《低空經(jīng)濟基礎(chǔ)術(shù)語》編制說明

低空經(jīng)濟基礎(chǔ)術(shù)語編制說明工作簡況任務(wù)來源有利于統(tǒng)一行業(yè)內(nèi)概念認知，促進低空經(jīng)濟交流合作。在低空經(jīng)濟這一新興領(lǐng)域，不同地區(qū)、不同部門以及不同企業(yè)可能對同一概念有著不同的理解和表述。例如，對于“低空飛行服務(wù)”這一概念，有的可能將其局限于傳統(tǒng)的通用航空飛行保障服務(wù)，而有的可能會把新興的無人機相關(guān)服務(wù)也包含在內(nèi)，但在具體的服務(wù)內(nèi)容和范圍界定上存在差異。編制術(shù)語標準能夠明確各類低空經(jīng)濟概念的確切含義，消除因概念理解不一致導致的歧義。同時，能夠促進交流與合作。統(tǒng)一的術(shù)語標準有利于低空經(jīng)濟領(lǐng)域內(nèi)各方的交流與合作。無論是國內(nèi)不同地區(qū)之間的經(jīng)驗分享、資源調(diào)配，還是國際間的貿(mào)易往來、技術(shù)交流，清晰準確的術(shù)語有助于避免因溝通不暢而產(chǎn)生的誤解。例如，當國內(nèi)企業(yè)與國外企業(yè)開展低空航空器制造技術(shù)合作時，雙方對諸如“低空航空器適航標準”等術(shù)語有統(tǒng)一的認知，能夠提高合作效率，減少因概念差異而產(chǎn)生的談判成本和項目推進阻礙。有利于規(guī)范產(chǎn)業(yè)秩序，促進低空行業(yè)發(fā)展。一方面，準確的術(shù)語標準有助于政府部門制定科學合理的低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。通過明確低空經(jīng)濟各個產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的定義，如“城市空中交通”等概念的內(nèi)涵和外延，政府能夠更精準地把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，預測發(fā)展趨勢，從而有針對性地制定產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局。例如，在規(guī)劃低空消費產(chǎn)業(yè)時，依據(jù)標準明確哪些活動屬于低空消費范疇，進而合理規(guī)劃文體旅游線路、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。另一方面，術(shù)語標準為低空經(jīng)濟市場的規(guī)范運行提供了依據(jù)。在市場交易、招投標、項目驗收等環(huán)節(jié)，明確的術(shù)語能夠確保各方對產(chǎn)品、服務(wù)的要求達成共識。例如，在低空飛行器的采購招投標中，如果沒有統(tǒng)一的“低空航空器性能指標”術(shù)語標準，可能會出現(xiàn)供應商和采購方對某些性能參數(shù)理解不一致的情況，導致糾紛或采購到不符合實際需求的產(chǎn)品。而統(tǒng)一的術(shù)語標準能夠有效規(guī)范市場主體的行為，保障市場交易的公平、公正。有利于推動技術(shù)創(chuàng)新，促進行業(yè)融合。明確的術(shù)語標準為低空經(jīng)濟領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新提供了清晰的目標和方向。當研發(fā)人員對“低空智聯(lián)網(wǎng)”“數(shù)字低空底座”等術(shù)語有準確的定義時，能夠更好地確定研發(fā)的邊界和重點，集中精力進行技術(shù)突破。同時，低空經(jīng)濟涉及航空、通信、電子、材料等多個學科領(lǐng)域的技術(shù)融合。統(tǒng)一的術(shù)語標準能夠打破學科之間的壁壘，使不同領(lǐng)域的技術(shù)人員在一個共同的概念體系下開展合作。例如，在低空電動航空器的研發(fā)中，航空工程人員和電池技術(shù)人員需要對“eVTOL”這一術(shù)語有共同的理解，才能有效地將航空動力需求與電池性能特點相結(jié)合，實現(xiàn)技術(shù)融合創(chuàng)新，推動低空電動航空器的發(fā)展。主要起草單位及起草人序號起草單位主要編制人員備注1234567891011主要工作過程1、提案立項階段（2024年09月01日——2024年09月10日）確定標準提案后，公開征集標準參編單位，成立標準起草小組，組織標準編制和協(xié)調(diào)工作，并收集和分析國內(nèi)外相關(guān)標準和技術(shù)資料。2、預研起草階段（2024年09月10日——2024年09月26日）收集各類代表性文獻，征集專業(yè)資料，對技術(shù)指標和方法進行充分調(diào)查研究。3、內(nèi)部征求意見階段（2024年09月27日——2024年9月29日）標準編制小組內(nèi)部討論，匯總和處理反饋意見，修訂文稿。4、公開征求意見階段（2024年09月30日——2024年10月30日）通過公開征求意見，標準小組對標準草案進行修改完善，形成送審稿。標準的編制原則和依據(jù)；本標準編制遵循“統(tǒng)一性、實用性、一致性和規(guī)范性”的原則，盡可能的與國際通行標準接軌，注重標準的適用行和可操作性。本標準嚴格按照GB/T1.1-2020《標準化工作導則第一部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定編制起草；充分考慮到本行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與特點，將術(shù)語標準控制在一個適宜的范圍與程度,從而提高標準貫徹實施的可操作性。本標準為首次制訂，沒有現(xiàn)行的相關(guān)國家、行業(yè)標準，使該標準在較長時間內(nèi)，具有一定的先進性和前瞻性。標準的主要內(nèi)容、技術(shù)論證與效果3.1標準主要內(nèi)容本文件規(guī)定了低空經(jīng)濟的基礎(chǔ)術(shù)語及定義，為行業(yè)提供統(tǒng)一和規(guī)范的低空經(jīng)濟專業(yè)用語，促進合作和交流。主要包括以下領(lǐng)域術(shù)語：（1）通用術(shù)語低空經(jīng)濟、低空空域、低空航空器、無人駕駛航空器、電動垂直起降航空器、低空經(jīng)濟企業(yè)、飛行汽車、低空基礎(chǔ)設(shè)施、低空應用場景。（2）低空基礎(chǔ)設(shè)施低空智聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字低空底座、低空管理服務(wù)系統(tǒng)、低空物理設(shè)施。（3）低空航空器無人駕駛航空器系統(tǒng)、自主航空器、固定翼無人駕駛航空器、旋翼無人駕駛航空器、復合式旋翼無人駕駛航空器、無人直升機、自轉(zhuǎn)旋翼無人駕駛航空器等。（4）低空運營服務(wù)檢驗檢測、適航認證、流通、運維、報廢。（5）低空飛行保障地面保障服務(wù)、無人駕駛航空器交通服務(wù)、通用航空飛行服務(wù)、配套保障服務(wù)。（6）低空應用場景城市空中交通、低空公共服務(wù)、低空公共管理、低空消費、低空生產(chǎn)作業(yè)。3.2技術(shù)論證及效果（1）適用場景主要適用于低空經(jīng)濟行業(yè)管理、科研、生產(chǎn)、教育及其他相關(guān)領(lǐng)域。（2）系統(tǒng)性與完整性涵蓋多領(lǐng)域概念。低空經(jīng)濟是涉及航空、通信、電子、物流、旅游等多領(lǐng)域交叉的復雜概念。本術(shù)語標準構(gòu)建了一個系統(tǒng)性的框架，全面涵蓋各個相關(guān)領(lǐng)域的術(shù)語。例如，在制造領(lǐng)域，有低空航空器（如無人機、電動垂直起降飛行器等）的類型相關(guān)術(shù)語；在應用領(lǐng)域，有城市空中交通、低空消費、生產(chǎn)作業(yè)相關(guān)術(shù)語。通過這樣一個完整的術(shù)語體系，可以確保對低空經(jīng)濟各個環(huán)節(jié)概念的準確描述，避免術(shù)語的遺漏或重復。（3）層次結(jié)構(gòu)的合理性具有合理的層次結(jié)構(gòu)。從宏觀的低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)分類到微觀的具體技術(shù)操作術(shù)語，形成一個由上至下逐步細化的層次關(guān)系，有助于使用者快速定位和理解術(shù)語的含義及其在整個低空經(jīng)濟體系中的位置。（4）準確性與精確性定義的準確性。每個術(shù)語都給出了相對準確的定義。以“低空空域”為例，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，低空空域一般是指在真高1000米以下的空域內(nèi)。定義中需要準確界定空域范圍、活動目的和使用的航空器類型等關(guān)鍵要素，避免模糊性。對于技術(shù)術(shù)語，如無人直升機，準備描述其通過由遙控設(shè)備或自備程序控制裝置操縱，飛行時主要憑借一個或多個在基本垂直軸上由動力驅(qū)動的旋翼為主要升力和推進力來源，能垂直起降的重于空氣的帶任務(wù)載荷的無人駕駛航空器，來準確明確定義。（5）適應性與前瞻。一是基本適應現(xiàn)有技術(shù)與應用，比如將eVTOL、飛行汽車等概念進行嚴格區(qū)分，為相關(guān)概念的使用提供了明確的定義。同時，對于現(xiàn)有的低空航空器類型，如固定翼、旋翼、復合式旋翼進行了全面的涵蓋，確保與當前低空經(jīng)濟的運營模式和技術(shù)水平相匹配。二是前瞻性考慮新興技術(shù)。低空經(jīng)濟領(lǐng)域也在不斷涌現(xiàn)出新的技術(shù)和應用趨勢。本標準具有一定前瞻性，預見到未來可能出現(xiàn)的概念和技術(shù)。例如，對于正在研發(fā)中的低空智聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字低空底座，雖然目前尚未大規(guī)模應用，但標準中可以預留相關(guān)術(shù)語的位置，并給出初步的定義框架，以便在技術(shù)成熟時能夠快速納入正式的術(shù)語體系中。采用國際標準的程度及水平的簡要說明；鑒于低空經(jīng)濟領(lǐng)域尚未開展大規(guī)模、成體系研究，國際標準多為空白，但美國、歐洲開展了一些探索，2020年以來，歐洲航空安全局（EASA）發(fā)布《無人機戰(zhàn)略2.0》《垂直起降飛行器機場技術(shù)設(shè)計規(guī)范》等標準，為低空經(jīng)濟頂層規(guī)劃以及城市環(huán)境下起降場設(shè)計、建設(shè)提供創(chuàng)新解決方案。美國聯(lián)邦航空局（FAA）發(fā)布《城市空中交通（UAM）垂直起降機場設(shè)計指南》《先進空中交通（AAM）實施方案V1.0》《先進空中交通（AAM）協(xié)調(diào)和領(lǐng)導法案》，為低空經(jīng)濟建設(shè)提供了管理依據(jù)。在國際和國內(nèi)的標準體系中，暫沒有針對低空經(jīng)濟基礎(chǔ)術(shù)語領(lǐng)域的相關(guān)標準，本標準是首次對低空經(jīng)濟基礎(chǔ)術(shù)語展開研究，并充分吸納了《無人機戰(zhàn)略2.0》《先進空中交通（AAM）實施方案V1.0》等國外發(fā)達國家政策中關(guān)于城市空中交通等低空新業(yè)態(tài)領(lǐng)域的相關(guān)概念。與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和國家、行業(yè)標準的關(guān)系；本標準為我國首次發(fā)布的低空經(jīng)濟基礎(chǔ)術(shù)語標準，符合現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標準要求。標準實施建議；此標準為團體標準，制定的技術(shù)指標符合大多數(shù)企業(yè)的實際情況，可直接在行業(yè)大多數(shù)企業(yè)貫