旅館業(yè)火災原因分析及防范對策研究

摘要：現(xiàn)代社會人、財、物的頻繁流動推動旅館業(yè)快速發(fā)展，因此在注重發(fā)展的同時也必須重視消防安全，尤其是賓館酒店此類人員密集場所，一旦發(fā)生火災，將嚴重威脅群眾的生命和財產安全。筆者通過了解近年來旅館業(yè)發(fā)生火災的情況，結合公安機關對旅館業(yè)開展消防監(jiān)督檢查中常見的消防隱患，從公安機關旅館業(yè)治安管理的角度，從旅館和旅客兩類重要參與者入手分析旅館業(yè)發(fā)生火災的原因，并結合治安管理提出旅館業(yè)防范火災對策，以期為旅館業(yè)健康發(fā)展保駕護航。關鍵詞：旅館業(yè)；火災；消防安全；原因；對策引言現(xiàn)代社會經(jīng)濟飛速發(fā)展，人均可支配收入及消費支出也有了大幅提升，交通工具的發(fā)展變化更是日新月異，各種因素的交織促成了人們出行意愿的增強，旅館業(yè)也得到飛速發(fā)展。作為特殊行業(yè)，旅館業(yè)的消防安全必須得到足夠重視。一、旅館業(yè)及其消防安全隱患特點按照《旅館業(yè)治安管理辦法》的規(guī)定，凡經(jīng)營接待旅客住宿的旅館、飯店、賓館、招待所、客貨棧、車馬店、浴池等，不論何種經(jīng)營方式，都屬于旅館業(yè)治安管理范疇。旅館的經(jīng)營方式較為廣泛，火災風險系數(shù)高低不一，如民宿、家庭旅館、酒店式公寓、農家樂等住宿新興業(yè)態(tài)和傳統(tǒng)的賓館、酒店等，建筑設施、內部條件、消防設施條件等都有較大差別。無論何種經(jīng)營方式，火災都是旅館業(yè)的重大災難。據(jù)有關數(shù)據(jù)統(tǒng)計，全世界每天就發(fā)生1起酒店大火。旅館作為人員密集場所，一旦發(fā)生火災安全事故，受到重創(chuàng)的不僅僅是旅館本身，更重要的是入住的旅客及旅館工作人員的生命和財產安全?；馂念A防是旅館業(yè)安全管理的重要組成部分，因此消防安全的弦必須時刻緊繃，不能有絲毫大意。與其他公共場所相比，旅館業(yè)有其自身的顯著特點，消防安全隱患主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是旅館屬于公共聚集場所，人員密集，一旦發(fā)生火災，疏散相對困難，容易造成群死群傷的后果；二是部分旅館追求豪華裝修效果，經(jīng)常使用大量可燃物易燃物，火情發(fā)生后蔓延速度較快，短時間內產生大量有毒煙氣；三是火源復雜多樣；四是旅館大多功能繁多，建筑結構復雜，火災撲救難度大；五是旅館消防安全教育培訓欠缺，安全意識不牢；六是旅客素質參差不齊，不良習慣容易成為火災的誘發(fā)因素。[1]二、旅館業(yè)發(fā)生火災的原因分析通過對多起旅館酒店發(fā)生火災案例進行分析比對，引起火災的原因較多，主要是員工疏忽大意、不安全行為引起火災、電氣起火以及可燃物起火。[2]此外，旅館施工作業(yè)違反相關規(guī)定、設備設施故障、電線短路、旅客消防意識薄弱、廚房煙道引發(fā)火災等，從公安機關治安管理及消防監(jiān)督檢查的角度看，引起火災的原因有以下幾類。（一）旅館內建筑結構復雜，可燃物多部分旅館內建筑結構復雜，尤其是電梯到客房之間的通道，有的旅館甚至經(jīng)過數(shù)次改建擴建，旅客在正常狀態(tài)下尚且不熟悉“地形”，一旦發(fā)生火情，場面混亂、煙霧彌漫、視線模糊，在逃生過程中可能會出現(xiàn)“不知道該逃往哪個方向”的問題，甚至出現(xiàn)“無路可逃”的局面?？扇嘉镙^多，旅館房間面積一般都不大，同時由于業(yè)務經(jīng)營的需要，室內幾乎都會有被褥、床墊、窗簾、地毯、桌椅等設施，狹小的空間內可燃物集中，本身火災風險系數(shù)就比較高。有的酒店出于美觀方便的目的，在室內或樓道內放置塑料綠植，此類物品易燃且燃燒后散發(fā)有毒氣體，隱患極大。（二）旅館缺乏防火救災安全預案在正常情況下，政府管理部門會要求旅館業(yè)結合自身情況制定火災應急預案，大部分旅館都會按照要求制定并公示。有的酒店雖制定有應急預案，但僅僅為了應付上級檢查，并沒有組織工作人員進行日常學習及實際演練，員工對安全預案的內容不熟悉，也不了解緊急狀態(tài)下如何執(zhí)行，一旦遇到突發(fā)情況仍然無法應對，安全預案相當于一紙空文，沒有發(fā)揮應有作用。也有一些旅館未經(jīng)管理部門許可就擅自經(jīng)營該項業(yè)務，未制定火災應急預案。有的酒店疏于經(jīng)營管理，甚至私自改建、擴建或者更換實際經(jīng)營負責人、擴大經(jīng)營范圍等，會導致已有的防火應急預案流于形式。（三）部分旅館消防設施設置不標準旅館安全出口的數(shù)量、安全門、疏散通道、應急照明、燈光指示標志、各種消防設施設備等均須按要求設置，符合相應的標準才能投入使用。然而，在旅館的后期經(jīng)營過程中，一些旅館單純追求經(jīng)濟效益，忽視消防安全，不愿投資用于安全防范設施的配置、更新與維護，忽視“四防”和有關安全管理規(guī)定。[3]公安機關對旅館業(yè)開展消防監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)，有的旅館部分安全出口長期閑置處于鎖閉狀態(tài)，有的疏散通道、樓梯間長期堆放雜物，有的燈光疏散指示標志未按照要求高度進行設置，應急照明燈在緊急情況下不能按要求供電，甚至有的賓館擺放滅火器只為應付檢查。新聞也曾報道某地一景區(qū)旅館發(fā)生大火，消防栓不能出水，最終貽誤戰(zhàn)機，導致大片木質建筑被燒毀，經(jīng)濟損失嚴重。（四）旅客自身安全意識不足旅客入住賓館酒店后，一般急需休息或外出，攜帶物品較多，尤其是樓層較高的情況，大部分旅客通過電梯前往客房，很少有走步梯，也很少關注步梯在哪里。步梯是火災發(fā)生后高樓層旅客僅有的逃生通道之一，了解步梯的位置顯得非常重要。旅客安全意識不足，到達所入住的房間后，很少去主動刻意了解所入住酒店的平面示意圖。賓館酒店一般會在門后張貼懸掛樓層平面示意圖或消防疏散圖，示意圖上會標注旅客入住的客房位置、安全門位置及步梯位置及逃生路線。如果旅客留心觀察，能夠看到并牢記逃生路線，一旦發(fā)生險情，能夠第一時間前往逃生通道，將危險系數(shù)降到最低。因此，在入住酒店后，要找到本樓層安全出口，記住它的位置，一旦發(fā)生險情能給逃生爭取寶貴時間。部分旅客或經(jīng)營者由于自身的不良生活習慣，如有的旅客隨時隨地抽煙，隨意撣煙灰，抽煙完畢后，沒有及時將煙頭完全熄滅。同時，客房內人較少，一旦出現(xiàn)火災苗頭不能及時發(fā)現(xiàn)。此外，南方的冬天普遍較濕冷，一些偏遠地區(qū)的旅館供暖設施不足，經(jīng)營者或者旅客為了取暖可能會采取其他取暖措施，不良的用火用電現(xiàn)象也是導致火災發(fā)生的重要原因，如云南香格里拉一處酒店之所以發(fā)生火災，是旅館經(jīng)營者唐某為取暖，在臥室使用取暖器不當，睡前未關閉電源，取暖器引燃可燃物引發(fā)火災。經(jīng)營者及旅客的麻痹大意心理，導致安全意識、防災意識嚴重不足。現(xiàn)實中也存在部分旅客在火情發(fā)生后驚慌失措，隱瞞火情，錯過控制火情的有效時機。三、旅館業(yè)火災防范對策預防旅館業(yè)發(fā)生火災，要多措并舉，也需要從多方著力。（一）旅館應提升安全意識，筑牢消防安全“防火墻”作為客房提供方的旅館，應承擔防火防災的主體責任，提升安全意識，為旅客提供舒適安全的環(huán)境和設施，全面筑牢自身“防火墻”。公安機關負責旅館業(yè)日常治安安全檢查。在消防方面，主要是著眼于旅館業(yè)消防設施的配備配置、消防應急預案制定與落實以及消防意識培養(yǎng)、消防知識、技能的掌握等方面。1.加強消防安全設施建設，做到有備無患旅館裝修應設置合理的防火分隔，裝修材料要符合國家規(guī)定，具備相應的耐火等級，盡可能減少易燃物的使用；安裝自動報警系統(tǒng)，設置排煙系統(tǒng)，安裝自動噴淋系統(tǒng)等；電氣線路要按照消防安全技術標準規(guī)范安裝；要確立消防安全責任人，定期巡查消防疏散通道是否處于暢通無阻狀態(tài)，有無堆放雜物的情況；安全門是否能夠順利開啟，以便緊急時刻旅客能夠迅速通過；各種消防設施是否損壞或超過有效期，保證能夠正常投入使用。在房間的顯著位置設置樓層平面示意圖、消防疏散示意圖等，也可以適當?shù)姆绞教嵝崖每土粢狻?.做好消防應急預案，定期組織演練消防應急預案不應只停留在口頭上或紙面上，要落實在行動中。旅館經(jīng)營者要制定完備的消防應急預案，確保旅館內所有人員在緊急情況發(fā)生時能夠安全有效撤離，并采取適當措施降低火災造成的損失。制定消防應急預案重在落實，旅館在經(jīng)營過程中要適時組織全體員工進行培訓和演練，督促其掌握基礎的消防知識和技能，如滅火器材的使用、疏散方法等。演練應定期舉行，如可按季度進行疏散演練，按照指揮、滅火、疏散、通訊、醫(yī)療搶救等分工定崗定責，通過演練提高工作人員緊急情況下的應變能力和實際操作能力，一旦發(fā)生險情能迅速組成作戰(zhàn)單元。演練結束后，還需要對演練情況進行總結，發(fā)現(xiàn)其中存在的問題并進行改正。3.強化消防意識，注重事前預防做好預防工作，能很大程度上預防火災的發(fā)生。旅館業(yè)除在消防安全硬件設施上下功夫外，還要在“軟件”上進行強化。一是督促全體工作人員提升消防安全意識，無論是前臺、客房、保安、保潔，還是經(jīng)理等負責人，都要認識到消防安全的重要性，意識上不能絲毫放松。此外，還要在日常工作中主動學習消防知識，掌握消防技能，學會消防器材的使用，能夠撲滅初起火災。學習消防應急預案，熟悉自身職責，在險情發(fā)生后能夠聽從指揮，做好本職工作，將消防意識、知識、技能的培養(yǎng)落實到日常工作中。（二）旅客要提升安全意識，做自身安全的“第一責任人”一旦發(fā)生火災安全事故，受損最大的就是旅客，畢竟生命安全是第一位的。因此，旅客入住賓館酒店，要提高警惕，做自身安全的“第一責任人”。1.增強安全意識，緊繃安全弦旅客應增強消防安全意識，防止自身周圍環(huán)境中出現(xiàn)隱患，保障自己及家人的人身安全。在選擇入住酒店時，除了注意衛(wèi)生、舒適度、便捷等顯性因素外，還要考慮隱性因素，注意選擇那些評價較好、安全系數(shù)高、隱患少的酒店，不要貪圖所謂的“性價比”，也不要選擇一些小旅館、老舊民宿進行“湊合”。一些小旅館雖然價格較低，但是環(huán)境較差，電路混亂，設施老舊，安全隱患大，有的小旅館房間甚至完全封閉，沒有窗戶，只有出入房間的門，一旦發(fā)生險情，旅客可能長時間處于毫不知情的狀態(tài)。如果被大火圍困在房間內，毫無脫困方法。在入住賓館酒店后，要留意樓道（疏散通道）走向、步梯位置、安全出口位置、方向、消防栓、滅火器位置等。進入房間后，第一時間查看酒店樓層平面示意圖、消防疏散示意圖，時間允許的話要親自前往安全出口，查看步梯位置，牢記安全出口方位以及報警器、滅火器位置。一些有抽煙習慣的旅客要高度警惕，不要躺在床上或沙發(fā)上抽煙，更不能在疲勞或醉酒的狀態(tài)下抽煙，防止煙頭掉落在枕頭、被褥、沙發(fā)、地毯等可燃物上。無論是房間內還是公共樓道、大廳，都應注意不要隨處撣煙灰丟棄煙頭，丟棄時要留意煙灰煙頭是否完全熄滅，防止點燃室內物品引發(fā)火災。2.增強自身本領，掌握消防技能旅客應增強自身技能，匯報火警，發(fā)現(xiàn)險情第一時間求助消防部門，講清楚失火地點、火勢大小、起火物質、人員被困情況。同時，在日常生活中，要學會掌握消防栓、滅火器的使用方法，能第一時間正確快速使用可接觸到的滅火器、消防栓等消防設施，有能力撲救初起火災，將火災消除在萌芽狀態(tài)。還要留意酒店是否有逃生裝備，如防毒面具、強光手電等，在發(fā)生險情時，防毒面具可以為自己爭取30分鐘的逃生時間，強光手電則可以在夜晚發(fā)揮重要作用。3.牢記自救方法，保障生命安