大興區(qū)魏善莊鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃

大興區(qū)魏善莊鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃

大興區(qū)魏善莊鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃

前言

魏善莊鎮(zhèn)位于大興區(qū)中部，京南中軸線上，北與黃村接壤，南與禮賢鎮(zhèn)相鄰，東臨青云店、安定，西靠龐各莊，是北京市的主要糧食產(chǎn)區(qū)之一，是大興區(qū)中部生態(tài)型發(fā)展區(qū)中重要的發(fā)展核心。

近年來(lái)，魏善莊鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐不斷加快，土地供需矛盾日益尖銳。原有的土地利用總體規(guī)劃已經(jīng)不能適應(yīng)魏善莊鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且即將到期，亟需進(jìn)行修編。依據(jù)國(guó)土資源部和北京市對(duì)本輪規(guī)劃工作及成果的要求，開(kāi)展《大興區(qū)魏善莊鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》編制工作。本規(guī)劃將《大興區(qū)土地利用總體規(guī)劃》中分解給魏善莊鎮(zhèn)的各項(xiàng)用地指標(biāo)落實(shí)到具體地塊，并對(duì)魏善莊鎮(zhèn)的土地利用進(jìn)行空間布局優(yōu)化，為魏善莊鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供合理的土地資源保障。

本規(guī)劃是指導(dǎo)規(guī)劃期內(nèi)魏善莊鎮(zhèn)土地利用、整治和保護(hù)的綱領(lǐng)性文件，是規(guī)范鎮(zhèn)、村發(fā)展建設(shè)，加強(qiáng)土地用途管制的主要依據(jù)。

總則

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以節(jié)約集約利用土地為核心，以促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，嚴(yán)格保護(hù)耕地和基本農(nóng)田，統(tǒng)籌安排生產(chǎn)、生活和生態(tài)用地，促進(jìn)各類建設(shè)節(jié)約集約用地，科學(xué)指導(dǎo)土地開(kāi)發(fā)、復(fù)墾和整理等土地利用活動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

二、規(guī)劃原則

妥善處理保障建設(shè)用地和保護(hù)土地資源的關(guān)系;控制城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模，實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地集約節(jié)約利用;土地利用內(nèi)涵挖潛與外延擴(kuò)大相結(jié)合，以內(nèi)涵挖潛為主，提高土地利用效率;統(tǒng)籌安排各類、各區(qū)域用地，保障生態(tài)建設(shè)用地規(guī)模，嚴(yán)格保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)土地的可持續(xù)利用;剛性與彈性相結(jié)合，為未來(lái)發(fā)展留有彈性;強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施保障措施，提高規(guī)劃的可操作性。

三、規(guī)劃依據(jù)

1、《中華人民共和國(guó)土地管理法》

2、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

3、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》

4、《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》

5、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地宏觀調(diào)控問(wèn)題的通知》

6、《國(guó)務(wù)院關(guān)于節(jié)約集約用地的通知》

7、《土地利用總體規(guī)劃編制審查辦法》

8、《國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)市縣鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃編制指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》

9、《北京市土地利用總體規(guī)劃》

10、《大興區(qū)土地利用總體規(guī)劃》

11、《大興新城規(guī)劃》

12、《北京市大興區(qū)魏善莊鎮(zhèn)總體規(guī)劃及鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》

13、其他相關(guān)的法律、法規(guī)及規(guī)劃

四、規(guī)劃范圍

本次規(guī)劃的范圍為魏善莊鎮(zhèn)域范圍，總面積8122.21公頃。

五、規(guī)劃期限

本次規(guī)劃的規(guī)劃期限為20XX-20XX年，以20XX年為基期年，更新時(shí)點(diǎn)年為20XX年，20XX年為規(guī)劃目標(biāo)年。

六、規(guī)劃實(shí)施

本規(guī)劃與區(qū)級(jí)土地利用總體規(guī)劃銜接，各類建設(shè)用地規(guī)模不得突破區(qū)級(jí)規(guī)劃下達(dá)的控制指標(biāo)。規(guī)劃期內(nèi)尚未明確選址的線性交通水利等用地指標(biāo)在區(qū)級(jí)規(guī)劃中統(tǒng)籌安排。

魏善莊鎮(zhèn)人民政府組織實(shí)施并負(fù)責(zé)解釋本規(guī)劃，鎮(zhèn)政府土地行政管理部門具體負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施的日常監(jiān)督與管理工作，全鎮(zhèn)各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)緊密配合，通力協(xié)作。

本規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，具有法律效力，必須嚴(yán)格執(zhí)行，在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，如需要改變土地利用方向、控制規(guī)模、重大布局等原則性規(guī)定，須向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)批。本規(guī)劃未盡事宜，按照國(guó)家和市、區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

本規(guī)劃自批準(zhǔn)之日起頒布施行。

鎮(zhèn)域概況

一、區(qū)位與自然概況

魏善莊鎮(zhèn)位于大興區(qū)中部，京南中軸線上，位置優(yōu)越，交通便利。北距中國(guó)聯(lián)合航空公司南苑機(jī)場(chǎng)7公里，京山鐵路自西北至東南斜貫全境，京九鐵路在鎮(zhèn)西穿過(guò)，公路有黃安、青魏、魏南、魏永、龐安、魏大及磁禮等線相通。

魏善莊鎮(zhèn)地處永定河洪沖積平原，地勢(shì)低平。境內(nèi)大小龍河自西至東斜穿全境，地下水埋深8-13米。土壤多為潮土類潮沙土種，適宜多種作物種植。半壁店森林公園是北京市唯一的人造森林公園，園內(nèi)建有北京星明湖度假村、綠茵花園別墅，是旅游、度假、休閑、居住的圣地。

二、社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況

魏善莊鎮(zhèn)下轄39個(gè)行政村。20XX年全鎮(zhèn)常住人口4.40萬(wàn)人，戶籍人口3.49萬(wàn)人。20XX年魏善莊鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入10302萬(wàn)元，地區(qū)生產(chǎn)總值21.45億元，三次產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值分別為41194.1萬(wàn)元、85939.5萬(wàn)元和87366.4萬(wàn)元。魏善莊鎮(zhèn)也是北京市的主要糧食產(chǎn)區(qū)之一，是大興區(qū)中部生態(tài)型發(fā)展區(qū)中重要的發(fā)展核心，都市農(nóng)業(yè)特色顯著。

三、功能定位

《大興新城規(guī)劃》對(duì)魏善莊鎮(zhèn)的功能定位是：魏善莊鎮(zhèn)是大興中部生態(tài)型發(fā)展區(qū)中重要的發(fā)展核心，未來(lái)應(yīng)重點(diǎn)突出繼承發(fā)揚(yáng)中軸線的文化功能，積極發(fā)展以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為特征的創(chuàng)意型文化產(chǎn)業(yè)，以文化產(chǎn)業(yè)高度發(fā)展整備南中軸延長(zhǎng)線地區(qū)綠色開(kāi)敞空間。

魏善莊鎮(zhèn)的發(fā)展定位是：抓住國(guó)家新媒體基地建設(shè)的契機(jī)，積極發(fā)展以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為特征的創(chuàng)意型文化產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)配套和技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)為核心，形成國(guó)際知名的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。同時(shí)以文化產(chǎn)業(yè)的高度發(fā)展整備南中軸延長(zhǎng)線地區(qū)的綠色開(kāi)敞空間，保證城鎮(zhèn)環(huán)境高品質(zhì)，建設(shè)成為以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為特征的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地和生態(tài)友好型宜居城鎮(zhèn)。

四、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)

以現(xiàn)代科技手段，培育城郊型現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、綠色無(wú)污染農(nóng)業(yè)，形成科技示范和推廣、生態(tài)、觀光、創(chuàng)匯等多種功能為一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè);積極引進(jìn)智力和技術(shù)，發(fā)展聚印刷、教育、出版、影視傳媒、新媒體等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè);大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，改造和優(yōu)化傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快全鎮(zhèn)現(xiàn)代化信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)信息資源的開(kāi)發(fā)利用，推進(jìn)信息服務(wù)的市場(chǎng)化、商品化和企業(yè)化。

到20XX年，魏善莊鎮(zhèn)總?cè)丝诩s為6.10萬(wàn)人，其中農(nóng)村人口約2.60萬(wàn)人，城鎮(zhèn)人口約3.50萬(wàn)人。規(guī)劃期內(nèi)，20XX-20XX年GDP年增長(zhǎng)率約為9%，20XX年全鎮(zhèn)GDP總量將達(dá)到55.35億元，人均GDP約為90738元。

土地利用目標(biāo)和調(diào)控指標(biāo)

一、土地利用目標(biāo)

魏善莊鎮(zhèn)位于大興區(qū)北城南田土地利用總體格局的南田地區(qū)，因此應(yīng)在嚴(yán)格保護(hù)耕地和基本農(nóng)田的前提下，優(yōu)先布局生態(tài)用地，統(tǒng)籌安排各類各業(yè)用地需求，不斷推動(dòng)建設(shè)用地由粗放向集約轉(zhuǎn)化、農(nóng)用地由單一生產(chǎn)功能向集生產(chǎn)、生態(tài)、觀光、休閑等多功能于一體轉(zhuǎn)化。規(guī)劃期間，立足魏善莊鎮(zhèn)良好的區(qū)位，著手土地利用規(guī)劃布局的調(diào)整，重點(diǎn)建設(shè)新媒體產(chǎn)業(yè)基地和倉(cāng)儲(chǔ)物流基地;加強(qiáng)半壁店森林公園、星明湖度假村和度假別墅區(qū)等設(shè)施等的建設(shè)，打造旅游休閑度假基地;以綠色精品梨高效園區(qū)為核心建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)，為魏善莊鎮(zhèn)建設(shè)一心一軸兩帶的空間結(jié)構(gòu)提供土地保障。其中，一心是指以鎮(zhèn)區(qū)魏善莊組團(tuán)以及鎮(zhèn)域倉(cāng)儲(chǔ)物流基地共同構(gòu)成的城鎮(zhèn)核心發(fā)展區(qū);一軸是指北京市南中軸在魏善莊鎮(zhèn)域內(nèi)的部分，形成城鎮(zhèn)主要發(fā)展區(qū)的南北向聯(lián)系軸;兩帶是指鎮(zhèn)域中部和東北部的主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地構(gòu)成的一條L型生產(chǎn)農(nóng)業(yè)發(fā)展帶和鎮(zhèn)域南側(cè)控制東西向的鐵路編組站預(yù)留帶。

二、主要用地控制指標(biāo)

依據(jù)《大興區(qū)土地利用總體規(guī)劃》要求，切實(shí)保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田，因地制宜推動(dòng)農(nóng)村土地整治，嚴(yán)格控制各項(xiàng)建設(shè)用地規(guī)模，提高節(jié)約集約用地水平，努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)用地調(diào)控指標(biāo)。

規(guī)劃到20XX年，耕地保有量為4054.12公頃，確保3716.74公頃基本農(nóng)田數(shù)量不減少、質(zhì)量有提高。

規(guī)劃到20XX年，建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?084.42公頃，其中城鄉(xiāng)建設(shè)用地1685.29公頃。

規(guī)劃到20XX年，新增建設(shè)用地規(guī)模控制在520.32公頃，新增建設(shè)用地占用耕地350.59公頃。

規(guī)劃到20XX年，通過(guò)土地整理補(bǔ)充耕地102.65公頃。

土地用途分區(qū)與管制

根據(jù)土地利用主導(dǎo)性原則和土地資源特點(diǎn)，應(yīng)用土地適宜性評(píng)價(jià)結(jié)果及各項(xiàng)用地宏觀控制指標(biāo)，考慮到一定區(qū)域內(nèi)的土地利用的統(tǒng)一性和差異性，按照土地用途分區(qū)的原則，結(jié)合土地利用現(xiàn)狀，全鎮(zhèn)土地劃分為基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、一般農(nóng)地區(qū)、城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)、村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)、獨(dú)立工礦區(qū)、風(fēng)景旅游用地區(qū)、其他建設(shè)用地七個(gè)類型區(qū)。

一、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)

基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)是指為對(duì)基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)需要?jiǎng)澏ǖ耐恋赜猛緟^(qū)。該區(qū)是全鎮(zhèn)內(nèi)糧食、油料、蔬菜和其它農(nóng)副產(chǎn)品的主要生產(chǎn)基地，面積3836.13公頃，占土地總面積47.23%，其中包括基本農(nóng)田責(zé)任面積3716.74公頃，多劃基本農(nóng)田面積119.39公頃。本區(qū)管制規(guī)則為：

1、依據(jù)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等有關(guān)法律規(guī)定的保護(hù)措施來(lái)保護(hù)基本農(nóng)田。

2、區(qū)內(nèi)農(nóng)用地不得荒蕪，加大基本農(nóng)田建設(shè)力度，加強(qiáng)土壤培肥，不斷提高土地質(zhì)量，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

3、嚴(yán)格控制區(qū)內(nèi)基本農(nóng)田轉(zhuǎn)變用途，禁止占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹(shù)造林、發(fā)展林果業(yè)和搞林糧間作以及超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng);禁止占用基本農(nóng)田進(jìn)行城鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)小區(qū)建設(shè)，不得安排新建非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目;禁止占用基本農(nóng)田建房、建窯、建墳或者擅自挖沙、采石、取土及堆放固體廢棄物;國(guó)家能源、交通、水利及安居工程等重點(diǎn)建設(shè)應(yīng)盡量避開(kāi)基本農(nóng)田，各類非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地因特殊情況確需占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)的農(nóng)用地的，應(yīng)按照《基本農(nóng)田保護(hù)條例》進(jìn)行審批。

二、一般農(nóng)地區(qū)

一般農(nóng)地區(qū)即在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)外、為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要?jiǎng)澏ǖ耐恋赜猛緟^(qū)。全鎮(zhèn)一般農(nóng)地區(qū)面積為1692.83公頃，占土地總面積的20.84%。本區(qū)管制規(guī)則為：

1、區(qū)內(nèi)土地主要為耕地、園地、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖地和直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的農(nóng)村道路、農(nóng)田水利、農(nóng)田防護(hù)林及其他農(nóng)業(yè)設(shè)施用地;

2、區(qū)內(nèi)現(xiàn)有非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地和其他零星農(nóng)用地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先整理、復(fù)墾或調(diào)整為耕地，規(guī)劃期間確實(shí)不能整理、復(fù)墾或調(diào)整的，可保留現(xiàn)狀用途，但不得擴(kuò)大面積;

3、禁止占用區(qū)內(nèi)土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)，不得破壞、污染和荒蕪區(qū)內(nèi)土地。

三、城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)

城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)即為城鎮(zhèn)發(fā)展需要?jiǎng)澏ǖ耐恋赜猛緟^(qū)。全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)面積為756.39公頃，占土地總面積的9.31%。城鎮(zhèn)建設(shè)用地主要分布在鎮(zhèn)中心城區(qū)和新媒體產(chǎn)業(yè)基地。本區(qū)管制規(guī)則為：

1、區(qū)內(nèi)土地主要用于城市、建制鎮(zhèn)建設(shè)，包括附屬于城鎮(zhèn)的各類開(kāi)發(fā)區(qū)用地。

2、區(qū)內(nèi)土地使用應(yīng)符合城市總體規(guī)劃、新城規(guī)劃和鎮(zhèn)域規(guī)劃及開(kāi)發(fā)區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃的相關(guān)要求。

3、區(qū)內(nèi)建設(shè)應(yīng)優(yōu)先利用現(xiàn)有建設(shè)用地、閑置地和廢棄地。

4、區(qū)內(nèi)農(nóng)用地在批準(zhǔn)改變用途前，應(yīng)當(dāng)按原用途使用。

5、區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)建設(shè)用地應(yīng)不突破規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地總規(guī)模。

四、村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)

村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)即為農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)發(fā)展需要?jiǎng)澏ǖ耐恋赜猛緟^(qū)。全鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)面積為1018.33公頃，占土地總面積的12.54%。本區(qū)管制規(guī)則為：

1、依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等有關(guān)法律規(guī)定的管理和保護(hù)措施進(jìn)行村鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)內(nèi)土地的利用。村鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)內(nèi)的土地主要用于村鎮(zhèn)居民住宅、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)等建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行村鎮(zhèn)規(guī)劃。

2、村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地規(guī)模應(yīng)當(dāng)逐步縮小，嚴(yán)格執(zhí)行村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，村鎮(zhèn)建設(shè)用地控制在國(guó)家規(guī)定的用地標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。

3、村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)內(nèi)除撤村并點(diǎn)等建設(shè)外，原則上不得新增建設(shè)用地;村鎮(zhèn)建設(shè)必須充分利用舊宅基地、空閑地和廢棄地。鼓勵(lì)通過(guò)土地整理和村莊改造，將其他用地區(qū)內(nèi)零星分布的村莊，向村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)內(nèi)集中。嚴(yán)禁在村鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)以外新增用地用于村鎮(zhèn)建設(shè)。

4、保護(hù)和改善村鎮(zhèn)環(huán)境，防止水土污染。區(qū)內(nèi)土地利用要符合環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和噪聲標(biāo)準(zhǔn)。

5、實(shí)行村鎮(zhèn)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界控制，落實(shí)村鎮(zhèn)建設(shè)用地空間管制制度。

五、獨(dú)立工礦區(qū)

獨(dú)立工礦區(qū)即為獨(dú)立于城鎮(zhèn)村用地之外的采礦用地，以及其他獨(dú)立建設(shè)用地發(fā)展需要?jiǎng)澏ǖ耐恋赜猛緟^(qū)。全鎮(zhèn)獨(dú)立工礦區(qū)面積為105.17公頃，占土地總面積的1.29%。本區(qū)管制規(guī)則為：

1、區(qū)內(nèi)土地主要用于采礦業(yè)以及不宜在居民點(diǎn)內(nèi)配置的其他工業(yè)用地;

2、區(qū)內(nèi)土地使用應(yīng)控制用地規(guī)模，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定行業(yè)用地定額指標(biāo)安排建設(shè)用地。

3、區(qū)內(nèi)建設(shè)應(yīng)優(yōu)先利用現(xiàn)有低效建設(shè)用地、閑置地和廢棄地;

4、區(qū)內(nèi)農(nóng)用地在批準(zhǔn)改變用途前，應(yīng)當(dāng)按原用途使用;

5、區(qū)內(nèi)獨(dú)立建設(shè)用地應(yīng)不突破規(guī)劃獨(dú)立建設(shè)用地總規(guī)模。

六、風(fēng)景旅游用地區(qū)

風(fēng)景旅游用地區(qū)是指具有一定游覽條件和旅游設(shè)施，為人們進(jìn)行觀賞、休憩、娛樂(lè)、文化等活動(dòng)需要?jiǎng)澏ǖ耐恋赜猛緟^(qū)。全鎮(zhèn)風(fēng)景旅游用地區(qū)面積166.70公頃，占土地總面積的2.05%。主要包括魏善莊鎮(zhèn)南部的大興區(qū)農(nóng)博園和東南部的星明湖旅游度假區(qū)等。本區(qū)管制規(guī)則為：

1、區(qū)內(nèi)土地主要用于旅游、休憩和相關(guān)文化活動(dòng);

2、區(qū)內(nèi)土地使用應(yīng)當(dāng)符合風(fēng)景旅游區(qū)規(guī)劃，區(qū)內(nèi)風(fēng)景名勝設(shè)施用地應(yīng)不突破規(guī)劃風(fēng)景名勝設(shè)施用地總規(guī)模;

3、區(qū)內(nèi)影響自然和人文景觀保護(hù)的其它用地，應(yīng)在規(guī)劃期內(nèi)調(diào)整為適宜的用途;

4、在不破壞景觀資源的前提下，允許區(qū)內(nèi)土地進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)和適度的旅游設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)發(fā)展都市農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè);

5、嚴(yán)禁占用區(qū)內(nèi)土地進(jìn)行破壞景觀、污染環(huán)境的生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)。

七、其他建設(shè)用地

其他建設(shè)用地是指獨(dú)立于城鎮(zhèn)村及工礦用地之外，用于單獨(dú)選址的、難以確定的、有特殊要求的其他建設(shè)需要?jiǎng)澏ǖ挠玫貐^(qū)域。全鎮(zhèn)其他建設(shè)用地面積42.99公頃，占土地總面積的0.53%。

1、區(qū)內(nèi)的土地主要用于軍事、監(jiān)教場(chǎng)所、水工建筑、墓葬地等不適合在城鎮(zhèn)村內(nèi)部布局的各類建設(shè)等;

2、區(qū)內(nèi)建設(shè)應(yīng)符合相關(guān)行業(yè)的各項(xiàng)建設(shè)要求;

3、區(qū)內(nèi)建設(shè)應(yīng)優(yōu)先利用現(xiàn)有低效建設(shè)用地、閑置地和廢棄地。

主要用地安排

一、加強(qiáng)耕地保護(hù)

嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地規(guī)模，加強(qiáng)非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目選址和用地的評(píng)價(jià)和論證，如確需占用耕地，應(yīng)盡量選取耕作條件相對(duì)較差、生產(chǎn)力較低的耕地;實(shí)行占用耕地的建設(shè)項(xiàng)目與補(bǔ)充耕地的土地綜合整治項(xiàng)目掛鉤制度，通過(guò)實(shí)施土地綜合整治項(xiàng)目補(bǔ)充耕地;嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過(guò)土地綜合整治，逐步提高耕地質(zhì)量。規(guī)劃至20XX年，魏善莊鎮(zhèn)新增建設(shè)用地占用耕地控制在350.59公頃。

二、建設(shè)用地空間管制

按照保護(hù)資源與環(huán)境優(yōu)先，有利于節(jié)約集約用地的要求，結(jié)合建設(shè)用地空間布局安排，劃定允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)等3個(gè)管制分區(qū)。針對(duì)所劃定的管制分區(qū)確定管制規(guī)則。

1、允許建設(shè)區(qū)

為加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)用地的空間管制，按照規(guī)劃確定的城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)，劃定城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模邊界。規(guī)模邊界所包含的范圍，為允許建設(shè)區(qū)，是現(xiàn)狀和規(guī)劃期內(nèi)新增城鎮(zhèn)、村莊、工礦建設(shè)用地規(guī)劃選址的區(qū)域。全鎮(zhèn)規(guī)劃允許建設(shè)區(qū)面積為1685.29公頃，其中城鎮(zhèn)允許建設(shè)區(qū)571.21公頃，農(nóng)村居民點(diǎn)允許建設(shè)區(qū)1008.91公頃，獨(dú)立建設(shè)用地允許建設(shè)區(qū)105.17公頃。

區(qū)內(nèi)土地主導(dǎo)用途為城、鎮(zhèn)、村或工礦發(fā)展建設(shè);區(qū)內(nèi)新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地受規(guī)劃指標(biāo)和年度計(jì)劃指標(biāo)約束;規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，在允許建設(shè)區(qū)面積不改變的前提下，城鄉(xiāng)建設(shè)用地空間布局形態(tài)可依程序進(jìn)行調(diào)整，但不得突破建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界。

2、有條件建設(shè)區(qū)

為適應(yīng)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的不確定性，在城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模邊界之外劃定城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)劃期內(nèi)可選擇布局的范圍邊界。規(guī)模邊界外、擴(kuò)展邊界內(nèi)的區(qū)域?yàn)橛袟l件建設(shè)區(qū)，在不突破城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)?？刂浦笜?biāo)的前提下，區(qū)內(nèi)土地可以用于允許建設(shè)區(qū)的布局調(diào)整。全鎮(zhèn)規(guī)劃有條件建設(shè)區(qū)為194.61公頃。

區(qū)內(nèi)土地符合規(guī)定的，可依程序辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，同時(shí)相應(yīng)核減允許建設(shè)區(qū)用地規(guī)模;規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界原則上不得調(diào)整。在所有約束性指標(biāo)沒(méi)有被突破的前提下，區(qū)內(nèi)可安排用于擬實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的新增建設(shè)用地。

3、限制建設(shè)區(qū)

除允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)以外的土地一律劃入限制建設(shè)區(qū)。全鎮(zhèn)限制建設(shè)區(qū)面積6242.31公頃。

區(qū)內(nèi)土地主導(dǎo)用途為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，是開(kāi)展土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)和基本農(nóng)田建設(shè)的主要區(qū)域;區(qū)內(nèi)限制城、鎮(zhèn)、村建設(shè)，嚴(yán)格控制線型基礎(chǔ)設(shè)施和獨(dú)立建設(shè)項(xiàng)目用地。

三、強(qiáng)化生態(tài)用地保護(hù)

堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先發(fā)展的原則，以生態(tài)維護(hù)、水源保護(hù)和生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)為主，促進(jìn)生態(tài)品質(zhì)不斷提升，建設(shè)田園化的城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居住社區(qū)，提供環(huán)境優(yōu)美的居住空間，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

規(guī)劃期內(nèi)，依托半壁店森林公園建設(shè)區(qū)域性的生態(tài)綠心。依托京九鐵路、京山鐵路及鐵路編組站的綠化帶形成三角形生態(tài)廊道，建設(shè)成為城鎮(zhèn)組團(tuán)間的有機(jī)隔離。依托中軸路、房-黃-亦聯(lián)絡(luò)線的道路綠帶形成十字形生態(tài)廊道，建設(shè)成為鎮(zhèn)域重要的生態(tài)骨架。依托大龍河、小龍河、中保二干渠、北野廠灌渠、旱河，建設(shè)生態(tài)防護(hù)林體系，沿岸規(guī)劃生態(tài)控制綠地，重點(diǎn)保護(hù)好區(qū)內(nèi)的濱水環(huán)境、基本農(nóng)田和生態(tài)濕地、生態(tài)林地。此外，在做好城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)的同時(shí)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)搞好富有特色的農(nóng)村綠化。

規(guī)劃實(shí)施保障措施

一、加強(qiáng)規(guī)劃宣傳，提高規(guī)劃用地意識(shí)

切實(shí)作好規(guī)劃的宣傳教育工作，充分利用各種媒體，廣泛開(kāi)展多層次、多形式的規(guī)劃宣傳、普及教育工作，將規(guī)劃的目標(biāo)、范圍、期限、用地布局等內(nèi)容向社會(huì)宣傳，并把相應(yīng)的土地利用總體規(guī)劃圖件印制下發(fā)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)手中，在各級(jí)政府辦公地點(diǎn)張貼規(guī)劃掛圖，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界充分了解土地利用規(guī)劃的內(nèi)容、重點(diǎn)、重要性和權(quán)威性，提高全社會(huì)依法用地的意識(shí)，確保規(guī)劃順利實(shí)施。

二、加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的基礎(chǔ)建設(shè)

加強(qiáng)土地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。認(rèn)真做好土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和變更調(diào)查。加強(qiáng)土地適宜性評(píng)價(jià)和村鎮(zhèn)用地