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團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)(征求意見(jiàn)稿)編制說(shuō)明一、項(xiàng)目來(lái)源根據(jù)《關(guān)于下達(dá)2022年第六十三批團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃的通知》(桂標(biāo)協(xié)〔2022〕142號(hào))文件精神,由廣西消防協(xié)會(huì)提出,廣西消防協(xié)會(huì)消防安全知識(shí)科普宣傳教育專(zhuān)業(yè)委員會(huì)、南寧市清大東方消防職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校有限公司、廣西經(jīng)濟(jì)職業(yè)學(xué)院共同起草的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《消防安全教育培訓(xùn)服務(wù)規(guī)范》已獲批立項(xiàng),項(xiàng)目編號(hào)為2022-6302。二、項(xiàng)目背景及目的意義消防工作遵循“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針,加強(qiáng)火災(zāi)防范是維護(hù)消防安全穩(wěn)定的基礎(chǔ)和前提,提高群眾消防安全素質(zhì)是增強(qiáng)火災(zāi)防范能力的重中之重。2019年廣西壯族自治區(qū)人民政府出臺(tái)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)消防安全責(zé)任制實(shí)施細(xì)則的通知》(桂政辦發(fā)〔2019〕57號(hào))提出將火災(zāi)隱患排查整治、消防宣傳教育培訓(xùn)、公共消防設(shè)施建設(shè)等納入政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)內(nèi)容;2021年廣西壯族自治區(qū)人民政府出臺(tái)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西消防工作“十四五”規(guī)劃的通知》(桂政辦發(fā)〔2021〕119號(hào))提出分批次、分類(lèi)別組織重點(diǎn)人群開(kāi)展消防安全教育培訓(xùn),持續(xù)推動(dòng)消防宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭,集中開(kāi)展119消防宣傳月活動(dòng)。隨著社會(huì)的發(fā)展,人們逐漸意識(shí)到消防安全的重要性,越來(lái)越多的單位企業(yè)都開(kāi)展消防安全教育培訓(xùn)工作。經(jīng)調(diào)查,目前廣西各大型企業(yè)、單位都要求每年開(kāi)展一次以上消防安全教育培訓(xùn)工作,以增強(qiáng)員工的消防安全意識(shí)。隨著消防設(shè)施不斷的升級(jí)改造和維護(hù)保養(yǎng),消防安全教育培訓(xùn)服務(wù)工作的完善、落實(shí),消防安全事故也明顯減少,據(jù)統(tǒng)計(jì)2021年,全區(qū)消防救援隊(duì)伍共接報(bào)警情4.8802萬(wàn)起,搶救和保護(hù)財(cái)產(chǎn)價(jià)值10.3億元。其中,火災(zāi)亡人數(shù)、傷人數(shù)同比2020年下降10.7%、7.4%,占比均在全國(guó)平均線以下。因此為進(jìn)一步減少消防安全事故的發(fā)生,保障群眾的生命安全以及財(cái)產(chǎn)安全,我們需要持續(xù)推進(jìn)消防安全教育培訓(xùn)工作的開(kāi)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)廣西共有134家消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),為了滿足社會(huì)開(kāi)展消防安全教育培訓(xùn)工作需求,越來(lái)越多的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供消防安全教育培訓(xùn)服務(wù)業(yè)務(wù)。但由于目前沒(méi)有完整一套消防安全教育培訓(xùn)服務(wù)體系,消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在提供消防安全教育培訓(xùn)服務(wù)過(guò)程中避免不了存在著一些問(wèn)題,如:一是傳播錯(cuò)誤的知識(shí)。由于工作人員對(duì)消防安全知識(shí)的掌握不全,機(jī)構(gòu)對(duì)人員能力的考核不到位等情況導(dǎo)致工作人員在對(duì)消防安全知識(shí)進(jìn)行教育培訓(xùn)時(shí),傳播錯(cuò)誤的知識(shí);二是傳授知識(shí)的方法欠考慮,如向公眾傳播一些本該向?qū)I(yè)人員傳播的知識(shí),反而忽略公眾應(yīng)掌握的基礎(chǔ)消防安全知識(shí)等;三是著裝不規(guī)范,很多消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員的服裝與消防員的服裝雷同,容易誤導(dǎo)大眾等等問(wèn)題。因此亟需制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范。綜上,通過(guò)制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《消防安全教育培訓(xùn)服務(wù)規(guī)范》,以標(biāo)準(zhǔn)為抓手,規(guī)范消防安全教育培訓(xùn)服務(wù)工作要求,對(duì)完善消防安全教育培訓(xùn)服務(wù)管理體系,提升消防安全教育培訓(xùn)服務(wù)質(zhì)量具有重要意義。三、項(xiàng)目編制過(guò)程(一)成立標(biāo)準(zhǔn)編制工作組團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《消防安全教育培訓(xùn)服務(wù)規(guī)范》項(xiàng)目任務(wù)下達(dá)后,由廣西消防協(xié)會(huì)牽頭組織起草單位成立標(biāo)準(zhǔn)編制工作組,起草單位制定起草編寫(xiě)方案與進(jìn)度安排,明確任務(wù)職責(zé),確定工作技術(shù)路線,開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)研制工作。標(biāo)準(zhǔn)編制工作組下設(shè)資料收集組、草案編寫(xiě)組、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施組。資料收集組負(fù)責(zé)查詢、收集和整理國(guó)內(nèi)有關(guān)消防安全教育培訓(xùn)的文獻(xiàn)資料,廣西區(qū)內(nèi)消防安全教育培訓(xùn)服務(wù)現(xiàn)狀,以及起草單位開(kāi)展消防安全教育培訓(xùn)服務(wù)的實(shí)踐材料。草案編寫(xiě)組負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、征求意見(jiàn)、審定、報(bào)批等階段的標(biāo)準(zhǔn)文本及編制說(shuō)明的起草工作,包括標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程各階段標(biāo)準(zhǔn)文本及相關(guān)材料的修改和完善。標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施組負(fù)責(zé)《消防安全教育培訓(xùn)服務(wù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后,組織開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)會(huì),對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)解讀,讓培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)人員等標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)方了解標(biāo)準(zhǔn),熟悉標(biāo)準(zhǔn),并能根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化操作,規(guī)范開(kāi)展消防安全教育培訓(xùn)服務(wù)的基本要求,全面提升消防安全教育培訓(xùn)服務(wù)質(zhì)量水平。為確保標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施效果和綜合運(yùn)用率,標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施組還應(yīng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)分析,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)提出持續(xù)改進(jìn)意見(jiàn)。(二)收集整理文獻(xiàn)資料標(biāo)準(zhǔn)編制工作組經(jīng)查閱,收集了國(guó)內(nèi)有關(guān)消防安全教育培訓(xùn)服務(wù)相關(guān)文獻(xiàn)資料。主要有:GA/T967-2011消防訓(xùn)練安全要?jiǎng)tXF/T1300-2016社會(huì)消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置與評(píng)審T/BJXF008-2022社會(huì)化消防安全教育培訓(xùn)指南《社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》《社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)大綱(試行)》《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》《廣西壯族自治區(qū)消防安全責(zé)任制實(shí)施細(xì)則的通知》(桂政辦發(fā)〔2019〕57號(hào))《廣西消防工作“十四五”規(guī)劃的通知》(桂政辦發(fā)〔2021〕119號(hào))(三)研討確定標(biāo)準(zhǔn)主體內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)編制工作組對(duì)收集到的資料進(jìn)行整理研究后,組織召開(kāi)了標(biāo)準(zhǔn)編制工作會(huì)議,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的整體框架結(jié)構(gòu)進(jìn)行研究分析,并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵性內(nèi)容進(jìn)行了初步探討。經(jīng)工作組研究確定,標(biāo)準(zhǔn)主體內(nèi)容主要包括:術(shù)語(yǔ)和定義、基本要求、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)形式、培訓(xùn)課時(shí)、培訓(xùn)流程與要求、信息公開(kāi)、投訴處理、服務(wù)評(píng)價(jià)與改進(jìn)、檔案管理。(四)調(diào)研,形成草案、征求意見(jiàn)稿2022年9月,標(biāo)準(zhǔn)編制工作組在前期研究工作的基礎(chǔ)上,理清邏輯脈絡(luò),整合現(xiàn)有資料中有關(guān)消防安全教育培訓(xùn)要求,結(jié)合廣西區(qū)內(nèi)消防安全教育培訓(xùn)實(shí)際需求,按照簡(jiǎn)化、統(tǒng)一等原則編制完成團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《消防安全教育培訓(xùn)服務(wù)規(guī)范》(草案)。2022年10月,標(biāo)準(zhǔn)編制工作組再次深入調(diào)研學(xué)習(xí),并實(shí)地征求有關(guān)部門(mén)、科研院所、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)專(zhuān)家等各方的意見(jiàn)及合理要求,針對(duì)收集反饋的大量意見(jiàn),標(biāo)準(zhǔn)編制工作組多次召開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)研制會(huì)議,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿初稿進(jìn)行了反復(fù)修改和研究討論,最終形成團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《消防安全教育培訓(xùn)服務(wù)規(guī)范》(征求意見(jiàn)稿)及其編制說(shuō)明。四、標(biāo)準(zhǔn)制定原則(一)實(shí)用性原則本標(biāo)準(zhǔn)是在充分收集相關(guān)資料和文獻(xiàn),分析國(guó)內(nèi)關(guān)于消防安全教育培訓(xùn)服務(wù)相關(guān)文件要求,堅(jiān)持與現(xiàn)行有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致,結(jié)合起草單位多年開(kāi)展消防安全教育培訓(xùn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)起草工作。標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容符合當(dāng)前消防安全教育培訓(xùn)服務(wù)發(fā)展方向和行業(yè)需求,標(biāo)準(zhǔn)條款切實(shí)可行,具有較強(qiáng)的實(shí)用性和可操作性。(二)協(xié)調(diào)性原則本標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)過(guò)程中充分尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán),同時(shí)注重與相關(guān)法律法規(guī)的銜接,在內(nèi)容上與現(xiàn)行法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致。(三)規(guī)范性原則本標(biāo)準(zhǔn)參照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分:標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草,標(biāo)準(zhǔn)涉及消防安全教育培訓(xùn)服務(wù)的專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)、基本要求、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)形式、培訓(xùn)課時(shí)、培訓(xùn)流程與要求、信息公開(kāi)、投訴處理、服務(wù)評(píng)價(jià)與改進(jìn)、檔案管理等內(nèi)容表達(dá)準(zhǔn)確,引用數(shù)據(jù)來(lái)源真實(shí)可靠,指標(biāo)科學(xué)、論證充分,標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量有保證。(四)前瞻性原則本標(biāo)準(zhǔn)在充分考慮當(dāng)前消防安全教育培訓(xùn)現(xiàn)狀和未來(lái)需求的基礎(chǔ)上,標(biāo)準(zhǔn)條款規(guī)定的主要技術(shù)內(nèi)容盡可能與我國(guó)現(xiàn)有水平相一致,避免起點(diǎn)過(guò)低或過(guò)高,在標(biāo)準(zhǔn)中還體現(xiàn)了個(gè)別特色性和先進(jìn)性條款,作為對(duì)消防安全教育培訓(xùn)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的支撐和指導(dǎo)。五、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容及依據(jù)來(lái)源團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《消防安全教育培訓(xùn)服務(wù)規(guī)范》條款內(nèi)容主要依據(jù)XF/T1300-2016《社會(huì)消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置與評(píng)審》、GA/T967-2011《消防訓(xùn)練安全要?jiǎng)t》,以及《社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,結(jié)合區(qū)內(nèi)實(shí)際進(jìn)行起草。本標(biāo)準(zhǔn)主要章節(jié)內(nèi)容包括:術(shù)語(yǔ)和定義、基本要求、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)形式、培訓(xùn)課時(shí)、培訓(xùn)流程與要求、信息公開(kāi)、投訴處理、服務(wù)評(píng)價(jià)與改進(jìn)、檔案管理。標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容及依據(jù)來(lái)源說(shuō)明如下:(一)基本要求本章節(jié)主要規(guī)定了開(kāi)展消防安全教育培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的資質(zhì)條件、培訓(xùn)場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備、人員資質(zhì)及配置、信息化建設(shè)、培訓(xùn)教材等方面的具體要求。機(jī)構(gòu)資質(zhì):依據(jù)《社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》“第四章消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”要求,以及XF/T1300-2016《社會(huì)消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置與評(píng)審》相關(guān)要求,對(duì)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)資質(zhì)、場(chǎng)地設(shè)施設(shè)備、師資力量、管理制度等方面進(jìn)行具體規(guī)定。培訓(xùn)場(chǎng)所:為確保滿足教學(xué)培訓(xùn)需求以及培訓(xùn)活動(dòng)的順利開(kāi)展,規(guī)定了培訓(xùn)場(chǎng)所應(yīng)與培訓(xùn)規(guī)模相適應(yīng),并取得相應(yīng)的消防驗(yàn)收合格證明材料。理論課教學(xué)場(chǎng)所和演練場(chǎng)所應(yīng)滿足教學(xué)培訓(xùn)的需求。理論教學(xué)場(chǎng)所的使用面積根據(jù)《公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定”商場(chǎng)等場(chǎng)所容納人數(shù)不得超過(guò)0.5人/㎡,影視廳等場(chǎng)所容納人數(shù)不得超過(guò)1人/㎡的要求,由此確定理論教學(xué)教室參照影視廳場(chǎng)所執(zhí)行,容納人數(shù)不得超過(guò)1人/㎡,還應(yīng)具備培訓(xùn)所需的照明、通風(fēng)、通訊、用電和安全等條件。演練場(chǎng)所的使用面積除了要符合XF/T1300規(guī)定的第二類(lèi)社會(huì)消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的相關(guān)規(guī)定外,應(yīng)符合安全、應(yīng)急疏散、環(huán)保、衛(wèi)生、防疫等要求。設(shè)施設(shè)備:應(yīng)滿足教學(xué)和實(shí)操演練需求。根據(jù)XF/T1300規(guī)定的第二類(lèi)社會(huì)消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的相關(guān)要求,規(guī)定消防安全教育培訓(xùn)設(shè)施、設(shè)備、器材配置。作為起草單位之一的南寧市清大東方消防職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校作為清大東方所屬的培訓(xùn)學(xué)校,設(shè)置有完備的室內(nèi)培訓(xùn)場(chǎng)地,配備有火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、消防炮、消防電梯、防火門(mén)、滅火器等先進(jìn)的、齊全的實(shí)操教學(xué)設(shè)施,完全能滿足開(kāi)展建(構(gòu))筑物消防員和單位社會(huì)消防安全知識(shí)培訓(xùn)的要求。實(shí)操教學(xué)設(shè)施設(shè)備示例:人員資質(zhì)及配置:依據(jù)《社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》和XF/T1300的要求,規(guī)定配備與培訓(xùn)規(guī)模和培訓(xùn)內(nèi)容相適應(yīng)的專(zhuān)(兼)職教員隊(duì)伍,設(shè)置專(zhuān)職教學(xué)管理、演練操作人員和輔助人員,結(jié)構(gòu)合理。為確保消防安全教育培訓(xùn)服務(wù)質(zhì)量,有必要對(duì)教學(xué)隊(duì)伍及人員資質(zhì)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定,杜絕不符合資質(zhì)、不具備辦學(xué)資格的機(jī)構(gòu)或個(gè)人開(kāi)展社會(huì)化消防安全教育培訓(xùn),破壞行業(yè)管理秩序。為此,本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定人員資質(zhì)應(yīng)符合:教員應(yīng)持有教師上崗資格證書(shū)或取得相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的消防安全培訓(xùn)資格;具有建筑、消防等相關(guān)專(zhuān)業(yè)中級(jí)以上職稱,并有5年以上消防相關(guān)工作經(jīng)歷;消防安全管理、自動(dòng)消防設(shè)施、滅火救援等專(zhuān)業(yè)課程應(yīng)分別配備理論教員和實(shí)習(xí)操作教員≥2人。作為起草單位之一的南寧市清大東方消防職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校作為清大東方所屬的培訓(xùn)學(xué)校,總校教師均可隨時(shí)調(diào)配支持教學(xué)工作。學(xué)校同時(shí)也擁有自己的教學(xué)團(tuán)隊(duì),教員多數(shù)是在消防部隊(duì)工作二十年以上,或有多年消防培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)職老師,既有扎實(shí)的消防基礎(chǔ)理論知識(shí),又有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。信息化建設(shè):為貫徹落實(shí)廣西消防工作“十四五”規(guī)劃提出的“加強(qiáng)消防科技與信息化支撐”,結(jié)合疫情防控新政策要求,參考公共就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)要求,對(duì)消防安全教育培訓(xùn)信息化平臺(tái)的建設(shè)提出了創(chuàng)新性要求。培訓(xùn)教材:為保證教學(xué)質(zhì)量,促進(jìn)消防安全教育培訓(xùn)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,培訓(xùn)時(shí)應(yīng)優(yōu)先選用統(tǒng)編教材。選用自編教材時(shí),應(yīng)由出版社出版的正規(guī)教材。(二)培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容依據(jù)《社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)大綱(試行)》,規(guī)定了培訓(xùn)對(duì)象主要包括政府及其職能部門(mén)消防工作負(fù)責(zé)人、社區(qū)居民委員會(huì)、農(nóng)村村民委員會(huì)消防工作負(fù)責(zé)人、社會(huì)單位消防安全責(zé)任人、管理人和專(zhuān)職消防安全管理人員等十三類(lèi)人員。根據(jù)《社會(huì)消防安全培訓(xùn)規(guī)定》,消防安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容主要包括:國(guó)家消防工作方針、政策;消防法律法規(guī);火災(zāi)預(yù)防知識(shí);火災(zāi)撲救、人員疏散逃生和自救互救知識(shí);其他應(yīng)當(dāng)教育培訓(xùn)的內(nèi)容。本標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)十三類(lèi)不同的培訓(xùn)對(duì)象和培訓(xùn)需求,按照理論和實(shí)踐相結(jié)合的原則,主要突出基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能訓(xùn)練,注重素質(zhì)教育和能力提高,結(jié)合實(shí)際培訓(xùn)情況,從消防安全基本知識(shí)、消防法規(guī)基本常識(shí)、消防工作基本要求和消防基本能力訓(xùn)練四個(gè)方面,明確了消防教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容。起草單位在實(shí)際開(kāi)展培訓(xùn)時(shí),其主要培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)大綱保持一致。師生合影授課實(shí)況:(三)培訓(xùn)形式由于疫情防控,以及為貫徹落實(shí)廣西消防工作“十四五”規(guī)劃提出的“加強(qiáng)消防科技與信息化支撐”,特別提出了培訓(xùn)形式除了支持線下之外,還可以結(jié)合線上平臺(tái)開(kāi)展培訓(xùn),直播課、錄播課等。具體規(guī)定為:消防基本理論知識(shí)培訓(xùn)支持采用線下培訓(xùn)或線上培訓(xùn)方式。線下培訓(xùn)宜在固定的培訓(xùn)場(chǎng)所,組織學(xué)員進(jìn)行集中授課;線上培訓(xùn)宜依托消防安全教育培訓(xùn)服務(wù)信息平臺(tái),采用錄播或直播形式組織學(xué)員進(jìn)行授課。消防基本能力訓(xùn)練、采用線下培訓(xùn)方式,在固定的培訓(xùn)場(chǎng)所組織學(xué)員進(jìn)行集中授課、現(xiàn)場(chǎng)觀摩和實(shí)操訓(xùn)練、演練等。(四)培訓(xùn)課時(shí)培訓(xùn)總課時(shí)依據(jù)《社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)大綱(試行)》確定,消防基本理論知識(shí)、消防基本能力訓(xùn)練分項(xiàng)課時(shí)則參考其他地方標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合培訓(xùn)對(duì)象的培訓(xùn)需求,以及起草單位公示的培訓(xùn)課時(shí)表安排進(jìn)行細(xì)化。表1培訓(xùn)課時(shí)安排表培訓(xùn)對(duì)象培訓(xùn)課時(shí)(學(xué)時(shí))消防基本理論知識(shí)消防基本能力訓(xùn)練合計(jì)政府及其職能部門(mén)消防工作負(fù)責(zé)人8412社區(qū)居民委員會(huì)、農(nóng)村村民委員會(huì)消防工作負(fù)責(zé)人12416社會(huì)單位消防安全責(zé)任人、管理人和專(zhuān)職消防安全管理人員201232自動(dòng)消防系統(tǒng)操作、消防安全監(jiān)測(cè)人員10080180建設(shè)工程設(shè)計(jì)人員453580建設(shè)工程消防設(shè)施施工、監(jiān)理、檢測(cè)、維保等執(zhí)業(yè)人員161026易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)人員201232電工、電氣焊工等特殊工種作業(yè)人員12416消防志愿人員12416保安員、安全員201232社會(huì)組織、單位在編人員、實(shí)習(xí)生、合同制人員、工勤人員448學(xué)生大學(xué)生224小學(xué)生、初中學(xué)生、高中學(xué)生224學(xué)齡前兒童———居(村)民224實(shí)際教學(xué)課時(shí)實(shí)例:(五)培訓(xùn)流程及要求培訓(xùn)服務(wù)流程包括培訓(xùn)需求調(diào)研、培訓(xùn)前準(zhǔn)備、培訓(xùn)實(shí)施、培訓(xùn)考核、證書(shū)發(fā)放。一般通過(guò)信息化平臺(tái)或開(kāi)展培訓(xùn)宣傳洽談等方式開(kāi)展培訓(xùn)需求調(diào)研。培訓(xùn)宣傳方式主要包括消防教育培訓(xùn)的法律依據(jù)、重要性、培訓(xùn)內(nèi)容、形式、培訓(xùn)資質(zhì)、師資力量、培訓(xùn)費(fèi)用等內(nèi)容。調(diào)研的內(nèi)容主要是了解經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治環(huán)境、社會(huì)環(huán)境對(duì)消防教育培訓(xùn)的需求,需求的結(jié)構(gòu)(機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)、企業(yè)或個(gè)人)、需求形式、需求時(shí)間、需求量等的調(diào)查研究。最后形成合作,簽訂培訓(xùn)合同,合同中應(yīng)明確培訓(xùn)名稱、培訓(xùn)費(fèi)用、培訓(xùn)時(shí)限、培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)效果的評(píng)價(jià)、雙方責(zé)任、特殊情形處置等。信息化平臺(tái)上的培訓(xùn)宣傳示例:培訓(xùn)前準(zhǔn)備:根據(jù)培訓(xùn)項(xiàng)目的要求制定培訓(xùn)計(jì)劃,包括但不限于時(shí)間、地點(diǎn)、人員、課程設(shè)置、講師資質(zhì)和數(shù)量、設(shè)施設(shè)備、考核要求等內(nèi)容。確定培訓(xùn)需求后,再根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行培訓(xùn)籌備工作,主要包括設(shè)置培訓(xùn)課程、選定培訓(xùn)師資、確定培訓(xùn)教材、確定培訓(xùn)場(chǎng)所。培訓(xùn)計(jì)劃、方案示例:培訓(xùn)實(shí)施:依據(jù)《社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》,消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和章程規(guī)定,結(jié)合教學(xué)培訓(xùn)計(jì)劃,開(kāi)展培訓(xùn)教學(xué)活動(dòng),保證教學(xué)質(zhì)量。培訓(xùn)考核、證書(shū)發(fā)放:依據(jù)《社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》,對(duì)理論和技能操作考核合格的人員,頒發(fā)培訓(xùn)證書(shū)。(六)信息公開(kāi)、檔案管理依據(jù)《社會(huì)消防教育培訓(xùn)規(guī)定》規(guī)定的消防安全專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定,并向社會(huì)公布。參照《公共就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)規(guī)范》的要求,明確培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)社會(huì)公開(kāi)招生報(bào)名信息、培訓(xùn)信息、業(yè)務(wù)信息、主要培訓(xùn)課程、師資配備信息、工作時(shí)間、監(jiān)督方式等基本信息。依據(jù)XF/T1300-2016的要求進(jìn)行檔案管理。(七)投訴處理、服務(wù)評(píng)價(jià)與改進(jìn)依據(jù)《社會(huì)消防教育培訓(xùn)規(guī)定》,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督和指導(dǎo),接受質(zhì)量評(píng)估。參考《公共就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)規(guī)范》,對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)制、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)方式等進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定。來(lái)源:《公共就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)規(guī)范》六、國(guó)內(nèi)同類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)制修訂情況及與法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系經(jīng)查閱,與消防安全教育培訓(xùn)服務(wù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)有:XF/T1300-2016《社會(huì)消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置與評(píng)審》、DB37/T4498-2022《公共就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)規(guī)范》、T/BJXF008-2022《社會(huì)化消防安全教育培訓(xùn)指南》等。經(jīng)對(duì)比分析,XF/T1300-2016規(guī)定了第一類(lèi)和第二類(lèi)消防培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置所應(yīng)具備的資質(zhì)、場(chǎng)所要求、設(shè)施設(shè)備、人員資質(zhì)配置等要求,本標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展的是社會(huì)化消防安全教育培訓(xùn)服
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