專題地方課程教材采購?fù)稑?biāo)方案(技術(shù)標(biāo))

專題地方課程教材采購?fù)稑?biāo)方案

目錄

第一章項(xiàng)目整體服務(wù)設(shè)想及策劃....................16

第一節(jié)項(xiàng)目需求分析...........................16

一、項(xiàng)目概況...............................16

二、項(xiàng)目需求...............................16

第二節(jié)項(xiàng)目重難點(diǎn)分析.........................20

一、項(xiàng)目重點(diǎn)...............................20

二、項(xiàng)目難點(diǎn)...............................21

三、合理化建議.............................21

第三節(jié)項(xiàng)目整體供貨方案.......................26

一、供貨概述...............................26

二、供貨流程...............................28

三、供貨承諾...............................28

第四節(jié)項(xiàng)目實(shí)施保障措施.......................29

一、采購保障措施...........................29

二、供貨能力及保障措施.....................35

三、供貨質(zhì)量及保障措施.....................36

四、供貨時(shí)間及保障措施.....................38

第二章項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)及人員配備....................40

第一節(jié)項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)設(shè)置.......................40

一、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置原則.......................40

二、組織機(jī)構(gòu)圖.............................42

三、部門職責(zé)...............................43

1

第二節(jié)人員配置...............................51

一、人員配置原則...........................51

二、人員配置情況...........................53

三、人員崗位分配表.........................57

第三節(jié)人員崗位職責(zé)...........................57

一、項(xiàng)目經(jīng)理崗位職責(zé).......................57

二、采購人員崗位職責(zé).......................58

三、運(yùn)輸人員崗位職責(zé).......................59

四、倉儲(chǔ)人員崗位職責(zé).......................62

五、質(zhì)檢人員崗位職責(zé).......................63

六、售后人員崗位職責(zé).......................64

七、財(cái)務(wù)人員崗位職責(zé).......................65

八、人事人員崗位職責(zé).......................67

第四節(jié)人員的管理及培訓(xùn).......................67

一、人員管理...............................67

二、人員培訓(xùn)...............................71

第三章項(xiàng)目擬投入物資............................80

第一節(jié)擬投入運(yùn)輸車輛.........................80

一、擬投入的運(yùn)輸車輛.......................80

二、運(yùn)輸車輛的維護(hù)保養(yǎng).....................81

三、車輛日常檢查...........................86

第二節(jié)擬投入裝卸工具.........................89

一、叉車...................................89

二、手推車.................................90

2

三、裝卸工具的使用規(guī)范.....................90

第四章項(xiàng)目管理規(guī)章制度..........................96

第一節(jié)采購管理制度...........................96

一、基本采購制度...........................96

二、驗(yàn)收入庫制度...........................98

三、采購質(zhì)量控制制度.......................99

四、采購質(zhì)量檢驗(yàn)制度......................102

五、采購質(zhì)量追溯制度......................104

六、質(zhì)量信息收集制度......................104

七、質(zhì)量投訴管理制度......................106

八、不合格品召回制度......................106

第二節(jié)供應(yīng)商管理制度........................109

一、目的..................................109

二、供應(yīng)商選擇............................109

三、供應(yīng)商檔案管理........................111

四、供應(yīng)商的日常管理......................111

五、供應(yīng)商評(píng)價(jià)............................112

六、供應(yīng)商淘汰............................114

七、供應(yīng)商申訴處理........................115

第三節(jié)倉庫管理制度..........................115

一、教材管理制度..........................115

二、倉庫安全管理制度......................118

三、倉庫衛(wèi)生管理制度......................119

四、倉庫巡查巡檢制度......................120

3

第四節(jié)運(yùn)輸管理制度..........................123

一、總則..................................123

二、人員職責(zé)..............................123

三、人員管理制度..........................125

四、駕駛員管理制度........................126

五、自有車輛管理制度......................129

第五節(jié)安全管理制度..........................135

一、目的和適用范圍........................135

二、安全責(zé)任制............................136

三、安全操作規(guī)程..........................136

四、安全監(jiān)督檢查制度......................137

五、消除安全事故隱患制度..................138

六、安全例會(huì)制度..........................139

七、安全培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí)制度................139

八、防火及安全用電制度....................140

第六節(jié)人事管理制度..........................142

一、工作制度..............................142

二、勞動(dòng)紀(jì)律..............................143

三、獎(jiǎng)懲管理..............................144

四、離（任）職管理........................147

第七節(jié)行政管理制度..........................148

一、行政制度..............................148

二、考勤管理制度..........................149

三、會(huì)議、學(xué)習(xí)培訓(xùn)及接待管理制度..........151

4

四、檔案管理制度..........................152

五、辦公設(shè)備、設(shè)施、用品管理制度..........152

六、費(fèi)用開支管理及報(bào)賬細(xì)則................152

第八節(jié)財(cái)務(wù)管理制度..........................153

第五章教材供貨實(shí)施方案.........................155

第一節(jié)教材總體采購計(jì)劃......................155

一、采購計(jì)劃..............................155

二、采購原則..............................156

三、采購流程..............................158

四、采購管理..............................160

第二節(jié)具體采購實(shí)施方案......................166

一、供應(yīng)商的選擇及資質(zhì)考核................166

二、成本控制..............................169

三、教材的質(zhì)量檢驗(yàn)........................171

四、采購進(jìn)度控制措施......................172

第三節(jié)供貨實(shí)施方案..........................173

一、供貨計(jì)劃安排..........................174

二、供貨流程..............................175

三、供貨響應(yīng)程度..........................177

第六章教材包裝運(yùn)輸方案.........................182

第一節(jié)包裝方案..............................182

一、包裝原則..............................182

二、包裝的標(biāo)記............................183

三、包裝材料介紹..........................183

5

四、整體包裝工藝..........................188

五、包裝要求及方法........................193

六、包裝注意事項(xiàng)..........................196

第二節(jié)運(yùn)輸服務(wù)方案..........................197

一、設(shè)計(jì)原則..............................197

二、組織方案..............................198

三、安全目標(biāo)..............................200

四、運(yùn)輸服務(wù)流程..........................201

五、運(yùn)輸管理承諾..........................203

六、運(yùn)輸注意事項(xiàng)..........................205

第三節(jié)運(yùn)輸車輛及人員管理....................206

一、運(yùn)輸車輛管理..........................206

二、運(yùn)輸駕駛員管理........................209

第四節(jié)運(yùn)輸保障措施..........................216

一、運(yùn)輸路線保障..........................216

二、供貨時(shí)間保障..........................217

三、安全運(yùn)輸保障..........................218

第七章教材裝卸配送方案.........................230

第一節(jié)教材裝卸方案..........................230

一、教材裝卸的標(biāo)準(zhǔn)........................230

二、裝卸操作流程..........................234

三、裝卸工安全操作守則....................236

四、裝卸過程可能出現(xiàn)的問題................237

第二節(jié)教材配送流程..........................238

6

一、入庫流程..............................238

二、出庫流程..............................238

三、退貨流程..............................239

四、補(bǔ)貨流程..............................239

五、打包流程..............................239

六、教材內(nèi)部配送流程......................239

第八章教材驗(yàn)收方案.............................241

第一節(jié)驗(yàn)收概況..............................241

一、驗(yàn)收人員職責(zé)..........................241

二、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)..............................242

三、驗(yàn)收方法分類..........................242

第二節(jié)具體驗(yàn)收方案..........................244

一、驗(yàn)收準(zhǔn)備..............................244

二、驗(yàn)收流程..............................245

三、驗(yàn)收結(jié)果處理..........................246

第九章質(zhì)量保障方案.............................247

第一節(jié)質(zhì)量方針、目標(biāo)和承諾..................247

一、質(zhì)量方針..............................247

二、質(zhì)量目標(biāo)..............................248

三、質(zhì)量承諾..............................248

第二節(jié)供貨質(zhì)量保障措施......................249

一、質(zhì)量監(jiān)督管理措施......................249

二、供貨質(zhì)量保障措施......................249

三、包裝、運(yùn)輸過程中的質(zhì)量保障措施........250

7

四、到貨驗(yàn)收時(shí)的質(zhì)量保障措施..............250

五、現(xiàn)場(chǎng)存放中的貨物質(zhì)量保障措施..........250

第三節(jié)倉儲(chǔ)安全質(zhì)量保證措施..................251

第四節(jié)項(xiàng)目管理承諾..........................252

第十章售后服務(wù)方案.............................253

第一節(jié)售后服務(wù)原則..........................253

一、以業(yè)務(wù)為中心的可行性原則..............253

二、重在措施的可靠性原則..................253

三、安全性及保密性原則....................254

四、適應(yīng)性原則............................254

第二節(jié)售后服務(wù)總體設(shè)計(jì)......................254

一、售后服務(wù)宗旨..........................254

二、售后服務(wù)信息..........................255

三、售后服務(wù)方式..........................256

四、售后服務(wù)承諾..........................259

第三節(jié)售后服務(wù)管理規(guī)范......................261

一、售后服務(wù)管理機(jī)制......................261

二、售后服務(wù)人員管理......................262

第四節(jié)售后服務(wù)體系..........................265

一、免費(fèi)電話咨詢..........................265

二、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)..............................265

三、嚴(yán)格遵守合約規(guī)定......................265

四、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)流程........................266

五、售后服務(wù)條款..........................266

8

六、電子郵件熱線服務(wù)......................267

七、定期售后回訪..........................267

第五節(jié)售后處理程序..........................267

一、投訴處理的原則........................267

二、建立投訴處理小組......................267

三、處理投訴程序..........................268

四、資料的備檔保存........................269

第十一章項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案...........................270

第一節(jié)應(yīng)急總預(yù)案............................270

一、應(yīng)急處理方案與能力....................270

二、應(yīng)急救援程序..........................271

三、應(yīng)急處理及設(shè)備和設(shè)施管理..............272

四、事故報(bào)告制度..........................274

五、應(yīng)急救援急救設(shè)施資源配置..............274

六、應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)與救援....................276

七、事故后處理工作........................276

第二節(jié)供貨應(yīng)急預(yù)案..........................277

一、供貨突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案................277

二、惡劣天氣出現(xiàn)時(shí)供應(yīng)方案................278

三、突發(fā)情況無法及時(shí)送達(dá)的應(yīng)急方案........278

四、不可抗力應(yīng)急預(yù)案......................279

五、缺貨應(yīng)急預(yù)案..........................280

六、不合格品退換貨應(yīng)急預(yù)案................280

七、緊急供貨相關(guān)應(yīng)急預(yù)案..................281

9

第三節(jié)運(yùn)輸過程突發(fā)事件處理預(yù)案..............282

一、貨物運(yùn)輸安全事故應(yīng)急處理措施..........282

二、運(yùn)輸中車輛突發(fā)或者處理預(yù)案............286

三、交通事故應(yīng)急預(yù)案......................291

四、自然災(zāi)害、突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案..........292

五、車輛盜搶應(yīng)急預(yù)案......................293

六、其他應(yīng)急事件處理方案及措施............297

第四節(jié)倉儲(chǔ)應(yīng)急預(yù)案..........................299

一、火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案..........................299

二、倉庫被盜應(yīng)急預(yù)案......................300

三、停電應(yīng)急預(yù)案..........................300

四、安全防范設(shè)備故障應(yīng)急預(yù)案..............301

五、應(yīng)急處置..............................301

第五節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量問題處理預(yù)案..................302

一、目的..................................302

二、工作原則..............................302

三、適用范圍..............................302

四、質(zhì)量事件處置工作制度..................302

五、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理..........................303

第六節(jié)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案..............303

一、總則..................................303

二、應(yīng)急處置基本原則......................304

三、危害程度分析..........................305

四、事件分級(jí)..............................306

10

五、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)....................308

六、預(yù)防與預(yù)警............................309

七、應(yīng)急響應(yīng)..............................313

八、信息報(bào)告與披露........................318

九、后期處置..............................320

十、應(yīng)急保障..............................321

十一、培訓(xùn)和演練..........................322

第十二章檔案管理方案...........................323

第一節(jié)檔案管理的重要性......................323

一、檔案在企業(yè)經(jīng)營過程中發(fā)揮的作用........323

二、做好檔案管理工作......................324

三、健全制度..............................325

四、與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化..............325

五、提高檔案全面質(zhì)量管理的方法............327

六、檔案管理工作重要的意義................327

第二節(jié)檔案管理制度..........................329

一、文書檔案管理制度......................329

二、設(shè)施設(shè)備檔案管理制度..................330

三、會(huì)計(jì)檔案管理制度......................331

四、聲像檔案管理制度......................332

五、檔案統(tǒng)計(jì)制度..........................334

六、檔案借閱利用制度......................334

七、檔案保密制度..........................335

八、檔案鑒定銷毀制度......................336

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九、檔案工作突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案..........336

第三節(jié)檔案管理方法..........................339

一、檔案管理工作的現(xiàn)狀....................339

二、檔案管理工作現(xiàn)存問題..................340

三、檔案管理方法..........................341

第四節(jié)檔案管理方案..........................343

一、總則..................................343

二、業(yè)務(wù)檔案分類..........................344

三、歸檔范圍..............................344

四、檔案收集、移交........................344

五、檔案立卷..............................345

六、檔案歸檔..............................345

七、檔案借閱..............................346

八、檔案保管..............................346

九、檔案銷毀..............................347

第五節(jié)檔案安全保密制度......................348

第六節(jié)檔案管理人員職責(zé)......................349

溫馨提示：

本方案目錄中的內(nèi)容在word文檔內(nèi)均有詳細(xì)闡述，如

需查閱，請(qǐng)購買后下載。

12

說明

一、如招標(biāo)文件要求“項(xiàng)目整體服務(wù)設(shè)想及策劃”，詳

情見本方案的第一章；

二、如招標(biāo)文件要求“項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)及人員配備”，詳

情見本方案的第二章；

三、如招標(biāo)文件要求“項(xiàng)目擬投入物資”，詳情見本方

案的第三章；

四、如招標(biāo)文件要求“項(xiàng)目管理規(guī)章制度”，詳情見本

方案的第四章；

五、如招標(biāo)文件要求“教材供貨實(shí)施方案”，詳情見本

方案的第五章；

六、如招標(biāo)文件要求“教材包裝運(yùn)輸方案”，詳情見本

方案的第六章；

七、如招標(biāo)文件要求“教材裝卸配送方案”，詳情見本

方案的第七章；

八、如招標(biāo)文件要求“教材驗(yàn)收方案”，詳情見本方案

的第八章；

九、如招標(biāo)文件要求“質(zhì)量保障方案”，詳情見本方案

的第九章；

十、如招標(biāo)文件要求“售后服務(wù)方案”，詳情見本方案

的第十章；

十一、如招標(biāo)文件要求“項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案”，詳情見本方

案的第十一章；

13

十二、如招標(biāo)文件要求“檔案管理方案”，詳情見本方

案的第十二章。

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編制依據(jù)

一、項(xiàng)目招標(biāo)文件、補(bǔ)遺及設(shè)計(jì)文件等相關(guān)資料。

二、國家現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)的技術(shù)資料、規(guī)范、

規(guī)程及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

三、依照有關(guān)主要法律、法規(guī)：

（一）《中華人民共和國政府采購法》。

（二）其他法律法規(guī)。

四、行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。

（以下內(nèi)容根據(jù)招標(biāo)文件及項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行修改。）

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第一章項(xiàng)目整體服務(wù)設(shè)想及策劃

第一節(jié)項(xiàng)目需求分析

一、項(xiàng)目概況

1.采購項(xiàng)目編號(hào)：XXXXXXXXXX

2.采購組織類型：分散采購

3.采購項(xiàng)目概況（內(nèi)容、用途、數(shù)量、簡(jiǎn)要技術(shù)要求

等）：

項(xiàng)目名稱采購人采購內(nèi)容備注

XX年義務(wù)教育

XX市電化

階段《XXX》XX年義務(wù)教育階段財(cái)政預(yù)算價(jià)：

教育與教

《XXX》專題地《XX》《XX》專題地人民幣XX萬

育裝備中

方課程教材采方課程教材采購元

心

購

二、項(xiàng)目需求

（一）采購清單：

是否為核心

序號(hào)出版社書名

產(chǎn)品

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（備注：本項(xiàng)目所供教材數(shù)量具體以采購人要求為準(zhǔn)，

根據(jù)實(shí)際供貨的教材數(shù)量結(jié)合教材定價(jià)及成交折扣率支付

最終合同價(jià)款。）

（二）對(duì)供應(yīng)商的基本要求：

1.技術(shù)服務(wù)要求

（1）嚴(yán)格按采購人訂購的教材品種、數(shù)量配送教材。

如出現(xiàn)教材書名更改等情況時(shí)，需要二次確認(rèn)；

（2）發(fā)書前提前通知采購人；供應(yīng)商按采購人指定地

點(diǎn)免費(fèi)送貨上門；

（3）到書狀態(tài)要求達(dá)到無盜版，無破損、無污損、并

能按要求配套；

（4）提供符合采購人要求的準(zhǔn)確、清晰的發(fā)票和清單；

（5）結(jié)算之前要先同業(yè)務(wù)聯(lián)系人進(jìn)行核實(shí)，發(fā)票的抬

頭、格式及金額請(qǐng)與業(yè)務(wù)聯(lián)系人確認(rèn)后再開票據(jù)。并在發(fā)票

上標(biāo)明教材品種、冊(cè)、金額數(shù)量。

2.驗(yàn)收

（1）成交供應(yīng)商已按合同規(guī)定提供了符合采購文件規(guī)

定的要求的教材和服務(wù)，所有的技術(shù)資料和清單已向采購人

提交并被接受，驗(yàn)收視為合格，買賣雙方簽署驗(yàn)收合格清單。

17

若因中標(biāo)供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量導(dǎo)致驗(yàn)收不合格，成交供應(yīng)商應(yīng)及

時(shí)予以處理，直至驗(yàn)收合格，期間發(fā)生的一切相關(guān)費(fèi)用由成

交供應(yīng)商承擔(dān)，采購人保留向成交供應(yīng)商索賠的權(quán)利。

（2）成交供應(yīng)商在所有教材的到貨、驗(yàn)收期間應(yīng)接受

采購人的協(xié)調(diào)和管理，成交供應(yīng)商應(yīng)采取嚴(yán)格的安全措施，

承擔(dān)由于自身原因所造成的事故責(zé)任及其發(fā)生的一切費(fèi)用。

3.退換服務(wù)

供應(yīng)商對(duì)送交到采購人的教材不能有任何質(zhì)量問題。若

驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)有污染、圖文不清、缺頁、倒裝、缺附件等不合

格的教材，以及與訂單不符的教材，一律予以退換，由此造

成的損失及費(fèi)用全部由供應(yīng)商承擔(dān)。

4.其他要求：

（1）供應(yīng)商須提供《XXXX》《XXXX》出版社授權(quán)書。

（2）供應(yīng)商所供教材必須為原教材出版社原裝正版優(yōu)

質(zhì)教材，具有國家正式出版文號(hào)；如供應(yīng)商提供盜版教材或

非法教材，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，即視供應(yīng)商為違約，采購人將有權(quán)單

方面無責(zé)終止合同，并將追究由此引起的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，并且采

購人將把該供應(yīng)商列入不良記錄。

（3）投標(biāo)文件中應(yīng)承諾：商談供應(yīng)商所提供的教材所

有權(quán)歸采購人所有。如若發(fā)生第三方侵權(quán)事件，其侵權(quán)責(zé)任

與采購人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)無關(guān)，由商談供應(yīng)商承擔(dān)全部責(zé)

任。侵權(quán)造成的所有相關(guān)費(fèi)用，均由商談供應(yīng)商支付，保證

不損害采購人的利益。

（說明：以上所需的各種證書、證件、證明、執(zhí)照等若

18

系復(fù)印件，須在復(fù)印件上加蓋投標(biāo)供應(yīng)商有效的公章。）

5.服務(wù)期限：自合同簽訂之日起一年。

6.供貨要求：分批次供貨，在接到采購人通知后30天

內(nèi)完成該批次教材供貨。成交供應(yīng)商必須按采購人訂購的教

材品種、數(shù)量及時(shí)供貨，除不可抗力事情外，成交供應(yīng)商不

得以任何借口推遲或不提供采購人所需教材。因成交供應(yīng)商

不能按采購人要求供貨所造成的影響，采購人有權(quán)采取相應(yīng)

的補(bǔ)救措施（如直接向出版商郵購教材或向其他供貨商補(bǔ)訂

教材），由此給采購人造成的各項(xiàng)損失或增加的各項(xiàng)費(fèi)用

（如折扣損失、郵費(fèi)、數(shù)據(jù)費(fèi)、加工費(fèi)）等均由違約的成交

供應(yīng)商承擔(dān)。以上由成交供應(yīng)商承擔(dān)的費(fèi)用，采購人有權(quán)從

應(yīng)付款中進(jìn)行扣除。

7.商務(wù)要求

本項(xiàng)目以教材價(jià)格折扣率方式進(jìn)行報(bào)價(jià)，其報(bào)價(jià)應(yīng)為承

包完成上述所規(guī)定內(nèi)容的全部工作所發(fā)生的所有費(fèi)用（包括

但不限于完成本次工作所需的教材采購費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、人員工

資、驗(yàn)收、售后服務(wù)、質(zhì)保期保障、管理費(fèi)用、利潤、稅

金），并承擔(dān)一切風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。商談供應(yīng)商應(yīng)結(jié)合本次項(xiàng)目特

點(diǎn)，市場(chǎng)行情及供應(yīng)商自身的技術(shù)，管理水平，競(jìng)爭(zhēng)能力，

確定最終報(bào)價(jià)。

8.付款方式

在合同生效以及具備實(shí)施條件后7個(gè)工作日內(nèi)，采購人

須支付合同價(jià)款的40%作為預(yù)付款，從支付第一期進(jìn)度款開

始予以扣回。（在簽訂合同時(shí)，供應(yīng)商明確表示無需預(yù)付款

19

或者主動(dòng)要求降低預(yù)付款比例的，采購單位可不適用前述規(guī)

定預(yù)付款。）

本項(xiàng)目合同價(jià)款分兩次支付，每完成半學(xué)年內(nèi)全部教材

供貨，并驗(yàn)收合格后支付該半學(xué)年的教材合同價(jià)款。

（說明：成交供應(yīng)商必須開具100%的正式稅務(wù)發(fā)票，未

提供發(fā)票的，采購人可以拒付合同約定的報(bào)酬。對(duì)于滿足合

同支付約定條件的，采購人自收到成交供應(yīng)商的發(fā)票后7個(gè)

工作日內(nèi)向成交供應(yīng)商支付價(jià)款。）

第二節(jié)項(xiàng)目重難點(diǎn)分析

一、項(xiàng)目重點(diǎn)

（一）避免盜版書

盜版書的危害性很大。盜版教材印刷質(zhì)量差，會(huì)影響學(xué)

生閱讀，傷害學(xué)生身體。盜版教材為了降低成本，會(huì)采用不

合格的油墨、膠水、紙張印刷。部分盜版書比同類正版書的

含鉛量高出很多倍，高濃度鉛接觸會(huì)損傷大腦和中樞神經(jīng)，

引起的危害也是不可估量的。

盜版書影響閱讀認(rèn)知。盜版教材劣質(zhì)的印刷質(zhì)量會(huì)直接

造成顏色表現(xiàn)得偏差，導(dǎo)致內(nèi)文出現(xiàn)重影、文字模糊等狀況，

未經(jīng)校對(duì)就販賣的科普類型盜版書，錯(cuò)別字層出不窮，會(huì)造

成學(xué)生的錯(cuò)誤認(rèn)知，識(shí)字的有效性也大打折扣。

盜版書也會(huì)影響閱讀者視力，盜版教材一般會(huì)采取翻拍

的形式，書中圖像不清楚，字發(fā)虛，而劣質(zhì)的印刷質(zhì)量對(duì)正

20

處于視覺發(fā)展期的閱讀者來說，經(jīng)常接觸這樣印刷不清晰的

書很可能影響閱讀者的視力，容易造成視覺疲勞，影響視力。

有的好一些的盜版書雖然在印刷質(zhì)量上可能較盜版有所提

高，但因?yàn)樗麄冎匦戮幣艃?nèi)容，只是將原版教材的圖文內(nèi)容

進(jìn)行簡(jiǎn)單的堆積，長時(shí)間閱讀容易導(dǎo)致閱讀者視力下降。所

以教材質(zhì)量尤為重要。

（二）教材供貨能力保證

教材供貨能力是教材公司的一種實(shí)力體現(xiàn)。良好的供貨

能力是投標(biāo)過程中的實(shí)力保障。要做到供貨能力佳首先要做

好教材供貨系統(tǒng)設(shè)計(jì)。教材供貨系統(tǒng)設(shè)計(jì)包含教材供應(yīng)鏈，

教材供應(yīng)鏈要準(zhǔn)確滿足需求方的需求。我方應(yīng)提供倉儲(chǔ)服

務(wù)，快遞速配服務(wù)，教材物流信息追蹤服務(wù)。實(shí)現(xiàn)教材供應(yīng)

的高效、集約、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，以確保及時(shí)準(zhǔn)確地將教材送到

需求方手中。

二、項(xiàng)目難點(diǎn)

教材包裝運(yùn)輸服務(wù)是投標(biāo)中的難點(diǎn)，根據(jù)不同的投標(biāo)

方，我們需要滿足不同的服務(wù)要求。

教材包裝運(yùn)輸服務(wù)其中包含將教材進(jìn)行整理，分類，粘

貼條碼，以及鼠標(biāo)和磁條，把教材的信息錄進(jìn)到微機(jī)中，能

夠進(jìn)行自動(dòng)化管理。

三、合理化建議

（一）全面樹立質(zhì)量意識(shí)

21

對(duì)于出版單位來說，要在思想上重視教材質(zhì)量，并在全

體員中牢固樹立起質(zhì)量意識(shí)。出版單位的專業(yè)技術(shù)人員，不

論是編輯、校對(duì)，還是排版、印制人員，甚至發(fā)行、財(cái)務(wù)人

員，都應(yīng)該具有高度的質(zhì)量意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。我們熟悉的作

家葉圣陶先生，也是世界知名的出版大家，曾擔(dān)任過新聞出

版署副署長。關(guān)于教材質(zhì)量問題，他曾經(jīng)說過這樣一段話：

“認(rèn)真檢查教材的內(nèi)容，提高出版物的質(zhì)量，要集合大伙兒

的力量來干。編審方面的同志固然要特別留意，就是發(fā)行、

會(huì)計(jì)等方面的工作同志，如果發(fā)現(xiàn)我們出的書內(nèi)容有不當(dāng)之

處，就是一句話一個(gè)字，也應(yīng)該提出來。你不發(fā)覺我發(fā)覺，

我見不到他見到，各方面的同志都能夠這么做，我們出的書，

質(zhì)量就可以逐步提高了?！笨梢?，提高教材的質(zhì)量需要各個(gè)

崗位的員工一起努力。

國家新聞出版廣電總局每年都會(huì)對(duì)當(dāng)年出版的教材進(jìn)

行質(zhì)量檢查（以版權(quán)頁上的出書時(shí)間為準(zhǔn)），檢查一般分為

出版社自查、各省局及主管部委抽查、總局抽查三個(gè)階段。

這也給各出版單位提供了發(fā)現(xiàn)問題、向優(yōu)秀出版單位學(xué)習(xí)、

提高編輯質(zhì)量意識(shí)的好機(jī)會(huì)。出版單位可以在單位公布自查

結(jié)果，引起編輯的注意，提高其質(zhì)量意識(shí)，并針對(duì)自查中出

現(xiàn)的問題制定相應(yīng)的糾正措施。有條件的出版社還可以組織

編輯閱讀在新聞出版廣電總局的質(zhì)量檢查中被鑒定為“優(yōu)

秀”的教材，學(xué)習(xí)他人的經(jīng)驗(yàn)。

對(duì)于在和出版社合作的過程中應(yīng)該加大檢查力度，對(duì)不

合格的教材及時(shí)進(jìn)行退換。

22

（二）嚴(yán)格執(zhí)行書稿三審制

對(duì)于出版單位應(yīng)根據(jù)《出版管理?xiàng)l例》和《教材質(zhì)量管

理規(guī)定》的要求，建立并完善教材質(zhì)量管理制度。要使教材

從選題策劃，到書稿編寫，編輯加工，制版印刷，包裝上市

等，都有相應(yīng)的質(zhì)量保證制度，以保證所出版的教材都是優(yōu)

質(zhì)產(chǎn)品。

書稿三審制是出版業(yè)在長期發(fā)展過程中形成的能夠有

效提高教材編校質(zhì)量的制度。三審制的每個(gè)審次都有明確的

職責(zé)，各個(gè)審次互相監(jiān)督、制約，既可以實(shí)現(xiàn)對(duì)書稿的客觀、

公正評(píng)價(jià)，也可以避免由于某一審次人員的疏忽造成的失

誤。

初審是三審制的基礎(chǔ)。初審人員要對(duì)書稿的政治傾向、

思想品位、學(xué)術(shù)或藝術(shù)價(jià)值、結(jié)構(gòu)體例、文字水平等方面進(jìn)

行全面細(xì)致的審查，對(duì)全書的優(yōu)缺點(diǎn)要做出實(shí)事求是的評(píng)

價(jià)，嚴(yán)格按照編輯規(guī)范對(duì)書稿進(jìn)行編輯加工，并寫出比較中

肯的審讀意見。

復(fù)審是在全面了解書稿內(nèi)容的基礎(chǔ)上，從更高的角度審

核初審的審讀意見是否中肯，對(duì)書稿的內(nèi)容和形式再度把

關(guān)，對(duì)原則性的問題和初審未能解決的問題表明自己的看

法、提出處理意見。如果初審不符合要求，應(yīng)退回給責(zé)任編

輯重新審讀加工。

終審既要解決初審、復(fù)審提出的問題，又要發(fā)現(xiàn)初審、

復(fù)審未能發(fā)現(xiàn)的問題，要對(duì)書稿進(jìn)行全面的最后的把關(guān)。出

版單位要嚴(yán)格執(zhí)行書稿三審制，讓各個(gè)審次的人員都盡到自

23

己的責(zé)任，從而使教材質(zhì)量得到保證。

（三）重視人才隊(duì)伍的建設(shè)

出版產(chǎn)業(yè)是知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，出版精品教材的關(guān)鍵在人

才。因此，出版單位必須重視人才隊(duì)伍的建設(shè)。

出版社要多出好書，在提高經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)逐步改善編

輯待遇，適時(shí)引進(jìn)專業(yè)人才，擇優(yōu)錄用已考取出版專業(yè)初、

中級(jí)職業(yè)資格證書的人員；另一方面，也要切實(shí)做好編輯人

員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

校對(duì)是出版工作的重要環(huán)節(jié)，是對(duì)編輯工作的補(bǔ)充，它

能將很多差錯(cuò)消滅在教材印刷之前，從而保證教材的質(zhì)量。

列寧曾說過：“最重要的出版條件是：保證校對(duì)得很好，做

不到這一點(diǎn)，根本用不著出版?！庇纱艘部梢钥闯鲂?duì)工作

的重要性。但是據(jù)調(diào)查，目前全國僅有三分之一的出版社保

留了校對(duì)室，其他出版社不是實(shí)行“編校合一”，就是把校

對(duì)工作全部外包出去。

事實(shí)上，在出版品種年年增加的情況下，保留校對(duì)科室

對(duì)出版社來說是明智之舉，究其原因，一是專職校對(duì)人員確

實(shí)能彌補(bǔ)編輯人員工作中的不足之處，二是社外校對(duì)人員或

校對(duì)公司校對(duì)水平參差不齊，即使是外包，也需要有內(nèi)部校

對(duì)室對(duì)稿件進(jìn)行質(zhì)量檢查。因此，出版單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)注意發(fā)揮

本單位校對(duì)室的作用。隨著各出版社出版數(shù)量逐年增加，單

靠社內(nèi)的編輯是無法完成全年的發(fā)稿任務(wù)的，特別是趕上每

年4月至7月的發(fā)稿旺季，許多稿件都是急稿，單靠社內(nèi)的

編輯，不吃不睡可能也解決不了問題。因此，在現(xiàn)有編輯人

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員的基礎(chǔ)上，利用社會(huì)勞動(dòng)力，建立一支強(qiáng)有力的社外編審

隊(duì)伍就成了大勢(shì)所趨。出版社可以招聘有經(jīng)驗(yàn)的離退休編

審、能用業(yè)余時(shí)間看稿子的其他出版社的責(zé)任編輯，以及其

他行業(yè)水平較高的專業(yè)技術(shù)人員組成社外編審隊(duì)伍，以適應(yīng)

快速發(fā)展的需要。

對(duì)社外編審隊(duì)伍進(jìn)行有效管理也很重要。出版單位可以

指定專人定期對(duì)外編、外審人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過QQ群、

微信群等及時(shí)解決他們?cè)趯徃暹^程中遇到的問題，此外，還

要加強(qiáng)質(zhì)檢，淘汰不符合要求的外編、外審人員，保證外審

稿件的質(zhì)量。

總之，提高教材質(zhì)量需要多方面的努力。教材的質(zhì)量是

出版社的生命，忽視產(chǎn)品質(zhì)量，必然會(huì)被讀者和市場(chǎng)拋棄，

因此，出版社應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)有的人力、物力情況，合理安排出

書計(jì)劃，在優(yōu)化選題的基礎(chǔ)上加強(qiáng)對(duì)教材內(nèi)容、編校、印裝

質(zhì)量的檢查，維護(hù)好自身的品牌和聲譽(yù)。教材質(zhì)量檢查是出

版產(chǎn)業(yè)化過程中不可或缺的一個(gè)環(huán)節(jié)，出版行政管理部應(yīng)當(dāng)

切實(shí)做好此項(xiàng)工作，維護(hù)讀者的權(quán)益和出版市場(chǎng)的有序運(yùn)

行。

（四）教材供貨服務(wù)建議

供貨方在供貨前應(yīng)對(duì)本項(xiàng)目招標(biāo)文件進(jìn)行了認(rèn)真地研

究，確定了合理的部署，以需求方提供的有關(guān)文件為依據(jù)，

對(duì)整個(gè)文件進(jìn)行全面細(xì)致的分析和周密嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠?jì)算，力求使

我們的服務(wù)達(dá)到效果最佳。

作為供貨方，應(yīng)該制定教材供貨服務(wù)方案，專人專項(xiàng)負(fù)

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責(zé)，從組織上，制度上，措施上全面落實(shí)質(zhì)量保證體系。建

立健全以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為首的質(zhì)量保證體系和監(jiān)督控制體系。

（五）教材加工服務(wù)建議

教材加工服務(wù)是供貨方必須提供的一項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容。所以

在我們進(jìn)行教材加工服務(wù)時(shí)候應(yīng)當(dāng)注意改進(jìn)加工方法。

第三節(jié)項(xiàng)目整體供貨方案

一、供貨概述

在接到采購方中標(biāo)通知后，我公司立刻下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃組

織生產(chǎn)印刷，并庫存一批生產(chǎn)所需物料。一旦接到交貨通知，

保證第一時(shí)間安排送貨，并提供24小時(shí)全天候服務(wù)，主管

部門人員隨時(shí)與運(yùn)輸人員保持密切聯(lián)系，保證將教材安全、

按供貨期交貨。如不能按照我公司承諾的供貨期交貨，由我

公司承擔(dān)延期交貨給采購方造成的損失。

具體方案如下：

（一）供貨措施

1.我公司為保證按時(shí)按量供貨，同時(shí)，在春運(yùn)、節(jié)假日

等運(yùn)力緊張時(shí)，有預(yù)見性地提前做好生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)工作，

以滿足各采購方的教材發(fā)行要求，保證供貨進(jìn)度的順利進(jìn)

行。

2.我們承諾，若我公司被選中為供貨單位，我們將按采

購方指定的交貨時(shí)間、地點(diǎn)交貨，并及時(shí)供應(yīng)采購方計(jì)劃數(shù)

量要求的教材，以保證滿足采購方教材發(fā)行要求。

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3.為保證采購方所需教材能準(zhǔn)確、及時(shí)運(yùn)抵合同指定的

地點(diǎn)，我公司除了自有運(yùn)輸車輛外，還與公路運(yùn)輸服務(wù)公司

簽署了運(yùn)輸協(xié)議，使我們所供產(chǎn)品在任何情況下能優(yōu)先、安

全發(fā)運(yùn)，保證產(chǎn)品能準(zhǔn)確、及時(shí)供應(yīng)。

（二）人員配備、供貨組織及技術(shù)服務(wù)計(jì)劃

1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人匯總采購方購貨計(jì)劃、需求，并綜合考慮供

貨進(jìn)度情況及庫存情況后，按采購方購貨計(jì)劃中明確規(guī)定的

教材規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量要求、數(shù)量和供貨時(shí)間編制采購計(jì)劃

書上報(bào)公司。

2.采購部

為保證在整個(gè)項(xiàng)目供貨工期內(nèi)，按供貨進(jìn)度要求，準(zhǔn)確

及時(shí)供應(yīng)招標(biāo)方所需教材，我們將在公司成立專門為本項(xiàng)目

設(shè)置的印刷部門，負(fù)責(zé)印刷符合采購方要求的產(chǎn)品，保證按

時(shí)、按量完成供貨工作。

3.質(zhì)檢部

為保證我公司供應(yīng)的產(chǎn)品，符合采購方相關(guān)技術(shù)要求，

我公司成立質(zhì)檢部門，對(duì)印刷部門印刷的產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格的技

術(shù)檢驗(yàn)，確保供應(yīng)的產(chǎn)品合格率100%。

4.運(yùn)輸部

在公司為本項(xiàng)目設(shè)置運(yùn)輸部，安排相關(guān)人員負(fù)責(zé)資金調(diào)

配、組織運(yùn)輸、車輛管理、駕駛員管理，相關(guān)人員直接對(duì)項(xiàng)

目經(jīng)理負(fù)責(zé)。

5.售后服務(wù)人員

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我公司為保障采購方后續(xù)對(duì)供應(yīng)教材的印刷質(zhì)量，特成

立售后部門，針對(duì)采購方作業(yè)人員在使用教材時(shí)的諸多問題

予以解決。

二、供貨流程

1.產(chǎn)品采購：按照合同約定，項(xiàng)目經(jīng)理按照招標(biāo)文件組

織采購部門采購產(chǎn)品。

2.產(chǎn)品檢驗(yàn)：我公司組織相關(guān)人員對(duì)采購的產(chǎn)品進(jìn)行檢

驗(yàn)，對(duì)產(chǎn)品數(shù)量、外觀、技術(shù)規(guī)格進(jìn)行檢查，若發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品技

術(shù)不達(dá)標(biāo)和外觀破損，將產(chǎn)品及時(shí)退回印刷部門。

3.儲(chǔ)存?zhèn)湄洠寒a(chǎn)品檢驗(yàn)合格后，我公司進(jìn)行儲(chǔ)存?zhèn)湄洝?/p>

4.運(yùn)輸：我公司選擇集中汽運(yùn)方式，將產(chǎn)品發(fā)往采購方

指定地點(diǎn)，運(yùn)輸費(fèi)用由我公司承擔(dān)。

5.采購方驗(yàn)收：技術(shù)驗(yàn)收是采購方對(duì)產(chǎn)品根據(jù)有關(guān)的產(chǎn)

品檢驗(yàn)技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行驗(yàn)收。技術(shù)驗(yàn)收后雙方簽署產(chǎn)品驗(yàn)收證

書。

6.質(zhì)保期：產(chǎn)品驗(yàn)收合格后開始進(jìn)入質(zhì)保期，正式投入

使用。產(chǎn)品質(zhì)保期按質(zhì)保及售后服務(wù)承諾書介紹進(jìn)行質(zhì)保。

三、供貨承諾

1.我公司有教材包裝的能力，并根據(jù)采購方的要求提供

教材包裝服務(wù)，且所有的材料、包裝成本與相關(guān)服務(wù)均免費(fèi)

提供，材料質(zhì)量規(guī)格需經(jīng)采購人書面認(rèn)可方可進(jìn)行加工。

2.教材運(yùn)輸途中發(fā)生的教材損毀、丟失等問題，由我公

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司負(fù)責(zé)解決，并將所損毀、丟失的教材無償更換補(bǔ)充。

3.我公司保證按采購人所訂購的教材品種、數(shù)量及時(shí)供

貨，除發(fā)生影響合同履行的不可抗力事情外，終止供貨所造

成的損失由我公司承擔(dān)。為盡可能消除因我公司不能按協(xié)議

規(guī)定要求供貨所造成的影響，采購人有權(quán)采取相應(yīng)的補(bǔ)救措

施（如直接向出版商郵購教材或向其他供貨商補(bǔ)訂、補(bǔ)夠教

材），由此給采購人造成的各項(xiàng)損失或增加的各項(xiàng)費(fèi)用（如

折扣損失、郵費(fèi)、數(shù)據(jù)費(fèi)、加工費(fèi)）等均由違約的我公司承

擔(dān)。

4.我公司保證按照采購人提供的包裝要求及配書要求

執(zhí)行。

5.我公司提供的教材在使用期間發(fā)現(xiàn)有污染、圖文不

清、缺頁、倒裝、缺附件等不合格的教材，一律予以退換，

退換費(fèi)用由我公司承擔(dān)

6.質(zhì)保期內(nèi)，我公司應(yīng)完成采購人提出的其他與采購服

務(wù)相關(guān)的要求。

7.我公司安排到采購人指定地點(diǎn)整理教材所產(chǎn)生的一

切費(fèi)用均由我公司自行承擔(dān)。

第四節(jié)項(xiàng)目實(shí)施保障措施

一、采購保障措施

（一）采購工作原則

本項(xiàng)目范圍內(nèi)所采購的專題地方課程教材必須符合相

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關(guān)規(guī)范及現(xiàn)行有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。所有的專題地方課程

教材應(yīng)保證后續(xù)順利使用和質(zhì)量的相關(guān)要求。

1.嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)總工期的要求，配合該項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的使用時(shí)間節(jié)

點(diǎn)，高質(zhì)、高效、準(zhǔn)時(shí)地完成專題地方課程教材改造項(xiàng)目的

采購工作。采購管理是整個(gè)項(xiàng)目管理的重要組成部分。專題

地方課程教材的采購管理是項(xiàng)目采購管理的重要組成部分，

也是耗用資金最多的一個(gè)環(huán)節(jié)，所以做好專題地方課程教材

采購成本的控制也是該項(xiàng)目成本管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

2.嚴(yán)格遵守合同約定和相關(guān)規(guī)定

（1）根據(jù)供應(yīng)計(jì)劃及供應(yīng)協(xié)議規(guī)定，在有效期限內(nèi)取

得貴方的訂購方式、訂購時(shí)間、進(jìn)場(chǎng)日期以及需要項(xiàng)目部提

供某類服務(wù)的書面指示。

（2）貴方留有指定供應(yīng)商或直接采購權(quán)力的專題地方

課程教材，根據(jù)供應(yīng)計(jì)劃及供應(yīng)協(xié)議，在合理期限內(nèi)取得貴

方是否行使這一權(quán)力的書面指示。

（3）由貴方指定供應(yīng)商的專題地方課程教材（其質(zhì)量、

價(jià)格需貴方書面認(rèn)可）。

（4）根據(jù)供應(yīng)計(jì)劃及供應(yīng)協(xié)議向貴方編報(bào)訂購專題地

方課程教材報(bào)價(jià)單，應(yīng)包括品名、規(guī)格、數(shù)量及供應(yīng)商的名

稱、價(jià)格、質(zhì)量及其他需說明情況，并在合理期限內(nèi)取得貴

方有關(guān)書面指定。

（5）由項(xiàng)目部自行選擇，選擇供應(yīng)商時(shí)必須符合合同

文件、貴方選擇的具體規(guī)定與要求。

30

（6）質(zhì)量：必須符合規(guī)范及招標(biāo)文件所確認(rèn)的種類和

標(biāo)準(zhǔn)，按樣品標(biāo)準(zhǔn)。

（二）采購質(zhì)量保障措施

1.項(xiàng)目整體質(zhì)量把控計(jì)劃

（1）強(qiáng)化質(zhì)量教育，增強(qiáng)全員創(chuàng)優(yōu)意識(shí)

根據(jù)招標(biāo)文件要求和本項(xiàng)目實(shí)際情況，在投標(biāo)項(xiàng)目總體

安排和各主要項(xiàng)目的項(xiàng)目方案中，已考慮的具體質(zhì)量措施

有：質(zhì)量教育經(jīng)?；?、制度化，貫穿于項(xiàng)目的全過程。

利用上質(zhì)量課、現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)、觀摩會(huì)等多種宣傳教育形

式，不斷強(qiáng)化全員質(zhì)量意識(shí)，使大家認(rèn)識(shí)到質(zhì)量第一、爭(zhēng)創(chuàng)

優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目是公司生存、發(fā)展的需要，從而牢固樹立“質(zhì)量第

一、信譽(yù)第一、對(duì)方單位至上”的觀點(diǎn)，調(diào)動(dòng)每個(gè)職工創(chuàng)優(yōu)

的積極性和自覺性。

（2）建立項(xiàng)目質(zhì)量管理責(zé)任制

根據(jù)質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)建立崗位責(zé)任制和“質(zhì)量終身責(zé)任

制”，明確崗位責(zé)任，簽訂質(zhì)量責(zé)任狀。明確每個(gè)小組、個(gè)

人的質(zhì)量目標(biāo)和責(zé)任，使每個(gè)人樹立質(zhì)量意識(shí)，嚴(yán)格規(guī)章程

序辦事，確保項(xiàng)目質(zhì)量。

（3）制定創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃、完善質(zhì)量保證體系

根據(jù)設(shè)計(jì)要求和招標(biāo)方的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我公司的實(shí)

際，進(jìn)一步制定以分項(xiàng)項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)保全項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)的規(guī)劃，形成

有目標(biāo)、有檢查、有考核的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制，制定具體實(shí)施

措施，把創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)層層分解到項(xiàng)目部及個(gè)人。

建立健全項(xiàng)目質(zhì)量保證體系，明確每個(gè)部門和個(gè)人的質(zhì)

31

量目標(biāo)和責(zé)任，并和考核獎(jiǎng)罰結(jié)合起來，增強(qiáng)每個(gè)人的責(zé)任

感和自覺性，做到豎有任務(wù)橫有目標(biāo)，創(chuàng)優(yōu)重?fù)?dān)大家挑，把

創(chuàng)優(yōu)工作真正落到實(shí)處。

（4）加強(qiáng)組織建設(shè)，嚴(yán)格質(zhì)量管理制度

健全組織制度，本著“誰部長，誰負(fù)責(zé)”的原則，項(xiàng)目

部成立以總經(jīng)理為組長的質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，組建質(zhì)量管理

組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，形成自上而下的質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)。

各部門人員由工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)豐富的人

員擔(dān)任，明確各部門人員實(shí)現(xiàn)質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)的任務(wù)、責(zé)任和

權(quán)限。

建立質(zhì)量責(zé)任制，努力做到質(zhì)量管理工作規(guī)范化、制度

化，尤其要做好定期質(zhì)量檢查工作，對(duì)每次檢查的項(xiàng)目質(zhì)量

情況及時(shí)總結(jié)通報(bào)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。同時(shí)各部門人員堅(jiān)持做好經(jīng)

常性質(zhì)量檢查監(jiān)督工作，及時(shí)解決項(xiàng)目中存在的質(zhì)量問題，

預(yù)防質(zhì)量通病，杜絕質(zhì)量事故，使項(xiàng)目質(zhì)量在項(xiàng)目的全一過

程中始終處于受控狀態(tài)。

（5）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化管理，嚴(yán)格質(zhì)量控制

為保證質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我公司將以“高起點(diǎn)、高

標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高速度”的四高標(biāo)準(zhǔn)干好本項(xiàng)目。積極進(jìn)行

全員、全方位的標(biāo)準(zhǔn)化管理，結(jié)合我公司的實(shí)際，圍繞質(zhì)量

這個(gè)中心，制定各種崗位的工作和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目中，做到

事事有標(biāo)準(zhǔn)，事事依標(biāo)準(zhǔn)；規(guī)范項(xiàng)目，對(duì)標(biāo)檢查，按標(biāo)獎(jiǎng)罰，

用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范作業(yè)行為。

（6）突出重點(diǎn)，嚴(yán)格質(zhì)量管理

32

針對(duì)本項(xiàng)目的特殊過程和關(guān)鍵工序以及質(zhì)量關(guān)鍵部位

和項(xiàng)目中的薄弱環(huán)節(jié)，建立質(zhì)量管理點(diǎn)。根據(jù)特點(diǎn)，實(shí)施預(yù)

測(cè)預(yù)防，進(jìn)行超前控制，防患于未然，以保證每一項(xiàng)目和每

個(gè)質(zhì)量控制點(diǎn)的服務(wù)質(zhì)量。

（7）加強(qiáng)質(zhì)量信息管理

質(zhì)量檢查、各種驗(yàn)收檢查的記錄情況，質(zhì)量事故調(diào)查

（含不合格項(xiàng)目的原因調(diào)查）記錄和處理情況。其他有關(guān)項(xiàng)

目質(zhì)量的管理方法和手段等情況。以上信息的搜集整理，必

須保證準(zhǔn)確性、及時(shí)性、可靠性和實(shí)用性。

（8）保證項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的主要措施

通過建立健全各種制度，落實(shí)保證措施，達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，

進(jìn)而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)。

2.質(zhì)量管理有效控制

（1）程序控制

對(duì)每個(gè)流程的每一個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行程序控制，明確每一個(gè)程

序，每一份文件和責(zé)任人職責(zé)，并對(duì)程序控制的實(shí)施情況進(jìn)

行定期檢查和隨機(jī)抽查，力求及時(shí)準(zhǔn)確地掌握每一個(gè)項(xiàng)目階

段，每一個(gè)項(xiàng)目部項(xiàng)目質(zhì)量的真實(shí)情況，以確保項(xiàng)目作業(yè)按

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定要求組織實(shí)施。

（2）重點(diǎn)控制

對(duì)項(xiàng)目中的弱點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)實(shí)行重點(diǎn)控制，項(xiàng)目技

術(shù)方案確定，均加大工作力度，予以重點(diǎn)關(guān)注、確保工作質(zhì)

量。

3.質(zhì)量承諾

33

（1）產(chǎn)品質(zhì)量符合中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)

準(zhǔn)及其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

（2）提供的所有產(chǎn)品都是全新的，且符合貴方的采購

要求。

（3）所購產(chǎn)品來自正規(guī)渠道，杜絕“三無”產(chǎn)品入庫，

絕不以次充好，為貴方提供充足貨源及高品質(zhì)的產(chǎn)品。

（4）為保證產(chǎn)品質(zhì)量，由我公司采購員對(duì)專題地方課

程教材實(shí)行跟蹤檢查，嚴(yán)格按照國家規(guī)定以及合同約定的質(zhì)

量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，保證產(chǎn)品質(zhì)量合格。

（5）我公司負(fù)責(zé)教材的運(yùn)輸工作，保證按照合同要求

進(jìn)行包裝、運(yùn)輸和控制，保證產(chǎn)品按時(shí)按質(zhì)到達(dá)。專題地方

課程教材采購運(yùn)輸完畢后，組織雙方相關(guān)人員進(jìn)行到貨驗(yàn)

收，保證符合合同要求。

（6）做好產(chǎn)品的儲(chǔ)存和堆放管理。

（7）負(fù)責(zé)全過程的質(zhì)量問題處理，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，

確保產(chǎn)品的質(zhì)量。

（8）提供產(chǎn)品售后服務(wù)。

（9）提供所有產(chǎn)品的“三包”服務(wù)。

（10）為確保產(chǎn)品的質(zhì)量，我公司嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)

準(zhǔn)及招標(biāo)文件中明確的技術(shù)規(guī)格等文件的要求規(guī)定執(zhí)行，如

發(fā)生質(zhì)量或與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不符等問題，由我公司承擔(dān)全部責(zé)

任。

（11）我公司保證所供專題地方課程教材完全符合招標(biāo)

文件要求在交貨后，我公司在貴方通知時(shí)限內(nèi)派出服務(wù)小組

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進(jìn)行售后服務(wù)。服務(wù)小組由我公司派出專人長期負(fù)責(zé)，隨時(shí)

做好因質(zhì)量問題導(dǎo)致的修改、更換等工作，并嚴(yán)格依照貴方

的工作安排進(jìn)行服務(wù)。我公司有完全責(zé)任和義務(wù)對(duì)貴方提供

的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性進(jìn)行復(fù)核，質(zhì)量的監(jiān)督、檢測(cè)等，確保產(chǎn)品的

質(zhì)量和交貨期。由此造成的一切后果和法律責(zé)任等由我公司

自行承擔(dān)。

在合同教材質(zhì)量保證期屆滿后，我公司保證繼續(xù)為貴方

提供物品的備品服務(wù)，且我公司保證在教材使用期內(nèi)以不高

于任何第三方的優(yōu)惠價(jià)格提供上述服務(wù)。

（12）在接到通知及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)響應(yīng)提供服務(wù)。

我公司若在此次招標(biāo)中成交將嚴(yán)格履行合同，全力確保

完成合同任務(wù)，在服務(wù)過程中，貴方可以隨時(shí)跟蹤、檢查，

費(fèi)用由我公司承擔(dān)。

若我公司提供的教材若不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí)，貴方可

有權(quán)拒絕接收，并要求我公司在指定的時(shí)間內(nèi)重新提供。

二、供貨能力及保障措施

我公司本著“一切追求高質(zhì)量，用戶滿意為宗旨”的精

神，以最優(yōu)惠的價(jià)格、最周到的服務(wù)、最可靠的產(chǎn)品質(zhì)量保

證按時(shí)完成供貨。

（一）人力資源：我公司從業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富，項(xiàng)目供貨方案

成熟，且有著良好的信譽(yù)，人力資源充足，教材運(yùn)輸能力及

售后服務(wù)能力不存在任何問題。

（二）配送能力

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配備有XX汽車等多種運(yùn)輸工具，在運(yùn)輸方面上可以做

到安全、快速運(yùn)抵項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，與采購單位距離較近，在供貨

的響應(yīng)時(shí)間及配送維護(hù)方面有天然的優(yōu)勢(shì)。

（三）相關(guān)管理措施

我公司有專門的貨品運(yùn)輸及售后人員，可以根據(jù)采購人

要求按時(shí)、按質(zhì)、按量的配送至指定地點(diǎn)，并定期回訪教材

的使用情況，根據(jù)招標(biāo)文件要求與采購人需求調(diào)換和退換產(chǎn)

品。

（四）財(cái)務(wù)能力

我公司針對(duì)此項(xiàng)目購置資金充足，完全有能力承擔(dān)本項(xiàng)

目所需資金周轉(zhuǎn)。

（五）應(yīng)急保障能力

為了不影響采購人教材供應(yīng)，如遇特殊情況或特殊需求

的情況下只需提前一至二天通知，我公司可為采購人提前調(diào)

撥教材并按指定地點(diǎn)送達(dá)。

三、供貨質(zhì)量及保障措施

（一）質(zhì)量監(jiān)督管理措施

1.指定專門的質(zhì)量管理監(jiān)督人員，指定項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督的

負(fù)責(zé)人。確定質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)和清晰的職責(zé)分工。

2.嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)質(zhì)量管理制度、項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督制度。

3.對(duì)產(chǎn)品和原材料供應(yīng)商進(jìn)行認(rèn)證、評(píng)估和監(jiān)督。

4.監(jiān)督和管理對(duì)采購專題地方課程教材的檢驗(yàn)評(píng)估工

作。

36

5.監(jiān)督和管理專題地方課程教材的質(zhì)量評(píng)估、產(chǎn)品資料

的審核。

6.監(jiān)督和管理專題地方課程教材的運(yùn)輸、到貨驗(yàn)收、教

材更換等全過程的產(chǎn)品質(zhì)量。

7.監(jiān)督整個(gè)供貨計(jì)劃的執(zhí)行，確保順利完成。

8.定期參加工作會(huì)議，向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人匯報(bào)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督

工作成果。

（二）產(chǎn)品供貨的質(zhì)量保障措施

1.把好專題地方課程教材采購的質(zhì)量關(guān)，必須符合國家

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品設(shè)計(jì)要求。

2.嚴(yán)格按照質(zhì)量管理體系的要求進(jìn)行質(zhì)量的管理，組建

質(zhì)量管理體系領(lǐng)導(dǎo)小組。明確各級(jí)人員的職責(zé)。

3.加強(qiáng)全體員工的質(zhì)量意識(shí)。

4.對(duì)項(xiàng)目中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，定期或不定期地

進(jìn)行檢查。

5.對(duì)產(chǎn)品的整個(gè)購進(jìn)過程進(jìn)行記錄和統(tǒng)計(jì)，保證質(zhì)量過

程的可追溯性。

（三）包裝、運(yùn)送過程中的產(chǎn)品質(zhì)量保障措施

1.在運(yùn)送前，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行必要的包裝。原產(chǎn)品包裝符合

運(yùn)送要求的，可以使用原包裝；否則要更換或附加新的包裝。

包裝上要標(biāo)有適當(dāng)?shù)倪\(yùn)輸和搬運(yùn)記號(hào)。

2.根據(jù)產(chǎn)品類型，選用適當(dāng)?shù)倪\(yùn)輸工具。

3.在包裝以外，還要使用泡沫塑料、海綿、雨布等材料

進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)和遮蓋，防止或減輕運(yùn)送過程中震動(dòng)、磕碰、

37

劃傷、污損。

（四）到貨驗(yàn)收時(shí)的質(zhì)量保障措施

1.按照供貨清單，核對(duì)教材名稱、規(guī)格、數(shù)量。

2.進(jìn)行開箱驗(yàn)收。

3.如果教材不符合合同標(biāo)準(zhǔn)要求或者損壞缺少，不予簽

收。我司負(fù)責(zé)更換或者補(bǔ)貨。

（五）現(xiàn)場(chǎng)存放中的教材質(zhì)量保障措施

1.教材必須設(shè)立滿足存貯條件的封閉庫房，由經(jīng)理指定

專人負(fù)責(zé)管理，并接受管理部庫管員的指導(dǎo)與監(jiān)管。不允許

露天堆放。

2.教材質(zhì)量保證措施

提供合格的產(chǎn)品，我公司按照合同的供應(yīng)計(jì)劃（包括調(diào)

整計(jì)劃）及要求的品種和數(shù)量向采購人提供滿足本合同技術(shù)

規(guī)定要求的質(zhì)量合格、全新的教材。對(duì)于急需的教材我公司

承諾采取其他有力措施以保證供貨的及時(shí)性，因此所發(fā)生的

所有費(fèi)用由我公司自己承擔(dān)。

四、供貨時(shí)間及保障措施

（一）供貨時(shí)間承諾

1.我公司保證按時(shí)、按質(zhì)、按量完成XX專題地方課程

教材采購項(xiàng)目的供貨任務(wù)；

2.合同簽訂后，我公司備貨期不超過XX天，合同履行

過程中保證連續(xù)供貨；

3.嚴(yán)格按照采購方的交貨時(shí)間及產(chǎn)品質(zhì)量要求按時(shí)供

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貨，并送達(dá)指定地點(diǎn)，超時(shí)教材運(yùn)輸過程中所產(chǎn)生的所有費(fèi)

用由我公司承擔(dān)。

4.我公司特成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)工作小組，保證按時(shí)、按質(zhì)、

按量完成任務(wù)。

5.若不能按時(shí)完成任務(wù)，愿承擔(dān)由此給采購方造成的一

切損失和費(fèi)用。

（二）供貨時(shí)間保障措施

1.集中人力、物力、財(cái)力全面保障該項(xiàng)目的實(shí)施；

2.組成由總經(jīng)理牽頭的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)骨干力量組

成專業(yè)隊(duì)伍，分工負(fù)責(zé)，保障該項(xiàng)目的順利實(shí)施；

3.提前進(jìn)行動(dòng)員與培訓(xùn)，有針對(duì)性的開展供貨保障教

育，提高技術(shù)能力與供貨效率，使供貨能力在階段內(nèi)有大步

提高。

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第二章項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)及人員配備

第一節(jié)項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)設(shè)置

一、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置原則

1.目的性的原則

項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的根本目的，是為了產(chǎn)生組織功能，

實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的總目標(biāo)。從這一根本目標(biāo)出發(fā)，就會(huì)因目標(biāo)

設(shè)事、因事設(shè)機(jī)構(gòu)定編制，按編制設(shè)崗位定人員，以職責(zé)定

制度授權(quán)力。

2.精干高效原則

項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)的人員設(shè)置，以能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目所要求的工作

任務(wù)為原則，盡量簡(jiǎn)化機(jī)構(gòu)，做到精干高效。人員配置要從

嚴(yán)控制二三線人員，力求一專多能，一人多職。同時(shí)還要增

加項(xiàng)目管理班子人員的知識(shí)含量，著眼于使用和學(xué)習(xí)鍛煉相

結(jié)合，以提高人員素質(zhì)。

3.管理跨度和分層統(tǒng)一的原則

管理跨度亦稱管理幅度，是指一個(gè)主管人員直接管理的

下屬人員數(shù)量。跨度大，管理人員的接觸關(guān)系增多，處理人

與人之間關(guān)系的數(shù)量隨之增大?？缍龋∟）與工作接觸關(guān)系

數(shù)（c）的關(guān)系公式是有名的邱格納斯公式，是個(gè)幾何級(jí)數(shù)，

當(dāng)N=10時(shí)，C=5210。故跨度太大時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)者及下屬常會(huì)出

現(xiàn)應(yīng)接不暇之煩。組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí)，必須使管理跨度適當(dāng)。

然而跨度大小又與分層多少有關(guān)。不難理解，層次多，跨