DB4403-T 464-2024 未成年人保護(hù)工作站建設(shè)指南

ICS01.040.03CCSA00DB4403Guidelinesfortheconstruction2024-06-27發(fā)布深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布DB4403/T464—2024前言 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語(yǔ)和定義 4建設(shè)原則 4.1兒童優(yōu)先，權(quán)益為本 4.2預(yù)防為主，標(biāo)本兼治 4.3政府負(fù)責(zé)，社會(huì)協(xié)同 24.4專業(yè)引領(lǐng)，因人施策 25工作任務(wù) 26場(chǎng)地要求 27人員要求 27.1基本要求 27.2倫理要求 7.3崗位簡(jiǎn)介 8服務(wù)內(nèi)容 8.1監(jiān)測(cè)預(yù)防 8.2福利保障 48.3強(qiáng)制報(bào)告 48.4應(yīng)急處置 48.5評(píng)估幫扶 48.6監(jiān)護(hù)隨訪 8.7社會(huì)參與 9環(huán)境營(yíng)造 10運(yùn)行管理 610.1制度建設(shè) 610.2檔案管理 610.3人員培訓(xùn) 610.4服務(wù)質(zhì)量管理 611評(píng)價(jià)監(jiān)督 6附錄A（資料性）兒童及家庭基本信息表 7附錄B（資料性）兒童服務(wù)需求評(píng)估表 9附錄C（資料性）深圳市兒童評(píng)估表（基礎(chǔ)版） 附錄D（資料性）深圳市兒童風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)（基礎(chǔ)版） DB4403/T464—2024附錄E（資料性）兒童侵害情況上報(bào)表 18附錄F（資料性）兒童主任日常服務(wù)記錄表 19附錄G（資料性）深圳市困境兒童福利保障清單 附錄H（資料性）委托監(jiān)護(hù)責(zé)任確定書 22附錄I（資料性）深圳市困境兒童認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定說明 附錄J（資料性）兒童監(jiān)護(hù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定參照表 附錄K（資料性）兒童保護(hù)服務(wù)轉(zhuǎn)介記錄表 附錄L（資料性）個(gè)案隱私信息保護(hù)承諾書 參考文獻(xiàn) DB4403/T464—2024本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由深圳市民政局提出并歸口。本文件起草單位：深圳市未成年人救助保護(hù)中心、深圳市標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院、深圳市寶安區(qū)社會(huì)救助綜合服務(wù)中心。本文件主要起草人：吳遠(yuǎn)翔、鐘漢、余文雨、王輝平、李依瑾、陳艮淵、萬盛、吳紹花、李一丹、呂紅甫、溫婷、薛晴、于甜、陶雋。DB4403/T464—2024未成年人保護(hù)工作關(guān)系國(guó)家未來和民族振興。黨中央始終高度重視未成年人工作，關(guān)心未成年人成長(zhǎng)。未成年人保護(hù)工作站是各職能部門發(fā)揮作用的平臺(tái)和資源協(xié)調(diào)的樞紐，是基層兒童關(guān)愛服務(wù)的主要陣地，承擔(dān)日常開展兒童福利、家庭監(jiān)護(hù)支持和干預(yù)、未成年人突發(fā)安全事件應(yīng)急處置、未成年人保護(hù)法宣傳、兒童工作隊(duì)伍建設(shè)等基礎(chǔ)工作。街道未成年人保護(hù)工作站是提供兒童關(guān)愛的“服務(wù)站”，也是幫助困難兒童的“避風(fēng)港”。如何面向社區(qū)實(shí)現(xiàn)均等化的兒童關(guān)愛服務(wù)，規(guī)范化地建設(shè)未成年人保護(hù)工作站是現(xiàn)實(shí)中的難題。加強(qiáng)街道未成年人保護(hù)工作站的規(guī)范化建設(shè)，對(duì)于織密全市未成年人保護(hù)工作網(wǎng)絡(luò)具有重要意義。DB4403/T464—2024未成年人保護(hù)工作站建設(shè)指南本文件給出了街道未成年人保護(hù)工作站的建設(shè)原則、工作任務(wù)、場(chǎng)地要求、人員要求、服務(wù)內(nèi)容、環(huán)境營(yíng)造、運(yùn)行管理以及評(píng)價(jià)監(jiān)督等方面的指導(dǎo)。本文件適用于深圳市街道未成年人保護(hù)工作站的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理。2規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1未成年人保護(hù)工作站workstationforthechildrescueandprotection由街道辦事處設(shè)立、專門辦理未成年人相關(guān)事務(wù)、提供關(guān)愛服務(wù)的工作機(jī)構(gòu)。3.2兒童督導(dǎo)員childcaresupervisor經(jīng)所在街道辦事處指定，掌握制定工作計(jì)劃、考核兒童主任工作、建立信息臺(tái)賬、督導(dǎo)兒童主任、跨部門協(xié)調(diào)等能力，從事兒童工作的專（兼）職人員。3.3兒童主任directorofchildcare經(jīng)所在社區(qū)指定，掌握社區(qū)隨訪、外展工作、信息溝通、政策支持、個(gè)案轉(zhuǎn)介、兒童服務(wù)場(chǎng)所管理等能力，負(fù)責(zé)所在社區(qū)兒童關(guān)愛服務(wù)工作的專門人員。3.4兒童社工childrensocialworkers根據(jù)兒童的生理、心理特點(diǎn)和成長(zhǎng)、發(fā)展的需要，以專業(yè)的價(jià)值觀為指導(dǎo)和科學(xué)的理論為基礎(chǔ)，運(yùn)用社會(huì)工作的專業(yè)方法和技巧對(duì)兒童開展服務(wù)的社會(huì)工作者。3.5困境兒童vulnerablechildren由于兒童自身、家庭、社會(huì)等原因陷入生存、安全、發(fā)展等困境，需要政府和社會(huì)給予關(guān)心幫助的兒童。注：困境兒童分為孤兒、自身困境兒童、家庭困境兒童、安全困境兒童和臨時(shí)困境兒童，包括戶籍兒童和經(jīng)常居4建設(shè)原則4.1兒童優(yōu)先，權(quán)益為本堅(jiān)持兒童利益最大化原則，優(yōu)先考慮兒童的需求和權(quán)益，保護(hù)兒童的生存權(quán)、受保護(hù)權(quán)、參與權(quán)和發(fā)展權(quán)。對(duì)陷入困境的兒童第一時(shí)間介入和匹配資源，過程中尊重和保護(hù)兒童的隱私。4.2預(yù)防為主，標(biāo)本兼治2DB4403/T464—2024側(cè)重對(duì)兒童家庭的監(jiān)護(hù)監(jiān)督和指導(dǎo)，加強(qiáng)困境兒童個(gè)人和家庭的救助幫扶，指導(dǎo)、幫助監(jiān)護(hù)人提升監(jiān)護(hù)能力，依法干預(yù)處置監(jiān)護(hù)人侵害兒童合法權(quán)益的行為。4.3政府負(fù)責(zé)，社會(huì)協(xié)同切實(shí)履行政府保護(hù)兒童合法權(quán)益的職責(zé)，充分整合政策資源、部門資源和社會(huì)資源，建立權(quán)責(zé)清晰、銜接有序、緊密配合、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。充分發(fā)揮基層社區(qū)黨委作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極性，形成兒童社會(huì)保護(hù)工作合力。4.4專業(yè)引領(lǐng)，因人施策尊重兒童心理發(fā)展規(guī)律和家庭需求的復(fù)雜性，以人為本，一人一策，綜合運(yùn)用專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員、專業(yè)方法開展服務(wù)。對(duì)困境兒童進(jìn)行分類保障，統(tǒng)籌運(yùn)用各類資源，推動(dòng)政府保護(hù)與家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、司法保護(hù)的有效銜接，協(xié)同回應(yīng)兒童個(gè)性化需求。5工作任務(wù)5.1落實(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)防、強(qiáng)制報(bào)告、應(yīng)急處置、評(píng)估幫扶、監(jiān)護(hù)干預(yù)“五位一體”的基層兒童保護(hù)機(jī)制。5.2落實(shí)兒童關(guān)愛幫扶政策措施，加強(qiáng)社會(huì)保障服務(wù)，依法處置監(jiān)護(hù)人侵害兒童權(quán)益事件，承擔(dān)政府兜底保障兒童權(quán)益的屬地責(zé)任。5.3強(qiáng)化轄區(qū)學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、旅店、賓館等密切接觸未成年人的單位及其工作人員主動(dòng)報(bào)告意識(shí)，履行強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)。5.4督促落實(shí)監(jiān)護(hù)人責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)護(hù)人的監(jiān)督、指導(dǎo)和幫助，確保突發(fā)事件情況下無人照料兒童及時(shí)獲得救助。5.5通過政府委托、項(xiàng)目合作等方式，積極引導(dǎo)為兒童服務(wù)的社會(huì)組織面向社區(qū)、家庭提供專業(yè)服5.6組織和支持兒童督導(dǎo)員、兒童主任、兒童社工落實(shí)工作職責(zé)，加大對(duì)兒童督導(dǎo)員、兒童主任、兒童社工等基層兒童工作者培訓(xùn)力度，提升服務(wù)能力。5.7指導(dǎo)社區(qū)黨委落實(shí)專人專崗負(fù)責(zé)兒童保護(hù)工作，依法對(duì)兒童的父母或其他監(jiān)護(hù)人開展家庭監(jiān)護(hù)支持和監(jiān)督。5.8定期向上級(jí)行政主管部門報(bào)告工作。6場(chǎng)地要求6.1空間建設(shè)宜包括工作人員辦公區(qū)域和滿足兒童友好要求的活動(dòng)區(qū)域，可與黨群服務(wù)中心、街道社工站、婦女兒童之家等既有場(chǎng)地共享場(chǎng)所，開放空間和私密空間相分離，空間符合安全、衛(wèi)生和環(huán)保等公共建筑標(biāo)準(zhǔn)，充分保護(hù)兒童隱私。6.2服務(wù)區(qū)域宜滿足辦公、接待、會(huì)商、評(píng)估、培訓(xùn)等基本功能，宜提供家庭教育指導(dǎo)、心理咨詢、急難救助、喘息照料等服務(wù)設(shè)施。6.3開展家庭教育指導(dǎo)的場(chǎng)所宜適度私密，宜配備會(huì)議平板設(shè)備；評(píng)估、心理咨詢區(qū)域宜滿足安全、溫馨、安靜、適度隱秘等要求，宜配備沙盤游戲器具、情緒宣泄器具、毛絨玩具等。6.4統(tǒng)一命名為“XX街道未成年人保護(hù)工作站”，在顯著位置宣傳全國(guó)未成年人保護(hù)熱線“12345”。7人員要求7.1基本要求7.1.1未成年人保護(hù)工作站（以下簡(jiǎn)稱“未保站”）的組成人員為站長(zhǎng)、副站長(zhǎng)、兒童督導(dǎo)員、兒童主任，宜配備兒童社工、心理工作者等工作人員，以上人員落實(shí)相關(guān)崗位的從業(yè)禁止制度。站長(zhǎng)宜由街道公共服務(wù)部門負(fù)責(zé)人兼任，副站長(zhǎng)宜由兒童督導(dǎo)員兼任。DB4403/T464—20247.1.2未保站工作人員宜掌握社會(huì)工作專業(yè)理論、方法和技巧，熟悉兒童保護(hù)和兒童福利相關(guān)政策法規(guī)，具備分析和解決問題的能力。7.1.3兒童社工宜具備社會(huì)工作、心理學(xué)等相關(guān)專業(yè)本科及以上學(xué)歷，取得助理社會(huì)工作師及以上職業(yè)資格證書，并依規(guī)進(jìn)行登記及注冊(cè)。7.2倫理要求7.2.1自覺遵循兒童利益優(yōu)先、尊重與接納、生命第一、非批判、個(gè)別化等職業(yè)倫理。7.2.2尊重兒童，保護(hù)兒童的隱私。7.2.3具備社會(huì)工作服務(wù)意識(shí)，遵守兒童社會(huì)工作者的職業(yè)道德指引，以兒童的正當(dāng)需求為出發(fā)點(diǎn)，提供專業(yè)服務(wù)，最大程度維護(hù)兒童的合法權(quán)益。7.3崗位簡(jiǎn)介7.3.1兒童督導(dǎo)員兒童督導(dǎo)員的工作職責(zé)包括：——推進(jìn)所在轄區(qū)困境兒童保障等工作，制定有關(guān)工作計(jì)劃和工作方案；——統(tǒng)籌兒童主任管理，做好選拔、指導(dǎo)、培訓(xùn)、跟蹤、考核等工作；——?jiǎng)討B(tài)更新困境兒童信息，建立健全信息臺(tái)賬；——指導(dǎo)兒童主任加強(qiáng)對(duì)困境兒童的定期走訪和重點(diǎn)核查，做好強(qiáng)制報(bào)告、轉(zhuǎn)介幫扶等事項(xiàng)；——指導(dǎo)社區(qū)黨委做好兒童關(guān)愛服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)與管理；——開展兒童保護(hù)政策宣傳；——協(xié)調(diào)引進(jìn)和培育兒童類社會(huì)組織、招募志愿者或發(fā)動(dòng)其他社會(huì)力量參與兒童工作；——協(xié)助有關(guān)部門做好困境兒童社會(huì)救助、義務(wù)教育、精神慰藉等關(guān)愛服務(wù)工作。7.3.2兒童主任兒童主任的工作職責(zé)包括：——切實(shí)做好兒童面臨監(jiān)護(hù)風(fēng)險(xiǎn)或受到監(jiān)護(hù)侵害情況的發(fā)現(xiàn)、核實(shí)、報(bào)告工作；——組織開展所在社區(qū)困境兒童信息排查，一人一檔案，及時(shí)將信息報(bào)送兒童督導(dǎo)員建立臺(tái)賬；——指導(dǎo)監(jiān)護(hù)人和受委托監(jiān)護(hù)人簽訂委托監(jiān)護(hù)確認(rèn)書，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)護(hù)人和受委托監(jiān)護(hù)人的法治宣傳、監(jiān)護(hù)監(jiān)督和指導(dǎo)，督促其依法履行撫養(yǎng)義務(wù)和監(jiān)護(hù)職責(zé)；——定期隨訪監(jiān)護(hù)情況較差、失學(xué)輟學(xué)、無戶籍以及患病、殘疾等重點(diǎn)兒童，協(xié)助提供監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、精神關(guān)懷、返校復(fù)學(xué)、落實(shí)戶籍等關(guān)愛服務(wù)，對(duì)符合社會(huì)救助、社會(huì)福利政策的兒童及家庭，告知具體內(nèi)容及申請(qǐng)程序，并協(xié)助申請(qǐng)救助；——及時(shí)向民政部門、公安機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)報(bào)告兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活或失蹤、監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、疑似遭受家庭暴力或不法侵害等情況，并協(xié)助為兒童本人及其家庭提供有關(guān)支持；——管理所在社區(qū)兒童關(guān)愛服務(wù)場(chǎng)所，支持配合相關(guān)部門和社會(huì)力量開展關(guān)愛服務(wù)活動(dòng)。7.3.3兒童社工兒童社工的工作職責(zé)包括：——協(xié)助兒童督導(dǎo)員做好困境兒童預(yù)防干預(yù)、轉(zhuǎn)介處置等工作；——參與專業(yè)性幫扶工作，包括監(jiān)護(hù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估、情緒疏導(dǎo)、親職教育、家庭關(guān)系調(diào)適、成長(zhǎng)教育、資源鏈接、技能培訓(xùn)等；——參與專業(yè)服務(wù)項(xiàng)目管理工作，包括服務(wù)項(xiàng)目開發(fā)、評(píng)估和督導(dǎo)。8服務(wù)內(nèi)容8.1監(jiān)測(cè)預(yù)防4DB4403/T464—20248.1.1制定全年走訪規(guī)劃，收集、掌握兒童信息。督促兒童主任入戶核查困境兒童情況，并填寫《兒童及家庭基本信息表》（見附錄A）和《兒童服務(wù)需求評(píng)估表》（見附錄B）。8.1.2聯(lián)合社區(qū)、學(xué)校等開展兒童監(jiān)護(hù)風(fēng)險(xiǎn)篩查，對(duì)存在監(jiān)護(hù)風(fēng)險(xiǎn)的兒童及其家庭，宜指導(dǎo)兒童社工及時(shí)調(diào)查核實(shí)，并填寫《深圳市兒童評(píng)估表（基礎(chǔ)版）》（見附錄C）和《深圳市兒童風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)（基礎(chǔ)版）》（見附錄D），做好源頭預(yù)防和個(gè)案幫扶。8.1.3被通報(bào)兒童遭受嚴(yán)重家庭暴力或不法侵害等情況時(shí)，宜指導(dǎo)兒童主任于24小時(shí)內(nèi)完成首次家訪，填寫《兒童侵害情況上報(bào)表》（見附錄E）并報(bào)送兒童督導(dǎo)員。8.1.4對(duì)排查出來的可能陷入監(jiān)護(hù)困境的兒童，督促兒童主任進(jìn)行定期家訪并填寫《兒童主任日常服務(wù)記錄表》（見附錄F了解其監(jiān)護(hù)、生活、學(xué)習(xí)、健康等狀況，并根據(jù)實(shí)際需求開展預(yù)防性服務(wù)。家訪頻率按以下要求：——對(duì)獨(dú)居、留守、流動(dòng)、精神或身體殘疾及其他自身特殊困難的兒童，至少每月一次；——對(duì)有過短暫流浪行為、多次流浪行為及嚴(yán)重流浪傾向的兒童，不低于每月一次；——對(duì)散居孤兒，家庭貧困、單親、父母重病或重殘、父母服刑及其他家庭困境的兒童，不低于每月一次；——對(duì)失學(xué)輟學(xué)及其他成長(zhǎng)受到阻礙的兒童，不低于每月一次，直至復(fù)學(xué)滿一個(gè)月后可降低頻——對(duì)無戶籍兒童，不低于每月一次，直至落實(shí)戶籍后，可根據(jù)需求降低頻率；——對(duì)所有監(jiān)護(hù)困境兒童，每半年進(jìn)行一次評(píng)估。經(jīng)評(píng)估情況改善的，可降低入戶跟蹤回訪頻8.1.5會(huì)同街道家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)幫助父母掌握科學(xué)的育兒態(tài)度、知識(shí)和技能；為因突發(fā)事件暫時(shí)無法照顧孩子的家庭提供社會(huì)化的照料服務(wù)。8.1.6為有需要的兒童家庭提供親職教育、溝通技巧訓(xùn)練、家庭關(guān)系調(diào)適等方面的專業(yè)監(jiān)護(hù)指導(dǎo)服務(wù)，提升家庭監(jiān)護(hù)能力，指導(dǎo)監(jiān)護(hù)人依法履行監(jiān)護(hù)責(zé)任。8.2福利保障8.2.1建立困境兒童信息臺(tái)賬，及時(shí)更新民政部?jī)和＠C合信息系統(tǒng)信息，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。8.2.2接受兒童福利、救助保護(hù)等政策咨詢，協(xié)助符合條件的兒童及其家庭獲得兒童福利保障（困境兒童福利保障清單見附錄G）。8.2.3發(fā)現(xiàn)學(xué)齡兒童義務(wù)教育階段失學(xué)輟學(xué)情況的，及時(shí)報(bào)告教育部門，協(xié)助開展勸返工作。8.3強(qiáng)制報(bào)告8.3.1工作中發(fā)現(xiàn)兒童身體受到傷害、受到人身安全威脅或者處于無人照料等危急狀況時(shí)，及時(shí)報(bào)告公安、民政、教育等有關(guān)部門。8.3.2加強(qiáng)強(qiáng)制報(bào)告制度的法制宣傳，提高密切接觸兒童的單位及其工作人員對(duì)強(qiáng)制報(bào)告制度的知曉8.3.3指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)密切接觸兒童的單位及其工作人員履行強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)。8.4應(yīng)急處置8.4.1對(duì)人身安全受威脅或者身體受到傷害的兒童，協(xié)助公安機(jī)關(guān)等部門帶離危險(xiǎn)境地或送醫(yī)救治，為處于無人照料狀態(tài)的兒童安排必要的臨時(shí)生活照料措施。8.4.2為因各種原因?qū)е屡R時(shí)性監(jiān)護(hù)缺失的兒童，協(xié)助監(jiān)護(hù)人辦理委托監(jiān)護(hù)，指導(dǎo)簽訂《委托監(jiān)護(hù)責(zé)任確定書》（見附錄H）。8.4.3對(duì)符合法律規(guī)定的臨時(shí)監(jiān)護(hù)情形的兒童，協(xié)助公安機(jī)關(guān)等部門交由所屬區(qū)級(jí)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)臨時(shí)監(jiān)護(hù)。8.5評(píng)估幫扶8.5.1兒童主任可根據(jù)《深圳市困境兒童認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定說明》（見附錄I）認(rèn)定困境兒童，并依據(jù)《兒童監(jiān)護(hù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定參照表》（見附錄J）初步評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。DB4403/T464—20248.5.2初步評(píng)估為低風(fēng)險(xiǎn)或中風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的，根據(jù)兒童需求提供相應(yīng)的臨時(shí)救助、經(jīng)濟(jì)幫扶、福利申請(qǐng)、家庭教育指導(dǎo)、心理幫扶、公益資源鏈接等服務(wù)。對(duì)暫無能力處置的個(gè)案，依據(jù)《兒童保護(hù)服務(wù)轉(zhuǎn)介記錄表》（見附錄K）及時(shí)報(bào)告或移送至所屬區(qū)級(jí)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)。8.5.3初步評(píng)估為高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的，及時(shí)報(bào)告公安、民政等相關(guān)部門，并啟動(dòng)臨時(shí)監(jiān)護(hù)情形認(rèn)定。8.5.4協(xié)助司法機(jī)關(guān)、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)等做好高風(fēng)險(xiǎn)個(gè)案兒童需求評(píng)估、社會(huì)背景調(diào)查評(píng)估、社會(huì)觀護(hù)、監(jiān)護(hù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作，并參與個(gè)案會(huì)商。8.5.5為遭受嚴(yán)重心理、精神創(chuàng)傷或伴有退避、緊張等明顯行為問題的兒童提供心理支持。8.5.6幫助權(quán)益受到侵害的兒童獲得法律援助等服務(wù)。8.5.7協(xié)助司法部門打擊拐賣兒童、對(duì)兒童實(shí)施家暴以及脅迫、誘騙或利用兒童乞討等違法犯罪行8.6監(jiān)護(hù)隨訪8.6.1指導(dǎo)社區(qū)黨委針對(duì)輕微監(jiān)護(hù)失當(dāng)?shù)膬和捌浼彝ソ⒈O(jiān)護(hù)隨訪制度，對(duì)問題家庭進(jìn)行監(jiān)護(hù)指導(dǎo)和干預(yù)。8.6.2做好受害兒童返家后定期走訪等監(jiān)護(hù)監(jiān)督工作，視情況提供家庭教育指導(dǎo)、親職教育服務(wù)。8.6.3定期走訪頻率，按以下要求：——對(duì)曾經(jīng)被性侵害、出賣、遺棄、虐待、暴力傷害的兒童，不低于每周一次，持續(xù)三個(gè)月，三個(gè)月后可視具體情況適當(dāng)降低頻率；——對(duì)曾經(jīng)被置于無人監(jiān)管和照看狀態(tài)，導(dǎo)致面臨死亡或者嚴(yán)重傷害危險(xiǎn)的兒童，不低于每周一次，持續(xù)三個(gè)月，三個(gè)月后可視具體情況適當(dāng)降低頻率；——對(duì)曾經(jīng)流離失所或者生活無著的兒童，不低于每月一次，持續(xù)兩個(gè)月，兩個(gè)月后可視具體情況適當(dāng)降低頻率；——對(duì)曾經(jīng)因父母吸毒、賭博、長(zhǎng)期酗酒等處于困境或者危險(xiǎn)狀態(tài)的兒童，不低于每周一次，持續(xù)一個(gè)月，一個(gè)月后可視具體情況適當(dāng)降低頻率；——對(duì)曾經(jīng)被脅迫、誘騙、利用進(jìn)行乞討的兒童，不低于每周一次，持續(xù)一個(gè)月，一個(gè)月后可視具體情況適當(dāng)降低頻率；——對(duì)曾經(jīng)被教唆、利用實(shí)施違法犯罪行為的兒童，不低于每周一次，持續(xù)三個(gè)月，三個(gè)月后可視具體情況適當(dāng)降低頻率；——對(duì)曾經(jīng)有其他合法權(quán)益被嚴(yán)重侵害的兒童，不低于每周一次，持續(xù)一個(gè)月，一個(gè)月后可視具體情況適當(dāng)降低頻率。8.7社會(huì)參與8.7.1支持社會(huì)工作者、法律工作者、心理工作者等專業(yè)人員，提供心理疏導(dǎo)、親情關(guān)愛、權(quán)益維護(hù)等專業(yè)服務(wù)。8.7.2倡導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，通過結(jié)對(duì)幫扶、慈善捐贈(zèng)、公益項(xiàng)目等方式，開展困境兒童及其家庭救助幫扶；督促企業(yè)員工依法履行對(duì)未成年子女的監(jiān)護(hù)責(zé)任。8.7.3建立志愿服務(wù)隊(duì)伍，針對(duì)臨時(shí)托管、課業(yè)輔導(dǎo)等兒童及其家庭需求，組織開展多樣化的志愿服務(wù)活動(dòng)。8.7.4鼓勵(lì)轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織參與兒童發(fā)展和權(quán)利保護(hù)服務(wù)。9環(huán)境營(yíng)造9.1圍繞和諧家庭建設(shè)，教育引導(dǎo)父母或其他監(jiān)護(hù)人落實(shí)撫養(yǎng)、教育、保護(hù)責(zé)任，樹立科學(xué)育兒理念，掌握運(yùn)用科學(xué)育兒方法，將立德樹人落實(shí)到家庭教育各方面。9.2通過報(bào)欄、電子屏、宣傳品、媒體等多渠道宣傳未成年人保護(hù)法律法規(guī)，教育引導(dǎo)父母或其他監(jiān)護(hù)人落實(shí)撫養(yǎng)、教育、保護(hù)責(zé)任，樹立科學(xué)育兒理念，掌握運(yùn)用科學(xué)育兒方法，提升全社會(huì)尊重兒童主體地位和權(quán)利。9.3協(xié)助街道辦事處完善促進(jìn)兒童優(yōu)先發(fā)展的制度措施，提升街道公職人員對(duì)兒童權(quán)利的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)公共服務(wù)保障兒童權(quán)利的自覺性。6DB4403/T464—20249.4推動(dòng)在建設(shè)規(guī)劃和城市改造中提供更多適合兒童的公共設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所。鼓勵(lì)社區(qū)圖書室設(shè)立兒童圖書專區(qū)。9.5協(xié)助清理校園周邊非法銷售出版物和涉及低俗內(nèi)容的兒童文化用品、玩具。在轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)性?shī)蕵穲?chǎng)所違規(guī)接待兒童，商品銷售經(jīng)營(yíng)者向兒童售賣煙酒等違法行為，及時(shí)向有關(guān)部門提出舉報(bào)和控告。9.6通過學(xué)校、幼兒園、家庭和社會(huì)等多種渠道，提升兒童及其監(jiān)護(hù)人媒介素養(yǎng)，增強(qiáng)信息識(shí)別和網(wǎng)上自我保護(hù)能力，防止沉迷網(wǎng)絡(luò)。9.7為流動(dòng)兒童、殘疾兒童、困境兒童安全合理參與網(wǎng)絡(luò)提供條件。9.8指導(dǎo)社區(qū)黨委將兒童參與納入社區(qū)工作計(jì)劃。9.9在突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對(duì)中加強(qiáng)對(duì)兒童的保護(hù)。在制定街道和社區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案時(shí)統(tǒng)籌考慮兒童的特殊需求。10運(yùn)行管理10.1制度建設(shè)10.1.1建立開展業(yè)務(wù)需要的規(guī)章制度，包括崗位責(zé)任制、檔案管理制度、投訴反饋機(jī)制、隱私保密制度、教育培訓(xùn)制度、一次性告知制度等。10.1.2與工作人員簽署《個(gè)案隱私信息保護(hù)承諾書》（見附錄L）。10.2檔案管理10.2.1建立受助兒童信息檔案，完整記錄兒童及家庭基本信息、服務(wù)需求、走訪、個(gè)案服務(wù)等情況，做到一人一檔。10.2.2檔案材料保存完好、填寫規(guī)范、字跡工整、科學(xué)編目，檔案的分類可按照GB/T15418的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。10.2.3對(duì)檔案材料嚴(yán)格保密，不擅自調(diào)閱、復(fù)印或復(fù)制，不在互聯(lián)網(wǎng)上傳輸。10.3人員培訓(xùn)10.3.1兒童督導(dǎo)員、兒童主任、兒童社工、志愿者宜參加未成年人保護(hù)法律法規(guī)、工作理念、專業(yè)服務(wù)方法等相關(guān)培訓(xùn)。10.3.2針對(duì)工作難點(diǎn)問題，兒童督導(dǎo)員可對(duì)兒童主任、兒童社工開展社會(huì)工作實(shí)務(wù)、兒童心理、法規(guī)政策、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、情緒支持等方面的督導(dǎo)工作。10.4服務(wù)質(zhì)量管理10.4.1在辦公場(chǎng)所顯著位置設(shè)置服務(wù)評(píng)價(jià)渠道，主動(dòng)征集服務(wù)對(duì)象的意見和建議。10.4.2開展?jié)M意度測(cè)評(píng)，持續(xù)改進(jìn)工作，提高兒童保護(hù)工作質(zhì)量。11評(píng)價(jià)監(jiān)督11.1由民政部門直接開展或委托第三方對(duì)工作過程和成效進(jìn)行評(píng)估。未保站的成效評(píng)估工作可按照MZ/T059的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。11.2根據(jù)工作質(zhì)量評(píng)估結(jié)果，采取有效措施，持續(xù)改進(jìn)工作質(zhì)量。11.3公示投訴受理和處理的方式、程序和結(jié)果，暢通反饋渠道，及時(shí)處理受助兒童及其家庭所反映的問題。7DB4403/T464—2024（資料性）兒童及家庭基本信息表表A.1給出了兒童及家庭基本信息表的樣式。表A.1兒童及家庭基本信息表 致 ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）地（區(qū)8DB4403/T464—2024表A.1兒童及家庭基本信息表（續(xù)）DB4403/T464—2024（資料性）兒童服務(wù)需求評(píng)估表表B.1給出了兒童服務(wù)需求評(píng)估表的樣式。表B.1兒童服務(wù)需求評(píng)估表 區(qū)街道社區(qū)檔案編號(hào)：DB4403/T464—2024表B.1兒童服務(wù)需求評(píng)估表（續(xù)）：）：）DB4403/T464—2024（資料性）深圳市兒童評(píng)估表（基礎(chǔ)版）表C.1給出了深圳市兒童評(píng)估表的樣式。表C.1深圳市兒童評(píng)估表（基礎(chǔ)版）備注：母）、父親（繼父/養(yǎng)父）、奶奶（外婆）、爺爺3.2兒童不滿8周歲且沒有照料人或特別需DB4403/T464—2024表C.1深圳市兒童評(píng)估表（基礎(chǔ)版）（續(xù)）6.1會(huì)把藥品、堅(jiān)果類放在高處，防止兒【7.3至7.5僅限7.1和7.2均為否的DB4403/T464—2024表C.1深圳市兒童評(píng)估表（基礎(chǔ)版）（續(xù)）DB4403/T464—2024表C.1深圳市兒童評(píng)估表（基礎(chǔ)版）（續(xù)）DB4403/T464—2024（資料性）深圳市兒童風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)（基礎(chǔ)版）表D.1給出了深圳市兒童風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)（基礎(chǔ)版）的樣式。表D.1深圳市兒童風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)（基礎(chǔ)版）DB4403/T464—2024表D.1深圳市兒童風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)（基礎(chǔ)版）（續(xù)）（5）11.1和11.2為是的直接劃入風(fēng)險(xiǎn)兒備注：如無風(fēng)險(xiǎn)，則無須填寫下一題。有風(fēng)險(xiǎn)的兒童將由專業(yè)工作人員后續(xù)視A.監(jiān)護(hù)缺失風(fēng)險(xiǎn)B.監(jiān)護(hù)不當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)C.監(jiān)護(hù)侵D.兒童抑郁傾向風(fēng)險(xiǎn)E.兒童焦慮傾向風(fēng)險(xiǎn)F.其他臨G.家庭居住環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)H.家庭經(jīng)濟(jì)狀況風(fēng)險(xiǎn)I.照料人J.照料人監(jiān)護(hù)知識(shí)風(fēng)險(xiǎn)K.照料人情緒問題風(fēng)險(xiǎn)L.照料人暴力傾M.照料人社會(huì)交往能力不足風(fēng)險(xiǎn)N.照料人資源鏈接能力不DB4403/T464—2024表D.1深圳市兒童風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)（基礎(chǔ)版續(xù)）A.孤兒B.自身困境兒童C.家庭困境兒童D.安全困境兒童（疑似）E.臨時(shí)困家庭困境兒童：指因家庭貧困導(dǎo)致生活、就醫(yī)、就學(xué)等發(fā)生困難的兒童，以及父母雙方不安全困境兒童：是指因家庭監(jiān)護(hù)缺失、監(jiān)護(hù)不當(dāng)或監(jiān)護(hù)侵害而遭受虐待、遺棄、意外傷致人身安全受到威脅或侵害的兒童。（疑似安全困境兒童需再次進(jìn)行專業(yè)臨時(shí)困境兒童：是指因遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或DB4403/T464—2024（資料性）兒童侵害情況上報(bào)表表E.1給出了兒童侵害情況上報(bào)表的樣式。表E.1兒童侵害情況上報(bào)表區(qū)街道社區(qū)檔案編號(hào)：DB4403/T464—2024（資料性）兒童主任日常服務(wù)記錄表表F.1給出了兒童主任日常服務(wù)記錄表的樣式。表F.1兒童主任日常服務(wù)記錄表 區(qū)街道社區(qū)檔案編號(hào)：（記錄開展此次服務(wù)的原因、事實(shí)記錄具體過程、重點(diǎn)對(duì)話內(nèi)容DB4403/T464—2024（資料性）深圳市困境兒童福利保障清單表G.1給出了深圳市困境兒童福利保障清單的樣式。表G.1深圳市困境兒童福利保障清單2.本市戶籍已參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的集中供養(yǎng)孤兒由民政部門統(tǒng)一4.在普通全日制本科學(xué)校、普通全日制專科學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校等高等具有本市戶籍、不滿18周歲、具有家庭困境或自身困境的事實(shí)施、失聯(lián)、被撤銷監(jiān)護(hù)資格、被遣送（驅(qū)逐）出境2.父母一方死亡或失蹤，另一方符合重殘、重病、服刑在押、強(qiáng)本市民政部門認(rèn)定的特困人員、非集中供養(yǎng)的孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒3.父母雙方均符合重殘、重病、服刑在押、強(qiáng)制隔離戒毒、被施、失聯(lián)、被撤銷監(jiān)護(hù)資格、被遣送（驅(qū)逐4.父母一方死亡或失蹤，另一方符合重殘、重病、服刑在押、強(qiáng)制隔離DB4403/T464—2024表G.1深圳市困境兒童福利保障清單（續(xù)）助在我市經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)設(shè)立的幼兒園就讀，具有本市戶籍并享受入居民社會(huì)救助家庭（含民政部門認(rèn)定的低保、低保邊緣、臨時(shí)救濟(jì)2.通過全國(guó)學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)下發(fā)的建檔立卡、城鄉(xiāng)低保2.提供《廣東省最低生活保障證》或《廣東省最低貼2.殘疾人出現(xiàn)或者發(fā)生重度殘疾、一戶多殘、老殘一體、生活本市戶籍、經(jīng)評(píng)估適宜或已實(shí)施人工耳蝸植入的0至18周歲（含18歲）的戶籍持證殘疾少年兒童，其中，3周歲及2.由家長(zhǎng)自愿向?qū)W校提出申請(qǐng)，經(jīng)學(xué)校確認(rèn)后，取得相關(guān)學(xué)籍本市0-18周歲的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)和社會(huì)散居具有手術(shù)注：兒童福利保障政策申請(qǐng)條件參照?qǐng)?zhí)行，實(shí)際保障內(nèi)容以DB4403/T464—2024（資料性）委托監(jiān)護(hù)責(zé)任確定書表H.1給出了委托監(jiān)護(hù)責(zé)任確定書的樣式。表H.1委托監(jiān)護(hù)責(zé)任確定書本人（受委托監(jiān)護(hù)人姓名）受（監(jiān)護(hù)人姓名）委托，擔(dān)任（兒童姓名）的受委托監(jiān)護(hù)人，并府（街道辦事處）和社區(qū)居民委員會(huì)的監(jiān)督和指導(dǎo)。具體委托監(jiān)護(hù)事項(xiàng)及權(quán)利、義務(wù)由（監(jiān)護(hù)）：）：DB4403/T464—2024（資料性）深圳市困境兒童認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定說明表I.1給出了深圳市困境兒童認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定說明的樣式。表I.1深圳市困境兒童認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定說明自身殘疾兒童，是指因自身殘疾、疾病等原因?qū)е驴祻?fù)、教育、照料、護(hù)—因家庭貧困導(dǎo)致生活、就醫(yī)、就學(xué)等困難的兒童，以及父母雙方不能履行撫養(yǎng)義務(wù)的兒童（事實(shí)無人撫養(yǎng)兒父母雙方不能履行撫養(yǎng)義務(wù)的情形包括：父母雙方均符合重殘、重病、服刑在押、強(qiáng)制隔離戒毒、被執(zhí)行其他限制人身自由的措施、失聯(lián)、被撤銷監(jiān)護(hù)資格情形之一的兒童，或者父母一方死亡或失蹤，另一方符合重殘、重病、服刑在押、強(qiáng)制隔離戒毒、被執(zhí)行其他限制人身自由的措施、失聯(lián)、被撤銷監(jiān)護(hù)資格、被遣送（驅(qū)重?。褐附?jīng)我市指定診斷醫(yī)院確認(rèn)審核患有我市綜合門診大病及患有《重大疾病保險(xiǎn)的疾病定義使用規(guī)范服刑在押、強(qiáng)制隔離戒毒或被執(zhí)行其他限制人身自由的被撤銷監(jiān)護(hù)資格：是指人民法院依法判決撤銷監(jiān)