提升中醫(yī)藥疾病康復(fù)能力實(shí)施方案

提升中醫(yī)藥疾病康復(fù)能力實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

聚焦作示范、勇?tīng)?zhēng)先目標(biāo)定位，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、

全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持中西醫(yī)并重，以人民健

康為中心，以國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，推動(dòng)中醫(yī)藥事

業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，為推進(jìn)六個(gè)江西建設(shè)、書(shū)寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)

主義現(xiàn)代化江西的精彩華章作出中醫(yī)藥的獨(dú)特貢獻(xiàn)C

二、提升疾病康復(fù)能力

實(shí)施中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)能力提升工程，加強(qiáng)省、市中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)特

色康復(fù)中心建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)中醫(yī)康復(fù)中心。強(qiáng)化中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)（醫(yī)

學(xué)）科建設(shè)，二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)科設(shè)置比例達(dá)到90%。推動(dòng)中醫(yī)藥

特色康復(fù)（醫(yī)學(xué)）學(xué)科建設(shè)，鼓勵(lì)開(kāi)展中醫(yī)藥與現(xiàn)代康復(fù)技術(shù)融合發(fā)

展研究。針對(duì)傷殘和心腦血管疾病、糖尿病等慢性病，制定推廣一批

中醫(yī)康復(fù)方案、技術(shù)規(guī)范、康復(fù)器具和服務(wù)模式。加強(qiáng)中醫(yī)藥康復(fù)知

識(shí)與技術(shù)培訓(xùn)，推動(dòng)中醫(yī)藥特色康復(fù)技術(shù)和理念進(jìn)機(jī)構(gòu)進(jìn)社區(qū)進(jìn)家庭。

三、健全實(shí)施機(jī)制

各地要結(jié)合本規(guī)劃，明確中醫(yī)藥發(fā)展的重要指標(biāo)、重大政策和重

點(diǎn)項(xiàng)目，制定年度重點(diǎn)任務(wù)，細(xì)化分工，扎實(shí)推進(jìn)c建立落實(shí)規(guī)劃目

標(biāo)調(diào)度機(jī)制，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測(cè)，開(kāi)展中期、末期評(píng)估，充分發(fā)揮各方面

積極作用，確保規(guī)劃目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

四、推動(dòng)中醫(yī)藥文化傳承發(fā)展

1、加強(qiáng)中醫(yī)藥文化傳承保護(hù)

設(shè)立中醫(yī)藥學(xué)術(shù)傳承項(xiàng)目，加強(qiáng)中醫(yī)藥學(xué)古籍整理研究，加強(qiáng)杏

林文化的挖掘保護(hù)，深入提煉吁江醫(yī)學(xué)流派、江西歷代中醫(yī)藥名家學(xué)

術(shù)思想和傳統(tǒng)炮制技術(shù)工藝。開(kāi)展中醫(yī)藥活態(tài)傳承工程，加強(qiáng)對(duì)當(dāng)代

名老中醫(yī)專(zhuān)家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)和老藥工技術(shù)方法的收集梳理。持續(xù)開(kāi)展中醫(yī)

藥經(jīng)典名方、民間驗(yàn)方、秘方、技法和獨(dú)特傳統(tǒng)炮制技術(shù)的科學(xué)化、

現(xiàn)代化、系統(tǒng)化傳承推廣運(yùn)用工作。

2、推動(dòng)中醫(yī)藥文化傳播

加強(qiáng)中醫(yī)藥科普專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展各類(lèi)中醫(yī)

藥義診、科普活動(dòng)，建設(shè)中醫(yī)藥科普文化知識(shí)角。支持將中醫(yī)藥教育

貫穿國(guó)民教育始終，將中醫(yī)藥文化納入中小學(xué)衛(wèi)生健康教育課程和勞

動(dòng)教育范疇，推進(jìn)中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化列入高等院校思政課程，推廣大中

小學(xué)一體化中醫(yī)藥文化教育模式。定期開(kāi)展江西省杏林杯中醫(yī)藥經(jīng)典

知識(shí)競(jìng)賽，打造成中醫(yī)藥文化推廣的標(biāo)志性品牌。持續(xù)開(kāi)展人民群眾

中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平監(jiān)測(cè)。

3、推動(dòng)中醫(yī)藥文化轉(zhuǎn)化

大力發(fā)展中醫(yī)藥博覽交易展會(huì)，用好樟樹(shù)全國(guó)藥材交易會(huì)品牌。

支持建立一批中醫(yī)藥博物館（紀(jì)念館），重點(diǎn)提升中國(guó)藥都中醫(yī)藥博

物館Q鼓勵(lì)中醫(yī)藥題材電影、電視劇、紀(jì)錄片、宣傳片等文藝精品創(chuàng)

作，講好中醫(yī)藥故事。

五、加快中醫(yī)藥開(kāi)放發(fā)展

1、加強(qiáng)中醫(yī)藥交流合作

深化與上海合作組織國(guó)家傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)文化交流互鑒，深入開(kāi)展醫(yī)療、

科研、醫(yī)藥等領(lǐng)域的國(guó)際合作，推動(dòng)我省中醫(yī)藥企業(yè)參與上海合作組

織傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)，積極承接、舉辦高水平中醫(yī)藥（傳統(tǒng)醫(yī)藥）

國(guó)際性會(huì)議。持續(xù)做好中醫(yī)藥海外中心建設(shè)，推進(jìn)與加拿大、保加利

亞、突尼斯等國(guó)的中醫(yī)藥合作，推動(dòng)在一帶一路沿線國(guó)家合作建設(shè)1-2

個(gè)中醫(yī)藥中心或熱敏灸分院。依托友好城市等合作交流平臺(tái)，開(kāi)展中

醫(yī)藥推介、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)。

2、擴(kuò)大中醫(yī)藥國(guó)際貿(mào)易

加大中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易支持力度，積極開(kāi)展中醫(yī)藥海外市場(chǎng)和貿(mào)易

政策研究，推動(dòng)食養(yǎng)產(chǎn)品、中藥功能食品、特殊功效化妝品等中醫(yī)藥

產(chǎn)品海外注冊(cè)、銷(xiāo)售。擴(kuò)大海外中醫(yī)培訓(xùn)規(guī)模，與海外高水平院校聯(lián)

合塔養(yǎng)、共同推進(jìn)中醫(yī)學(xué)、中藥學(xué)、針灸推拿學(xué)等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科的國(guó)

際教育，積極開(kāi)展境外辦學(xué)；積極吸納中醫(yī)藥海外留學(xué)生。到2025年,

力爭(zhēng)建立1個(gè)國(guó)家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地。

六、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

聚焦作示范、勇?tīng)?zhēng)先目標(biāo)定位，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、

全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持中西醫(yī)并重，以人民健

康為中心，以國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，推動(dòng)中醫(yī)藥事

業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，為推進(jìn)六個(gè)江西建設(shè)、書(shū)寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)

主義現(xiàn)代化江西的精彩華章作出中醫(yī)藥的獨(dú)特貢獻(xiàn)C

（二）基本原則

1、堅(jiān)持人民至上

把人民群眾生命健康放在第一位，加強(qiáng)服務(wù)體系和人才隊(duì)伍建設(shè),

提升中醫(yī)藥服務(wù)能力，充分發(fā)揮中醫(yī)藥的獨(dú)特作用，全方位全生命周

期保障人民群眾健康。

2、遵循發(fā)展規(guī)律

堅(jiān)持中醫(yī)藥姓中，聚焦中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，傳承精華、守正創(chuàng)新，

著力在中醫(yī)藥傳統(tǒng)理論規(guī)律的現(xiàn)代化詮釋、中醫(yī)藥現(xiàn)代化重大關(guān)鍵技

術(shù)上尋求突破，更好地推進(jìn)中醫(yī)藥特色、內(nèi)涵式發(fā)展。

3、深化改革創(chuàng)新

破除中醫(yī)藥高質(zhì)量跨越式發(fā)展的體制機(jī)制障礙，推進(jìn)中醫(yī)藥領(lǐng)域

改革創(chuàng)新，建立符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的服務(wù)模式、管理模式、人才培養(yǎng)模

式。

4、促進(jìn)融合聯(lián)動(dòng)

堅(jiān)持中西醫(yī)并重，提高中西醫(yī)結(jié)合能力，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同維

護(hù)人民健康。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不同地區(qū)、不同業(yè)態(tài)的中醫(yī)藥發(fā)展，完善中西

醫(yī)協(xié)作應(yīng)對(duì)重大疑難疾病、傳染病的服務(wù)模式，推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)產(chǎn)業(yè)

融合發(fā)展。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2025年，中醫(yī)藥政轉(zhuǎn)制度與治理體系進(jìn)一步完善，中醫(yī)藥優(yōu)質(zhì)

資源更加充足、配置更加合理，中醫(yī)藥事業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展邁

上新臺(tái)階，中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)在健康江西建設(shè)中得到充分發(fā)揮，國(guó)家中

醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)和中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)取得顯著成效。

1、中醫(yī)藥服務(wù)能力顯著提升

治療和康復(fù)于一體的優(yōu)質(zhì)高效中醫(yī)藥服務(wù)體系更加健全，中醫(yī)藥

服務(wù)范圍不斷拓展、服務(wù)模式不斷優(yōu)化、服務(wù)能力不斷提升，中醫(yī)藥

公共衛(wèi)生應(yīng)急能力和中西醫(yī)協(xié)同服務(wù)能力明顯增強(qiáng)C

2、中醫(yī)藥人才建設(shè)加快推進(jìn)

中醫(yī)藥人才成長(zhǎng)途徑、培養(yǎng)模式更加優(yōu)化，評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制更加健

全，各梯次有序銜接的人才隊(duì)伍更加壯大，隊(duì)伍素質(zhì)不斷提升。

3、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新能刀顯著增強(qiáng)

中醫(yī)藥精華精髓挖掘保護(hù)深度推進(jìn)，中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺(tái)效能明

顯提升，基礎(chǔ)理論和重大疾病防治研究取得重大進(jìn)展，科技成果轉(zhuǎn)化

取得更大突破，政產(chǎn)學(xué)研金服用協(xié)同創(chuàng)新體系更加完善。

4、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量全面提高

優(yōu)質(zhì)中藥材供應(yīng)能力大幅提高，中藥工業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升，

中醫(yī)藥與養(yǎng)生、養(yǎng)老、旅游、健康管理等領(lǐng)域深度融合，人民群眾多

層次、多樣化的健康需求得到滿足。

5、中醫(yī)藥文化大力弘揚(yáng)

中醫(yī)藥文化產(chǎn)品和服務(wù)供給更加豐富優(yōu)質(zhì)，文化傳播和知識(shí)普及

覆蓋面不斷拓展，人民群眾中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平持續(xù)提高，文化

影響力不斷提升。

6、中醫(yī)藥開(kāi)放發(fā)展積極推進(jìn)

積極融入粵港澳大灣區(qū)等國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和一帶一