎn)品抽查作為驗(yàn)收前的一個(gè)必要環(huán)節(jié)，抽查情況作為申

報(bào)驗(yàn)收的前置條件。要加大對(duì)生產(chǎn)銷售不合格產(chǎn)品行為處罰

力度，對(duì)不合格產(chǎn)品堅(jiān)決予以沒(méi)收并督促單位更換為合格產(chǎn)

品，對(duì)達(dá)到刑事案件立案標(biāo)準(zhǔn)的必須移送司法機(jī)關(guān)追究刑事

責(zé)任。要定期將查處情況上報(bào)公安部合格評(píng)定中心，對(duì)故意

造假或存在嚴(yán)重違法行為的生產(chǎn)企業(yè)要暫?；虺蜂N相關(guān)證

書(shū)。

2.加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高相關(guān)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和質(zhì)量意識(shí)。

要加強(qiáng)消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、使用、安裝單位從業(yè)人員

的消防產(chǎn)品知識(shí)培訓(xùn)，讓他們掌握國(guó)家關(guān)于消防產(chǎn)品的生

產(chǎn)、銷售等相關(guān)規(guī)定，熟悉準(zhǔn)入制度和一致性要求。相關(guān)人

員要熟練掌握消防產(chǎn)品性能和安裝使用方法，提高質(zhì)量意

識(shí)。生產(chǎn)企業(yè)要進(jìn)一步完善質(zhì)量管理體系，落實(shí)質(zhì)量管理措

施，加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢驗(yàn)，杜絕不合格產(chǎn)品出廠或流入

市場(chǎng)。

設(shè)計(jì)院要進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)要將國(guó)家規(guī)范與消防產(chǎn)品實(shí)

際生產(chǎn)使用情況進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，避免脫節(jié)。使用單位相要嚴(yán)

格進(jìn)行進(jìn)貨檢驗(yàn)，督促單位進(jìn)行規(guī)范安裝和調(diào)試，并充分妥

善保管生產(chǎn)銷售單位的相關(guān)資質(zhì)證書(shū)、檢驗(yàn)報(bào)告和安裝調(diào)試

記錄。在消防產(chǎn)品進(jìn)場(chǎng)后正式安裝前，要主動(dòng)向消防部門(mén)申

報(bào)登記，積極配合消防部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和抽封樣送檢，避

免到驗(yàn)收時(shí)因產(chǎn)品不合格而造成不必要的損失和影響建筑

使用。

29

3.要建立誠(chéng)信平臺(tái)，讓用戶單位自覺(jué)選用合格消防產(chǎn)品。

各地消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)要利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等新聞媒體中介，

建立消防產(chǎn)品誠(chéng)信平臺(tái)，對(duì)日常消防產(chǎn)品監(jiān)督檢查情況進(jìn)行

公告，暴光抽查工程項(xiàng)目中消防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、銷售單位的

名稱、品牌、規(guī)格型號(hào)及對(duì)應(yīng)的檢查合格情況。同時(shí)建立紅、

黑榜制度，對(duì)多次抽查合格的消防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和品牌上紅

榜，對(duì)多次抽查不合格的生產(chǎn)企業(yè)、銷售單位及相關(guān)品牌上

黑榜，并及時(shí)對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行更新，同時(shí)引導(dǎo)消防產(chǎn)品使用

單位自覺(jué)按照誠(chéng)信平臺(tái)公告情況選用優(yōu)質(zhì)的消防產(chǎn)品，也促

使消防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、銷售單位自覺(jué)提高消防產(chǎn)品質(zhì)量。

第二節(jié)項(xiàng)目概況

(根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況修改)

一、項(xiàng)目基本情況

為切實(shí)解決XX單位消防服飾及消防工器具短缺等問(wèn)

題，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及有關(guān)法律法規(guī)，

采購(gòu)人按照XX政府工作安排，結(jié)合前期XX消防行業(yè)設(shè)備

供貨工作成果經(jīng)驗(yàn)，擇優(yōu)選擇一家“XX消防產(chǎn)品及工器具

供應(yīng)項(xiàng)目”單位。政府采購(gòu)財(cái)政預(yù)算額度根據(jù)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)情況

確定。

30

二、項(xiàng)目需求

圖例

數(shù)

單

寫(xiě)參數(shù)型號(hào)(供

像位量

參考)

符合部消防局17式統(tǒng)型要求

GA6-2004《消防員滅火防護(hù)靴》標(biāo)準(zhǔn)。

1.主體顏色應(yīng)為黑色，應(yīng)便于消防員快

速穿著，后跟可視部位處應(yīng)有明顯阻

燃反光標(biāo)志帶，寬度不應(yīng)小于50mm。

2.從靴外底起至靴筒口最低處的高度

不應(yīng)低于340mm

3.靴幫、靴底材料應(yīng)為阻燃橡膠，包頭

應(yīng)為鋁質(zhì)防砸包頭或同等防護(hù)能力的

消

復(fù)合材料包頭，靴底防穿刺層應(yīng)采用

1防雙XX

芳香族聚酰胺纖維材料，靴內(nèi)襯采用

靴

發(fā)泡氯丁膠海綿材料。

4.靴內(nèi)采用減震緩沖排汗鞋墊，在足心

處應(yīng)采用足弓支撐設(shè)計(jì)，后跟結(jié)構(gòu)應(yīng)

能夠分散腳部沖擊地面時(shí)的震蕩波，

可有效吸收地面沖擊力。

5.防護(hù)性能：成品經(jīng)檢測(cè)，符合

GA6-2004《消防員滅火防護(hù)靴》標(biāo)準(zhǔn)。

6.質(zhì)量：255碼樣靴的整雙靴總質(zhì)量不

應(yīng)超過(guò)2.5kg、

31

7.整靴防水性能：滅火防護(hù)膠靴置于容

器內(nèi)后注水，水面距靴筒開(kāi)口最低點(diǎn)

的距離不大于(25±3)mm,經(jīng)4h后

靴內(nèi)不應(yīng)有水滲透現(xiàn)象。

8.防穿刺墊耐彎折性能：按照

GB/T20991-2007中5.9方法測(cè)試時(shí)，

經(jīng)受1×104次屈撓后不應(yīng)出現(xiàn)可視裂

縫痕跡。

9.阻燃性能：滅火防護(hù)膠靴上各試驗(yàn)點(diǎn)

在試驗(yàn)后其損毀長(zhǎng)度不應(yīng)超過(guò)

100mm,離火自熄時(shí)間不應(yīng)超過(guò)2s,

且不應(yīng)產(chǎn)生熔融、熔滴或剝離等現(xiàn)象。

10、每只滅火防護(hù)膠靴靴幫外側(cè)應(yīng)有

以下永久性標(biāo)志：

a)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：GA6-2004;

b)型號(hào)、規(guī)格；

c)生產(chǎn)廠的名稱或商標(biāo)；

d)生產(chǎn)廠的滅火防護(hù)靴識(shí)別編號(hào)或制

造年月；

e)檢驗(yàn)合格標(biāo)記；

f)嚴(yán)禁用于帶電、濃酸和濃堿等有強(qiáng)

烈腐蝕性的化學(xué)品場(chǎng)所作業(yè)。

32

1、阻燃性能：合格。

據(jù)GA7—2004標(biāo)準(zhǔn)，手套內(nèi)外層續(xù)燃

時(shí)間為零。無(wú)熔融滴落現(xiàn)象，經(jīng)向燃

燒損毀OS,緯向燃燒OS(標(biāo)準(zhǔn)為≤

2.0S),經(jīng)向損長(zhǎng)度為5mm,緯向損

長(zhǎng)度為6mm(標(biāo)準(zhǔn)≤100mm)。

2、整體防護(hù)性能：測(cè)試指標(biāo)(cal/C

m2)為62.2,袖筒為22.4,內(nèi)置防撞

擊裝置。

加

3、耐熱性能：手套及襯里收縮率分別

強(qiáng)

為1.0%。表面無(wú)明顯變化，無(wú)熔融、

款

脫離和燃燒現(xiàn)象。

2消雙XX

4、耐磨性能(掌心、背面