2022年燈光后期場景動畫制作項目招標文件

公開招標采購文件

項目名稱：2022年城市燈光后期場景動畫制作項目

0

目錄

第一章公開招標采購公告.......................................................2

第二章招標需求...............................................................5

第三章投標人須知.............................................................13

第四章評標辦法及評分標準.....................................................21

第五章政府采購合同主要條款..................................................31

第六章投標文件格式..........................................................40

1

第一章公開招標采購公告

項目概況：

2022年寧波城市燈光后期場景動畫制作項目的潛在投標人應在浙江政府采購云平臺

（）獲取招標文件，并于2022年10月28日09:00（北京時間）前遞交（上傳）投標文件。

一、項目基本情況：

項目編號：CBNB-20223252G

項目名稱：2022年寧波城市燈光后期場景動畫制作項目

預算金額（元）：3000000

最高限價（元）：150000,150000

采購需求：

標項一：

標項名稱：城市場景動畫制作服務（范圍1）

數(shù)量：1批

預算金額（元）：1500000

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：為使寧波三江六岸核心區(qū)的夜景效果能充分

統(tǒng)一融合，為進一步提升整體形象，更好地向大眾展示項目成果，計劃開展城市場景動畫設

計制作服務的采購，具體詳見第二章招標需求。

備注：

標項二：

標項名稱：城市場景動畫制作服務（范圍2）

數(shù)量：1批

預算金額（元）：1500000

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：為使寧波三江六岸核心區(qū)的夜景效果能充分

統(tǒng)一融合，為進一步提升整體形象，更好地向大眾展示項目成果，計劃開展城市場景動畫設

計制作服務的采購，具體詳見第二章招標需求。

備注：（適用所有標項）1、標項劃分：2個，投標人可就其中1個標項參加投標或同時

參加幾個標項的投標，但1個投標人僅能中標1個標項。2、本項目各標項最高限價同各標

項預算金額。

合同履約期限：標項1、2,合同簽訂之日起24個月內完成（具體見時間表）。

本項目（否）接受聯(lián)合體投標。

二、申請人的資格要求:

2

1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”

（）中國政府采購網（）列入失信被執(zhí)行人、重

大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

2、落實政府采購政策需滿足的資格要求：標項1、2：本項目為專門面向小微企業(yè)采購

的項目，供應商應為符合《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫（2020）46號）

規(guī)定的小微企業(yè)（其中，小微企業(yè)包括視同為小型、微型企業(yè)的監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單

位）。提供：中小企業(yè)聲明函（附件一）；殘疾人福利性單位聲明函（附件二），供應商如

為非殘疾人福利性單位的，可不提供本聲明函。

3、本項目的特定資格要求：標項1、2：無。

三、獲取招標文件：

時間：2022年10月8日至2022年10月13日，每天上午00:00至12:00，下午12:00

至23:59（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）。

地點（網址）：政府采購云平臺（）

方式：

售價（元）：0

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點：

提交投標文件截止時間:2022年10月28日09:00（北京時間）

投標地點（網址）：“電子加密投標文件”：https:〃sdfJ在線提交

開標時間：2022年10月28日09:00（北京時間）

開標地點（網址）：“電子加密投標文件”：在線提交

五、公告期限：

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜：

1、投標人認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購

文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7

個工作日內，以書面形式向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑投標人對采購人、采購代

理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復

期滿后十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙

江政府采購網下載專區(qū)下載。

2、其他事項：本次政府采購活動有關信息在“浙江政府采購網”、“寧波市政府采購

網”、“寧波中基國際招標有限公司”公布，視同送達所有潛在投標人。2.1采購項目需要

落實的政府采購政策：（1）對小微企業(yè)的產品給予價格優(yōu)惠（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單

位視同小微企業(yè)；殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復享受政策）；（2）扶

持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的政策。2.2（1）本項目實行網上投標，采用電子投標文件。

若投標人參與投標，自行承擔投標一切費用。（2）標前準備：各投標人應在開標前確保成

3

為浙江政府采購網正式注冊入庫投標人，并完成CA數(shù)字證書辦理。因未注冊入庫、未辦

理CA數(shù)字證書等原因造成無法投標或投標失敗等后果由投標人自行承擔。(3)投標文件

制作：1)應按照本項目招標文件和政府采購云平臺的要求編制、加密并遞交投標文件。投

標人在使用系統(tǒng)進行投標的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政府采購云平臺技

術支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：。2)投標人通過政府采購云平臺電子投標工具制作投標文件,

電子投標工具請投標人自行前往浙江政府采購網下載并安裝，投標文件制作具體流程詳見政

府采購云平臺。3)采購代理機構將在招標文件規(guī)定的時間通過政府采購云平臺組織開標、

開啟投標文件，所有投標人均應準時在線參加。開標時間后30分鐘內，投標人可以登錄政

府采購云平臺(),用“項目采購-開標評標”功能進行解密投標文件。2.3

因信用中國網站中“重大稅收違法案件當事人名單"已調整為“重大稅收違法失信主體“，

但政采云系統(tǒng)自動生成的仍為“重大稅收違法案件當事人名單”，故查詢的內容以“重大稅

收違法失信主體”為準。2.4其他：單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不

同投標人，不得參加同一標項的投標。除單一來源采購項目外，為本項目提供整體設計、規(guī)

范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的投標人，不得再參加本項目的投標。

七、對本次采購提出詢問、質疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系：

4

第二章招標需求

（本章內容適用于所有標項）

前附表

序號子項招標需求

為進一步提升整體形象，更好地向大眾展示項

采購標的需實現(xiàn)的功能或者目標目成果，計劃開展城市場景動畫設計制作服務

一

的采購。

為落實政府采購需滿足的要求詳見第一章公開招標采購公告。

采購標的需執(zhí)行的國家相關標準、行業(yè)由采購人認可的有關國家標準、行業(yè)標準、地

二

標準、地方標準或者其他標準規(guī)范方標準或者其他標準規(guī)范。

采購標的需滿足的質量、安全、技術規(guī)

三詳見第二章招標需求第一條。

格、物理特性等要求

采購標的數(shù)量、交付的時間：詳見第一章公開

采購標的的數(shù)量、采購項目交付或者實

四招標采購公告。

施的時間和地點

交付的地點：采購人指定地點。

采購標的需滿足的服務標準、期限、效

五詳見第二章招標需求第二條。

率等要求

按照中標人提供的投標文件、中標人和采購人

六采購標的的驗收標準

簽訂的政府采購合同為標準進行驗收。

七采購標的的其他技術、服務等要求詳見第二章招標需求第三條。

八核心產品

九現(xiàn)場踏勘由投標人自行前往現(xiàn)場進行踏勘。

十樣品要求無要求。

5

一、采購標的需滿足的質量、安全、技術規(guī)格、物理特性等要求

寧波夜景美化（一期）工程、中山路沿線建筑景觀照明提升工程、寧波大劇院媒體屏項

目目前都己投入運行，為使寧波三江六岸核心區(qū)的夜景效果能充分統(tǒng)一融合，為進一步提升

整體形象，更好地向大眾展示項目成果，計劃開展城市場景動畫設計制作服務的采購。

城市場景動畫設計制作服務情況說明：

本項目涉及以下區(qū)域媒體立面的場景動畫設計制作。

區(qū)域一：夜景美化工程一期所涉建（構）筑物，共14樓5橋。夜景美化（一期）工程應

根據所涉建（構）筑物的布燈圖設置場景動畫畫面，沿江面為重點畫面，應確保3個人行主要

視點（杉杉公園、海上茶路起航點和解放橋視點）、1個游船視點（三江夜游）和1個車行視點（中

山路）的觀賞效果，同時適當考慮其它行人視點；（注：14樓分別為大時代、匯金大廈、金

港大酒店、凌江名庭、寧波書城、浦發(fā)銀行、人民銀行、外經貿、萬豪大酒店、香格里拉、

銀泰、中國電信、中農信、中信國際；5橋分別為靈橋、琴橋、慶豐橋、外灘大橋、甬江大

橋）

區(qū)域二：中山路天一屏（地址：寧波市海曙區(qū)中山東路188號）。中山路天一屏共56

個分屏，重點考慮車行與人行視點及多屏幕的結合應用。

區(qū)域三：寧波大劇院建筑媒體立面（地址：江北區(qū)大閘路1號）。大劇院建筑媒體立面

共4塊分屏，采用分屏單獨設計，并考慮整體屏幕效果，車行視點、游船視點與人行視點相

結合。

區(qū)域四：寧波財富中心建筑媒體立面（地址：鄲州區(qū)江東北路227號）。寧波財富中

心建筑媒體立面共8塊分屏，采用整體設計，并考慮整體屏幕效果，車行視點、游船視點與

人行視點相結合。

區(qū)域五：其他采購方要求增加的區(qū)域。

6

二、采購標的需滿足的服務標準、期限、效率等要求

（-）設計場景動畫內容清單：

采購

標項設計主題應用建筑時長要求最高限價

范圍

要求動畫內容全部為原創(chuàng)作品，展示相應2023年八一建軍節(jié)主題特色內容。場景應有搭配符合

夜景美化工程一期

2023年畫面效果的配樂及激光燈動態(tài)的設計。動畫內容要求聯(lián)動場面絢麗，有震撼的視覺沖擊，裸眼3D

所涉建（構）筑物、

八一建軍效果表現(xiàn)。

中山路天一屏及寧5分鐘人民幣50萬元

節(jié)主題燈配樂：包括背景音樂和畫面音效。配樂要求原創(chuàng)。背景音樂應與回面變化節(jié)奏一致，情節(jié)吻合；

波大劇院媒體立面

光秀音效應與畫面中變化的節(jié)點和內容緊密聯(lián)系。

等

設計成果：提供時長為5分鐘的動畫。

—1

制作要求動畫內容全部為原創(chuàng)作品，展示寧波現(xiàn)代化濱海大都市主題活動的特色內容。場景應有搭配

寧波現(xiàn)代夜景美化工程一期

符合畫面效果的配樂及激光燈動態(tài)的設計。動畫內容要求聯(lián)動場面絢麗，有震撼的視覺沖擊，裸

化濱海大所涉建（構）筑物、

眼3D效果表現(xiàn)。人民幣100萬

都市主題中山路天一屏及寧10分鐘

配樂：包括背景音樂和畫面音效。配樂要求原創(chuàng)。背景音樂應與畫面變化節(jié)奏一致，情節(jié)吻合；元

活動燈光波大劇院媒體立面

音效應與畫面中變化的節(jié)點和內容緊密聯(lián)系。

秀等

成果：提供時長為10分鐘完整版動畫、時長為3分鐘精華版動畫各1個。

夜景美化工程一期要求動畫內容全部為原創(chuàng)作品，展示相應元旦的特色內容。場景應有搭配符合畫面效果的配樂及

所涉建（構）筑物、激光燈動態(tài)的設計。動畫內容要求聯(lián)動場面絢麗，有震撼的視覺沖擊，裸眼3D效果表現(xiàn)。

元旦主題

中山路天一屏及寧5分鐘配樂：包括背景音樂和畫面音效。配樂要求原創(chuàng)。背景音樂應與畫面變化節(jié)奏一致，情節(jié)吻合；人民幣50萬元

燈光秀

波大劇院媒體立面音效應與畫面中變化的節(jié)點和內容緊密聯(lián)系。

等成果：提供時長為5分鐘的動畫。

設計

二2要求動畫內容全部為原創(chuàng)作品，展示寧波傳統(tǒng)文化宣傳主題活動的特色內容。場景應有搭配符合

制作夜景美化工程一期

寧波傳統(tǒng)畫面效果的配樂及激光燈動態(tài)的設計。動畫內容要求聯(lián)動場面絢麗，有震撼的視覺沖擊，裸眼3D

所涉建（構）筑物、

文化宣傳效果表現(xiàn)。人民幣100萬

中山路天一屏及寧10分鐘

主題活動配樂：包括背景音樂和畫面音效。配樂要求原創(chuàng)。背景音樂應與畫面變化節(jié)奏一致，情節(jié)吻合；元

波大劇院媒體立面

燈光秀音效應與畫面中變化的節(jié)點和內容緊密聯(lián)系。

等

成果：提供時長為10分鐘完整版動畫、時長為3分鐘精華版動畫各1個。

備注：（1）場景動畫上墻后，投標人需拍攝實景視頻，視頻拍攝要求包含人行、船行、航拍等角度，必需經過剪輯、編輯，視頻效果應符合采購人及相關媒體

采用的要求。（2）要求投標人的項目負責人和主創(chuàng)團隊在創(chuàng)作及調試期間，常駐寧波，方便與采購人溝通。

7

（二）采購需求

采購需求投標響應

一、場景動畫制作要求

根據采購人提供的建（構）筑物的布燈圖設置場景動畫畫面，沿江面為重

1.1

點畫面，應確保采購人要求的車行視點、游船視點、人行視點的觀賞效果。

畫面應切合主題，著重展示畫面聯(lián)動效果，全部為原創(chuàng)畫面，3D視覺效

1.2果為主，主題明確，創(chuàng)意新穎，動畫內容要求不少于12個分主題畫面.

片段應緊緊圍繞主題展開，聯(lián)動、轉場、連接自然。

動畫應包含采購人提供的建（構）筑物燈光、音響及激光燈共同變化效果，

并符合“景隨船動”的三江夜游燈光技術要求。采購人提供的建（構）筑

1.3

物中的橋梁及中農信頂部的動畫要與建筑物立面上的聯(lián)動同步配合，動畫

畫面時長一致。

1.4動畫畫面要求有連貫性，片頭與片尾、片段與片段之間順暢的轉換效果。

1.5動畫段落時間要求：所有動畫段落時間必須以分鐘為單位。

動畫聯(lián)動畫面要保持在每個建筑物的圖像大小一致，跨畫面圖形的位置要

1.6

協(xié)調，不能出現(xiàn)高低錯開的情況。

1.7投標人應配合采購人意見對場景動畫進行修改。

動畫在采購人提供的建（構）筑物的立面LED照明平臺展示的聲、光、

電的聯(lián)動動畫表演、應做到同主題畫面多建筑串聯(lián)動態(tài)表現(xiàn)，為寧波市民

展示的一場視覺盛宴；畫面要求：震撼、充分利用高科技手段，以期為觀

眾留下深刻印象。唯美、主題突出、有鮮明寧波特色，有較高視覺沖擊力

和藝術性；在聯(lián)動表現(xiàn)上宜群體大于單體、抽象大于具象、豐富與統(tǒng)一兼

1.8

顧，應統(tǒng)一色調、慎用大面積白色和彩色光、慎用文字。配樂要求原創(chuàng)。

應有同步配樂，要求結合畫面展示內容制作音頻文件，與畫面同步播放，

配樂要求節(jié)奏與畫面變化完全契合、抑揚頓挫、音色優(yōu)美，高潮部分有較

強震撼力、穿透力。應同步激光燈配合表演，打造自下而上的立體夜景燈

光秀。

1.9場景動畫中不應出現(xiàn)的內容：違反政策法規(guī)、公序良俗的回面。

動畫要求全部原創(chuàng)，融入主題的特色元素，形成鮮明特色的主題動畫，結

1.10合音樂，使整個動畫完整和諧，且應包含對激光燈表演的創(chuàng)意構思，設計

能夠與激光燈配合表演的畫面內容。

二、提交動畫成果要求

設計制作的場景動畫導出格式和形式以寧波夜景美化（一期）工程、中山路

1

天一銀泰、寧波大劇院、財富中心總控等制定的要求為準。

8

采購需求投標響應

最終動畫內容為電子光盤（2套，格式要求：高清視頻、視頻格式：MPG、

2AVI等）；在質保期內，投標人須無條件滿足采購人對動畫成果格式的調

整。

三、團隊要求

具有良好的“大型城市燈光秀”動畫設計、研究業(yè)績的設計機構，團隊組

成應包括創(chuàng)意設計、腳本、動畫制作、渲染、建模、配音配樂、導演、項

★1

目負責人等專門人員，并明確分工。項目負責人、設計導演和動畫制作人

員的人數(shù)必須符合標書要求且不得兼任。

項目負責人：本項目負責人由1人擔任，未經采購人許可不得更換，須為

投標人在職工作人員。全程參與本項目的拍攝工作及后期制作，有過場景

2

動畫制作及管理經驗。投標文件中提供開標前近三個月投標人為其繳納社

保（以社保部門出具為準）證明材料復印件和勞動合同復印件。

設計導演：

1）本項目設計的導演由1人擔任，未經采購人許可不得更換，須為投標

人工作人員或與投標人簽定雇用協(xié)議的臨時雇員。勞動合同或雇傭協(xié)議的

3期限須滿足本項目合同履約期限需求。

2）須有主持過大型城市燈光秀項目的場景動畫主創(chuàng)經驗。

3）設計導演須全程參與本項目的設計創(chuàng)意、動畫制作及后期剪輯、配樂

等工作。

腳本、動畫制作、渲染、建模、配音配樂：本項目所需的場景動畫制作、

配音配樂等其他人選由投標人負責確認，人數(shù)不少于3人，須為投標人在

4

職工作人員。投標文件中提供開標前近三個月投標人為其繳納社保（以社

保部門出具為準）證明材料復印件和勞動合同復印件。

四、項目實施的時間（即完成時間）

1合同簽訂之日起24個月內完成。（具體詳見本章的附件一：時間表）

設計制作的動畫制作須包含主題創(chuàng)意、動畫初稿、動畫中稿、動畫最終稿、

2動畫播放5個環(huán)節(jié)；每個環(huán)節(jié)須單獨向采購人匯報，待確認后方可進行下

一個環(huán)節(jié)內容制作；匯報須項目團隊負責人或設計導演到場。

要求項目負責人和主創(chuàng)團隊在現(xiàn)場調試及上墻播放階段，需到現(xiàn)場與采購

3

人溝通。

9

附件一：時間表（按單個動畫制作）

步驟內容提交內容提交時間

主題創(chuàng)意文本簽訂合同后并接到采購人任務通知

主題創(chuàng)意

（電子版、紙質版）后30個日歷天

采購人確認主題創(chuàng)意工作后30個

動畫初稿動畫樣稿（電子版）

日歷天

采購人確認動畫初稿工作后20個

動Iffl中稿動畫樣稿（電子版）

日歷天

采購人確認動畫中稿工作后，專家

動國最終稿動畫最終稿（電子版）

評審后15個日歷天

動畫播放/由采購人確認日期

注：在合同履約期限內，根據合同約定及采購人要求，按時完成項目所有場景動畫工作內容

和相關服務。

（三）其他要求

1、動畫處罰規(guī)定：

處罰情況：

（1）未按“附件一時間表”的提交時間遞交階段性成果的，逾期交付的違約責任：處

違約金5000元/天，違約金從履約保證金中扣除，履約保證金限額不足時，采購人有權向中

標人追償。

（2）在現(xiàn)場調試及上墻播放階段，中標人的項目負責人和主創(chuàng)團隊未到現(xiàn)場與采購人

溝通的違約責任：處違約金2萬元/人/次，違約金從履約保證金中扣除，履約保證金限額不

足時，采購人有權向中標人追償。

2、其他要求

2.1知識產權保護說明：本次燈光場景設計制作的腳本、元素、場景和音樂等素材均由

投標人設計原創(chuàng)，如造成版權糾紛由投標人承擔。

2.2投標人須根據招標文件要求并結合自身公司從業(yè)經驗，做出方案，詳細闡述該方案

設計原則、依據及所制作的思路。

2.3本項目采購需求只是提出了本項目燈光場景設計制作項目的一些原則性規(guī)定和思

路，并不是詳盡的要求，無論某些需求是否被列在招標文件中，投標人均有責任完善整個方

案設計。

2.4投標人須對由采購人提供的所有數(shù)據信息實行嚴格的保密，并保證不傷害采購人及

關聯(lián)單位的利益。

2.5投標人應根據自身經驗，充分考慮在采購人提供的現(xiàn)有條件下，結合本次燈光場景

設計制作項目的工作難易程度、工作量大小及對評估人員的專業(yè)技能水平、估價質量和時間

10

要求等情況，合理報價。

2.6投標人需針對本項目設立項目組成員，指定項目負責人專人負責。未經采購人書面

認可，不得更改項目組成員及負責人。

2.7投標人對其提供的視頻、數(shù)據應根據質保期提供免費保修服務和技術支持。

2.8合同履約期及質保期內，投標人有責任提供包括但不限于以下形式的技術支持服

務：

(1)電話咨詢：投標人必須為采購人提供技術援助電話，解答采購人在系統(tǒng)使用中遇

到的問題，及時提出解決問題的建議和操作方法電話咨詢。

(2)現(xiàn)場響應：響應時間自收到采購人的服務請求起2小時內，若電話咨詢服務形式

不能解決問題，投標人應指派技術人員在規(guī)定時間內趕赴現(xiàn)場進行問題處理。遇到重大問題,

投標人應及時組織有關專業(yè)人員進行討論，并在24小時內采取相應措施以確保燈光秀和動

畫場景的正常使用。如果投標人在接到通知后的兩個工作日內未做出響應，投標人必須對所

造成的損失負責。

(3)動畫現(xiàn)場調試：第一次正式播放及采購人要求的其他時間節(jié)點里，投標人須保證

項目組成員的現(xiàn)場保障。

(4)設計制作的服務其他內容要求：提供采購人要求的寧波城市景觀燈光主題動畫的

渲染、修改、剪輯、配樂等所有與寧波城市景觀燈光主題動畫場景相關的動畫技術服務及后

期上墻播放后的調整剪輯工作。

2.9項目涉及的相關文件，投標人如需轉讓或再次使用，須采購人書面認可。

II

三、★采購標的的其他技術、服務等要求

序號商務要求

履約保證金金額：合同總價的1%。

履約保證金形式：以銀行或保險公司出具的保函形式。

1履約保證金

履約保證金遞交時間：合同簽訂后30天內繳納。

履約保證金退還時間：項目驗收結束后20日內予以無息退還。

詳見招標文件”第五章政府采購合同主要條款”中“四、費用結算

2付款方式方式及期限”。

注：每次付款前，中標人必須開具等額的正規(guī)稅務發(fā)票給采購人。

交付地點、

合同履約期1、交付地點：具體由采購人指定。

3

限（即交付2、合同履約期限：詳見招標文件第一章公開招標采購公告。

期限）

采購人根據采購文件和投標人提供的投標文件、中標人和采購人簽訂

4驗收

的政府采購合同要求，對性能指標進行驗收。

投標報價及費用：

1、本項目投標報價應以人民幣報價。

2、投標報價為交鑰匙價，包括但不限于投標報價應包含設計制作費、

資料收集費、設備購置費、使用軟件費、交通、會務、差旅、保險、

利潤、稅金、通訊、辦公設備、政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風

5投標報價險、責任等完成本項目所有要求所需的一切費用。

3、本項目預算金額/最高限價：詳見招標文件第一章公開招標采購

公告。投標報價超過本項目預算金額/最高限價的作無效標處理。各

主題的投標報價超過本項目各主題的最高限價的均作無效標處理。

4、不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部

費用。

12

第三章投標人須知

前附表

序號內容、要求

1項目名稱：2022年寧波城市燈光后期場景動畫制作項目

2采購數(shù)量及單位：詳見第二章招標需求。

投標報價及費用：詳見第二章招標需求中商務要求條款。

★3

其它（中標服務費的收取標準）：本項目向招標人收取招標服務費。

4現(xiàn)場踏勘：詳見招標文件第二章招標需求。

5投標文件組成：詳見本章（五）投標文件的簽署和份數(shù)。

提交投標文件截止時間、開標時間和地點：詳見招標文件第一章公開招標采購公

6

告。

7評標辦法及評分標準：詳見第四章評標辦法及評分標準。

中標結果公示：評標結束后，經采購人確認后，中標結果公示于浙江省政府采購

8

網、寧波政府采購網、寧波中基國際招標有限公司網站。

9投標保證金退還（不計息）：不適用。

★10簽訂合同時間：中標通知書發(fā)出后30日內。

★11履約保證金：詳見第二章招標需求中商務要求條款。

12采購資金來源：預算資金。

★13付款方式：詳見第二章招標需求中商務要求條款。

★14投標文件有效期：自投標截止日起90天。

15解釋：本招標文件的解釋權屬于采購人。

13

一、總則

（一）、適用范圍

本招標文件適用于2022年寧波城市燈光后期場景動畫制作項目的招標、投標、評標、

定標、驗收、合同履約、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

（二）、定義

1、“采購人”系指寧波市市政設施中心。

2、“投標人/供應商”系指向采購人提交投標文件的單位。

3、“服務”系指招標文件規(guī)定投標人須承擔的各項義務。

4、“項目”系指投標人按招標文件規(guī)定向采購人提供的產品和服務。

5、“書面形式”包括信函、傳真、電報等。

6、系指實質性要求條款。

（三）、招標方式

本次招標采用公開招標方式進行。

（四）、投標委托

投標人代表須攜帶有效身份證件。如投標人代表不是法定代表人，須在投標文件中提供

法定代表人出具的授權委托書、身份證復印件（法定代表人授權委托書正本用原件，副本用

復印件，格式見第六部分）。

（五）、投標費用

不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用（招標文件有相反

規(guī)定除外）。

（六）、聯(lián)合體投標

本項目不接受聯(lián)合體投標。

（七）、轉包與分包

本項目不允許轉包。

（八）、特別說明：

1、采用最低評標價法的采購項目，提供相同品牌產品的不同投標人參加同一合同項下

投標的，以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評標；報價相同的，由采購人

或者采購人委托評標委員會按照招標文件規(guī)定的方式確定一個參加評標的投標人，招標文件

未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他投標無效。

使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產品且通過資格審查、符合性審查的不同投

標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中

標人推薦資格；評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規(guī)定的

方式確定一個投標人獲得中標人推薦資格，招標文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他

同品牌投標人不作為中標候選人。

非單一產品采購項目，多家投標人提供的核心產品品牌相同的，按前款處理。

14

★2、投標人應仔細閱讀招標文件的所有內容，按照招標文件的要求提交投標文件，并

對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。

（九）、關于分公司投標

除銀行、保險、石油石化、電力、電信、移動、聯(lián)通等行業(yè)外，分公司投標的，需提供

具有法人資格的總公司的營業(yè)執(zhí)照原件掃描件及授權書，授權書須加蓋總公司公章。總公司

可就本項目或此類項目在一定范圍或時間內出具授權書。已由總公司授權的，總公司取得的

相關資質證書對分公司有效。

（十）、關于知識產權

1、投標人必須保證，采購人在中華人民共和國境內使用投標貨物、資料、技術、服務

或其任何一部分時，享有不受限制的無償使用權，如有第三方向采購人提出侵犯其專利權、

商標權或其它知識產權的主張，該責任應由投標人承擔。

2、投標報價應包含所有應向所有權人支付的專利權、商標權或其它知識產權的一切相

關費用。

3、系統(tǒng)軟件、通用軟件必須是具有在中國境內的合法使用權或版權的正版軟件，涉及

到第三方提出侵權或知識產權的起訴及支付版稅等費用由投標人承擔所有責任及費用。

二、招標文件

（一）、招標文件的構成。本招標文件由以下部分組成：

1、公開招標采購公告

2、招標需求

3、投標人須知

4、評標辦法及評分標準

5、政府采購合同主要條款

6、投標文件格式

7、本項目招標文件的澄清、答復、修改、補充的內容

（二）、投標人的風險

1、投標人應詳細閱讀采購文件中的全部內容和要求，按照采購文件的要求提交投標文

件，沒有按照采購文件要求提供投標文件和資料導致的風險由投標人承擔，并對所提供的全

部資料的真實性承擔法律責任。

2、無論因何種原因導致本次采購活動終止致投標人損失的，相關責任人均不承擔任何

責任。

（三）、招標文件的澄清與修改

1、采購人對招標文件進行必要的澄清或者修改的，在發(fā)布招標公告的網站上發(fā)布更正

公告。澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的，更正公告在投標截止時間至少15日

前發(fā)出；不足15日的，順延提交投標文件截止時間。

2、更正公告為招標文件的組成部分，一經在網站發(fā)布，視同已通知所有招標文件的收

15

受人，不再采用其它方式傳達相關信息，若因未能及時了解到上述網站上發(fā)布的相關信息而

導致的一切后果自行承擔。

3、如更正公告有重新發(fā)布電子招標文件的，投標人應下載最新發(fā)布的電子招標文件制

作投標文件。

4、投標人在規(guī)定的時間內未對招標文件提出疑問、質疑或要求澄清的，將視其為無異

議。對招標文件中描述有歧義或前后不一致的地方，評標委員會有權進行評判，但對同一條

款的評判應適用于每個投標人。

三、投標文件的編制

（一）、投標文件的組成（投標人所投標項的技術商務文件應按照不同標項的實施方

案要求分別編制，投標人所有所投標項的報價文件應按照不同標項分別編制。）

1、資格證明文件：

（1）投標聲明書（格式一），附：中標服務費支付承諾書；

（2）資格條件自查表（格式二）；

（3）投標人的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件（加蓋公章）；

（4）中小企業(yè)聲明函（附件一）；

（5）殘疾人福利性單位聲明函（附件二），投標人如為非殘疾人福利性單位的，可不

提供本聲明函；

2、技術商務文件：

（6）評分索引表（格式自擬）；

（7）書面聲明（格式三）：

（8）法定代表人身份證明（格式四）及法定代表人身份證正反面復印件（加蓋公章）；

（9）法定代表人授權委托書（格式五）、其授權代表身份證正反面復印件及授權代表

近一個月內投標人所繳納社保證明（均加蓋公章）；

（10）招標需求響應（偏離）表（格式自擬，按招標文件第二章招標需求逐條填寫）；

（11）商務條款響應（偏離）表（格式六）；

（12）項目業(yè)績表（格式七），后附表中所列合同的復印件，加蓋公章；

（13）投標人綜合實力；

（14）擬派項目負責人情況；

（15）擬派設計導演情況；

（16）項目實施方案；

（17）服務響應及便捷性；

（18）政策加分（根據招標文件第四章評標辦法及評分標準中五、評分辦法要求，如

有請?zhí)峁?，加蓋公章）；

（19）其他投標人認為需要提供的材料或招標文件需要投標人提供的材料、說明。

3、報價文件:

16

（20）開標一覽表（格式八）；

（21）投標分項報價表（格式九-1,標項一適用）（格式九-2,標項二適用）；

（22）其他投標人認為需要提供的材料或招標文件需要投標人提供的材料、說明。

附注1：視頻電子稿（形式以光盤和U盤各一份）。

注：

1、上述組成投標文件的各項資料中本招標文件的有規(guī)定格式的，應統(tǒng)一按本招標文件

的規(guī)定格式填寫。未有規(guī)定格式的資料，投標人應自行編制，但至少要包含以上要求的內容。

2、投標文件在提供對投標產品技術條款響應表的應答時，對招標文件有技術數(shù)值要求

的參數(shù)，必須以投標貨物的具體技術數(shù)值據實應答;對于招標文件無數(shù)值要求的參數(shù)的應答,

必須作出明確、直接、無導致兩種理解可能的應答。

（二）、投標文件的語言及計量

★1、投標文件以及投標方與招標人就有關投標事宜的所有來往函電，均應以中文漢語

書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標文件視

同未提供。

★2、投標計量單位，采購文件已有明確規(guī)定的，使用采購文件規(guī)定的計量單位；采購

文件沒有規(guī)定的，應采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視

同未響應。

（三）、投標報價

1、投標報價應按采購文件中相關附表格式填寫。

2、報價要求：詳見招標文第三章《投標人須知》前附表第3條。

★3、投標文件只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。

（四）、投標文件的有效期

★1、自投標截止日起90天投標文件應保持有效。有效期不足的投標文件將被拒絕。

2、在特殊情況下，招標人可與投標人協(xié)商延長投標書的有效期，這種要求和答復均以

書面形式進行。

3、投標人可拒絕接受延期要求而不會導致投標保證金被沒收。同意延長有效期的投標

人需要相應延長投標保證金的有效期，但不能修改投標文件。

4、中標人的投標文件自開標之日起至合同履行完畢止均應保持有效。

（五）、投標文件的簽署和份數(shù)

1、投標人應按本采購文件規(guī)定的格式和順序編制、裝訂投標文件，投標文件要求有目

錄并標注頁碼，投標文件內容不完整、編排混亂導致投標文件被誤讀、漏讀或者查找不到相

關內容的，是投標人的責任。

2、投標文件的份數(shù)：

本項目實行網上投標，投標人應準備以下投標文件：上傳到政府采購云平臺的電子投標

文件1份（含資格證明文件、技術商務文件、報價文件）。

17

3、電子投標文件：

投標人應根據政府采購云平臺的要求及本采購文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標文

件并進行關聯(lián)定位。

（六）、投標文件的包裝、遞交、修改和撤回

投標人應當在投標截止時間前完成電子投標文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤

回電子投標文件。補充或者修改電子投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新

傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投標文件。投標、響應截止時間后傳輸

遞交的投標、響應文件，將被拒收。

（七）、投標無效的情形

1、投標文件為：“電子加密投標文件”。

2、“電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標文件編制后生

成并加密的數(shù)據電文形式的投標文件（文件后綴為：jmbs）.

3、采購過程中出現(xiàn)以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交

易的公平、公正和安全時，采購人（或代理機構）可中止電子交易活動：

（1）“政府采購云平臺”發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

（2）“政府采購云平臺”應用或數(shù)據庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；

（3）“政府采購云平臺”發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

（4）病毒發(fā)作導致不能進行正常操作的；

（5）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購代理機構可以待上述情形消除后

繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質形式進行；影響或可能影響采購公平、

公正性的，應當重新采購。

四、開標

（一）、開標準備

采購代理機構將在規(guī)定的時間和地點進行開標，投標人的法定代表人或其授權代表可參

加開標會。投標人的法定代表人或其授權代表未參加開標會的，視同放棄開標監(jiān)督權利、認

可開標結果。

（二）、開標程序

1、電子招投標開標程序：

（1）投標截止時間后，投標人登錄政府采購云平臺，用“項目采購-開標評標”功能對

電子投標文件進行在線解密，在線解密電子投標文件時間為開標時間后30分鐘內。

（2）在政府采購云平臺開啟已解密投標人的投標文件，并做開標記錄；

（3）主持人公布評審結果；

（4）開標會議結束。

五、評標

18

（-）組建評標委員會

本項目評標委員會依法組建。

（二）評標的方式

本項目采用不公開方式評標，評標的依據為采購文件和投標文件。

（三）評標程序

1、資格審查

采購人或者采購代理機構對投標人的資格進行審查。

2、符合性審查與比較

（1）評標委員會審查投標文件的實質性內容是否符合招標文件的實質性要求。

（2）標委員會將根據投標人的投標文件進行審查、核對，如有疑問，將對投標人進行

詢標，投標人要向評標委員會澄清有關問題，并最終以書面形式進行答復。

（3）投標人代表未到場或者拒絕澄清或者澄清的內容改變了投標文件的實質性內容

的，評標委員會有權對該投標文件作出不利于投標人的評判。

（4）各投標人的技術商務得分為所有評委的有效評分的算術平均數(shù)，由指定專人進行

計算復核。

（5）采購代理機構工作人員協(xié)助評標委員會根據本項目的評分標準計算各投標人的價

格得分。

（6）評標委員會完成評標后，評委對各部分得分匯總，計算出本項目最終得分。評標

委員會按評標原則推薦中標候選人同時起草評標報告。

（四）澄清問題的形式

對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，

評標委員會可要求投標人以書面形式作出必要的澄清、說明或者補正。

投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其

授權代表簽字確認，投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文

件的實質性內容。

（五）錯誤修正

投標文件報價出現(xiàn)前后不一致的，除招標文件另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定修正：

1、投標文件中開標一覽表（報價表）內容與投標文件中相應內容不一致的，以開標一

覽表（報價表）為準；

2、大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

3、單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價:

4、總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；

同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價經投標人確認

后具有約束力，若投標人不確認的，則其投標無效。

5、浙江政府采購云平臺填寫的投標報價與浙江政府采購云平臺上傳的電子投標文件中

19

的投標報價不一致的，以上傳的電子投標文件中的投標報價為準。

（六）評標原則和評標辦法

1、評標原則。評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向

外界透露任何與評標有關的內容；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；評標委

員會及有關工作人員不得私下與投標人接觸。

2、評標辦法。本項目評標辦法是綜合評分法，具體評標內容及評分標準等詳見《第

四章評標辦法及評分標準》。

六、項目終止

政府采購的國內公開招標，采購響應截止時間或評審期間，出現(xiàn)參與采購響應或者對采

購文件作出實質性響應的投標人不足3家的情況，招標人有權全部或部分終止招標。

七、定標

1、確定中標人。本項目由評標委員會推薦中標候選人，采購人不得在評標委員會推薦

的中標候選人以外確定中標候選人。

2、采購代理機構在評標結束后2個工作日內將評標報告交采購人確認，采購人在收到

評標報告之日起5個工作日內在評標報告確定的中標候選人中按順序確定中標人，采購人在

收到評標報告之日起5個工作日內未按評標報告推薦的中標候選人排序確定中標人,又不能

說明合法理由的，視同按評標報告推薦的順序確定排名第一的中標候選人為中標人。

3、采購代理機構自中標人確定之日起2個工作日內，在發(fā)布招標公告的網站上對中標

結果進行公示，中標結果公告期限為1個工作日。

4、凡發(fā)現(xiàn)中標人有下列行為之一的，將移交政府采購監(jiān)督管理部門依法處理：

（1）提供虛假材料謀取中標的；

（2）采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人的：

（3）與采購人、其他投標人或者采購代理機構工作人員惡意串通的；

（4）向采購人或采購代理機構人員行賄或者提供其他不正當利益的；

（5）拒絕有關部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的；

（6）有法律、法規(guī)規(guī)定的其他損害采購人利益和社會公共利益情形的。

八、評標過程的監(jiān)控

本項目評標過程實行全程錄音、錄像監(jiān)控，投標人在評標過程中所進行的試圖影響評標

結果的不公正活動，可能導致其投標被拒絕。

九、合同授予

（-）簽訂合同

1、采購人與中標人應當在《中標通知書》發(fā)出之日起泣日內簽訂政府采購合同。

2、中標人拖延、拒簽合同的，將取消中標資格。

（二）履約保證金

1、中標人應按采購文件確定的履約保證金的金額，向采購人交納履約保證金。

20

2、簽訂合同后，如中標人不按雙方合同約定履約，則沒收其全部履約保證金，履約保

證金不足以賠償損失的，按實際損失賠償。

十、特別說明

1、本項H是專門面向小微企業(yè)采購。

2、本項目對應的中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)：其他未列明行業(yè)。

3、本項目執(zhí)行財政部、工業(yè)和信息化部《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財

庫（2020）46號）。政府采購活動中有關中小企業(yè)的相關規(guī)定如下：

3.1中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內依法設立，依據國務院批準的中小企業(yè)劃分

標準確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責人為同一人，或者與大企業(yè)

存在直接控股、管理關系的除外。

符合中小企業(yè)劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。

國務院批準的中小企業(yè)劃分標準：具體見工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號。

3.2在政府采購活動中，投標人提供的貨物、工程或者服務符合下列情形的，享受《政

府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策：

（1）在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產且使用該中小

企業(yè)商號或者注冊商標；

（2）在工程采購項目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；

（3）在服務采購項目中，服務由中小企業(yè)承接，即提供服務的人員為中小企業(yè)依照《中

華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。

在貨物采購項目中，投標人提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物

的，不享受《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。

以聯(lián)合體形