2022年戶外廣告設(shè)施拆除及重大活動應(yīng)急施工保障項目招標(biāo)文件

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2022年戶外廣告設(shè)施拆除及重大活動應(yīng)急施

工保障項目

公開招標(biāo)文件

項目名稱：2022年戶外廣告設(shè)施拆除及重大活動應(yīng)急施工保障項目

目錄

第一部分采購公告......................................................3

第二部分投標(biāo)資料表...................................................6

第三部分投標(biāo)人須知...................................................9

第四部分評標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)..............................................20

第五部分采購內(nèi)容及要求..............................................23

第六部分?jǐn)M簽訂的合同文本............................................26

第七部分格式與表格..................................................37

2

第一部分采購公告

項目概況

2022年戶外廣告設(shè)施拆除及重大活動應(yīng)急施工保障項目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在政采云平臺獲取

招標(biāo)文件，并于20件年05月10II09點30分（北京時間）前遞交投標(biāo)文件。

一、項目基本情況

項目編號：ZGZB2022-001

項目名稱：2022年戶外廣告設(shè)施拆除及重大活動應(yīng)急施工保障項目

預(yù)算金額（元）：500000

最高限價（元）：500000

采購需求：

標(biāo)項一：

標(biāo)項名稱：2022年戶外廣告設(shè)施拆除及重大活動應(yīng)急施工保障

數(shù)量：1

預(yù)算金額（元）：500000

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：2022年戶外廣告設(shè)施拆除及重大活動應(yīng)急施工

保障，具體內(nèi)容見招標(biāo)文件“第五部分采購內(nèi)容及要求”。

合同履約期限：一年（以合同簽訂時間為準(zhǔn)）（注：（1）合同到期則自行終止；（2）合同

未到期但服務(wù)金額達(dá)到50萬元時，合同自行終止）。

本項目（否）接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請人的資格要求：

1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”

（）,中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違

法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

2、落實政府采購政策需滿足的資格要求：無

3、本項目的特定資格要求：單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，

不得參加同一合同項下的政府采購活動；除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)

范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。

三、獲取招標(biāo)文件

時間：2022年04月19日至2022年04月26日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59

（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點（網(wǎng)址）：政采云平臺

方式：自行下載

售價（元）：0

四、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點

提交投標(biāo)文件截止時間:2022年05月10II09:30（北京時間）

3

投標(biāo)地點（網(wǎng)址）：開標(biāo)時間：2022年05月10日09:30（北京時間）

開標(biāo)地點（網(wǎng)址）：

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

1、供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公

告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個工作日內(nèi)，

以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿

意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)

向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

2、其他事項：

2.1落實的政策：《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫[2018]141號）、《政

府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》財庫（2020）46號、《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)

問題的通知》（財庫[2014]68號）、《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機制

的通知》（財庫（2019）9號）。

2.2投標(biāo)與開標(biāo)注意事項：

（1）本項目實行網(wǎng)上投標(biāo)，采用電子投標(biāo)文件。若供應(yīng)商參與投標(biāo)，自行承擔(dān)投標(biāo)一切費用。

（2）標(biāo)前準(zhǔn)備：各供應(yīng)商應(yīng)在開標(biāo)前確保成為浙江政府采購網(wǎng)正式注冊入庫供應(yīng)商，并完成

CA數(shù)字證書辦理。因未注冊入庫、未辦理CA數(shù)字證書等原因造成無法投標(biāo)或投標(biāo)失敗等后果由

供應(yīng)商自行承擔(dān)。

（3）投標(biāo)文件制作：①應(yīng)按照本項目招標(biāo)文件和政府采購云平臺的要求編制、加密并遞交投

標(biāo)文件。供應(yīng)商在使用系統(tǒng)進行投標(biāo)的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政府采購云

平臺技術(shù)支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：。②供應(yīng)商通過政府采購云平臺電子投標(biāo)工具制作投標(biāo)文件,

電子投標(biāo)工具請供應(yīng)商自行前往浙江政府采購網(wǎng)下載并安裝，投標(biāo)文件制作具體流程詳見政府采

購云平臺。③以U盤存儲的電子備份投標(biāo)文件1份，按政府采購云平臺要求制作的電子備份文件,

以用于異常情況處理。

（4）本招標(biāo)公告附件中的招標(biāo)文件僅供閱覽使用，供應(yīng)商應(yīng)在規(guī)定的招標(biāo)文件獲取期限內(nèi)在

政采云平臺登錄供應(yīng)商注冊的賬號后獲取招標(biāo)文件，未按上述方式獲取招標(biāo)文件的，不得對招標(biāo)

文件提起質(zhì)疑投訴。

（5）供應(yīng)商應(yīng)于投標(biāo)截止時間前將電子投標(biāo)文件上傳到政府采購云平臺,未

上傳電子投標(biāo)文件，視為供應(yīng)商放棄投標(biāo)。

（6）供應(yīng)商如提供備份投標(biāo)文件的，應(yīng)于提交投標(biāo)文件截止時間前，將以U盤存儲的電子

備份投標(biāo)文件密封，遞交至，具體受理場所詳見當(dāng)日電子指示屏），逾期送達(dá)或未密封將予以拒

收。供應(yīng)商僅提供備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效。

4

(7)采購代理機構(gòu)將在招標(biāo)文件規(guī)定的開標(biāo)時間通過政府采購云平臺組織開標(biāo)、開啟投標(biāo)文

件，所有供應(yīng)商均應(yīng)準(zhǔn)時在線參加。開標(biāo)時間后30分鐘內(nèi)供應(yīng)商可以登錄政府采購云平臺

,用“項目采購-開標(biāo)評標(biāo)”功能進行解密投標(biāo)文件。若供應(yīng)商在開標(biāo)時間后30分鐘

內(nèi)無法解密或解密失敗，可使用備份電子投標(biāo)文件進行評標(biāo)。

2.3重要提示：參加投標(biāo)的供應(yīng)商應(yīng)于投標(biāo)前到“浙江政府采購網(wǎng)

(sdf.lkj///)”上進行供應(yīng)商注冊申請，并通過財政部門的終審后登記加入到“浙

江省政府采購供應(yīng)商庫”。中標(biāo)或成交供應(yīng)商必須注冊并登記加入“浙江省政府采購供應(yīng)商

庫”。具體要求及注冊申請流程詳見《浙江省政府采購供應(yīng)商注冊及誠信管理暫行辦法》(浙財

采監(jiān)字{2009}28號)和浙江政府采購網(wǎng)“網(wǎng)上辦事指南”的“供應(yīng)商注冊申請”。本次政府采

購活動有關(guān)信息在“浙江政府采購網(wǎng)(sdf.lkj///)”、“寧波市公共資源交易網(wǎng)鄲

州區(qū)分網(wǎng)(sdf.lkj///)"、"中冠工程管理咨詢有限公司網(wǎng)站

()”網(wǎng)站上公布，公布信息視同送達(dá)所有潛在競標(biāo)人。

2.4疫情期間特別提醒事項：(1)疫情防控期間，請投標(biāo)人遵守各項防疫措施規(guī)定。(2)在

投標(biāo)文件提交截止時間當(dāng)天供應(yīng)商代表需持綠色“甬行碼”、佩戴口罩且體溫測量正常后方可進

入投標(biāo)文件開啟現(xiàn)場提交投標(biāo)文件。若供應(yīng)商因未按上述要求辦理而導(dǎo)致無法準(zhǔn)時進入開啟現(xiàn)場

的，由供應(yīng)商自行負(fù)責(zé)。投標(biāo)文件開啟過程全程視頻監(jiān)控記錄，同時開啟微信群視頻語音通話方

式邀請各供應(yīng)商參與投標(biāo)文件開啟過程，請供應(yīng)商在投標(biāo)文件提交截止時間前告知微信號。

七、對本次招標(biāo)提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

5

第二部分投標(biāo)資料表

序號內(nèi)容

1

2經(jīng)批準(zhǔn)的本次采購方式：公開招標(biāo)

3投標(biāo)人的資格要求：詳見“第一部分采購公告”。

4資格審查：本項目采用資格后審

★5商務(wù)條款資料部分：見“第五部分采購內(nèi)容及要求”

投標(biāo)報價：

1、投標(biāo)報價：報下浮率（單位：%）,包含完成本項目的全部費用，包括所需所有材料、運輸、

人工、損耗、保修、保險、場地費、利潤、稅金、政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風(fēng)險、責(zé)

任等各項應(yīng)有費用；

2、結(jié)算價款：根據(jù)實際拆除廣告工程量按中標(biāo)下浮率下浮后按實結(jié)算。

下浮率以整數(shù)部分為準(zhǔn)，小數(shù)點后數(shù)字無效。投標(biāo)下浮率“0、0%或上浮”的均作無效標(biāo)處理。

3、工程量的確定：經(jīng)采購人和監(jiān)理人簽發(fā)的任務(wù)單及計量單為依據(jù)。

4、組價原則：

（1）定額套用浙江省工程預(yù)算定額（2018版）及省市現(xiàn)行有關(guān)計價規(guī)定，若合同期間頒發(fā)新

定額、則自新定額辦法實行當(dāng)月起按新頒發(fā)的計價規(guī)范計取。綜合費用按相應(yīng)工程三類中值取

費，施工組織措施費中除提前竣工增加費、特殊地區(qū)增加費不計外其余施工組織措施費按相應(yīng)

中值計取，規(guī)費及稅金按省市現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定計取。

（2）材料價格按以下排序計入：

2.1材料價格參照《寧波市建設(shè)工程造價信息》（綜合版）施工當(dāng)月的除稅信息價；

★6

2.2《寧波市建設(shè)工程造價信息》（綜合版）中未列材料參照《浙江省造價信息》施工當(dāng)月的除

稅信息價；

2.3無信息價材料以采購人確認(rèn)的材料價格為準(zhǔn)；

2.4其它有關(guān)規(guī)定。

（3）人工費均按《寧波市建設(shè)工程造價信息》（綜合版）施工當(dāng)月的價格計取。

（4）無定額組價的項目單價由發(fā)包人及承包人共同協(xié)商確定，且在計量單明確：

4.1如項目實施過程中發(fā)生零星人工費按230元/工日計取（含稅），高空作業(yè)、氣割等技術(shù)人

工費按300元/工日計?。ê悾?；［注：1工日=8小時，工作不足8小時的，按（對應(yīng)類別人工

費/8小時）*實際工作時間，（不足2小時按2小時計算）；工作超過8小時的，超出部分按小

時結(jié)算（不足1小時的按1小時計算）］;具體工作內(nèi)容以建設(shè)單位出具的任務(wù)單及計量單為

準(zhǔn)。

4.2如項目實施過程中發(fā)生吊機及貨車使用情況，按以下價格計?。ê悾旱鯔C（8t）900元/

臺班、吊機（12t）1100元/臺班、吊機（16t）1300元/臺班、吊機（25t）1600元/臺班、吊機（36t）

2000元/臺班、吊機（50t）3000元/臺班、吊機（75t）3500元/臺班、吊機（100t）5500元/臺班、

6

序號內(nèi)容

貨車(5t)500元/臺班、貨車(10t)800元/臺班；(注：1臺班=8小時，機械車輛工作時間W4

小時，按0.5個臺班計,4小時〈機械車輛工作時間W8小時，按1個臺班計；具體使用情況以

采購人出具的任務(wù)單及計量單為準(zhǔn)。)

(5)未定事宜由雙方協(xié)商確定。

5、安全文明施工費

(1)安全文明施工費按實計取，原養(yǎng)護預(yù)算定額內(nèi)的安全文明施工費不再計取。

(2)維護材料根據(jù)發(fā)包人要求確定。

(3)臨時硬隔離維護按照五次攤銷計量，具體單價參照市場價。

(4)彩鋼板等不可租賃的維護按照三次攤銷計量，具體單價參照市場價。

6、拆除物堆場及處理：中標(biāo)人根據(jù)采購人要求，將拆除物堆放至指定地點，拆除物由采購人自

行處理。

7、投標(biāo)人完成拆除任務(wù)所涉及的主要工程內(nèi)容：拆除施工前應(yīng)當(dāng)取得必要的政府許可、備案及

其他相關(guān)行政手續(xù)的辦理；拆除現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)所采取的必要措施及設(shè)施；拆除雙方約定

范圍內(nèi)的所有與廣告牌有關(guān)的設(shè)施設(shè)備；較大物料的二次破碎；拆除施工完成后的場地平整；

拆除施工時對鄰近設(shè)施、建筑物、樹木等的防護；降噪環(huán)保所采取的必要措施：拆除垃圾的清

理外運及其市政運輸?shù)缆返那鍜吲c保潔等。

8、不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費用。

7投標(biāo)有效期：開標(biāo)之日起90日歷天。

投標(biāo)文件組成與份數(shù)：

1、上傳到政府采購云平臺的電子加密投標(biāo)文件(含資格證明文件、技術(shù)商務(wù)文件、報價文件)

1份。

2、以U盤存儲的電子備份投標(biāo)文件(含資格證明文件、技術(shù)商務(wù)文件、報價文件)1份。

備注：投標(biāo)人應(yīng)將以U盤存儲的電子備份投標(biāo)文件用封袋密封后遞交。

說明：

(1)“電子加密投標(biāo)文件”：

8①“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)文件編制后生成并加密

的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。

②供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件和“政府采購云平臺”的要

求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標(biāo)文件。

(2)“電子備份投標(biāo)文件”：

①”電子備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件。

②供應(yīng)商可自主選擇是否編制“電子備份投標(biāo)文件”。

③其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無效備份投標(biāo)文件。

按照采購文件確定的事項、采購內(nèi)容變更的規(guī)定、中標(biāo)人的投標(biāo)響應(yīng)、中標(biāo)人的投標(biāo)承諾、中

9

標(biāo)通知書確定的數(shù)量和金額簽訂合同。

采購公告與中標(biāo)公告發(fā)布網(wǎng)站：浙江政府采購網(wǎng)(sdf.lkj///)寧波市公共資源

10交易網(wǎng)第，州區(qū)分網(wǎng)(sdf.lkj///)、中冠工程管理咨詢有限公司網(wǎng)站

()

7

序號內(nèi)容

招標(biāo)服務(wù)費：

1、本項目招標(biāo)代理服務(wù)費用按照中標(biāo)金額，參照國家發(fā)改委發(fā)改辦價格［2003］857號通知和國家

11

計委計價格［2002J1980號文件中招標(biāo)費率規(guī)定的服務(wù)類標(biāo)準(zhǔn)下浮20%,由中標(biāo)人支付。

2、中標(biāo)人應(yīng)在接到代理機構(gòu)通知之日起5個工作日之內(nèi)向采購代理機構(gòu)支付招標(biāo)服務(wù)費。

8

第三部分投標(biāo)人須知

一、說明

1、項目概況

1.1采購人的項目（載明在《投標(biāo)資料表》中）己經(jīng)政府采購行政管理部門批準(zhǔn)。采購人委托

中冠工程管理咨詢有限公司代理本次招標(biāo)采購工作。有關(guān)采購人、采購代理機構(gòu)的名稱、聯(lián)系人、

電話、傳真等信息載明在《投標(biāo)資料表》中。

1.2經(jīng)批準(zhǔn)的本次采購方式載明在《投標(biāo)資料表》中。

二、投標(biāo)人

2、合格的投標(biāo)人

2.1投標(biāo)人應(yīng)該是符合《投標(biāo)資料表》的報名條件，符合、承認(rèn)并承諾履行本采購文件各項要

求的具有獨立法人資格的中國境內(nèi)企業(yè)或組織。

2.2參加本次投標(biāo)活動的投標(biāo)人應(yīng)具備以下條件，并遵守國家有關(guān)的法律、法令和條例的規(guī)定:

（1）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；

（2）具有履行合同要求提供服務(wù)所必須的設(shè)備、人員和專業(yè)技術(shù)能力；

（3）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好紀(jì)錄；

（4）參加本次投標(biāo)活動之前三年內(nèi)經(jīng)營活動無重大違法紀(jì)錄；

（5）滿足采購人為獲得滿意服務(wù)供應(yīng)而提出的其他要求。（見采購文件中資格要求）

（6）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項

下的政府采購活動；

（7）除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢

測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。

3、投標(biāo)人代表

若投標(biāo)人為具有獨立法人資格的中國境內(nèi)企業(yè)或組織必須為該企業(yè)或組織的人員，若投標(biāo)人

為自然人必須為中國合法公民。

4、投標(biāo)費用

不論招標(biāo)的結(jié)果如何，投標(biāo)人自行承擔(dān)其參加本次投標(biāo)有關(guān)的全部費用。

5、特別說明（針對貨物采購）：不適用.

三、采購文件

6、采購文件的構(gòu)成

采購文件含有以下部分，文本條款裝訂成冊。內(nèi)容如下：

第一部分采購公告

第二部分投標(biāo)資料表

第三部分投標(biāo)人須知

9

第四部分評標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)

第五部分采購內(nèi)容及要求

第六部分?jǐn)M簽訂的合同文本

第七部分格式與表格

投標(biāo)人應(yīng)詳細(xì)閱讀采購文件的全部內(nèi)容和要求，不按采購文件的要求遞交投標(biāo)文件和資料導(dǎo)

致的風(fēng)險由投標(biāo)人承擔(dān)。

7、質(zhì)疑與投訴

7.1投標(biāo)人認(rèn)為采購文件、采購過程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道

或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購機構(gòu)提出質(zhì)疑（注：

投標(biāo)人須在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑）。潛在投標(biāo)人的書面質(zhì)疑或

澄清要求均應(yīng)加蓋單位公章，署明日期。投標(biāo)人未按規(guī)定要求提出的，則視同認(rèn)可采購文件，但

法律法規(guī)及規(guī)范性文件有明確規(guī)定的除外。供應(yīng)商對采購機構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或者采購機構(gòu)未

在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。

7.2對于受理的質(zhì)疑，采購代理機構(gòu)將以書面形式或其他適當(dāng)方式進行答疑，必要時將書面答

復(fù)發(fā)送所有取得本采購文件的投標(biāo)人。若采購代理機構(gòu)所作的答疑不引起采購文件相應(yīng)條款的實

質(zhì)性改變，則不應(yīng)視作對采購文件的修正或更正。

7.3采購代理機構(gòu)發(fā)送的答疑文件是采購文件的組成部分，對投標(biāo)人具有約束力。

7.4未盡事宜，見《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（中華人民共和國財政部令第94號）。

8、采購文件的澄清與修改

8.1采購人或者采購代理機構(gòu)可以對已發(fā)出的采購文件進行必要的澄清或者修改，但不得改變

采購標(biāo)的和資格條件。澄清或者修改應(yīng)當(dāng)在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布澄清公告。澄清或者修改的內(nèi)

容為采購文件的組成部分。

澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時

間至少15日前，以書面形式通知所有獲取采購文件的潛在投標(biāo)人；不足15日的，采購人或者采

購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時間。

8.2采購代理機構(gòu)必須以書面形式答復(fù)投標(biāo)人要求澄清的問題，并將不包含問題來源的答復(fù)書

面通知所有獲取采購文件的投標(biāo)人；除書面答復(fù)以外的其他澄清方式及澄清內(nèi)容均無效。

8.3采購文件澄清、答復(fù)、修改、補充的內(nèi)容為采購文件的組成部分。當(dāng)采購文件與采購文件

的答復(fù)、澄清、修改、補充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。

8.4采購文件的澄清、答復(fù)、修改或補充都應(yīng)該通過本代理機構(gòu)以法定形式發(fā)布，采購人非通

過本機構(gòu)，不得擅自澄清、答復(fù)、修改或補充采購文件。

9、關(guān)于分公司投標(biāo)

除金融、保險、通訊等特定行業(yè)外，法人的分支機構(gòu)由于不能獨立承擔(dān)民事責(zé)任，不能以分

支機構(gòu)的身份參加政府采購，只能法人身份參加。

10、關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)

10

10.1供應(yīng)商必須保證，采購人在中華人民共和國境內(nèi)使用投標(biāo)貨物、資料、技術(shù)、服務(wù)或其

任何一部分時，享有不受限制的無償使用權(quán)，如有第三方向采購人提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或

其它知識產(chǎn)權(quán)的主張，該責(zé)任應(yīng)由供應(yīng)商承擔(dān)。

10.2投標(biāo)報價應(yīng)包含所有應(yīng)向所有權(quán)人支付的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)的一切相關(guān)費

用。

10.3系統(tǒng)軟件、通用軟件必須是具有在中國境內(nèi)的合法使用權(quán)或版權(quán)的正版軟件，涉及到第

三方提出侵權(quán)或知識產(chǎn)權(quán)的起訴及支付版稅等費用由供應(yīng)商承擔(dān)所有責(zé)任及費用。

四、投標(biāo)文件

11、投標(biāo)文件的組成

11.1投標(biāo)文件分為資格證明文件、報價文件、技術(shù)商務(wù)文件三部分；

資格證明文件包含但不限于以下文件:

（I）資格條件自查表（格式見附件）；

（2）有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證）、其他組織（個體工商戶）的營業(yè)執(zhí)照

或者民辦非企業(yè)單位登記證書復(fù)印件；

（3）關(guān)于資格的承諾函（格式見附件）；

（4）投標(biāo)人認(rèn)為需要提交的其他文件資料。

注：采購人或采購代理機構(gòu)在資格審查時，通過"信用中國"網(wǎng)站（）>

中國政府采購網(wǎng)（）等渠道查詢供應(yīng)商在投標(biāo)截止日之前的信用記錄并保存。

投標(biāo)人若被列入失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當(dāng)事人名單或政府采購嚴(yán)重違法失信行為

記錄名單的，則否決其投標(biāo)。若開標(biāo)當(dāng)天因不可抗力事件導(dǎo)致無法查詢且一時無法恢復(fù)的，

可在中標(biāo)通知書發(fā)出前對中標(biāo)人進行查詢，如中標(biāo)人為失信被執(zhí)行人的，則取消中標(biāo)資格。

報價文件包含但不限于以下文件:

（1）投標(biāo)函（格式見附件）；

（2）開標(biāo)一覽表（格式見附件）：

（3）中小企業(yè)聲明函（如有，格式見附件）；

（4）殘疾人福利單位聲明函（非殘疾人福利性單位無需提供本函）（如有，格式見附件）；

（5）投標(biāo)人認(rèn)為需提交的其他文件資料；

技術(shù)商務(wù)文件包含但不限于以下文件:

（1）符合性自查表（格式見附件）；

（2）技術(shù)商務(wù)分自評表（格式見附件）；

（3）法定代表人授權(quán)書（若投標(biāo)人代表系法定代表人，無需提供授權(quán)書，必須提供法定代表

人身份證復(fù)印件及法定代表人身份證明書（格式見附件））；

（4）服務(wù)方案；

（5）擬派項目負(fù)責(zé)人情況表（格式見附件）；

11

（6）技術(shù)條款偏離表（格式見附件）；

（7）商務(wù)條款偏離表（格式見附件）；

（8）類似項目業(yè)績表（格式見附件）；

（9）評分標(biāo)準(zhǔn)或采購文件需要提供的其他技術(shù)商務(wù)材料；

（10）投標(biāo)人認(rèn)為需提交的其他文件資料。

11.2本次招標(biāo)對投標(biāo)文件組成要求，表述在《投標(biāo)資料表》中。

12、投標(biāo)報價

12.1投標(biāo)人應(yīng)全面充分了解本招標(biāo)項目的全部內(nèi)容及要求以及服務(wù)現(xiàn)場的基本條件，按照《投

標(biāo)資料表》規(guī)定與要求報價，并包含服務(wù)過程中可能涉及的所有費用。

12.2所有投標(biāo)報價必須以人民幣報價，不接受外幣報價。

12.3投標(biāo)報價只有一個，而且一經(jīng)開標(biāo)，投標(biāo)價不得變更。如果出現(xiàn)有兩個及以上的報價又

未聲明以哪一報價方案為主，則投標(biāo)將被拒絕。投標(biāo)聲明應(yīng)載明在“開標(biāo)一覽表”中，供開標(biāo)時

唱出。未經(jīng)唱出的投標(biāo)聲明在評標(biāo)時不作考慮。

12.4投標(biāo)報價中有關(guān)單價在中標(biāo)后及合同執(zhí)行過程中是固定不變的，投標(biāo)人不得以任何理由

予以變更。任何包含價格調(diào)整要求的投標(biāo)，將被作無效投標(biāo)處理。

12.5除非采購文件在《投標(biāo)資料表》中對授予合同的數(shù)量增減有約定，投標(biāo)報價在開標(biāo)以后

直至合同執(zhí)行過程中是固定不變的，投標(biāo)人不得以任何理由予以變更。任何包含價格調(diào)整要求的

投標(biāo)，將被作無效投標(biāo)處理。

13、投標(biāo)文件編寫

13.1投標(biāo)文件應(yīng)表述準(zhǔn)確、完整、詳細(xì)，并按統(tǒng)一格式填寫。開標(biāo)一覽表系開標(biāo)儀式上唱標(biāo)

的內(nèi)容，應(yīng)按格式完整填寫。投標(biāo)文件因表達(dá)不清楚所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。

13.2投標(biāo)語言：中文。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述

的投標(biāo)文件視同未提供.

13.3投標(biāo)文件中所使用的計量單位，除非本采購文件”招標(biāo)內(nèi)容及要求”有特殊要求，應(yīng)采

用國家法定計量單位。

14、投標(biāo)文件的有效期

14.1投標(biāo)文件應(yīng)在《投標(biāo)資料表》規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)保持有效。有效期短于規(guī)定期限的，

將導(dǎo)致投標(biāo)無效而被拒絕。

14.2在特殊情況下，在原投標(biāo)有效期截止之前，應(yīng)采購人的要求，采購代理機構(gòu)可要求投標(biāo)

人延長投標(biāo)文件的有效期，這種要求的提出和投標(biāo)人的答復(fù)都應(yīng)以書面（含傳真）的形式進行。

14.3中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開標(biāo)之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。

15、投標(biāo)文件的簽署和份數(shù)

15.1供應(yīng)商應(yīng)按本采購文件規(guī)定的格式和順序編制、裝訂投標(biāo)文件，投標(biāo)文件要求有目錄并

標(biāo)注頁碼，投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，

是供應(yīng)商的責(zé)任。

12

15.2投標(biāo)文件的份數(shù)：

本項目實行網(wǎng)上投標(biāo)，供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)備以下投標(biāo)文件：

(1)上傳到政府采購云平臺的電子加密投標(biāo)文件(含資格證明文件、技術(shù)商務(wù)文件、報價

文件)1份。

(2)以U盤存儲的電子備份投標(biāo)文件(含資格證明文件、技術(shù)商務(wù)文件、報價文件)1份。

15.3電子投標(biāo)文件：

供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)政府采購云平臺的要求及本采購文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標(biāo)文件并

進行關(guān)聯(lián)定位。

16、投標(biāo)文件的包裝、遞交、修改和撤回

16.1以U盤存儲的電子備份投標(biāo)文件用封袋密封后遞交。

16.2未按規(guī)定密封或標(biāo)記的投標(biāo)文件將被拒絕，由此造成投標(biāo)文件被誤投或提前拆封的風(fēng)險

由供應(yīng)商承擔(dān)。

16.3供應(yīng)商在投標(biāo)截止時間之前，可以對已提交的電子備份投標(biāo)文件進行修改或撤回，并書

面通知招標(biāo)采購單位；投標(biāo)截止時間后，供應(yīng)商不得撤回、修改投標(biāo)文件。修改后重新遞交的電

子備份投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按本采購文件的要求簽署、蓋章和密封。

16.4供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤

回電子投標(biāo)文件。補充或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸

遞交?投標(biāo)截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。投標(biāo)、響應(yīng)截止時間后傳輸遞交的投

標(biāo)、響應(yīng)文件，將被拒收。

五、開標(biāo)

17、開標(biāo)準(zhǔn)備

采購代理機構(gòu)將在規(guī)定的時間和地點進行開標(biāo)，供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)代表可參加開

標(biāo)會。供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)代表未按時簽到登記的，視同放棄開標(biāo)監(jiān)督權(quán)利、認(rèn)可開標(biāo)

結(jié)果。

18、開標(biāo)程序：

18.1電子招投標(biāo)開標(biāo)程序：

(1)投標(biāo)截止時間后，供應(yīng)商登錄政府采購云平臺，用“項目采購-開標(biāo)評標(biāo)”功能對電子

投標(biāo)文件進行在線解密，在線解密電子投標(biāo)文件時間為開標(biāo)時間后30分鐘內(nèi)。

(2)在政府采購云平臺開啟已解密供應(yīng)商的“資格證明文件、技術(shù)商務(wù)文件、報價文件”，

并做開標(biāo)記錄；

(3)在政府采購云平臺公布評審結(jié)果。

(4)開標(biāo)會議結(jié)束。

18.2特別說明：政府采購云平臺如對電子化開標(biāo)及評審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操作。

本項目原則上采用政采云電子招投標(biāo)開標(biāo)程序，但有以下情形之一的，按以下處理：

13

(I)若有供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)無法解密或解密失敗，代理機構(gòu)將開啟該供應(yīng)商遞交的以u

盤存儲的電子備份投標(biāo)文件，上傳至政采云平臺項目采購模塊，以完成開標(biāo)，電子投標(biāo)文件自動

失效。

(2)采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的

公平、公正和安全時，采購人(或代理機構(gòu))可中止電子交易活動：

①電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

②電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；

③電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險的：

④病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進行正常操作的；

⑤其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購人(或代理機構(gòu))可以待上述情形消

除后繼續(xù)組織電子交易活動。

(4)未開啟的備份投標(biāo)文件現(xiàn)場不予以退還。

六、評標(biāo)和定標(biāo)

19、評標(biāo)委員會

19.1受采購人的委托，采購代理機構(gòu)根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、財政部第87號令

的規(guī)定和有關(guān)的法律法規(guī)組建評標(biāo)委員會，評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)評標(biāo)工作。評標(biāo)委員會由采購人代表

和評審專家組成。評審專家將在開標(biāo)日之前在管理部門的評審專家?guī)熘须S機抽取。評標(biāo)委員會成

員名單在評標(biāo)結(jié)果公告前應(yīng)當(dāng)保密。

19.2評標(biāo)委員會將遵循公平、公正、科學(xué)、廉潔的原則和規(guī)定的程序進行評標(biāo)，并且只依據(jù)

投標(biāo)文件本身對采購文件的響應(yīng)情況進行評審，不考慮投標(biāo)人在開標(biāo)后提交的任何的補充聲明、

修正方案。

19.3評標(biāo)委員會將核對投標(biāo)價格和服務(wù)內(nèi)容，對發(fā)現(xiàn)的價格計算錯誤按下述原則處理：

(1)投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)；

(2)投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

(3)單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表的總價為準(zhǔn)，并修改單價；

(4)總價金額與按單價匯總金額不一致，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)。

同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生

約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。

19.4評標(biāo)委員會根據(jù)采購文件的《評標(biāo)辦法》及在《投標(biāo)資料表》和《招標(biāo)內(nèi)容和要求》中

所列的具體標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)文件進行評審和比較。

20、澄清問題的形式

20.1評標(biāo)委員會在對投標(biāo)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進行審查時，可以要求供應(yīng)商對

投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容等做出必要的澄

14

清。供應(yīng)商的澄清不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

20.2政采云具體操作如下：

在評審過程中，如評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件有疑問，由評標(biāo)委員會組長將問題匯總后發(fā)函，或

由采購代理機構(gòu)代替發(fā)起。供應(yīng)商在截止時間前，予以回復(fù)。此回復(fù)將作為投標(biāo)文件內(nèi)容的一部

分，具有相應(yīng)的法律效力。

路徑：用戶中心一項目采購一詢標(biāo)澄清

(1)政采云平臺通過待辦事項和短信提醒供應(yīng)商在截止時間前完成澄清。

(2)供應(yīng)商在“詢標(biāo)澄清-待辦理”標(biāo)簽頁下選擇狀態(tài)為“待澄清”的項目，點擊操作欄【澄

清】?

(3)查看函內(nèi)容，在澄清截止時間前上傳澄清文件并對澄清文件進行簽章。(注：澄清文件

必須以PDF格式上傳，文件大?。?0M)

(4)簽章完成，文件名稱處顯示“已簽章”，供應(yīng)商可“撤回簽章”修改澄清函和“查看文

件”。

(5)確認(rèn)澄清文件內(nèi)容后，點擊右上角【提交】；(注：供應(yīng)商未對澄清文件簽章，提交時，

彈框提醒''澄清文件未簽章，請進行簽章操作"，如遇CA突發(fā)情況無法簽章，供應(yīng)商可點擊【放

棄簽章并提交】提交澄清文件；反之則簽章后再提交。)

(6)完成狀態(tài)：供應(yīng)商澄清文件提交成功后，在“詢標(biāo)澄清-全部”標(biāo)簽頁下顯示狀態(tài)為“已

澄清”。

20.3開標(biāo)現(xiàn)場，供應(yīng)商安排法定代表人或授權(quán)代表到場的，則由評標(biāo)委員會組長將問題匯總

后向供應(yīng)商發(fā)出書面“采購響應(yīng)文件問題澄清通知”，供應(yīng)商應(yīng)對需要澄清的問題作書面回答，

該書面澄清應(yīng)當(dāng)由供應(yīng)商的法定代表人或授權(quán)代表簽字或者加蓋供應(yīng)商公章。書面澄清將作為投

標(biāo)文件內(nèi)容的一部分，具有相應(yīng)的法律效力。

20.4供應(yīng)商未在截止時間前完成澄清，將被視作自動放棄。

21、評標(biāo)辦法

21.1本項目采用綜合評分法。本次招標(biāo)采用的評標(biāo)方法具體說明載明在采購文件“評標(biāo)辦法”

部分中。

21.2綜合評分法：

投標(biāo)文件滿足采購文件全部實質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的投標(biāo)人

為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。

22、評標(biāo)程序和原則

22.1評標(biāo)程序：遵循初步審查、澄清有關(guān)問題、比較與評價、推薦中標(biāo)候選人的程序依次進

行。

22.2初步審查：包含資格性審查和符合性審查。初步審查不合格者不進入澄清有關(guān)問題及后

續(xù)的評標(biāo)程序。

(1)資格性審查:

15

依據(jù)法律法規(guī)和采購文件的規(guī)定，采購人或采購代理機構(gòu)對其資格證明文件齊全性和有效性

等方面進行審查，以確定投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格。

(2)符合性檢查：

依據(jù)采購文件的規(guī)定，評標(biāo)委員會從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對采購文件的響應(yīng)程度進

行審查，以確定是否對采購文件的要求作出實質(zhì)性響應(yīng)。

22.3澄清有關(guān)問題：按第20條規(guī)定進行。

22.4比較與評價：

(1)技術(shù)商務(wù)評價：按照采購文件的要求和《評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》對照投標(biāo)文件的響應(yīng)進行技術(shù)商務(wù)

評價，評定其偏差程度，并計算其相應(yīng)的技術(shù)商務(wù)評分分值。

(2)綜合評價：對經(jīng)過技術(shù)商務(wù)評價的投標(biāo)，按《評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的評價辦法進行綜合評價，

并按以下原則進行評審計算：

綜合評分法的最終得分計算：綜合得分=報價得分+技術(shù)商務(wù)評審得分

綜合評價結(jié)束，按照上述第21條規(guī)定，列出進入最終評審各投標(biāo)人排序次序。

22.5推薦中標(biāo)候選人：按23條規(guī)定推薦中標(biāo)候選人。

23、推薦中標(biāo)候選人

評標(biāo)委員會根據(jù)各投標(biāo)人的綜合得分由高到低排定順序，推薦中標(biāo)候選人。

24、采購方式轉(zhuǎn)換

公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購項目，投標(biāo)截止后投標(biāo)人不足3家或者通過資格審查或符合性

審查的投標(biāo)人不足3家的，除采購任務(wù)取消情形外，按照以下方式處理：

24.1采購文件存在不合理條款或者招標(biāo)程序不符合規(guī)定的，采購人、采購代理機構(gòu)改正后依

法重新招標(biāo)；

24.2采購文件沒有不合理條款、招標(biāo)程序符合規(guī)定，需要采用其他采購方式采購的，采購人

依法報財政部門批準(zhǔn)。

25、評標(biāo)過程的監(jiān)控與保密

25.1本項目評標(biāo)過程實行全程錄音、錄像監(jiān)控，投標(biāo)人在評標(biāo)過程中所進行的試圖影響評標(biāo)

結(jié)果的不公正活動，可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

25.2開標(biāo)后到中標(biāo)通知書發(fā)出之前，所有涉及評標(biāo)委員會名單以及對投標(biāo)文件的澄清、評價、

比較等情況，評標(biāo)委員會成員、采購人和采購代理機構(gòu)的有關(guān)人員均不得向投標(biāo)人或其他無關(guān)人

員透露。

26、確定中標(biāo)人、評標(biāo)結(jié)果公示與質(zhì)疑

26.1采購代理機構(gòu)在評標(biāo)結(jié)束后2個工作日內(nèi)將評標(biāo)報告交采購人確認(rèn)，采購人在收到評標(biāo)

報告之日起5個工作日內(nèi)在評標(biāo)報告確定的中標(biāo)候選人中按順序確定中標(biāo)人，采購人在收到評標(biāo)

報告之日起5個工作日內(nèi)未按評標(biāo)報告推薦的中標(biāo)候選人排序確定中標(biāo)人，又不能說明合法理由

的，視同按評標(biāo)報告推薦的順序確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

26.2代理機構(gòu)自中標(biāo)人確定之日起2個工作日內(nèi)，在發(fā)布招標(biāo)公告的網(wǎng)站上對中標(biāo)結(jié)果進行

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公示，中標(biāo)結(jié)果公告期限為1個工作日。

26.3投標(biāo)人若對評標(biāo)結(jié)果有異議，可在中標(biāo)公告期限屆滿之日起七個工作日內(nèi)向采購人提出

書面質(zhì)疑，質(zhì)疑書應(yīng)該有質(zhì)疑人名稱、地址、公章、法定代表人簽名蓋章、聯(lián)系人姓名、聯(lián)系電

話、傳真以及被質(zhì)疑人名稱及聯(lián)系方式，被質(zhì)疑采購項目名稱、編號及采購內(nèi)容，具體的質(zhì)疑事

項及事實依據(jù)，認(rèn)為自己合法權(quán)益受到損害或可能受到損害的相關(guān)證據(jù)材料，提出質(zhì)疑的日期，

否則視為無效質(zhì)疑。本采購代理機構(gòu)將受采購人委托在收到質(zhì)疑文件之日起7個工作日內(nèi)書面答

復(fù)。不受理無效的任何質(zhì)疑。

七、無效投標(biāo)認(rèn)定

27、實質(zhì)上沒有響應(yīng)采購文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。

27.1在資格審查時，不具備采購文件中規(guī)定的資格要求的，或者資格證明文件不全的，投標(biāo)

文件將被視為無效。

27.2在符合性審查時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：

(1)投標(biāo)文件未按采購文件要求簽署、簽章的；

(2)投標(biāo)有效期不滿足采購文件要求的；

(3)明顯不符合采購文件要求的，或者與采購文件中標(biāo)注的條款發(fā)生實質(zhì)性偏離的；

(4)投標(biāo)文件中含有采購人不能接受的附加條件的；

(5)委托人未提供法定代表人授權(quán)委托書、填寫項目不齊全的；

(6)投標(biāo)文件格式不規(guī)范、提供資料不齊全或者內(nèi)容虛假的；

(7)投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、表述不明確、前后矛盾或者使用計量單位不符

合采購文件要求的(經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定并允許其更正的筆誤除外)；

(8)投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)的，或者投標(biāo)文件中經(jīng)修正的內(nèi)容字跡模糊難

以辨認(rèn)或者修改處未按規(guī)定簽署、蓋章的；

(9)法律、法規(guī)和采購文件規(guī)定的其他無效情形。

27.3在技術(shù)商務(wù)評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：

(1)未提供或未如實提供投標(biāo)貨物的技術(shù)參數(shù)，或者投標(biāo)文件標(biāo)明的響應(yīng)或偏離與事實不符

或虛假投標(biāo)的；

(2)明顯不符合采購文件要求的規(guī)格型號、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

(3)投標(biāo)技術(shù)方案不明確，存在一個或一個以上備選(替代)投標(biāo)方案的。

27.4在報價評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：

(1)報價超過采購文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價的；

(2)未采用招標(biāo)文件要求的報價形式報價的；

(3)投標(biāo)報價具有選擇性的；

(4)評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影響

產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)

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證明材料?，投標(biāo)人不能證明其報價合理性的；

（5）采購文件規(guī)定的其他無效情形。

27.5被拒絕的投標(biāo)文件為無效。

八、授予合同

28、數(shù)量變更

采購人在授予合同時不能對單價或其他實質(zhì)性條款和條件作任何改變。

29、中標(biāo)通知

29.1采購代理機構(gòu)自中標(biāo)人確定之日起2個工作日內(nèi)，在指定的媒體上公告中標(biāo)結(jié)果，采購

文件隨中標(biāo)結(jié)果同時公告。中標(biāo)公告期限為I個工作日。

29.2在發(fā)布中標(biāo)公告的同時本采購代理機構(gòu)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，向其他投標(biāo)人發(fā)出招

標(biāo)結(jié)果通知書，中標(biāo)通知書對采購人和中標(biāo)人具有同等法律效力。

29.3中標(biāo)人按下述第30條規(guī)定與采購人簽訂合同，中標(biāo)通知書是合同的組成部分。

30、簽訂合同

30.1中標(biāo)人在本采購代理機構(gòu)發(fā)出中標(biāo)通知書的30日內(nèi)，應(yīng)與采購人按照采購文件和中標(biāo)人

的投標(biāo)文件的約定內(nèi)容簽訂書面合同。否則，采購人可撤銷其中標(biāo)資格并按本須知規(guī)定另選中標(biāo)

人或重新招標(biāo)。

30.2采購文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件及在評標(biāo)過程中提交的澄清文件均應(yīng)作為合同附件。

31、履約保證金

31.1簽訂合同后，中標(biāo)人應(yīng)根據(jù)采購文件確定的履約保證金的金額交納履約保證金。

31.2簽訂合同后，如中標(biāo)人不按雙方合同約定履約，則沒收其全部履約保證金，履約保證金

不足以賠償損失的，按實際損失賠償。

31.3采購人負(fù)責(zé)對中標(biāo)人的履約行為進行驗收，驗收標(biāo)準(zhǔn)為本項目的采購文件以及中標(biāo)人的

投標(biāo)文件，要求驗收必須符合相關(guān)政策法規(guī)和地方標(biāo)準(zhǔn)。

九、履約驗收

32、采購人負(fù)責(zé)對中標(biāo)供應(yīng)商的履約行為進行驗收。政府向社會公眾提供的公共服務(wù)項目，驗收

時應(yīng)當(dāng)邀請服務(wù)對象參與并出具意見，驗收結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公告。

十、招標(biāo)服務(wù)費用

33、招標(biāo)服務(wù)費

中標(biāo)人應(yīng)向本采購代理機構(gòu)支付招標(biāo)服務(wù)費。招標(biāo)服務(wù)費的收費依據(jù)及相關(guān)規(guī)定載明在采購

文件《投標(biāo)資料表》中。

十一、政府采購活動中有關(guān)中小企業(yè)的相關(guān)規(guī)定（采購進口產(chǎn)品的項目

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不適用）

34、本項目二位專門面向中小企業(yè)采購。

35、本項目對應(yīng)的中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)：其他未列明行業(yè)。

36、小微企業(yè)是指中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的小

型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除

外。

符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。

國務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)：具體見工信部聯(lián)企業(yè)［2011］300號。

37、在政府采購活動中，供應(yīng)商提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，可享受小型、微型

企業(yè)（以下簡稱小微企業(yè)）的價格扣除：

（1）在貨物采購項目中，貨物由小微企業(yè)制造，即貨物由小微企業(yè)生產(chǎn)且使用該小微企業(yè)商

號或者注冊商標(biāo)；

（2）在工程采購項目中，工程由小微企業(yè)承建，即工程施工單位為小微企業(yè)；

（3）在服務(wù)采購項目中，服務(wù)由小微企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為小微企業(yè)依照《中華人

民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

38、在貨物采購項目中，供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，

不享受的小微企業(yè)價格扣除。

39、本項目對符合《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫（2020）46號）規(guī)定的小微企

業(yè)報價給予10%（工程項目為5%）的扣除，用扣除后的價格參加評審。

40、小微企業(yè)應(yīng)按照招標(biāo)文件格式要求提供《中小企業(yè)聲明函》。

41、根據(jù)《財政部司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫（2014）68號）

規(guī)定，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應(yīng)當(dāng)提供由省級以上監(jiān)獄

管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。

42、根據(jù)《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫［2017R41號）規(guī)定，在政府采購活

動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)。殘疾人福利性單位參加政府采購活動時，提供《殘

疾人福利性單位聲明函I》O

43、按規(guī)定享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，中型企

業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。

44、供應(yīng)商按照《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫（2020）46號）規(guī)定提供聲明函

內(nèi)容不實的，屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交，依照《中華人民共和國政府采購法》等國家有

關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

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第四部分評標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)

本評標(biāo)辦法是對《投標(biāo)人須知》中的七、評標(biāo)和定標(biāo)的具體補充，如有不一致，以本辦法為準(zhǔn)。

評標(biāo)委員會按照采購文件“投標(biāo)人須知”中關(guān)于評標(biāo)委員會、評標(biāo)辦法、評標(biāo)程序和原則、推

薦中標(biāo)候選人、定標(biāo)等規(guī)定和本標(biāo)準(zhǔn)開展評標(biāo)工作。

?評標(biāo)辦法

本次采購招標(biāo)項目選用：綜合評分法

?評標(biāo)細(xì)則

1、對初步審查（含資格審查、符合性審查）合格者進行評分。

2、每位評委根據(jù)《評分標(biāo)準(zhǔn)》獨立逐欄打分，每欄分值不得超出規(guī)定的分值范圍；各評分因素

分值保留小數(shù)點后二位。

3、價格評審基準(zhǔn)價格與價格評審：按照“評分標(biāo)準(zhǔn)”中評審得分公式計算，以四舍五入方法整

合到小數(shù)點后二位。

4、最終得分：各評委技術(shù)商務(wù)分的算術(shù)平均值+投標(biāo)價格分=最終得分，以四舍五入法整合到小

數(shù)點后二位。

5、評價排序：按評審后得分由高到低順序排列，推薦中標(biāo)候選人。得分相同的，按投標(biāo)報價由

低到高順序排列推薦中標(biāo)候選人。得分且投標(biāo)報價相同的并列，抽簽決定中標(biāo)候選人。

?其他說明

有效投標(biāo)：通過初步審查且投標(biāo)報價符合評審范圍。

本次采購為非專門面向中小企業(yè)，本次評標(biāo)將對中小企業(yè)聲明函滿足采購文件要求的小型和微

型企業(yè)產(chǎn)品的價格（包括監(jiān)獄企業(yè)）給予10%的扣除，用扣除后的價格參與評審。

?評分標(biāo)準(zhǔn)

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評分標(biāo)準(zhǔn)

項

評分內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)分值

目

評標(biāo)委員會根據(jù)投標(biāo)人的拆除施工技術(shù)方案進行評議。5分

評標(biāo)委員會根據(jù)投標(biāo)人的施工現(xiàn)場布置進行評議。5分

評標(biāo)委員會根據(jù)投標(biāo)人的設(shè)備的選型及配置進行評議。5分

評標(biāo)委員會根據(jù)投標(biāo)人的拆除施工質(zhì)量保證措施進行評議。5分

1、項目實施方案評標(biāo)委員會根據(jù)投標(biāo)人的材料、設(shè)備質(zhì)量保證措施進行評議。5分

（50分）評標(biāo)委員會根據(jù)投標(biāo)人的施工進度計劃和保證措施進行評議。5分

評標(biāo)委員會根據(jù)投標(biāo)人的安全文明生產(chǎn)措施進行評議。5分

評標(biāo)委員會根據(jù)投標(biāo)人的相鄰設(shè)施防護、環(huán)境保護措施進行評議。5分

評標(biāo)委員會根據(jù)投標(biāo)人的外運及運輸?shù)缆返那鍜吲c保潔進行評議。5分

評標(biāo)委員會根據(jù)投標(biāo)人的合理化建議進行評議。5分

評標(biāo)委員會根據(jù)投標(biāo)人針對大型活動、節(jié)慶假日、防臺防汛期間、冰凍雪災(zāi)、創(chuàng)

技5分

2、重大活動應(yīng)急優(yōu)評優(yōu)等特殊時期的重點難點分析深入程度進行評議。

術(shù)

措施（10分）評標(biāo)委員會根據(jù)投標(biāo)人針對大型活動、節(jié)慶假日、防臺防汛期間、冰凍雪災(zāi)、創(chuàng)

商5分

優(yōu)評優(yōu)等特殊時期的應(yīng)急保障措施進行評議。

務(wù)

分為本項目擬派項目技術(shù)負(fù)責(zé)人具有高級工程師及以上職稱的得3分，具有工程師

職稱的得2分，沒有不得分。本項最高得3分。（提供職稱證書復(fù)印件和社保部

803分

分門出具的投標(biāo)人為其繳納的2022年任意一月社保證明材料，原件備查）

3、擬派人員情況為本項目擬派施工員的得1分，沒有不得分。（提供相應(yīng)證書復(fù)印件和社保部門

1分

（8分）出具的投標(biāo)人為其繳納的2022年任意一月社保證明材料，原件備查）

為本項目擬派質(zhì)量員的得1分，沒有不得分。（提供相應(yīng)證書復(fù)印件和社保部門

1分

出具的投標(biāo)人為其繳納的2022年任意一月社保證明材料，原件備查）

評標(biāo)委員會根據(jù)投標(biāo)人擬派人員對本項目的了解程度進行評議。3分

4、人員管理措施評標(biāo)委員會根據(jù)投標(biāo)人對擬派項目團隊的管理措施科學(xué)、合理、到位程度進行評

5分

（5分）議。

5、服務(wù)保障措施評標(biāo)委員會根據(jù)投標(biāo)人的服務(wù)保障措施（響應(yīng)時間、服務(wù)便捷度、保修期限等）

4分

（4分）進行評議。

投標(biāo)人自2019年1月1日（以合同簽訂時間為準(zhǔn)）以來承接過同類項目的，每有1

6、業(yè)績（2分）2分

個得1分，最高不超過2分。（合同復(fù)印件加蓋公章編入投標(biāo)文件，原件攜帶備查）

7、政府采購政策

投標(biāo)人是國家認(rèn)定的不發(fā)達(dá)地區(qū)或少數(shù)民族地區(qū)企業(yè)的得1分。1分

（1分）

價評標(biāo)基準(zhǔn)價=滿足采購文件要求的參與評審價格最低價。

20分

格基準(zhǔn)價得分20分。

21

分參與評審價格=（1.|投標(biāo)下浮率|）

20若投標(biāo)人為小微企業(yè)（包含監(jiān)獄企業(yè)）價格扣除優(yōu)惠值（如有）：

分參與評審價格=（1-1投標(biāo)下浮率1）X0.9

投標(biāo)報價得分=（評標(biāo)基準(zhǔn)價/