美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金管理辦法-山東美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金管理辦法山東美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

美麗鄉(xiāng)村：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施規(guī)劃。是指中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆五中全會(huì)提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)時(shí)提出的生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主等具體要求。本站精心為大家整理了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金管理辦法，希望對(duì)你有幫助。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金管理辦法

近年來(lái)，永康不斷加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)力度，不僅率先在金華出臺(tái)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)，財(cái)政每年還安排不少于1億元資金用于美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建。大投入帶來(lái)了大回報(bào)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不但使永康農(nóng)村房子建在垃圾堆成為了歷史，還形成點(diǎn)上出彩、線上美麗、面上潔凈的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)格局。一些精品村、秀美村把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)轉(zhuǎn)化了美麗鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。

今年以來(lái)，永康率先在全省開(kāi)展以街角小品為特色的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)，結(jié)合五水共治三改一拆四化三邊的環(huán)境整治，繼續(xù)加大力度推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)槊利愢l(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，打造一批美麗鄉(xiāng)村精品村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富。

此次出臺(tái)的管理辦法明確提出，專(zhuān)項(xiàng)資金主要用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)年度計(jì)劃項(xiàng)目，并由鎮(zhèn)、村根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的具體投入情況統(tǒng)籌安排使用，主要使用范圍包括：美麗鄉(xiāng)村及風(fēng)景線建設(shè)和規(guī)劃方案編制費(fèi)用支出，美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線內(nèi)的公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建中的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施提升建設(shè)。包括永康市本級(jí)美麗鄉(xiāng)村，金華市級(jí)美麗村莊秀美村、美麗村莊精品村和美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建等，美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建中的鄉(xiāng)村間沿路、沿河的潔化、綠化、美化項(xiàng)目及沿線鄉(xiāng)村休閑旅游設(shè)施及體育設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)等。

管理辦法規(guī)定，經(jīng)考核評(píng)價(jià)達(dá)到永康市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)精品村莊標(biāo)準(zhǔn)的行政村，每村獎(jiǎng)勵(lì)40萬(wàn)元，再按該村人口數(shù)每人獎(jiǎng)勵(lì)1500元；達(dá)到秀美村莊標(biāo)準(zhǔn)的，每村獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元，再按該村人口數(shù)每人獎(jiǎng)勵(lì)800元。精品村和秀美村達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)資金不重復(fù)累計(jì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金主要用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助。被評(píng)為金華市級(jí)美麗村莊秀美村精品村的，分別再給予每村5萬(wàn)元、10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；獲得金華市級(jí)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮譽(yù)稱號(hào)的鎮(zhèn)給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

同時(shí)，已完成市級(jí)美麗鄉(xiāng)村精品村創(chuàng)建的村，經(jīng)各鎮(zhèn)申報(bào)，經(jīng)永康市委農(nóng)辦審核，可申報(bào)創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范村。完成示范村創(chuàng)建的，根據(jù)投入、建設(shè)效果等情況，按項(xiàng)目投入的比例進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，最高可按工程結(jié)算審定價(jià)的70%予以獎(jiǎng)補(bǔ)，每村最高補(bǔ)助限額200萬(wàn)元。示范村每年不超過(guò)5個(gè)。通過(guò)美麗鄉(xiāng)村精品村考核驗(yàn)收后，次年通過(guò)美麗鄉(xiāng)村復(fù)評(píng)的村，給予每人200元獎(jiǎng)勵(lì)。

這么好的政策，一定要好好利用起來(lái)?；ń宙?zhèn)下姓王村黨支部書(shū)記王子祿說(shuō)，今年，下姓王村的目標(biāo)是打造宜居下姓王，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村精品村。我們要在最后的100天左右時(shí)間里，對(duì)照目標(biāo)，兌現(xiàn)承諾，向村民交一份滿意的答卷。王子祿說(shuō)。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金管理辦法

為進(jìn)一步加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金保障，規(guī)范資金的管理使用，確保我區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)依法依規(guī)全面扎實(shí)推進(jìn)，經(jīng)研究，特制定本管理辦法。

一、資金來(lái)源

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金采取上級(jí)爭(zhēng)取一部分，區(qū)財(cái)政配套一部分，建投公司融資一部分，村自籌一部分，社會(huì)捐助一部分等多種籌集形式，確保資金保障充足。

區(qū)財(cái)政配套資金。包括7村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)清理階段獎(jiǎng)補(bǔ)資金760萬(wàn)元；美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作日常經(jīng)費(fèi)15萬(wàn)元；前期307國(guó)道小園段兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)元；清理過(guò)程中垃圾桶購(gòu)置經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元；各村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作開(kāi)展后自行修建的道路、柴草堆放點(diǎn)租地費(fèi)用、圍擋費(fèi)用一般性工程涉及的拆遷以及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)后的管理階段資金經(jīng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定后適時(shí)納入財(cái)政預(yù)算。

建投融資資金。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，一般性工程由建投作為投資主體，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目資金管理核算，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程管理小組負(fù)責(zé)具體工程管理實(shí)施，區(qū)財(cái)政以回購(gòu)方式按年度將還款資金列入財(cái)政預(yù)算并撥付建投公司。重點(diǎn)工程由建投公司作為投資主體，并負(fù)責(zé)工程整體管理實(shí)施和資金核算。

村自籌資金。鼓勵(lì)各村村民積極為本村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量，村集體應(yīng)積極開(kāi)展村民捐款和籌資籌勞工作，原則上各村道路硬化、排水、綠化等三項(xiàng)工作的費(fèi)用支出，村集體負(fù)責(zé)承擔(dān)總額的20%，如村集體無(wú)資金，可先行由建投公司進(jìn)行墊付，墊付款項(xiàng)由村集體按年度向建投公司以回購(gòu)方式進(jìn)行撥付。

社會(huì)捐助資金。大力倡導(dǎo)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)和各村企業(yè)家為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作進(jìn)行捐款，所得捐款部分由財(cái)政部門(mén)設(shè)立專(zhuān)賬，專(zhuān)款專(zhuān)用，企業(yè)和個(gè)人也可以直接向村集體進(jìn)行捐助。區(qū)工委、管委會(huì)將適時(shí)給予表彰。

二、資金的使用范圍及撥付程序

日常工作經(jīng)費(fèi)的管理

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)期間，由區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)的會(huì)務(wù)、宣傳、印刷、耗材等各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，由財(cái)政局設(shè)專(zhuān)帳管理，農(nóng)工部建立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)費(fèi)使用臺(tái)帳，由農(nóng)工部按照工作實(shí)際需求，采取實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)報(bào)賬制，由農(nóng)工部部長(zhǎng)、財(cái)政局局長(zhǎng)、美麗辦主任、常務(wù)副主任簽字后履行報(bào)賬程序。對(duì)307國(guó)道小園段、八里屯段、滄鹽路八里屯段、興業(yè)西路兩側(cè)產(chǎn)生的環(huán)境衛(wèi)生綜合治理機(jī)械費(fèi)、勞務(wù)雇傭等費(fèi)用經(jīng)農(nóng)工部部長(zhǎng)、財(cái)政局局長(zhǎng)、美麗辦主任、常務(wù)副主任簽字后進(jìn)行報(bào)賬。對(duì)各村清理過(guò)程中，為保持清理成果所購(gòu)置垃圾桶的經(jīng)費(fèi)，按照各村清理進(jìn)度進(jìn)行實(shí)際配置，產(chǎn)生的費(fèi)用經(jīng)農(nóng)工部部長(zhǎng)、財(cái)政局局長(zhǎng)、美麗辦主任、常務(wù)副主任簽字后進(jìn)行報(bào)賬。

清理資金使用范圍及撥付程序

1、垃圾清理和三清專(zhuān)項(xiàng)資金。以各村2021年底人口為基數(shù)，按照每人200元的標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)財(cái)政采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式作為垃圾清理和三清專(zhuān)項(xiàng)啟動(dòng)資金，按照垃圾清理和三清進(jìn)度情況，由各村兩委干部、部分村民代表、黨員以及包村干部驗(yàn)收合格后簽字上報(bào)區(qū)美麗辦，經(jīng)美麗辦主任驗(yàn)收合格簽字后，由財(cái)政局直接撥付到農(nóng)經(jīng)站，由農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)監(jiān)管。

2、觀摩、評(píng)估結(jié)果獎(jiǎng)補(bǔ)資金。區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門(mén)對(duì)各村進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩、評(píng)估并最終對(duì)各村清理情況進(jìn)行驗(yàn)收簽字，對(duì)驗(yàn)收合格的村，經(jīng)區(qū)美麗辦主任、副組長(zhǎng)、組長(zhǎng)簽字后，按照每人200元的標(biāo)準(zhǔn)再次獲得獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金由財(cái)政局直接撥付到農(nóng)經(jīng)站，并在村莊環(huán)境提檔工作中優(yōu)先考慮。

清理獎(jiǎng)補(bǔ)資金由各村具體使用，區(qū)農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)各村具體報(bào)賬使用，具體為：各村在清理工作中產(chǎn)生的機(jī)械租用費(fèi)，按照實(shí)際進(jìn)行開(kāi)票報(bào)賬，產(chǎn)生的勞務(wù)雇傭費(fèi)用由村級(jí)按照實(shí)際雇傭量做表發(fā)放，原則上日工資不得超100元/人，個(gè)人月工資不超過(guò)2021元）。清理獎(jiǎng)補(bǔ)資金剩余款項(xiàng)只能用作美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，不得挪作他用，否則由農(nóng)經(jīng)站收回剩余資金，退繳財(cái)政專(zhuān)戶。

村內(nèi)一般工程涉及的拆遷資金使用范圍及撥付程序

包括村莊規(guī)劃道路兩側(cè)車(chē)庫(kù)、臨建、彩鋼房屋、超出荷載宅基面積的房屋、院墻，妨礙交通的宅基護(hù)坡、村民自建簡(jiǎn)易廁所、沿街廢棄不用的廠房、沿街門(mén)市臨時(shí)搭建的彩鋼建筑等。由村兩委商議拿出具體處理意見(jiàn)，由村兩委組織拆除工作，拆遷中出現(xiàn)的難點(diǎn)問(wèn)題，可申請(qǐng)管委會(huì)給予支持。對(duì)在拆遷中產(chǎn)生的工作經(jīng)費(fèi)，按照實(shí)際發(fā)生量由各村工作組成員、農(nóng)工部部長(zhǎng)、財(cái)政局局長(zhǎng)、美麗辦主任、常務(wù)副主任簽字后，由財(cái)政局撥付農(nóng)工部支付。對(duì)上述拆除對(duì)象原則上不予補(bǔ)償，有特殊情況下確需補(bǔ)償?shù)?，?jīng)農(nóng)工部、規(guī)劃局、城改辦、土地局、綜合執(zhí)法大隊(duì)拿出具體意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組確定后進(jìn)行補(bǔ)償，涉及的拆遷補(bǔ)償資金由村集體和區(qū)財(cái)政各出資50%。

工程項(xiàng)目建設(shè)資金的使用范圍及撥付程序

工程項(xiàng)目包括一般性工程和重點(diǎn)工程，一般性工程指各村道路硬化、綠化、亮化、公廁、改廁、廣場(chǎng)、坑塘、公園、粉刷等建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)工程指國(guó)、省干道以及區(qū)內(nèi)水系等建設(shè)項(xiàng)目。一般性工程以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程管理小組作為實(shí)施主體，重點(diǎn)工程由建投公司作為實(shí)施主體。

1、一般性工程

一是成立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程管理小組。由農(nóng)工部部長(zhǎng)姜文亮任組長(zhǎng)，財(cái)政局長(zhǎng)王愛(ài)萍、規(guī)劃建設(shè)局主任科員曹武、治稅辦公室副主任、建投公司常務(wù)副總王全力任副組長(zhǎng)，各村工作組包村局長(zhǎng)、農(nóng)工部曹磊、于瑞泉及各村書(shū)記、主任任成員，負(fù)責(zé)對(duì)各村工程進(jìn)行集中管理。二是確定工程量和工程概算。清、拆工作完成后，各村工作組、兩委干部結(jié)合財(cái)政部門(mén)委托的設(shè)計(jì)單位，按照各村實(shí)際，就美麗鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行規(guī)劃并向工程管理小組提交具體詳細(xì)方案。工程管理小組對(duì)上報(bào)方案進(jìn)行初審，拿出比選方案，測(cè)算出工程概算，由美麗辦提交美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定，并形成專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要。三是確定資金量。確定工程量后由財(cái)政部門(mén)委托對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行預(yù)算和預(yù)算評(píng)審，以評(píng)審價(jià)格作為最終攔標(biāo)價(jià)，以建投公司作為主體，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程管理小組具體實(shí)施，履行招投標(biāo)程序，具體招投標(biāo)方式由工程管理小組研究上報(bào)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定。按照中標(biāo)單位最終報(bào)價(jià)確定每村具體資金需求量。四是施工及施工監(jiān)督。中標(biāo)單位按照施工要求及時(shí)進(jìn)行工程施工，各村兩委成立監(jiān)督組織，會(huì)同包村工作組、工程管理小組對(duì)施工進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督，建投公司聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。五是工程驗(yàn)收及資金撥付。項(xiàng)目施工完成后，由工程管理小組組織村兩委干部、村級(jí)監(jiān)督組織成員、包村工作組進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收采取實(shí)地抽檢方式，驗(yàn)收合格后由工程管理小組向區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行匯報(bào)，經(jīng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收簽字后，區(qū)財(cái)政部門(mén)對(duì)中標(biāo)單位實(shí)際發(fā)生費(fèi)用進(jìn)行決算和審計(jì)，建投公司按照決算和審計(jì)資金量依照建投公司工程款項(xiàng)支付程序撥付相應(yīng)工程款。

對(duì)各村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作開(kāi)展以來(lái)自行修建的道路，經(jīng)工程管理小組驗(yàn)收后，財(cái)政部門(mén)評(píng)審后，按照評(píng)審價(jià)格的80%給予獎(jiǎng)補(bǔ)。柴草堆放點(diǎn)圍擋費(fèi)用，經(jīng)各村包村工作組核實(shí)，經(jīng)農(nóng)工部部長(zhǎng)、美麗辦主任、財(cái)政局局長(zhǎng)、常務(wù)副主任簽字后，財(cái)政局按照資金需求支付到農(nóng)經(jīng)站，農(nóng)經(jīng)站撥付至村。各村建立柴草堆放點(diǎn)的租地費(fèi)用，經(jīng)各村包村工作組核實(shí)后報(bào)農(nóng)工部按照年度申請(qǐng)財(cái)政部門(mén)進(jìn)行撥付。

2、重點(diǎn)工程

重點(diǎn)工程由建投公司作為主體，按照項(xiàng)目建設(shè)程序履行相應(yīng)手續(xù)進(jìn)行實(shí)施，財(cái)政局負(fù)責(zé)資金監(jiān)管。

管理維護(hù)資金使用范圍及撥付程序

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作完成后，對(duì)建設(shè)完畢的村莊環(huán)境衛(wèi)生試行外包管理，由各村和公用局、農(nóng)工部聯(lián)合，依據(jù)各村實(shí)際情況，制定標(biāo)準(zhǔn)，拿出方案，以公用局為主體履行招標(biāo)程序，最終確定外包單位和資金需求量，財(cái)政部門(mén)將資金需求納入財(cái)政年度預(yù)算，按照與外包單位簽訂的合同履行撥款手續(xù)，具體管理辦法另行規(guī)定。

三、資料留存及監(jiān)督管理

1、轄區(qū)各村、包村工作組、監(jiān)理單位要在施工前、施工中、竣工后拍照，留存多地點(diǎn)的同位置、同角度照片資料，以備驗(yàn)收、評(píng)審時(shí)使用，是資金撥付程序的重要依據(jù)。

2、審計(jì)、紀(jì)檢、財(cái)政等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金使用的監(jiān)督管理，對(duì)違反資金使用要求、違法違紀(jì)的嚴(yán)肅追究責(zé)任。

3、上級(jí)安排的其他專(zhuān)項(xiàng)資金按照財(cái)政資金撥付使用的相關(guān)程序辦理。

四、本辦法自印發(fā)之日起施行，原《滄州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》同時(shí)廢止。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金管理辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目和資金使用管理，提高資金使用效益，根據(jù)《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理意見(jiàn)》及《六安市葉集區(qū)20212021年度政府集中采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)》的通知等文件精神，持續(xù)提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用績(jī)效，特制定本辦法。

第二條美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金使用堅(jiān)持規(guī)劃先行、重點(diǎn)突出、激勵(lì)引導(dǎo)、公開(kāi)透明、注重實(shí)效的原則。

第三條區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織開(kāi)展項(xiàng)目申報(bào)、審批、監(jiān)督檢查和考核驗(yàn)收等工作。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金的籌集、撥付、使用管理和監(jiān)督檢查。住建部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村垃圾處理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)改水改廁項(xiàng)目安排、規(guī)劃設(shè)計(jì)、監(jiān)督實(shí)施、考核驗(yàn)收的初步審核等。

第四條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)項(xiàng)目安排申報(bào)、組織項(xiàng)目具體實(shí)施、工程進(jìn)度、質(zhì)量監(jiān)督、工程竣工初驗(yàn)收、日常巡查監(jiān)管和報(bào)帳基礎(chǔ)工作，建立項(xiàng)目資金輔助帳，并對(duì)所提供資料的完整性、真實(shí)性、合法性和有效性負(fù)責(zé)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街財(cái)政所主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目及資金公開(kāi)公示督查、資金使用監(jiān)督、項(xiàng)目資金審核、辦理資金核算及報(bào)帳業(yè)務(wù)。

第二章資金來(lái)源和用途

第五條美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金包括財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金、整合項(xiàng)目資金和引導(dǎo)社會(huì)資金。區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金列入本級(jí)財(cái)政年度預(yù)算，區(qū)本級(jí)每年預(yù)算不少于1000萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)年度建設(shè)任務(wù)總量適度增加的要求，區(qū)財(cái)政在年度預(yù)算中足額安排落實(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金；整合項(xiàng)目資金按省財(cái)政廳整合涉農(nóng)資金支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的要求，中央、省、市下達(dá)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類(lèi)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)、農(nóng)村社會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展類(lèi)等均列入整合范圍；積極引導(dǎo)社會(huì)資金投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，全面建立以區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、村及社會(huì)資金共同投入的籌資機(jī)制。

第六條財(cái)政支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金主要用于集鎮(zhèn)建成區(qū)及中心村建設(shè)和自然村治理，重點(diǎn)支持美麗鄉(xiāng)村五大工程建設(shè)：

村莊建設(shè)工程，主要對(duì)集鎮(zhèn)、村莊布點(diǎn)規(guī)劃編制、中心村建設(shè)等給予支持。

環(huán)境整治工程，主要對(duì)農(nóng)村生活環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境整治等給予補(bǔ)助。

興業(yè)富民工程，主要對(duì)特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村服務(wù)業(yè)、農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村金融服務(wù)等給予扶持。

道路暢通工程，主要對(duì)集鎮(zhèn)道路建設(shè)及農(nóng)村循環(huán)道路、入戶道路硬化等給予補(bǔ)助。

管理創(chuàng)新工程，主要對(duì)健全村民自治機(jī)制、提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平、推進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)等給予補(bǔ)助。

第七條制定《整合涉農(nóng)資金支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的機(jī)制》，建立負(fù)面清單和可整合項(xiàng)目清單，明確整合方式方法。按照統(tǒng)一整合范圍、統(tǒng)一規(guī)劃整合、統(tǒng)一協(xié)調(diào)推進(jìn)、統(tǒng)一考核獎(jiǎng)懲的要求，集中力量支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

第三章項(xiàng)目資金管理

第七條美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金原則上實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制度。對(duì)一些技術(shù)要求不高、依靠村集體或群眾自己的力量能夠完成的項(xiàng)目，可實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)賬制、先建后補(bǔ)。嚴(yán)格按照申報(bào)批準(zhǔn)公示采購(gòu)實(shí)施驗(yàn)收審計(jì)資金核撥的程序進(jìn)行。具體操作程序如下：

申報(bào)

1．建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目的申報(bào)程序。村民委員會(huì)提出實(shí)施項(xiàng)目申請(qǐng)，經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道同意后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道向區(qū)美麗辦申報(bào)。

2．補(bǔ)助類(lèi)項(xiàng)目的申報(bào)程序。村民委員會(huì)按照相關(guān)規(guī)劃、資金使用范圍提出補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助對(duì)象具體意見(jiàn)并進(jìn)行公示后向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街申報(bào)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街審核后報(bào)區(qū)美麗辦。

批準(zhǔn)

建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目由區(qū)美麗辦根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街申報(bào)情況組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)審核后，報(bào)區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)；補(bǔ)助類(lèi)項(xiàng)目由區(qū)美麗辦對(duì)照相關(guān)政策規(guī)定審核后報(bào)區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

公示

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)所有項(xiàng)目實(shí)施和補(bǔ)助發(fā)放均要充分征求群眾意愿，一般應(yīng)召開(kāi)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)。建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目應(yīng)將項(xiàng)目?jī)?nèi)容在批準(zhǔn)后通過(guò)張貼公告、召開(kāi)會(huì)議等方式進(jìn)行公示；補(bǔ)助類(lèi)項(xiàng)目應(yīng)將補(bǔ)助對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)在村務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公示。公示期一般不少于7天。

政府采購(gòu)

政府集中采購(gòu)及分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)

1.貨物類(lèi)

政府集中采購(gòu)目錄內(nèi)項(xiàng)目單項(xiàng)或批量采購(gòu)預(yù)算滿20萬(wàn)元、分散采購(gòu)項(xiàng)目單項(xiàng)或批量采購(gòu)預(yù)算滿10萬(wàn)元需經(jīng)區(qū)財(cái)政局審批。

2.服務(wù)類(lèi)

政府集中采購(gòu)目錄內(nèi)項(xiàng)目單項(xiàng)采購(gòu)預(yù)算滿20萬(wàn)元、分散采購(gòu)項(xiàng)目單項(xiàng)或批量采購(gòu)預(yù)算滿10萬(wàn)元需經(jīng)區(qū)財(cái)政局審批。

3.工程類(lèi)

政府集中采購(gòu)目錄內(nèi)項(xiàng)目單項(xiàng)采購(gòu)預(yù)算滿100萬(wàn)元、分散采購(gòu)項(xiàng)目單項(xiàng)采購(gòu)預(yù)算滿30萬(wàn)元，需經(jīng)區(qū)財(cái)政局審批；5萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，可以由鄉(xiāng)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性談判方式確定施工單位；5萬(wàn)元以下項(xiàng)目可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街自行發(fā)包，施工單位必須為具有相關(guān)資質(zhì)的施工企業(yè)。

公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)

政府采購(gòu)貨物、服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目，單項(xiàng)或批量采購(gòu)預(yù)算滿100萬(wàn)元的，必須采用公開(kāi)招標(biāo)方式。

政府采購(gòu)工程公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

實(shí)施

1．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街負(fù)責(zé)全面組織美麗鄉(xiāng)村建設(shè)所有項(xiàng)目的具體實(shí)施。

驗(yàn)收

項(xiàng)目驗(yàn)收由施工單位提出申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街組織初驗(yàn)，初驗(yàn)時(shí)應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街美麗辦、村兩委、村監(jiān)委會(huì)和村理事會(huì)、財(cái)政所等參加。初驗(yàn)合格后，區(qū)美麗辦組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收，并出具項(xiàng)目驗(yàn)收合格報(bào)告或整改意見(jiàn)。

資金核撥

1．美麗鄉(xiāng)村專(zhuān)項(xiàng)資金管理實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制，在區(qū)級(jí)報(bào)賬制的基礎(chǔ)上，采取區(qū)級(jí)報(bào)賬制與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街報(bào)賬相結(jié)合的方式。對(duì)一些技術(shù)要求不高、施工難度不大、資金需求不多，依靠村集體或群眾力量可以完成的小項(xiàng)目，經(jīng)區(qū)美麗辦批準(zhǔn)，資金可撥至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街財(cái)政所，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街報(bào)賬制。

2．工程類(lèi)資金的撥付：工程類(lèi)項(xiàng)目，在竣工決算前，累計(jì)撥付進(jìn)度款不超過(guò)合同價(jià)款60%；項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、審計(jì)合格后，施工單位憑美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金報(bào)賬申請(qǐng)表、實(shí)施方案、批復(fù)、招標(biāo)評(píng)標(biāo)相關(guān)材料、工程建設(shè)合同、工程發(fā)票、工程驗(yàn)收表、工程預(yù)算書(shū)、審計(jì)報(bào)告等相關(guān)憑證，交鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街財(cái)政所統(tǒng)一實(shí)行報(bào)賬，撥付工程款的97%；余款作為質(zhì)量保證金，一年后，由項(xiàng)目實(shí)施單位提出