鄉(xiāng)鎮(zhèn)新冠疫情防控工作方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)新冠疫情防控工作方案

鼠年前夕，寒意裹著細(xì)雨，突如其來的疫情，在武漢，在中國，在世界，蕩起漣漪鄉(xiāng)鎮(zhèn)新冠疫情防控工作方案根據(jù)萬源市應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情應(yīng)急指揮部《關(guān)于從嚴(yán)從實加強全市農(nóng)村地區(qū)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的緊急通知》文件要示，為切實做好全市農(nóng)村地區(qū)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作，全力以赴推動農(nóng)村地區(qū)各項防控措施落地落實，堅決打贏農(nóng)村疫情防控阻擊戰(zhàn)。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就做好全市農(nóng)村地區(qū)新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作有關(guān)事宜，制定如下方案：

一、工作力量組織

在現(xiàn)有應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)機制下，鎮(zhèn)上組建由鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實一把手負(fù)責(zé)制應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情黨員防疫工作隊，著力構(gòu)建指揮部統(tǒng)一指揮、班子成員包片、村社具體落實的聯(lián)防聯(lián)控機制。

實行轄區(qū)包片責(zé)任制，班子成員包村、村支兩委班子成員包社、社干部負(fù)包戶，各村組建由村組干部、黨員、群眾志愿者等至少10人以上的工作服務(wù)隊。

各工作服務(wù)隊下轄3個小組開展人員排查、檢測值守、宣傳勸導(dǎo)、防疫消殺、服務(wù)保障工作，每個小組由黨員帶隊，在保障工作力量的同時，適當(dāng)控制人數(shù)。

工作服務(wù)隊成員要按照統(tǒng)籌安排、職責(zé)分工、紀(jì)律規(guī)范開展工作，佩戴口罩和統(tǒng)一標(biāo)識，做好自身防護。

二、人員調(diào)查摸排

對各村一律實行封閉式管理，各村、社負(fù)責(zé)對所轄區(qū)域從湖北、重慶、安康等重點疫區(qū)返鄉(xiāng)人員，對照戶口簿或身份證逐戶逐人調(diào)查摸排并登記造冊，每天上午10.30前上報黨政辦，由所在村、社落實專人負(fù)責(zé)進行全程監(jiān)管。、

對非重點疫區(qū)返回的其他村民，要居家隔離14天，并密切關(guān)注其健康狀況，如有發(fā)熱、干咳、胸悶等癥狀的，要落實專人引導(dǎo)其到指定的醫(yī)療發(fā)熱門診就診。

群眾到藥店購買退燒、咳類藥品實行實名登記，并由藥店向當(dāng)?shù)卮?、社實時報告，由村、社安排醫(yī)療人員對其進行體溫檢測和診斷并及時上報白沙鎮(zhèn)人民政府。

如本村有與確診、疑似病例有密切接觸都，則要全力配合當(dāng)?shù)卣歪t(yī)療主管部門做好轉(zhuǎn)移隔離工作。

三、檢測點設(shè)置

鄉(xiāng)級檢測點。鄉(xiāng)級檢測點設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進出主要通道上，我鎮(zhèn)于荊橋高速路口設(shè)置檢測點。原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過2個，鄉(xiāng)際交界處設(shè)置1個共用檢測點。檢測點實行24小時輪班值守，對進出人員進行勸導(dǎo)，盡量不外出，確因特殊事宜進出鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，必須進行體溫監(jiān)測、信息登記等，并按《進鄉(xiāng)入村管理流程》分類處置。

村級檢測點。每個自然村原則上只設(shè)1個進村路口，安排專人對進出人員進行勸導(dǎo)，確因特殊事宜進出村的，按《進鄉(xiāng)村入村管理流程》分類處置。其余路口設(shè)置安全隔離欄，隔離設(shè)施前設(shè)置禁止通行掉頭等標(biāo)識，標(biāo)明進村路線，并加強巡查維護。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干道途經(jīng)并已設(shè)鄉(xiāng)級檢測點的，村上不再設(shè)置檢測點。

檢測點信息登記的主要內(nèi)容包括姓名、身份證、戶口所在地、常住地、聯(lián)系電話、車牌號碼以及近期是否接觸湖北、重慶、安康等重點疫區(qū)人員，從湖北、重慶、安康等重點疫區(qū)返回或有接觸史人員等情況。登記結(jié)束后，實行實名簽字制度。

四、居家隔離觀察

對特殊類一類密切接觸類新回白沙類和武漢市返白的重點人員要做好居家隔離管控，及時發(fā)放告知書、張貼居家隔離觀察告示，并進行一對一實時動態(tài)監(jiān)控，不準(zhǔn)外出，不準(zhǔn)外來探視，由村醫(yī)生負(fù)責(zé)每天早晚測量體溫各1次，并建立登記臺賬，詢問其有無其它呼吸道癥狀，每天上報黨政辦。

其他返白人員，由其自行測量體溫，自覺按照居家隔離觀察要求，做好居家隔離和個人防護，村醫(yī)負(fù)責(zé)抽查測量，并建立臺賬。一旦發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告，對有發(fā)熱、咳嗽、胸悶等癥狀的，政府派專人和村醫(yī)負(fù)責(zé)將其送到指定的醫(yī)療發(fā)熱門診進行診療。

各村應(yīng)做好居家隔離觀察人員健康宣教、法律宣教、心理疏導(dǎo)以及鄰里關(guān)系調(diào)解，特別是對轉(zhuǎn)移隔離人員的家庭要落實專人關(guān)心幫助。

居家隔離觀察期限為14天。期滿后，由村上報，我鎮(zhèn)提供居家隔離觀察的期滿證明，經(jīng)體檢無異常后，報白沙鎮(zhèn)應(yīng)對疫情應(yīng)急指揮部同意，方可解除居家隔離觀察。

在保護公民隱私的前提下，將本村可疑人員的姓名、性別、家庭住址、務(wù)工地點、返鄉(xiāng)時間、監(jiān)測責(zé)任人姓名及號碼等基本信息，按組別在村內(nèi)和居住相對集中的醒目位置公布，每日動態(tài)更新，發(fā)動群眾互相監(jiān)督、主動報告

五、強化宣傳勸導(dǎo)

各村要利用村村響、宣傳車、移動小喇叭、微信群等媒介，循環(huán)播放疫情防控公告、應(yīng)急管控措施以及相關(guān)防疫知識，時間段為每天早上8點至晚上8點。

在村人員原則上在家留守，出門必須佩戴口罩。人與人交流保持1.5米以上距離。

宣傳勸導(dǎo)小分隊對聚集聊天、走親訪友、集會娛樂等行為要及時勸導(dǎo)制止，如有不配合的，立即報告當(dāng)?shù)嘏沙鏊?，必要時可采取強制措施。轄區(qū)內(nèi)所有工程建設(shè)一律停工，紅事一律停辦、白事必須從簡，并報村備案，村干部全程參與管理。對確需從事務(wù)農(nóng)活動的村民，務(wù)必佩戴口罩，且禁止聚集性務(wù)農(nóng)，不請幫工。同時，按照三不走三緩走原則和有計劃、有安排、不盲目等要求，加強農(nóng)民工從離家到務(wù)工地的全過程管理服務(wù)。

六、環(huán)境衛(wèi)生整治

由村組織群眾自行對房前屋后環(huán)境衛(wèi)生進行清理整治，由村統(tǒng)一組織對糞口、圈舍、垃圾池等重點部分進行徹底清掃和消毒消殺。

每個村民小組至少設(shè)立一處廢棄口罩固定投放點，督促村民集中丟放口罩，統(tǒng)一集中消毒并定點焚燒深埋。

七、強化市場監(jiān)管和物資保障

要引導(dǎo)廣大生產(chǎn)生活物資經(jīng)營業(yè)主以誠信為本，依法依規(guī)開展經(jīng)營，規(guī)范管理和服務(wù)，共同維護良好的市場秩序，堅決從嚴(yán)打擊趁機囤積居奇、哄抬物價、發(fā)布虛假誤導(dǎo)信息等擾亂市場秩序的行為。

要強化物資保障，對因疫情實施封閉的村社，安排專人配送生活物資，務(wù)必保障群眾正常生活;對未實施封閉的村社，安排專人負(fù)責(zé)收集轄區(qū)內(nèi)群眾需要購買的生活日用口數(shù)量，定時向購物超市銜接代購配送事宜，并明確多個地點作為群眾領(lǐng)取物品點，務(wù)必做到人員分時段分散領(lǐng)取，貨款在領(lǐng)物資時由群眾直接支付給超市配送負(fù)責(zé)人。

各村要多渠道籌集口罩、消毒液等醫(yī)療防疫物資。

八、強化紀(jì)律保障

堅持鄉(xiāng)、村一級抓一級，屬地管理、層層壓制;嚴(yán)肅工作紀(jì)律，對疫情防控中出現(xiàn)的不落實行為要快查快處。

嚴(yán)肅查處對中央、省委、達(dá)州市委和萬源市委決策部署要求貫徹落實不力的行為，確保各項防控措施落實到位;嚴(yán)肅查處屬地責(zé)任落實不力、不服從指揮和調(diào)度、本位主義嚴(yán)重的行為;嚴(yán)肅查處不敢擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為、作風(fēng)漂浮、推諉扯皮的行為;嚴(yán)肅查處不服從統(tǒng)一管理的行為，對不配合商情防控的群眾，要依法依規(guī)堅決處理堅決處理，真正讓工作層面、社會層面都緊張起來，打一場人同防疫戰(zhàn)爭;嚴(yán)肅查處緩報、瞞報、漏報、謊報疫情防控信息的行為，以及散布不實信息、造謠傳謠等問題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。鄉(xiāng)鎮(zhèn)新冠疫情防控工作方案各村衛(wèi)生室：

為切實做好我鄉(xiāng)20xx年傳染病防制工作，加強重重點傳染病的監(jiān)測與防控，提高傳染病重大疫情預(yù)測預(yù)警能力，確保我鄉(xiāng)不發(fā)生重大傳染病疫情。特制定我鄉(xiāng)2021年傳染病防控工作實施方案。

一、成立荊角鄉(xiāng)傳染病聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

組長：xxxxx副組長：xxxxxxxxxx

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在衛(wèi)生院防保組，由王軍同志兼任辦公室主任，由李富強、余濤同志負(fù)責(zé)具體辦公。

二、責(zé)任及區(qū)域劃分

組長：殷修杰負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)傳染病防控領(lǐng)導(dǎo)工作;副組長王軍負(fù)責(zé)協(xié)助組長工作;副組長李應(yīng)江負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)學(xué)校傳染病工作;各村/社區(qū)衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)傳染病防治工作。李富強、余濤負(fù)責(zé)具體實施

三、傳染病信息報告管理工作

要著重規(guī)范傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理程序，狠抓各項規(guī)章制度的落實，加大對疫情信息的利用，加強疫情預(yù)測預(yù)警，為我鄉(xiāng)疾病預(yù)防控制工作提供及時、準(zhǔn)確和科學(xué)的決策依據(jù)。

1、要高度重視傳染病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報工作，落實各項制度，強化責(zé)任意識，確保直報網(wǎng)絡(luò)正常運行。每個疫情直報點要確保至少2人掌握網(wǎng)絡(luò)直報技術(shù)，進行網(wǎng)絡(luò)直報工作。要繼續(xù)實行每月傳染病疫情管理工作例會制度，每月召開一次我鄉(xiāng)各村衛(wèi)生室疫情報告管理人員業(yè)務(wù)例會，不斷提高傳染病疫情管理工作水平。

2、要定期對疫情進行分析，全面掌握轄區(qū)內(nèi)的疫情動態(tài)，對疫情分析結(jié)果要以信息、簡報或報告等形式向縣疾病預(yù)防控制中心和縣衛(wèi)生局報告。要及時審核數(shù)據(jù)質(zhì)量，定期對轄區(qū)內(nèi)疫情信息報告質(zhì)量進行評價，包括報告的及時性、準(zhǔn)確性、完整性以及重卡等情況。

3、加強傳染病疫情的預(yù)測預(yù)警工作，要充分利用傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)，對傳染病信息進行實時監(jiān)控，通過瀏覽報告卡片，主動搜索報告病例的聚集現(xiàn)象，及時發(fā)現(xiàn)潛在的傳染病暴發(fā)，特別是出現(xiàn)時間、空間等病例聚集情況時，要實時做出預(yù)警。2021年要提高傳染病疫情應(yīng)對處置閾值：重大傳染病疫情、重要輸入性病例單病種應(yīng)對;一般傳染病疫情同一單位一周內(nèi)2例應(yīng)對，要迅速采取防控措施，防止疫情蔓延，并將結(jié)果反饋至縣疾控中心。

4、要繼續(xù)規(guī)范轄區(qū)各村衛(wèi)生室的門診登記、傳染病疫情信息核對、傳染病報告卡的填報、傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報等工作，明確傳染病疫情報告流程，確保傳染病疫情報告工作銜接，保證疫情報告及時、科學(xué)、準(zhǔn)確，杜絕遲報、瞞報、漏報現(xiàn)象發(fā)生。每半年要開展一次傳染病疫情漏報調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果及時上報縣疾病控制中心。

5、傳染病信息報告管理技術(shù)要求

衛(wèi)生院網(wǎng)絡(luò)直報點每天16：00之前診斷的報告卡必須當(dāng)日進行網(wǎng)絡(luò)直報。疫情直報點對疑似病例要及時進行核實訂正;對病人現(xiàn)住址國標(biāo)為本轄區(qū)不詳鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而在現(xiàn)住址項有詳細(xì)地址的，要進行訂正;對邏輯錯誤卡片要及時進行核實訂正;在每日審卡完成后，對年初至當(dāng)日已確認(rèn)的卡片進行查看;每日查看疫情網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)公告欄，對上級相關(guān)工作要求做出安排部署和落實，并做好工作記錄。

6、突發(fā)事件相關(guān)信息報告處置：

衛(wèi)生院接到職責(zé)范圍內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告后，要立即對信息進行審核。信息確實者應(yīng)于2小時內(nèi)進行網(wǎng)絡(luò)直報。其中，事件相關(guān)信息級別只能選擇未分級。在網(wǎng)絡(luò)直報的同時，立即將突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告卡報送到縣衛(wèi)生和計劃生育局，并配合縣衛(wèi)計局在進行網(wǎng)絡(luò)直報的第二個工作日之前對所報告的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行分級確認(rèn)，并于分級后2小時內(nèi)通過網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)進行訂正分級。

四、傳染病防制工作

急性腸道傳染病

要高度重視我鄉(xiāng)急性腸道傳染病防控工作，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，統(tǒng)一部署，要嚴(yán)防霍亂、手足口病等急性腸道傳染病暴發(fā)事件的發(fā)生。

1、各相關(guān)單位要強化工作責(zé)任，專人負(fù)責(zé)腸道傳染病防控工作，要完善急性腸道傳染病各項應(yīng)急預(yù)案，理順腸道傳染病工作流程。要建立健全腸道傳染病應(yīng)急機動隊，并做好機動隊培訓(xùn)、演練工作，提升應(yīng)急機動隊?wèi)?yīng)急處置能力，同時要配備必要的藥械、交通工具及個人防護用品等物資儲備，切實做好急性腸道傳染病應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。

2、加強腹瀉病門診監(jiān)測工作

加強對腹瀉病門診和專桌的督導(dǎo)、管理工作，腹瀉病門診實行獨立區(qū)域，2021年4月20日～10月31日實行24小時開診。要強化衛(wèi)生院全員培訓(xùn)工作，開展醫(yī)護人員全員培訓(xùn)，認(rèn)真執(zhí)行預(yù)檢分診制度，腹瀉癥狀病人首先要到腹瀉病門診排查治療，確保及時發(fā)現(xiàn)和隔離急性腸道傳染病病人。腹瀉病門診醫(yī)務(wù)、檢驗人員要熟練掌握腹瀉病診斷、治療、搶救、檢驗、疫情報告、搶救知識，要嚴(yán)格相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好腹瀉病人的就診專冊登記，做到有瀉必登、有瀉必查、有瀉必治、有瀉必報，不得有任何漏項。腹瀉病門診霍亂快診率必須達(dá)到100%，可疑標(biāo)本必須經(jīng)由檢驗人員或腹瀉病門診醫(yī)務(wù)人員按要求封存，詳細(xì)登記基本資料后，及時送縣疾病預(yù)防控制中心進行鑒定。

3、加強疫情報告，嚴(yán)格疫情處理

衛(wèi)生院及各村衛(wèi)生室要認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國傳染病防治法》，發(fā)現(xiàn)霍亂等腸道傳染病病人或疑似病人時，要用最快辦法立即向縣衛(wèi)生局和縣疾病預(yù)防控制中心報告，霍亂病人或疑似病人要盡快上送菌株進行鑒定。對霍亂疫情，要按照衛(wèi)生部《霍亂防治手冊》的具體要求，及時進行處理。其工作重點是迅速劃定疫點、疫區(qū)，嚴(yán)格隔離、徹底治療病人和帶菌者，快速滅蠅、徹底消毒飲水和外環(huán)境，對密切接觸者及疫區(qū)的現(xiàn)癥腹瀉病人采便檢驗和預(yù)防性服藥，搞好環(huán)境和食品衛(wèi)生。

4、認(rèn)真做好手足口病、急性出血性結(jié)膜炎、痢疾、傷寒等的監(jiān)測和防控，重點探索手足口病的流行特征，要加強對手足口病、急性出血性結(jié)膜炎、痢疾、傷寒等的防治工作，開展全員培訓(xùn)做好傳染病預(yù)檢分診和診治，輕癥病例以門診對癥治療為主。對重癥病例應(yīng)收住院，重點救治。必要時轉(zhuǎn)往上一級醫(yī)院。要加強對其他傳染病的監(jiān)測與管理，掌握疫情動態(tài)，提高對感染性腹瀉暴發(fā)疫情的處理能力。

5、衛(wèi)生宣教

要廣泛開展宣傳教育，利用廣播、傳單、宣傳欄、宣傳標(biāo)語等形式，大力宣傳《傳染病防治法》、《食品衛(wèi)生法》和急性腸道傳染病防治知識，以提高群眾的防病能力和自我保健意識;腸道門診要在5-9月份經(jīng)常進行預(yù)防腸道傳染病衛(wèi)生知識宣傳。

流感/人禽流感等呼吸道傳染病防控

1、要嚴(yán)格按照衛(wèi)生部發(fā)布的《全國不明原因肺炎病例監(jiān)測、排查和管理方案》要求，做好不明原因肺炎病例的監(jiān)測、排查和管理工作。要做好傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等重大傳染病的診療、預(yù)防控制等相關(guān)知識的培訓(xùn)工作，提高早期發(fā)現(xiàn)病人的意識和診療能力。一旦發(fā)現(xiàn)不明原因肺炎病例，醫(yī)院應(yīng)及時向縣疾控中心上報、同時采取相應(yīng)措施、防止傳染。

2、繼續(xù)開展流感/人禽流感監(jiān)測工作，及時掌握人群中流感樣病例的發(fā)生及其流行特征，以采取相應(yīng)的防治措施，控制流感或流感樣病例的暴發(fā)或流行。

發(fā)現(xiàn)本地區(qū)在某一相對集中的區(qū)域內(nèi)，短時間內(nèi)出現(xiàn)較多聚集性的流感或流感樣病例，要立即向縣疾病預(yù)防控制中心報告。

3、要強化與鄉(xiāng)教辦的協(xié)作配合，指導(dǎo)各級各類學(xué)校學(xué)校、托幼機構(gòu)建立流感、水痘、猩紅熱等呼吸道傳染病癥狀監(jiān)測系統(tǒng)，查驗預(yù)防接種證等制度，指導(dǎo)托幼機構(gòu)正確開展室內(nèi)空氣和獐玩具消毒，落實晨檢和缺課登記制度。一旦學(xué)校、托幼機構(gòu)出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、皮疹等相關(guān)癥狀聚集性發(fā)病現(xiàn)象，要立即進行流行病學(xué)調(diào)查處置，確診疫情后指導(dǎo)學(xué)校做好消毒和密切接觸者管理，必要時進行預(yù)防接種。若突發(fā)事件相關(guān)信息報告標(biāo)準(zhǔn)，要通過突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)，按規(guī)定進行事件的首次報告、進程報告和結(jié)案報告。

4、及時開展免疫接種，做好重點人群的保護工作。鄉(xiāng)預(yù)防接種門診、各村預(yù)防接種點要充分認(rèn)識流感、水痘、肺炎等疫苗接種的重要性，積極做好組織、宣傳、發(fā)動工作，讓群眾充分認(rèn)識疫苗接種的重要意義，自覺接種疫苗，提高重點人群的保護率。要重點做好流感疫苗的宣傳發(fā)動工作，各預(yù)防接種單位要有效開展工作，建立流感疫苗屏障，保護人群健康。

自然疫源性疾病

1、狂犬病防治工作

狂犬病暴露處置門診要認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)制度，嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生部《狂犬病暴露后處置工作規(guī)范》，按照分級進行處置。I級為接觸、喂養(yǎng)動物或完好的皮膚被舔，暴露程度為無，處置原則是確認(rèn)病史可靠則不需處置。II級為裸露的皮膚被輕咬或無出血的輕微抓傷或擦傷，暴露程度為輕度，處置原則是處理傷口并接種狂犬病疫苗。III級為符合以下情況之一者：單處或多處貫穿性皮膚咬傷或抓傷;破損皮膚被舔;黏膜被動物體液污染，處置原則是立即處理傷口并注射狂犬病疫苗和狂犬病被動免疫制劑。

科學(xué)有效處置疑似狂犬傷人事件，遏制狂犬病疫情;發(fā)現(xiàn)可疑犬傷人事件要立即報告相關(guān)單位對有關(guān)情況進行調(diào)查，組織人員對暴露人員根據(jù)暴露程度，進行相應(yīng)處理。

2、出血熱防治工作

廣泛開展衛(wèi)生宣傳，教育群眾發(fā)現(xiàn)可疑癥狀，及時就醫(yī)，以免延誤治療。

加強疫苗接種，保護重點人群。

加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強化醫(yī)療機構(gòu)培訓(xùn)，及時發(fā)現(xiàn)和轉(zhuǎn)診病人，堅決避免延誤治療現(xiàn)象發(fā)生。要加強疫情報告，防止漏報和遲報，要做好個案流行病學(xué)調(diào)查，控制發(fā)病率和病死率;發(fā)現(xiàn)疫情，要盡快進行調(diào)查和處理，按月上報流行病學(xué)調(diào)查表。發(fā)現(xiàn)暴發(fā)和出現(xiàn)死亡病例，要立即進行調(diào)查處理，并及時上報調(diào)查處理報告。

五、應(yīng)急機制建設(shè)

1、舉辦呼吸道、腸道傳染病防制與監(jiān)測培訓(xùn)，以及社區(qū)傳染病防控培訓(xùn)等，繼續(xù)加強基層的應(yīng)對能力;

2、成立傳染病預(yù)測預(yù)警小組，積極發(fā)揮傳染病疫情預(yù)測預(yù)警作用，按時召開專題會議，為政府傳染病防控決策提供科學(xué)依據(jù)。

3、開展呼吸道、腸道傳染病應(yīng)急處置的演練，提高應(yīng)對突發(fā)重大疫情、傳染病暴發(fā)疫情應(yīng)急處置能力。

4、傳染病防控督導(dǎo)檢查工作。加強對各村衛(wèi)生室的技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將各項傳染病防控工作任務(wù)納入對村醫(yī)定期督導(dǎo)中，至少每季度1次開展一次工作督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)解決問題，及時下發(fā)通報，促進傳染病防控工作順利開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)新冠疫情防控工作方案近期，我國零星散發(fā)病例和局部地區(qū)聚集性疫情明顯增加，暴露出農(nóng)村地區(qū)防控意識松懈、防控能力薄弱、防控難度大等問題，特別是春節(jié)期間農(nóng)村地區(qū)返鄉(xiāng)人員增多，聚集性活動頻繁，將加大疫情傳播的風(fēng)險。為進一步加強農(nóng)村基層黨組織對疫情防控工作的領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)科學(xué)精準(zhǔn)做好冬春季新冠肺炎疫情防控工作，根據(jù)《關(guān)于做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的指導(dǎo)意見》《農(nóng)村地區(qū)新冠肺炎疫情防控工作方案》等要求，結(jié)合近期農(nóng)村聚集性疫情防控工作中存在的短板和薄弱環(huán)節(jié)，特制定本工作方案。

一、早預(yù)防

1.減少人員流動。提倡春節(jié)假期非必要不流動，鼓勵大中專院校與企業(yè)錯峰放假和開學(xué)開工，從事進口物品搬運、運輸、存儲和銷售環(huán)節(jié)的工作人員，原則上在工作地休假或工作。疫情中高風(fēng)險地區(qū)嚴(yán)格控制人員進出。

2.減少人員聚集。各地春節(jié)期間按照非必要不舉辦的原則，嚴(yán)控廟會、文藝演出、展銷促銷等活動，減少農(nóng)村集市規(guī)模和頻次，控制人流量。落實好宗教活動及場所管控要求，從嚴(yán)從緊執(zhí)行疫情防控規(guī)定。居民家庭不舉辦聚餐等聚集性活動，宣傳和倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，勸導(dǎo)農(nóng)民群眾不串門、不聚集、少外出，提倡喜事緩辦，喪事簡辦，宴會不辦。確需舉辦的活動，規(guī)模控制在50人以下并有防控方案，向?qū)俚匾咔榉揽刂笓]部報批，并由村委會負(fù)責(zé)監(jiān)督登記參加人員基本信息并嚴(yán)格執(zhí)行防控措施。

3.加強返鄉(xiāng)人員管理。返鄉(xiāng)人員需持7天內(nèi)有效新冠病毒核酸檢測陰性結(jié)果返鄉(xiāng)，返鄉(xiāng)后實行14天居家健康監(jiān)測，期間不聚集、不流動，每7天開展一次核酸檢測。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村落實責(zé)任制，對返鄉(xiāng)人員實行網(wǎng)格化管理，做好登記造冊、健康監(jiān)測和異常狀況處置等工作。

????4.強化宣傳教育。利用傳統(tǒng)媒體和新媒體等多種形式開展新冠肺炎防控知識和措施宣傳，引導(dǎo)返鄉(xiāng)人員遵守疫情防控規(guī)定，如實報告?zhèn)€人行程，積極配合健康監(jiān)測，增強村民勤洗手、保持室內(nèi)通風(fēng)、封閉場所戴口罩等衛(wèi)生習(xí)慣，增強出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、咽痛、嗅覺減退、腹瀉等癥狀后就診和第一時間報告意識。

二、早發(fā)現(xiàn)

1.擴大應(yīng)檢盡檢范圍。將縣醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新住院患者及陪護人員、醫(yī)療機構(gòu)工作人員、農(nóng)村需排查和協(xié)查人員等納入應(yīng)檢盡檢范圍，每周開展核酸檢測。

2.及時開展樣本采集和核酸檢測。實行鄉(xiāng)采樣、縣檢測，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)核酸檢測樣本采集和送檢，不具備條件的由縣級衛(wèi)生健康行政部門安排機構(gòu)收集樣本和送檢，縣醫(yī)院、疾控中心或第三方檢測機構(gòu)負(fù)責(zé)核酸檢測。核酸檢測納入當(dāng)?shù)貞?yīng)檢盡檢范圍。

3.加強環(huán)境與藥品監(jiān)測。每周對村衛(wèi)生室和個體診所、農(nóng)貿(mào)市場、村民活動室、棋牌室、休閑娛樂室、公共衛(wèi)生間、養(yǎng)老院、附近機場等公共場所環(huán)境開展核酸檢測，定期入戶開展抽樣檢測。農(nóng)村藥店建立退燒藥、抗感染等藥物銷售實名登記臺賬。

三、早報告

1.可疑患者報告。村衛(wèi)生室和個體診所發(fā)現(xiàn)可疑患者后要在留觀患者的同時，2小時內(nèi)報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)采集樣本和送檢，并協(xié)助做好轉(zhuǎn)診等工作。農(nóng)村藥店發(fā)現(xiàn)購買退燒藥、抗感染等藥物的患者后2小時內(nèi)報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

2.核酸檢測結(jié)果報告。檢測機構(gòu)接到樣本后在12小時內(nèi)反饋檢測結(jié)果，陽性結(jié)果要立即反饋送樣機構(gòu)和縣級衛(wèi)生健康行政部門。

3.感染者網(wǎng)絡(luò)直報。醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)確診病例和無癥狀感染者后2小時內(nèi)進行網(wǎng)絡(luò)直報，無網(wǎng)絡(luò)直報條件的醫(yī)療機構(gòu)立即電話報告疾控機構(gòu)進行網(wǎng)絡(luò)直報。

四、早隔離

1.快速響應(yīng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會發(fā)現(xiàn)疫情后要立即上報縣疫情聯(lián)防聯(lián)控機制，2小時內(nèi)轉(zhuǎn)運感染者?？h疫情聯(lián)防聯(lián)控機制要迅速組織調(diào)派疫情分析、流行病學(xué)調(diào)查、核酸檢測、醫(yī)療救治、環(huán)境消殺、社區(qū)防控等工作隊伍開展疫情防控，做好集中隔離、定點醫(yī)療機構(gòu)救治等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會和村醫(yī)要積極配合開展流行病學(xué)調(diào)查、感染來源追蹤、涉疫人員管控等工作。

2.實施自然村封閉管控。對于發(fā)現(xiàn)確診病例和無癥狀感染者的自然村和每戶家庭立即實施封閉管控，所有居民居家醫(yī)學(xué)觀察，規(guī)范設(shè)置進村檢疫點，落實出入人員測溫、詢問、登記、掃碼、消毒等措施。發(fā)生疫情持續(xù)傳播時，以新發(fā)現(xiàn)的病例、無癥狀感染者為中心，密切接觸者和密切接觸者的密切接觸者的活動軌跡科學(xué)劃定疫區(qū)。

3.開展流行病學(xué)調(diào)查和密切接觸者判定。縣級疾控機構(gòu)要在市級疾控機構(gòu)指導(dǎo)下開展流行病學(xué)調(diào)查，衛(wèi)生健康、公安、工信部門共同配合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會和村醫(yī)要積極配合，在24小時內(nèi)完成流行病學(xué)調(diào)查和密切接觸者判定。依據(jù)通訊大數(shù)據(jù)，及時排查疫區(qū)流出人員并發(fā)出協(xié)查通告。同時在省市專家指導(dǎo)下，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)配合縣級疾控機構(gòu)開展疫情溯源調(diào)查工作。

4.密切接觸者隔離管理。縣政府統(tǒng)一設(shè)立集中隔離場所，對密切接觸者、密切接觸者的密切接觸者原則上實施集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，特殊情況除外。要在12小時內(nèi)完成密切接觸者和密切接觸者的密切接觸者轉(zhuǎn)運。不具備集中隔離醫(yī)學(xué)觀察條件的，可采取居家醫(yī)學(xué)觀察，通過發(fā)放告知書、懸掛公示牌、每日上門等方式，強化落實單人單間隔離、核酸檢測、體溫監(jiān)測等措施。居家隔離的自然村按照集中隔離場所要求規(guī)范管理。

5.實施全員核酸篩查。要對發(fā)生疫情的自然村或者疫區(qū)開展全員核酸檢測，明確樣本采集地點和核酸檢測點，有效配置隊伍，分區(qū)域、分時段有序開展。必要時組織開展多次核酸篩查，排除潛在風(fēng)險。

6.建立信息平臺。縣政府建立檢測機構(gòu)、急救中心、疾控機構(gòu)、公安機關(guān)、定點醫(yī)院、集中隔離場所等組成的信息共享平臺，與省級平臺互聯(lián)互通，明確部門和機構(gòu)的職責(zé)和工作流程，實時共享核酸檢測陽性者信息、活動軌跡大數(shù)據(jù)信息、密切接觸者和密切接觸者的密切接觸者信息和管理狀況等信息，統(tǒng)籌開展流行病學(xué)調(diào)查和密切接觸者追蹤管理。

7.開展環(huán)境消殺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會要對城鄉(xiāng)結(jié)合部、附近機場、公廁等易出現(xiàn)疫情傳播的重點公共場所，設(shè)立專門值班員負(fù)責(zé)消殺工作。對確診和無癥狀感染者的行動軌跡進行全鏈條、徹底消殺。對生活垃圾應(yīng)當(dāng)消毒并外運集中處理，對隔離人員產(chǎn)生垃圾集中消毒、封存并由相關(guān)部門處理。

五、早救治

1.盡早發(fā)現(xiàn)可疑患者。制訂基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和個體診所發(fā)熱病人接診指引，強化預(yù)檢分診和首診負(fù)責(zé)制，重點關(guān)注近期外地返鄉(xiāng)人員中有發(fā)熱、干咳、咽痛、嗅覺減退、腹瀉等臨床癥狀的患者，加強流行病學(xué)史問診、核酸檢測和可疑病例早期識別。

2.可疑患者轉(zhuǎn)診?？h醫(yī)院要規(guī)范設(shè)置發(fā)熱門診和留觀室，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要設(shè)置發(fā)熱門診，不具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和診所等要備有專門房間，對可疑患者進行隔離。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和診所發(fā)現(xiàn)可疑患者后要立即報告縣級衛(wèi)生健康行政部門?？h級衛(wèi)生健康行政部門2小時內(nèi)安排負(fù)壓救護車將患者轉(zhuǎn)運到縣醫(yī)院就診。如沒有負(fù)壓救護車使用普通救護車時，要注意做好司機和醫(yī)務(wù)人員防護。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會要協(xié)助做好轉(zhuǎn)運服務(wù)。

3.規(guī)范治療?？h醫(yī)院具備收治條件的，要將確診病例和無癥狀感染者集中收治，按照診療方案實施同質(zhì)化、規(guī)范化救治。縣醫(yī)院不具備收治條件，以及可以轉(zhuǎn)運的重癥病例，要集中收治到地市級定點醫(yī)院。

4.嚴(yán)格院感防控?？h醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人是院感防控第一責(zé)任人，要指定專人負(fù)責(zé)本醫(yī)院及醫(yī)共體內(nèi)所有醫(yī)療機構(gòu)的院感防控工作，開展全員培訓(xùn)，落實標(biāo)準(zhǔn)防護措施。進入醫(yī)療機構(gòu)人員均要佩戴口罩、測量體溫、出示健康碼或其他健康證明。要優(yōu)化診療流程，做好人流、物流管控，減少人員聚集。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等醫(yī)療機構(gòu)不具備上述條件時，在接診新冠肺炎可疑患者后，要盡快實施環(huán)境和設(shè)備消殺，防止交叉感染。省市兩級衛(wèi)生健康行政部門要組織院感防控專家，組建若干巡查組，分區(qū)包片定期到縣域內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)開展巡查和指導(dǎo)，要覆蓋到縣醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、村衛(wèi)生室和診所等?？h疾控機構(gòu)要指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)做好疫情發(fā)生后的密切接觸者隔離和環(huán)境消殺工作。

六、強保障

1.組織領(lǐng)導(dǎo)。縣級疫情防控指揮體系要保持應(yīng)急狀態(tài)，實行24小時值班，嚴(yán)格執(zhí)行日報告和零報告制度。落實黨委政府屬地責(zé)任、行業(yè)部門主管責(zé)任、單位主體責(zé)任、個人和家庭自我管理責(zé)任。充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)村三級預(yù)防網(wǎng)作用，建立縣級領(lǐng)導(dǎo)分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分包村、村級干部分包戶的三級分包機制，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部、公安干警、村鄉(xiāng)醫(yī)務(wù)工作者和網(wǎng)格員的五包一責(zé)任制。發(fā)揮醫(yī)共體、醫(yī)聯(lián)體作用，縣鄉(xiāng)一體落實縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)疫情防控的區(qū)域防治任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一體落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的包村任務(wù)。健全鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生委員會，組織村民